各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，在穗銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕10號(hào)），廣州市人民政府、中國(guó)人民銀行廣東省分行聯(lián)合制定了《廣州市進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性若干措施》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市委金融辦反映。
廣州市人民政府 中國(guó)人民銀行廣東省分行
2024年3月28日
廣州市進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)
提升支付便利性若干措施
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕10號(hào)），加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)供給，提高金融開放水平，以重大國(guó)際性活動(dòng)保障為重點(diǎn)，聚焦入境人員在穗“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等重點(diǎn)領(lǐng)域（附件1），分類施策、分步推進(jìn)，完善“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的支付服務(wù)體系，全面優(yōu)化老年人、入境人員在穗支付環(huán)境，助力廣州市打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市、國(guó)家消費(fèi)中心城市良好形象，推動(dòng)廣州市建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，制定加大力度推動(dòng)老年人、入境人員支付便利化的措施如下。
一、加強(qiáng)入境人員支付服務(wù)體系建設(shè)
?。ㄒ唬┨嵘惩忏y行卡受理覆蓋面。
1.圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，摸排境外銀行卡（以下簡(jiǎn)稱外卡）刷卡受理情況，劃定重點(diǎn)領(lǐng)域范圍，梳理外卡受理終端（以下稱POS機(jī)）安裝或升級(jí)需求，有針對(duì)性做好各區(qū)域商戶接受外卡刷卡支付的宣傳引導(dǎo)工作，分類制定推廣計(jì)劃，大力提升廣州市外卡POS機(jī)覆蓋面和受理的精準(zhǔn)度。收單商戶數(shù)量排名靠前的重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱銀行）、重點(diǎn)非銀行支付機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱支付機(jī)構(gòu)）、清算機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)領(lǐng)域新增的POS機(jī)，要支持外卡支付。（責(zé)任單位：市委金融辦、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市港務(wù)局、各區(qū)政府、中國(guó)人民銀行廣東省分行、在穗銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)；支持單位：廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司、廣鐵集團(tuán)）
2.銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)要加大力度為包括國(guó)際化街區(qū)在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域商戶等提供外卡POS機(jī)安裝、升級(jí)改造及人員培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)商戶在收銀區(qū)域張貼外卡受理標(biāo)識(shí)，為入境人員提供清晰明確的支付服務(wù)引導(dǎo)，幫助收銀人員全面掌握各類支付方式受理流程，提升外卡刷卡支付滿意度；在外卡支付活躍時(shí)段加強(qiáng)相關(guān)商戶巡檢，檢查受理環(huán)境，保障受理過程順暢、安全、合規(guī)。交通、港務(wù)、商務(wù)、文旅等行業(yè)主管部門和鐵路、機(jī)場(chǎng)主管部門要組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、港口、火車站、機(jī)場(chǎng)等單位積極配合收單機(jī)構(gòu)開展標(biāo)識(shí)張貼、外卡受理宣傳等工作；要加強(qiáng)指導(dǎo)和考核，提升商戶側(cè)受理外卡的積極性和主動(dòng)性。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行廣東省分行、市委金融辦、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市政府外辦、各區(qū)政府、在穗銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)；支持單位：廣鐵集團(tuán)、廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司）
?。ǘ﹥?yōu)化人民幣現(xiàn)金使用環(huán)境。
