各縣區(qū)人民政府，市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位：
現(xiàn)將《六安市2024年社會信用體系建設(shè)工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
六安市發(fā)展和改革委員會
2024年3月20日
六安市2024年社會信用體系建設(shè)工作要點
為貫徹落實國家及省委、省政府社會信用體系建設(shè)部署要求，推進(jìn)“信用六安”建設(shè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，更好發(fā)揮社會信用體系在促進(jìn)形成新發(fā)展格局、助力“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的積極作用，對照《安徽省2024 年社會信用體系建設(shè)工作要點》，結(jié)合六安實際，制定2024年全市社會信用體系建設(shè)工作要點。具體如下。
一、夯實社會信用基礎(chǔ)制度
1.完善信用規(guī)范制度。積極配合開展信用立法調(diào)研、意見征求等工作。編制更新市公共信用信息補(bǔ)充目錄、市失信懲戒措施補(bǔ)充清單。制定《六安市行業(yè)信用評價工作指引》《關(guān)于深化信用提升三年行動推進(jìn)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)的實施方案》等。（各縣區(qū)人民政府、市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)。以下均需各縣區(qū)人民政府落實，不再列出）
二、加強(qiáng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.健全統(tǒng)一社會信用代碼機(jī)制。推動解決重復(fù)賦碼、一碼多賦等問題，重錯碼率降至萬分之0.2以下。（市委編辦、市民政局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
3.提高信用系統(tǒng)數(shù)字化水平。 強(qiáng)化市信用平臺“ 樞紐” 功能，落實融資信用服務(wù)平臺整合工作，探索人工智能在信用修復(fù)、信用核查、“信易+” 等場景應(yīng)用。（市發(fā)改委、市數(shù)管局負(fù)責(zé)）
4.增強(qiáng)信用數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)效。調(diào)整完善信用數(shù)據(jù)質(zhì)效監(jiān)測、抽查、考核機(jī)制，突出應(yīng)用場景搭建及應(yīng)用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性和全面性。（市發(fā)改委、市數(shù)管局牽頭，市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）
5.提升“雙公示”工作成效。推動“雙公示”信息歸集自動化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高信息當(dāng)日上報率，規(guī)范統(tǒng)一行政決定文書號編制規(guī)則。按周監(jiān)測、按月通報、按季評估全市“ 雙公示”工作，確保零瞞報、零遲報、全合規(guī)，成效居全省前列。（市發(fā)改委、市數(shù)管局、市政務(wù)公開辦牽頭，市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）
三、拓展惠民便企信用服務(wù)
6.大力推廣“信易貸”模式。探索銀行構(gòu)建“信用信息歸集加工聯(lián)合實驗室”，擴(kuò)展全流程放款信貸產(chǎn)品。市“信易貸”平臺獲貸企業(yè)數(shù)量占平臺實名注冊企業(yè)數(shù)量比例超4%，新增貸款超250億元。（市發(fā)改委、人行六安市分行、國家金融監(jiān)督管理總局六安監(jiān)管分局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
7.提高信用服務(wù)效能。市級信用門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、一體化智能自助終端等接入省級“ 我的信用” 政務(wù)服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)查詢、修復(fù)、異議等信用服務(wù)“ 一件事一次辦”。（市發(fā)改委、市數(shù)管局負(fù)責(zé)）
8.擴(kuò)展“信易+”產(chǎn)品服務(wù)。交通、住宿、購物、餐飲、文旅等市級主管部門圍繞“信用+消費(fèi)”，全面推廣“信易+”產(chǎn)品服務(wù)，構(gòu)建“先消費(fèi)、后付費(fèi)”“越守信、越優(yōu)惠” 等信用惠民便企新模式。（市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）推廣個人信用分應(yīng)用，探索個人信用分“ 跨區(qū)域互認(rèn)”，共享信用惠民服務(wù)應(yīng)用場景。（市發(fā)改委牽頭）
9.實施信用提升專項行動。培育新增A級納稅人、環(huán)保誠信企業(yè)、海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)等守信激勵對象，幫扶推動信用主體退出嚴(yán)重失信主體名單，行政處罰信息信用修復(fù)，“ 動態(tài)清零” 政府失信被執(zhí)行人案件。（市發(fā)改委、市中院、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、六安海關(guān)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
10.開展“信用助企行”活動。開展準(zhǔn)入前誠信教育，加強(qiáng)信用指導(dǎo)培育，推進(jìn)經(jīng)營主體加強(qiáng)自身信用合規(guī)建設(shè)。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）
四、深化全流程信用監(jiān)管
