各縣（區(qū)、功能區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（分局），市局各處室、直屬單位：
為高質(zhì)量完成全省市場(chǎng)監(jiān)管助企惠民“十件實(shí)事”，市局結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《舟山市場(chǎng)監(jiān)管助企惠民“十件實(shí)事”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立“一件實(shí)事、一個(gè)領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、多個(gè)協(xié)同單位、一抓到底”的工作機(jī)制，并由市局辦公室總牽頭，具體負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等工作。各地要參照市局建立相應(yīng)的工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)助企惠民“十件實(shí)事”。
二是強(qiáng)化閉環(huán)管理。圍繞省局具體目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)，明確每件實(shí)事任務(wù)書(shū)、路線圖、建設(shè)點(diǎn)位和時(shí)間表，定期晾曬工作進(jìn)展，完成情況納入全市市場(chǎng)監(jiān)管年度綜合績(jī)效考評(píng)重要內(nèi)容。建立督幫一體機(jī)制，及時(shí)幫助基層解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，并強(qiáng)化實(shí)事實(shí)施過(guò)程的核驗(yàn)和項(xiàng)目完成進(jìn)度跟蹤，防止只追求項(xiàng)目進(jìn)度、不注重項(xiàng)目質(zhì)效等情況。
三是營(yíng)造濃厚氛圍。建立信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)收集整理各地各單位工作亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題建議等，積極向市局辦公室報(bào)送相關(guān)材料。廣泛開(kāi)展線上線下宣傳活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)正面宣傳傳播力和融媒矩陣影響力，提升助企惠民“十件實(shí)事”的知曉度、參與度、美譽(yù)度。
附件：1.增值服務(wù)暖企行動(dòng)方案
2.公平競(jìng)爭(zhēng)護(hù)企行動(dòng)方案
3.質(zhì)量提升強(qiáng)企行動(dòng)方案
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企行動(dòng)方案
5.信用賦能助企行動(dòng)方案
6.放心消費(fèi)惠民行動(dòng)方案
7.執(zhí)法亮劍護(hù)民行動(dòng)方案
8.食品安全利民行動(dòng)方案
9.無(wú)憂乘梯安民行動(dòng)方案
10.綠色直播為民行動(dòng)方案
11.2024年舟山市場(chǎng)監(jiān)管助企惠民“十件實(shí)事”任務(wù)分解表
舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年4月3日
附件1
增值服務(wù)暖企行動(dòng)實(shí)施方案
一、主要目標(biāo)
——構(gòu)建“企業(yè)碼”集成應(yīng)用舟山模式。打造“企業(yè)碼”一體化應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步拓寬電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”身份認(rèn)證功能應(yīng)用覆蓋面，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照歸集展示達(dá)40類以上，新增電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”應(yīng)用于地方特色業(yè)務(wù)系統(tǒng)1個(gè)。
——打造“高效辦成一件事”舟山樣板。企業(yè)開(kāi)辦、準(zhǔn)營(yíng)、變更、注銷基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”“一類事一站辦”，企業(yè)開(kāi)辦一日辦結(jié)率達(dá)90%以上，企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)“一件事”應(yīng)用拓展至14個(gè)，企業(yè)變更、注銷同步辦理事項(xiàng)達(dá)10個(gè)以上，時(shí)間、材料壓減50%以上，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批時(shí)限從10個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日內(nèi)，“高效辦成一件事”高效辦結(jié)率達(dá)80%以上。
——打響助力個(gè)體工商戶發(fā)展海島品牌。個(gè)體工商戶參與“浙個(gè)好”品牌評(píng)價(jià)，對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者開(kāi)展技能、技藝、技術(shù)培訓(xùn)不少于0.9萬(wàn)人次，發(fā)放個(gè)體工商戶信用貸款2億元以上。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┥罨娮訝I(yíng)業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”集成應(yīng)用。持續(xù)拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用，探索本地特色電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”企業(yè)服務(wù)空間，貫通電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)和“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，打造全領(lǐng)域、全鏈條、全方位“企業(yè)碼”應(yīng)用體系，推動(dòng)企業(yè)辦事“一碼通行、一碼通展、一碼通辦、一碼通達(dá)”。（行政許可處，列第一位的為牽頭單位，下同。）
?。ǘ┑袌?chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革。以企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、證照聯(lián)動(dòng)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)遷移“一件事”、股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”等商事制度改革舉措，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦，著力為經(jīng)營(yíng)主體提供環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低的登記許可服務(wù)。拓展增值服務(wù)內(nèi)容，全面開(kāi)展“入市第一課”輔導(dǎo)行動(dòng)，根據(jù)企業(yè)個(gè)性化需求，給予基礎(chǔ)性免費(fèi)培訓(xùn)和“送教上門(mén)”靶向培訓(xùn)，進(jìn)一步幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、成長(zhǎng)壯大。（行政許可處）