3.各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域商戶、酒店、旅游景區(qū)、出租車運(yùn)營(yíng)主體的宣傳引導(dǎo)，在依法依規(guī)的前提下高效滿足老年人、入境人員多樣化的支付方式需求，提升支付服務(wù)質(zhì)效。全面梳理和建立重點(diǎn)領(lǐng)域商戶現(xiàn)金零錢備付需求清單，支持銀行實(shí)施網(wǎng)格化管理，為商戶、酒店、旅游景區(qū)、出租車司機(jī)提供上門收款、上門配款、人民幣現(xiàn)金“零錢包”等服務(wù)，重視和妥善解決找零難問題。銀行網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)周邊商戶及客戶群體特征，常態(tài)化配備“零錢包”，主動(dòng)走訪重點(diǎn)領(lǐng)域，做好商戶的現(xiàn)金備付工作，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域“零錢包”應(yīng)投盡投。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委金融辦、中國(guó)人民銀行廣東省分行、在穗銀行）
4.加大對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體拒收人民幣現(xiàn)金的普法宣傳力度，督促經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)保障現(xiàn)金支付。持續(xù)開展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體拒收人民幣現(xiàn)金的督導(dǎo)和暗訪，對(duì)零錢備付不足的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)已發(fā)生過拒收人民幣現(xiàn)金行為的經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)督導(dǎo)，加大懲治力度，形成有效震懾。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行廣東省分行、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市委金融辦、在穗銀行；支持單位：廣鐵集團(tuán)、廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司）
5.銀行要保持現(xiàn)金窗口和自助機(jī)具數(shù)量處于合理規(guī)模，在重點(diǎn)領(lǐng)域周邊全面完善自動(dòng)取款機(jī)（以下稱ATM）的外卡取人民幣現(xiàn)金功能；進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域自助柜員機(jī)、ATM等智能化設(shè)備的適老化、適外化改造，提供多語(yǔ)種模式、關(guān)懷模式、無(wú)障礙瀏覽模式等，通過遠(yuǎn)程協(xié)助等方式提供自助機(jī)具使用指導(dǎo)；在重點(diǎn)涉外區(qū)域增設(shè)外幣兌換服務(wù)設(shè)施；引導(dǎo)個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，簡(jiǎn)化兌換流程，支持更多免簽國(guó)家?guī)欧N的兌換；張貼醒目的外幣兌換標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化外幣兌換點(diǎn)服務(wù)人員培訓(xùn)，及時(shí)響應(yīng)重大國(guó)際性活動(dòng)期間的外幣兌換需求，持續(xù)提升外幣兌換服務(wù)便利度。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行廣東省分行、市委金融辦、市公安局、市商務(wù)局、市港務(wù)局、各區(qū)政府、在穗銀行；支持單位：廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司）
?。ㄈ┴S富數(shù)字人民幣等新型支付手段應(yīng)用。
6.銀行要加大數(shù)字人民幣場(chǎng)景拓展工作力度，豐富入境人員數(shù)字人民幣使用場(chǎng)景，在重點(diǎn)領(lǐng)域布設(shè)數(shù)字人民幣硬錢包外幣兌換機(jī)并推廣應(yīng)用，提升入境人員使用數(shù)字人民幣的便利度，暢通數(shù)字人民幣軟、硬錢包受理環(huán)境。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行廣東省分行、市委金融辦、市商務(wù)局、市政府外辦、各區(qū)政府、在穗銀行）
（四）提升移動(dòng)支付便利性。
7.銀行、支付機(jī)構(gòu)要加大人力、資金、技術(shù)等資源投入，制定符合廣州市實(shí)際需求、具備地方特色的支付服務(wù)方案，充分考慮老年人、入境人員的使用習(xí)慣，優(yōu)化移動(dòng)支付軟件界面設(shè)計(jì)，采用多語(yǔ)種模式、關(guān)懷模式、無(wú)障礙瀏覽模式，加強(qiáng)服務(wù)保障，推動(dòng)老年人、入境人員習(xí)慣移動(dòng)支付工具，將廣州市建設(shè)成為移動(dòng)支付便捷之城。（責(zé)任單位：市委金融辦、中國(guó)人民銀行廣東省分行、在穗銀行、支付機(jī)構(gòu)）
8.通信主管部門要做好入境人員通訊服務(wù)，優(yōu)化入境人員境內(nèi)手機(jī)號(hào)碼辦理流程，為入境人員提供良好的國(guó)際漫游服務(wù)。商務(wù)、文旅主管部門要圍繞夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)度假區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、重點(diǎn)旅游休閑街區(qū)、重要文旅場(chǎng)所等入境人員高頻消費(fèi)場(chǎng)景，積極推出促消費(fèi)與便利消費(fèi)支付措施。工信主管部門要支持與“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等密切關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，優(yōu)化老年人、入境人員線上、線下預(yù)訂產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市委金融辦、中國(guó)人民銀行廣東省分行；支持單位：廣東省通信管理局）