11.健全信用承諾制度。深化證明事項告知承諾制，爭創(chuàng)“ 無證明城市”建設(shè)試點。（市司法局牽頭）在住建、交通、水利、市場監(jiān)管、公共資源交易等領(lǐng)域啟動“承諾—踐諾—核查—公示—懲戒—修復(fù)”信用承諾閉環(huán)管理試點。（市發(fā)改委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
12.探索公共信用綜合評價應(yīng)用。按照省級部署對統(tǒng)一規(guī)范的信用評級、信用評價結(jié)果，推動成員單位直接或按比例應(yīng)用于行業(yè)監(jiān)管。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）
13.規(guī)范實施失信聯(lián)合懲戒。將信用查詢作為必經(jīng)程序嵌入行政管理和公共服務(wù)等事項，完成行業(yè)信用管理系統(tǒng)與市信用平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)聯(lián)通對接，依法依規(guī)實施失信懲戒措施。（市發(fā)改委、市中院牽頭，市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）強(qiáng)化信用信息應(yīng)用核查和風(fēng)險預(yù)警，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，定期通報各有關(guān)成員單位“ 應(yīng)查未查”“應(yīng)懲未懲” 線索。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）
14.開展失信主體專項治理。推動跨區(qū)域失信主體“ 應(yīng)退盡退” 。（市中院、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局等有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）開展高頻失信企業(yè)信用監(jiān)測預(yù)警，督促指導(dǎo)近3年內(nèi)受到5次以上行政處罰、失信信息仍在“信用中國” 網(wǎng)站公示的企業(yè)“動態(tài)清零”。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局牽頭，市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）
15.完善合同履約監(jiān)管機(jī)制。推動公共資源交易、能源等領(lǐng)域開展合同履約信用監(jiān)管試點，建立全流程跟蹤監(jiān)管機(jī)制。（市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市水利局、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）完善政府違約投訴治理專欄。（市發(fā)改委牽頭）依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，持續(xù)推進(jìn)“ 新官不理舊賬”問題治理。（市司法局負(fù)責(zé)）開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，實現(xiàn)政府和國企對中小企業(yè)欠賬清欠到位。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）
16.推動區(qū)域信用聯(lián)動監(jiān)管格局。推動文化旅游、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、食品安全、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c領(lǐng)域信用信息共享互認(rèn)，對區(qū)域嚴(yán)重違法失信主體實施懲戒，做好信用典型案例總結(jié)宣傳。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
五、助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
17.拓展信用報告應(yīng)用范圍。落實自然人信用報告代替無違法違規(guī)證明改革及企業(yè)信用報告代替無違法違規(guī)證明工作，探索更多場景應(yīng)用和更便捷服務(wù)。（市發(fā)改委牽頭，市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）
18. 辦成信用修復(fù)“ 一件事” 。按照省級統(tǒng)一規(guī)范對行政處罰、異常經(jīng)營名錄、嚴(yán)重失信主體等信用修復(fù)，在信用門戶網(wǎng)站建立信用修復(fù)指引專欄，實現(xiàn)修復(fù)申請“ 一次提交”、受理審核“ 限時辦結(jié)”、修復(fù)結(jié)果“多端聯(lián)動”。全面落實失信行為認(rèn)定書和信用修復(fù)告知書“ 兩書同達(dá)”。（市發(fā)改委、市中院、市司法局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)管局、市稅務(wù)局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
19.高效辦成企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”。接入企業(yè)公共信用信息報告（上市版）“ 一次辦、網(wǎng)上辦、隨時辦、實時辦、免費(fèi)辦” 服務(wù)，助力打造上市服務(wù)創(chuàng)新示范省。（市發(fā)改委、市數(shù)管局、市政府辦牽頭，市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）
20.強(qiáng)化政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行。健全政務(wù)誠信監(jiān)測預(yù)警體系，完善“政府承諾+社會監(jiān)督+ 失信問責(zé)”機(jī)制。完善政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行“府院聯(lián)動”機(jī)制，實現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)敗訴、被執(zhí)行人、失信被執(zhí)行人案件全流程預(yù)警和常態(tài)化治理，對新增失信記錄“零容忍”，確保失信被執(zhí)行人案件“動態(tài)清零”。（市發(fā)改委、市中院、市司法局、市委政法委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