（三）推進(jìn)自貿(mào)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)服務(wù)增值化改革。參與起草《自貿(mào)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)服務(wù)增值化改革工作方案》，積極推進(jìn)政府、平臺(tái)、社會(huì)三側(cè)協(xié)同，服務(wù)、監(jiān)管同向發(fā)力的油氣貿(mào)易企業(yè)服務(wù)模式。依托舟山市企業(yè)綜合服務(wù)中心建立自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立油氣貿(mào)易企業(yè)服務(wù)窗口，為油氣貿(mào)易企業(yè)提供一站式服務(wù)。依托政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“舟山油氣開(kāi)辦一類事專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)油氣貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一件事一次辦、線上辦。（行政許可處）
?。ㄋ模┥罨宛^開(kāi)辦一件事改革。堅(jiān)持“事前主動(dòng)服務(wù)，事中指導(dǎo)幫扶”，以“餐館開(kāi)辦·馬上就辦”指導(dǎo)服務(wù)工作室為載體，以事前介入幫扶指導(dǎo)為手段，以提升開(kāi)辦前合規(guī)率和開(kāi)辦后復(fù)核合格率為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大咨詢熱線8181890覆蓋率和工作室運(yùn)轉(zhuǎn)效率，深化餐館開(kāi)辦政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持等服務(wù)措施，穩(wěn)步提高餐館開(kāi)辦指導(dǎo)服務(wù)比例，精準(zhǔn)推送入市第一課，幫扶提升新開(kāi)辦餐飲單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)，全面提高餐飲便民服務(wù)滿意度，助推全市餐飲高質(zhì)量發(fā)展。（餐飲處）
?。ㄎ澹┏掷m(xù)簡(jiǎn)化食品許可程序。全面實(shí)行食品銷售類食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+核查”。圍繞食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全生命周期，推出“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一件事聯(lián)辦”。探索低風(fēng)險(xiǎn)食品許可經(jīng)營(yíng)經(jīng)承諾免核查機(jī)制、離島食品經(jīng)營(yíng)許可線上核查等“零見(jiàn)面、即申即核”舉措。完成第二批“浙里食安標(biāo)志性成果”入市指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目。全力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)施水產(chǎn)預(yù)制菜集成服務(wù)2.0版，打造水產(chǎn)預(yù)制菜生產(chǎn)許可便企改革舟山樣板。實(shí)施“陽(yáng)光工廠”改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋，建成實(shí)施“CCP2.0關(guān)鍵控制點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)自控企業(yè)10家以上。（食品生產(chǎn)流通處）
?。┥罨瘋€(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)培育。全面貫徹落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”“個(gè)體經(jīng)濟(jì)19條”政策意見(jiàn)，建成具有地域、產(chǎn)業(yè)特色的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶培育庫(kù)。完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)縣（區(qū)）、功能區(qū)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展個(gè)體勞動(dòng)者技能富業(yè)行動(dòng)和信用融資破難行動(dòng)，出臺(tái)實(shí)施具有含金量的政策舉措，促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)做大做強(qiáng)。（行政許可處）
?。ㄆ撸┩苿?dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”提速增效。完善搭建“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，新挖掘一批具有發(fā)展?jié)摿Α⑶熬暗膫€(gè)體工商戶充實(shí)庫(kù)內(nèi)力量，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。推動(dòng)省級(jí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”實(shí)施意見(jiàn)貫通落地，鼓勵(lì)各地出臺(tái)地方政策，做優(yōu)“個(gè)轉(zhuǎn)企”準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融扶持、不動(dòng)產(chǎn)登記和社保支持等支持服務(wù)，加快引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。（行政許可處）
?。ò耍┩七M(jìn)“浙個(gè)好”公共品牌評(píng)價(jià)。探索推進(jìn)個(gè)體工商戶省域公共品牌建設(shè)，提前參與省級(jí)“浙個(gè)好”品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法制定。推進(jìn)“浙個(gè)好”品牌個(gè)體工商戶評(píng)價(jià)，引導(dǎo)行業(yè)個(gè)體工商戶對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，綜合提升產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)水平，打造海島個(gè)體工商戶行業(yè)標(biāo)桿和“金字招牌”。（行政許可處）
三、重點(diǎn)政策
參與起草省局《關(guān)于加強(qiáng)高素養(yǎng)個(gè)體勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《浙江省個(gè)體勞動(dòng)者技能富業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》，參與編制省局民宿領(lǐng)域“浙個(gè)好”品牌評(píng)價(jià)細(xì)則（行政許可處）；精準(zhǔn)幫扶“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，完善搭建“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)（行政許可處）；參與起草《自貿(mào)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)服務(wù)增值化改革工作方案》（行政許可處）；深化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化“餐館開(kāi)辦·馬上就辦”指導(dǎo)服務(wù)工作的通知》（餐飲處），以創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化改革獲得實(shí)效。
附件2
公平競(jìng)爭(zhēng)護(hù)企行動(dòng)實(shí)施方案
一、主要目標(biāo)
——公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)省域制度體系更加完善，制定完善公平競(jìng)爭(zhēng)配套制度，積極助推全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。
——企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)意識(shí)顯著增強(qiáng)，反壟斷合規(guī)輔導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)20家以上，培育反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)1家，新建省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)基地2個(gè)，市級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)基地10個(gè)；企業(yè)制度性交易成本進(jìn)一步降低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)省內(nèi)遷出平均3個(gè)工作日辦結(jié)。