（五）保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)。
9.構(gòu)建包容多樣的支付受理環(huán)境，確保規(guī)模以上重點(diǎn)場(chǎng)所建立受理移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式必備的硬件設(shè)施。相關(guān)行業(yè)主管部門要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展全面商戶巡檢，建立常態(tài)化巡檢維護(hù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、中國(guó)人民銀行廣東省分行、各區(qū)政府；支持單位：廣鐵集團(tuán)、廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司）
10.加強(qiáng)支付受理軟環(huán)境建設(shè)，銀行、支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)對(duì)配備支持外卡受理POS機(jī)的商戶開展收銀臺(tái)改造，在收銀臺(tái)張貼支持外卡統(tǒng)一標(biāo)識(shí)以及“拒收人民幣現(xiàn)金違法”字樣小貼士。加強(qiáng)商戶收銀員培訓(xùn)，確保商戶收銀員全面了解支持受理的各類支付方式，提升收銀員涉老、涉外服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)交易爭(zhēng)議及投訴處理能力。商務(wù)主管部門要督促大型商貿(mào)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)對(duì)商戶張貼標(biāo)識(shí)的巡查力度。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行廣東省分行、市委金融辦、市商務(wù)局、各區(qū)政府、在穗銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)）
（六）提升賬戶服務(wù)水平。
11.提升銀行賬戶服務(wù)體驗(yàn)，銀行要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“服務(wù)觸達(dá)精準(zhǔn)有效、客戶對(duì)接友好便利、服務(wù)流程便捷高效、風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)科學(xué)、權(quán)益保障充分有效”的總體要求，整理上報(bào)本行的老年人、入境人員銀行賬戶服務(wù)推薦網(wǎng)點(diǎn)名錄，建立賬戶服務(wù)“綠色通道”，提供國(guó)際化、便利化、包容性的銀行賬戶服務(wù)。2024年4月底前發(fā)布首批廣州市重點(diǎn)場(chǎng)所銀行賬戶服務(wù)推薦網(wǎng)點(diǎn)名錄。出入境主管部門、金融管理部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)完善身份核驗(yàn)渠道，更好平衡賬戶服務(wù)便利與風(fēng)險(xiǎn)防控。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行廣東省分行、市公安局、在穗銀行）
12.健全精準(zhǔn)適配的服務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，指導(dǎo)銀行建立老年人、入境人員賬戶服務(wù)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控和投訴處理機(jī)制，提高上述群體銀行賬戶服務(wù)的獲得感和滿意度。銀行要在網(wǎng)點(diǎn)醒目位置公示咨詢投訴電話，擺放監(jiān)督留言板，積極回應(yīng)老年人、入境人員賬戶服務(wù)訴求。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行廣東省分行）
二、營(yíng)造老年人、入境人員在穗友好支付環(huán)境
?。ㄆ撸╅_展全流程、多渠道、廣覆蓋的宣傳推廣。
13.加強(qiáng)對(duì)廣州市支付方式有關(guān)宣傳素材、口徑的提供、更新及發(fā)布。開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，設(shè)計(jì)制作具有地方特色的支付方式宣傳標(biāo)識(shí)、宣傳片等。鼓勵(lì)銀行、支付機(jī)構(gòu)結(jié)合各自產(chǎn)品特點(diǎn)，制作多語(yǔ)種、多類型的宣傳材料，向老年人、入境人員提供簡(jiǎn)潔直觀的操作指引。積極推動(dòng)社區(qū)外國(guó)人管理服務(wù)工作站與銀行、支付機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，結(jié)合區(qū)域老年人、入境人員特點(diǎn)，有針對(duì)性開展線上線下支付宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委金融辦、市公安局、中國(guó)人民銀行廣東省分行、各區(qū)政府、在穗銀行、支付機(jī)構(gòu)）
14.加強(qiáng)入境人員抵穗第一站的宣傳，在中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（以下稱廣交會(huì)）等重大國(guó)際性活動(dòng)舉辦期間，在機(jī)場(chǎng)、火車站、港口等重要交通樞紐醒目位置投放多語(yǔ)種、多類型的支付指引，設(shè)置入境人員支付咨詢服務(wù)臺(tái)、外幣兌換咨詢點(diǎn)、WiFi（無(wú)線局域網(wǎng)）或電話卡供應(yīng)點(diǎn)等，投放境內(nèi)支付指引材料并提供人工咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)入境人員即時(shí)享受便捷的支付一體化服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市港務(wù)局、市委金融辦、中國(guó)人民銀行廣東省分行；支持單位：廣東省通信管理局、廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司）