六、深化重點領(lǐng)域信用建設(shè)
21.完善“ 納稅信用綠卡”制度。推廣“納稅信用綠卡”創(chuàng)新舉措，優(yōu)化升級A級納稅人49項信用激勵措施，實施“ 出口退稅信用貸”“ 綠稅貸”“ 助保貸”等惠企助民政策。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
22.推進(jìn)“信用交通市”建設(shè)。推進(jìn)交通信用體系建設(shè)。爭創(chuàng)省級“信用交通縣(市、區(qū))”建設(shè)試點，持續(xù)提升全市交通運(yùn)輸行業(yè)信用建設(shè)水平。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
23.加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)信用建設(shè)。依托市智慧物業(yè)管理平臺，歸集物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息，建立物業(yè)企業(yè)信用檔案，開展物業(yè)服務(wù)信用評價，加強(qiáng)與市信用平臺聯(lián)通，指導(dǎo)縣區(qū)加強(qiáng)物業(yè)合同違約失信治理。（市城管局負(fù)責(zé)）
24.深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。依托省“黨建+信用”服務(wù)平臺，開展綜合信用評價，實現(xiàn)評價結(jié)果在鄉(xiāng)村社會治理、普惠金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技賦能多場景應(yīng)用。高質(zhì)量推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。 （市委組織部、市金融監(jiān)管局、人行六安市中心支行、國家金融監(jiān)管總局六安監(jiān)管局、市數(shù)管局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
25.培育規(guī)范信用服務(wù)市場。開展違法違規(guī)信用修復(fù)、兜售信用評級證書等失信行為整治專項活動。推動成立市級信用協(xié)會并支持規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理。（市發(fā)改委、市民政局、人行六安市中心支行、市市場監(jiān)管局牽頭，市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）
七、營造誠實守信社會氛圍
26.強(qiáng)化信用培訓(xùn)教育。組織開展不少于 2 次全市信用建設(shè)培訓(xùn)。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）成員單位組織開展不少于1次本行業(yè)、本系統(tǒng)信用培訓(xùn)，形成工作總結(jié)。（市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）
27. 提升城市信用建設(shè)水平。力爭城市信用狀況監(jiān)測排名穩(wěn)居全國前 50 位，積極參加中國城市信用建設(shè)高峰論壇。（市發(fā)改委牽頭）
28.爭創(chuàng)信用示范區(qū)。推動國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)爭創(chuàng)工作。組織指導(dǎo)各縣區(qū)爭創(chuàng)全省信用建設(shè)示范縣創(chuàng)建，爭取“首創(chuàng)即成”。（市發(fā)改委牽頭）
29.積極選樹信用示范典型。組織開展信用惠民便企等應(yīng)用場景典型案例征集評選活動，參加全省信用平臺、“信易貸” 平臺、信用建設(shè)成果觀摩。（市發(fā)改委牽頭）評選推薦“誠信之星”。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市文明辦牽頭）
30.廣泛開展誠信宣傳。召開信用建設(shè)新聞發(fā)布會。持續(xù)推進(jìn)“誠信建設(shè)萬里行”“誠信興商宣傳月”“信用交通宣傳月”“信用記錄關(guān)愛日” 等主題宣傳。（市發(fā)改委牽頭，市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）
八、健全工作推進(jìn)保障機(jī)制
31.完善工作推進(jìn)機(jī)制。完善市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)推動指導(dǎo)本部門、本行業(yè)社會信用體系建設(shè)，并將推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)納入部門年度重點工作，明確牽頭處室，落實專人負(fù)責(zé)。充實信用建設(shè)人員力量，建設(shè)專業(yè)穩(wěn)定隊伍。（市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）加強(qiáng)“信用六安”建設(shè)專項資金以及信用建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。（市財政局負(fù)責(zé)）
32.加強(qiáng)考核督導(dǎo)。將社會信用體系建設(shè)納入政府目標(biāo)管理績效、平安建設(shè)、政務(wù)公開、法治政府建設(shè)等考核和營商環(huán)境評估評議。組織開展社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)落實情況階段性“回頭看”，圍繞信用建設(shè)重點、難點、堵點、痛點，開展實地調(diào)研督導(dǎo)。（市發(fā)改委牽頭，市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）