——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序顯著優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)主體獲得感、滿意度明顯提升，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境社會(huì)滿意率達(dá)95.8%以上。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┚劢蛊髽I(yè)公平享受政府資源要素的需求，全市域推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革。探索實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性化改革，積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查集中審查改革，全面深化涉企優(yōu)惠政策目錄清單制、公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索開(kāi)展分行業(yè)、分領(lǐng)域規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查試點(diǎn)工作。深化落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)評(píng)價(jià)指數(shù)化改革，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)編制工作，積極申報(bào)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)示范區(qū)創(chuàng)建，壓實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處）
?。ǘ┚劢蛊髽I(yè)自由遷移的需求，進(jìn)一步深化企業(yè)遷移“一件事”改革舉措。全面貫徹落實(shí)省局出臺(tái)的企業(yè)遷移指導(dǎo)意見(jiàn)，明確不得要求經(jīng)營(yíng)主體在指定地區(qū)登記注冊(cè)，不得對(duì)經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或者遷移設(shè)置障礙，簡(jiǎn)化遷移手續(xù)，變省內(nèi)跨區(qū)域遷移“跑兩地、跑三趟”為線上“零跑動(dòng)”。（行政許可處）
?。ㄈ┚劢蛊髽I(yè)破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的需求，開(kāi)展妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治。圍繞公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，集中清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，實(shí)施濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為交叉檢查和督查，開(kāi)展第三方評(píng)估，著力糾治經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的設(shè)置進(jìn)入壁壘、謀求自我小循環(huán)等地方保護(hù)行為。貫徹落實(shí)不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為問(wèn)題整改和典型案例約談通報(bào)制度。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處）
?。ㄋ模┚劢蛊髽I(yè)防范壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)的需求，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域增值化服務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)反壟斷合規(guī)輔導(dǎo)機(jī)制，聚焦上市企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、專精特新企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展合規(guī)輔導(dǎo)，組織反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)培育，探索實(shí)施反壟斷合規(guī)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)健全反壟斷合規(guī)體系。貫徹落實(shí)經(jīng)營(yíng)者集中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，靠前指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)。貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理規(guī)范》等合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和指引，指導(dǎo)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)妥善處理相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處、網(wǎng)監(jiān)處）
?。ㄎ澹┚劢蛊髽I(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的需求，持續(xù)推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作。持續(xù)開(kāi)展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)，積極宣貫《商業(yè)秘密保護(hù)管理與服務(wù)規(guī)范》省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)做好商業(yè)秘密保護(hù)工作。繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)，建立全市商業(yè)秘密保護(hù)示范三年培育庫(kù)，量質(zhì)并舉持續(xù)放大示范效應(yīng)。依托全市商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，迅速跟進(jìn)企業(yè)維權(quán)訴求，嚴(yán)厲查處侵犯商業(yè)秘密違法行為。（價(jià)格監(jiān)督檢查處）
?。┚劢蛊髽I(yè)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益的需求，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)公用事業(yè)、醫(yī)藥、建材等重點(diǎn)行業(yè)反壟斷行政指導(dǎo)，未雨綢繆規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為。緊盯旅游服務(wù)、直播帶貨、保健品會(huì)銷、醫(yī)藥美容等領(lǐng)域，組織開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，重點(diǎn)查處虛假宣傳、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，爭(zhēng)取查處一批嚴(yán)重影響營(yíng)商環(huán)境的典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。聚焦公用事業(yè)、醫(yī)藥、快遞等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法查處一批嚴(yán)重影響營(yíng)商環(huán)境、制約產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定的典型壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處、價(jià)格監(jiān)督檢查處）