15.充分發(fā)揮重大國(guó)際性活動(dòng)的平臺(tái)作用，對(duì)入境人員來(lái)穗前提早普及在穗適用的支付方式、抵穗后開展專項(xiàng)入境人員支付服務(wù)保障工作，展示廣州市開放、友好、便利的國(guó)際化支付環(huán)境。在廣交會(huì)等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的展區(qū)、簽到臺(tái)、咨詢臺(tái)等顯著位置設(shè)置支付咨詢服務(wù)點(diǎn)，擺放、粘貼相關(guān)宣傳物料，銀行或支付機(jī)構(gòu)人員駐點(diǎn)提供支付咨詢服務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)入境人員關(guān)注的境內(nèi)支付方式、移動(dòng)支付隱私保護(hù)、使用場(chǎng)景等開展宣傳。在活動(dòng)周邊區(qū)域，張貼醒目的支付受理標(biāo)識(shí)，確?；顒?dòng)場(chǎng)館內(nèi)及周邊區(qū)域宣傳和服務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位：活動(dòng)涉及的市直部門或區(qū)政府、市委金融辦、市政府外辦）
16.依托重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛宣傳，通過線上線下多途徑向老年人、入境人員宣傳在穗支付方式，引導(dǎo)商戶布放入境人員支付方式受理標(biāo)識(shí)和多語(yǔ)種支付指引，確保重大國(guó)際性活動(dòng)期間入境人員消費(fèi)支付服務(wù)通暢。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、活動(dòng)涉及的市直部門或區(qū)政府）
（八）打造一批入境人員支付服務(wù)示范區(qū)。
17.按照“先易后難、安全可控”的原則打造入境支付服務(wù)示范區(qū)（附件2），選擇參與意愿強(qiáng)、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、代表性突出的國(guó)際化街區(qū)、重點(diǎn)商圈、城市中心、文化地標(biāo)、交通樞紐、涉外酒店等重要區(qū)域?qū)嵤?，后續(xù)逐步擴(kuò)大示范區(qū)域覆蓋面。（責(zé)任單位：市委金融辦、市政府外辦、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局）
18.結(jié)合各區(qū)特色，推動(dòng)建立各區(qū)政府、銀行、支付機(jī)構(gòu)與商戶之間的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造覆蓋宣傳咨詢、支付服務(wù)、應(yīng)急管理、巡檢督導(dǎo)等全鏈條的支付服務(wù)生態(tài)，集成最新的政策措施、最先進(jìn)的支付機(jī)具、最專業(yè)的支付服務(wù)人員、最靈敏的支付響應(yīng)機(jī)制，提供便捷友好的一流支付服務(wù)體驗(yàn)，探索具有區(qū)域特色的創(chuàng)新做法，爭(zhēng)創(chuàng)入境人員支付服務(wù)標(biāo)桿。（責(zé)任單位：市委金融辦、中國(guó)人民銀行廣東省分行、各區(qū)政府）
19.契合港澳居民在穗出行、通信、支付、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)、吃住游等場(chǎng)景和習(xí)慣，為港澳居民提供便捷的移動(dòng)支付服務(wù)，將廣州市打造成為港澳居民同城化生活樣本，助力粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)。豐富粵港澳大灣區(qū)民生繳費(fèi)渠道，主動(dòng)對(duì)接銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)，契合粵港澳大灣區(qū)民生一體化支付需求，拓展港澳居民在廣州市公用事業(yè)、政務(wù)服務(wù)、出入境等民生繳費(fèi)領(lǐng)域的移動(dòng)支付應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)推廣港澳居民代理見證開戶綁定境內(nèi)移動(dòng)支付、港澳版電子錢包在穗使用，豐富港澳居民來(lái)穗消費(fèi)支付服務(wù)選擇。（責(zé)任單位：市委金融辦、市教育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、中國(guó)人民銀行廣東省分行、各區(qū)政府；支持單位：廣東省通信管理局）
三、加強(qiáng)組織保障，確保老年人、入境人員支付便利化落到實(shí)處
?。ň牛┙V州市老年人、入境人員支付便利化工作保障機(jī)制。
20.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。中國(guó)人民銀行廣東省分行聯(lián)合市委金融辦，加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取國(guó)家層面支付便利化的先行先試政策?？傮w統(tǒng)籌推動(dòng)市直單位、各區(qū)政府落實(shí)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題，及時(shí)跟蹤問效。各市直單位及區(qū)政府要將提升老年人、入境人員支付便利化工作納入重點(diǎn)保障，壓實(shí)各區(qū)政府屬地責(zé)任，聚焦各自管轄的重點(diǎn)領(lǐng)域以及重大國(guó)際性活動(dòng)，制定專項(xiàng)方案，明確時(shí)間表和路線圖，實(shí)行清單式、網(wǎng)格化、臺(tái)賬式管理，量化重點(diǎn)涉外區(qū)域外卡受理?xiàng)l件改造、受理標(biāo)識(shí)布放、外幣兌換點(diǎn)布局、ATM外卡取現(xiàn)等工作成效并及時(shí)督導(dǎo)整改。（責(zé)任單位：各市直單位、各區(qū)政府）