?。ㄆ撸┚劢蛊髽I(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本的需求，深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治。找準(zhǔn)隱形收費(fèi)或者轉(zhuǎn)嫁成本較多的政府部門(mén)、公用事業(yè)單位、交通物流和金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，集中查處一批涉企違規(guī)收費(fèi)行為，適時(shí)公布一批典型案例。對(duì)歷年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況組織開(kāi)展“回頭看”，防止違規(guī)收費(fèi)反彈回潮。對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)域普遍性問(wèn)題和苗頭性傾向性問(wèn)題，積極會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)劃清政策邊界，從源頭遏制違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)生。（價(jià)格監(jiān)督檢查處）
三、重點(diǎn)政策
全面貫徹落實(shí)《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》，制定完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理、提示函、督查約談等配套制度，貫徹落實(shí)反壟斷“三書(shū)一函”制度，制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度》舟山地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建事前事中事后全鏈條反壟斷監(jiān)管機(jī)制（執(zhí)法協(xié)調(diào)處）；嚴(yán)格執(zhí)行省局新修訂的商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)的申報(bào)條件和程序，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和實(shí)地驗(yàn)收，提升商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)質(zhì)量（價(jià)格監(jiān)督檢查處）。
附件3
質(zhì)量提升強(qiáng)企行動(dòng)實(shí)施方案
一、主要目標(biāo)
——企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力明顯加強(qiáng)。組織實(shí)施2個(gè)質(zhì)量難題攻堅(jiān)、1項(xiàng)以上重要標(biāo)準(zhǔn)研制攻堅(jiān)，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上，梯度培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家以上，選樹(shù)一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)企業(yè)。
——企業(yè)全面質(zhì)量管理水平明顯提高。推動(dòng)80家規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，精準(zhǔn)幫扶40家小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升，培育“雙碳”認(rèn)證企業(yè)5家。
——企業(yè)質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。培育中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)獎(jiǎng)組織5家，新增“浙江制造”企業(yè)5家，發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品10種，培育若干有競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度的“浙江精品”，遴選推薦1個(gè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)候選領(lǐng)軍企業(yè)。
——企業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐持續(xù)增強(qiáng)。新建和改造社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)以上。承擔(dān)和參與各級(jí)科研項(xiàng)目6個(gè)以上，其中省部級(jí)以上科研項(xiàng)目1個(gè)以上。培育檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑機(jī)構(gòu)1個(gè)以上，新建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺(tái)1個(gè)，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺(tái)服務(wù)企業(yè)600家次以上。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)質(zhì)量攻關(guān)，加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞全市“985”行動(dòng)，聚焦綠色石化（精細(xì)化工）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合“鏈主”企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，實(shí)施好兩項(xiàng)省級(jí)質(zhì)量攻堅(jiān)項(xiàng)目，著力解決高品質(zhì)石墨烯規(guī)?；苽?、改性及應(yīng)用和高性能非金屬輸氫管道氫相容性關(guān)鍵技術(shù)難題。建設(shè)一批高能級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域量傳溯源能力。（質(zhì)量發(fā)展處、財(cái)務(wù)科技處、計(jì)量評(píng)定處、標(biāo)準(zhǔn)化處、市質(zhì)檢院）
?。ǘ┘訌?qiáng)質(zhì)量管理，提升企業(yè)質(zhì)量管理成熟度。引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績(jī)效管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推動(dòng)全員、全要素、全過(guò)程的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量教育培訓(xùn)，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，培育企業(yè)首席質(zhì)量官20名以上。深入實(shí)施小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升“百千萬(wàn)”行動(dòng)，推進(jìn)150家小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系貫標(biāo)提升。（質(zhì)量發(fā)展處、計(jì)量評(píng)定處）
?。ㄈ┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)。推進(jìn)實(shí)施國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育制度，支持企業(yè)牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全年推動(dòng)企業(yè)制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。迭代升級(jí)反貿(mào)易技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)預(yù)警信息服務(wù)平臺(tái)，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的通行能力。（標(biāo)準(zhǔn)化處、質(zhì)量發(fā)展處）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)品牌培育，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展“浙江精品”培育行動(dòng)，梯度培育各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)獎(jiǎng)“種子選手”，遴選推薦質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)候選領(lǐng)軍企業(yè)。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游飯店、檢測(cè)物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)開(kāi)展“品字標(biāo)浙江服務(wù)”品牌創(chuàng)建，新增“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)5家。深入實(shí)施地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推進(jìn)海島共富先行。新增地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用主體10家，專用標(biāo)志使用覆蓋率達(dá)到85%，擴(kuò)大舟山帶魚(yú)、嵊泗貽貝等重點(diǎn)地理標(biāo)志運(yùn)用效益。支持指導(dǎo)嵊泗貽貝開(kāi)展“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”集群化培育創(chuàng)建及地理標(biāo)志保護(hù)工程申報(bào)。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展貫標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，推進(jìn)高水平高品質(zhì)本土制造。持續(xù)推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”百縣千品萬(wàn)億行動(dòng)。（質(zhì)量發(fā)展處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)處、標(biāo)準(zhǔn)化處、計(jì)量評(píng)定處）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。提升計(jì)量測(cè)試服務(wù)水平，拓展大宗商品儲(chǔ)運(yùn)計(jì)量測(cè)試服務(wù)范圍，開(kāi)展大口徑流量計(jì)在線計(jì)量站建設(shè)，服務(wù)全省相關(guān)企業(yè)10家以上，延伸大宗商品儲(chǔ)運(yùn)計(jì)量測(cè)試服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)企業(yè)10家以上。開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)排放單位碳排放計(jì)量審查試點(diǎn)，全年解決計(jì)量測(cè)試難題5個(gè)。爭(zhēng)取在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)開(kāi)展綠色修船國(guó)際認(rèn)證試點(diǎn)建設(shè)，探索成立中國(guó)（舟山）綠色修船國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟，推進(jìn)海島民宿綠色服務(wù)認(rèn)證試點(diǎn)工作，完成民宿綠色服務(wù)認(rèn)證5家。推動(dòng)嵊泗縣依托縣市場(chǎng)監(jiān)督管理檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)貽貝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)。（計(jì)量評(píng)定處、質(zhì)量發(fā)展處）
（六）落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量傷害信息的收集和研判，提升質(zhì)量監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回管理效能。在岱山玩具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展“實(shí)施一個(gè)召回提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)”工作。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)推行雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管控，全市重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施“兩項(xiàng)機(jī)制”，覆蓋率達(dá)到100%。以工業(yè)生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、強(qiáng)標(biāo)類產(chǎn)品為切入口，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域適用“兩個(gè)規(guī)定”的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位調(diào)查摸底，引導(dǎo)企業(yè)建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，“應(yīng)錄盡錄”依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員以及產(chǎn)品相關(guān)信息，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。全市開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不少于700批次。（質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品監(jiān)管處、市質(zhì)檢院）
三、重點(diǎn)政策
充分發(fā)揮“品字標(biāo)”專項(xiàng)資金、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金等的保障作用，為質(zhì)量提升強(qiáng)企行動(dòng)提供支持（質(zhì)量發(fā)展處、標(biāo)準(zhǔn)化處）；完善多層次質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，修訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則，支持新城管委會(huì)設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)（質(zhì)量發(fā)展處）；制定船舶燃料油加注系統(tǒng)服務(wù)認(rèn)證省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。制定基于質(zhì)量流量計(jì)的船舶燃料油加注系統(tǒng)服務(wù)認(rèn)證省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，先行先試保稅燃料油加油駁船質(zhì)量流量計(jì)系統(tǒng)服務(wù)認(rèn)證試點(diǎn)（計(jì)量評(píng)定處、市質(zhì)檢院）；依據(jù)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法，組織開(kāi)展首屆市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。率先開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育和認(rèn)定（標(biāo)準(zhǔn)化處）。
附件4
知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企行動(dòng)實(shí)施方案