?。ㄊ┘哟笾С至Χ忍岣咄饪ㄊ芾砀采w面。
21.參考相關(guān)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步研究出臺(tái)完善支付服務(wù)體系優(yōu)化入境人員消費(fèi)環(huán)境的支持政策，為改善銀行卡受理環(huán)境提供必要的資金補(bǔ)貼支持，提高重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋面。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文化廣電旅游局、市委金融辦、中國(guó)人民銀行廣東省分行）
（十一）完善風(fēng)險(xiǎn)防控和輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。
22.引導(dǎo)銀行和支付機(jī)構(gòu)深刻把握金融工作的政治性與人民性，堅(jiān)守小額、便民宗旨，專注主業(yè)、提升服務(wù)，更好滿足老年人、入境人員各類支付需求。統(tǒng)籌兼顧便利性與防風(fēng)險(xiǎn)，督促銀行、支付機(jī)構(gòu)履行盡職調(diào)查義務(wù)，準(zhǔn)確識(shí)別客戶身份，加強(qiáng)交易監(jiān)測(cè)，做好大額交易、可疑交易報(bào)告工作。嚴(yán)把特約商戶準(zhǔn)入關(guān)，防范業(yè)務(wù)異化、資金挪用、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防利用支付平臺(tái)從事非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、洗錢等違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)支付行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范健康發(fā)展。指導(dǎo)銀行和支付機(jī)構(gòu)暢通投訴咨詢渠道，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)人員和人工客服應(yīng)對(duì)老年人、入境人員咨詢投訴業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化支付服務(wù)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)報(bào)告重大輿情風(fēng)險(xiǎn)事件，切實(shí)做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行廣東省分行、金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、市委金融辦）
附件：1.入境人員在穗支付重點(diǎn)領(lǐng)域清單
2.廣州市優(yōu)化支付服務(wù)示范區(qū)
附件1
入境人員在穗支付重點(diǎn)領(lǐng)域清單
結(jié)合國(guó)內(nèi)兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及廣州市實(shí)際，入境人員從入穗到離穗的全流程高頻支付場(chǎng)景和集聚區(qū)域目前主要包括交通領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、文旅領(lǐng)域三方面。各行業(yè)主管部門依職責(zé)做好各管轄范圍內(nèi)入境人員支付供給和需求底數(shù)摸排、宣傳推介、環(huán)境優(yōu)化、督導(dǎo)檢查等工作。
一、交通領(lǐng)域。包括廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、琶洲港澳客運(yùn)碼頭、南沙客運(yùn)港等口岸，廣州火車站、廣州東站、廣州南站、廣州白云站、廣州北站和出租車、公交車、地鐵等公共交通領(lǐng)域。廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)由市商務(wù)局負(fù)責(zé)，廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司支持。出租車、公交車等城市公共交通領(lǐng)域由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。琶洲港澳客運(yùn)碼頭、南沙客運(yùn)港由市港務(wù)局、市商務(wù)局依職責(zé)負(fù)責(zé)。廣州火車站、廣州東站、廣州南站、廣州白云站、廣州北站請(qǐng)廣鐵集團(tuán)支持。
二、商業(yè)領(lǐng)域。包括但不限于5萬(wàn)平方米以上商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街區(qū)、連鎖超市等重點(diǎn)商業(yè)場(chǎng)所，由市商務(wù)局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，中國(guó)人民銀行廣東省分行、市委金融辦支持。
三、文旅領(lǐng)域。包括三星級(jí)及以上酒店、收費(fèi)的3A級(jí)及以上旅游景區(qū)、博物館、美術(shù)館、影院等重點(diǎn)文旅場(chǎng)所，由市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)。
后續(xù)新增“入境人員在穗支付重點(diǎn)領(lǐng)域清單”由市委金融辦聯(lián)合相關(guān)部門共同確認(rèn)。
附件2
廣州市優(yōu)化支付服務(wù)示范區(qū)
后續(xù)新增“廣州市優(yōu)化支付服務(wù)示范區(qū)”由市委金融辦聯(lián)合相關(guān)部門共同確認(rèn)。
公開方式：主動(dòng)公開