一、主要目標(biāo)
——企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)。企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)1319件，海外發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)8%以上，新登記數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)100件，新增市級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)10家。
——企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益顯著提升。實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保登記金額50億元以上，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)用金額1億元以上，喚醒“沉睡專利”100件以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量達(dá)1000件次，備案專利密集型產(chǎn)品銷售收入達(dá)5億元。
——企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度持續(xù)提高。爭(zhēng)取落地浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心舟山分中心，專利快速預(yù)審備案企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)80%以上，專利快速預(yù)審數(shù)量達(dá)到50件以上，專利行政裁決辦案周期壓減5%。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┥钊雽?shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程。圍繞綠色石化和新材料、船舶與海工裝備、數(shù)字海洋等我市九大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全市、縣（區(qū)）協(xié)同發(fā)展的高價(jià)值專利培育工作體系。建立高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育庫(kù)，爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目，實(shí)施市級(jí)培育項(xiàng)目若干項(xiàng)。深化專利密集型產(chǎn)品培育和推廣，到2024年底，專利密集型產(chǎn)品備案數(shù)量達(dá)到100個(gè)，專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)現(xiàn)突破，專利密集型產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)5億元。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
?。ǘ?shí)施專利強(qiáng)企育企行動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利破零率達(dá)到50%以上，新培育省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5家。面向廣大創(chuàng)新型企業(yè)組織開(kāi)展《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》宣貫，指導(dǎo)10家企業(yè)試點(diǎn)推廣《創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
?。ㄈ┥罨瘮?shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革。深化海洋大數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，完善海洋大數(shù)據(jù)運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和保護(hù)規(guī)則，加大資金支持力度。對(duì)接海洋產(chǎn)業(yè)大腦、船舶產(chǎn)業(yè)大腦等重點(diǎn)平臺(tái)及海洋數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，發(fā)揮海洋數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟作用，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享，在數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓和交易上有新的突破。爭(zhēng)取全年登記數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)100件以上，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益達(dá)到1億元以上。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
?。ㄋ模?shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)高校院所梳理存量專利，分級(jí)分類篩選出一批高價(jià)值專利清單。建立企業(yè)與高校院所供需對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展5場(chǎng)以上專利轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)專利開(kāi)放許可和公開(kāi)實(shí)施，加速“沉睡專利”轉(zhuǎn)化為企業(yè)急需的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。深化政銀企合作，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，全面簡(jiǎn)化質(zhì)押登記手續(xù)，切實(shí)降低企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
（五）打造海洋產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。聚焦九大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合“156”科創(chuàng)工程和“155”制造業(yè)集群培育，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專利導(dǎo)航、建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地、運(yùn)行產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等方式，集成打造海洋產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，提升海洋產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。全年實(shí)施市級(jí)以上專利導(dǎo)航項(xiàng)目5項(xiàng)以上，籌建省級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地1個(gè)，實(shí)體運(yùn)行省級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟1家。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
（六）推進(jìn)發(fā)明專利獲權(quán)提速行動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)新主體發(fā)明專利獲權(quán)提速需求排查，強(qiáng)化與省保護(hù)中心、研究與服務(wù)中心對(duì)接，優(yōu)化專利快速預(yù)審、發(fā)明專利優(yōu)先審查通道資源配置，力爭(zhēng)我市專利快速預(yù)審、發(fā)明專利優(yōu)先審查備案企業(yè)大幅增長(zhǎng)。完善平臺(tái)支撐，落地浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心舟山分中心，服務(wù)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)和保護(hù)需求。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
?。ㄆ撸┩七M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)集成改革專項(xiàng)行動(dòng)。推廣專利侵權(quán)糾紛行政裁決簡(jiǎn)易程序，辦案周期再壓減5%，提升專利糾紛快處能力。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法平等保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。建立重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，加強(qiáng)重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)。指導(dǎo)國(guó)際水產(chǎn)城高標(biāo)準(zhǔn)完成貫徹實(shí)施《商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》試點(diǎn)工作。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
?。ò耍┥罨Ｍ怙L(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)警和應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)，貫徹落實(shí)《跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》。積極申報(bào)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心舟山分中心，提高服務(wù)本土企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力和水平。以外向型企業(yè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)支持創(chuàng)新主體運(yùn)用《專利合作條約》《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》，加強(qiáng)專利、商標(biāo)等國(guó)際布局，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓工作。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
?。ň牛┥钊雽?shí)施地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革行動(dòng)，助力海島共富。積極對(duì)標(biāo)地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)和地理標(biāo)志保護(hù)工程要求，擴(kuò)大舟山帶魚(yú)、嵊泗貽貝等重點(diǎn)地理標(biāo)志運(yùn)用效益，新增地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用主體10家，專用標(biāo)志使用覆蓋率達(dá)到85%。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推出地理標(biāo)志商標(biāo)融資質(zhì)押，促進(jìn)農(nóng)戶增收。加快“朱家尖西瓜”“舟山墨魚(yú)”等地理標(biāo)志商標(biāo)培育進(jìn)程，更好地服務(wù)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
?。ㄊ?qiáng)化宣傳教育，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。積極推廣“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”，豐富商標(biāo)品牌指導(dǎo)站服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作用，推進(jìn)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)縣區(qū)全覆蓋。大力開(kāi)展“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、專利周等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小島、進(jìn)校園等活動(dòng)。針對(duì)創(chuàng)新企業(yè)高管、大專院校師生等重點(diǎn)群體，廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，覆蓋企業(yè)3000家次以上。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
三、重點(diǎn)政策
爭(zhēng)取市人大出臺(tái)《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作的決定》，印發(fā)《海洋大數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則》《舟山市高價(jià)值專利培育工程實(shí)施方案》等文件。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《舟山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)施辦法》，發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金作用，加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布實(shí)施《海洋大數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處、標(biāo)準(zhǔn)化處）。
附件5
信用賦能助企行動(dòng)實(shí)施方案
一、主要目標(biāo)
——堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體的信用獲得感為導(dǎo)向，探索推進(jìn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，著力提升經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)和信用合規(guī)水平，優(yōu)化信用監(jiān)管服務(wù)制度和有效工具建設(shè)應(yīng)用，讓守信者走遍天下，讓失信者寸步難行。
——根據(jù)市域特色經(jīng)濟(jì)，研究制定1個(gè)以上行業(yè)信用建設(shè)指引，對(duì)1個(gè)以上“三新經(jīng)濟(jì)”行業(yè)實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管。信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率達(dá)到95%以上；跨部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管率均達(dá)到40%以上；公示浙江省AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)守合同重信用企業(yè)85家以上。信用修復(fù)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。
二、工作舉措
（一）延伸“多維觸達(dá)”場(chǎng)景，以信用促自律
1.加強(qiáng)事前合規(guī)提醒，助企防控失信風(fēng)險(xiǎn)。廣泛應(yīng)用“浙江企業(yè)在線”觸達(dá)通道，動(dòng)態(tài)梳理涉企服務(wù)事項(xiàng)清單，分類精準(zhǔn)推送入市提醒、臨期提醒、違規(guī)自糾等信息或課程，幫助經(jīng)營(yíng)主體明晰合規(guī)經(jīng)營(yíng)法定義務(wù)和注意事項(xiàng)。即在經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立之初上好“入市第一課”，自動(dòng)推送登記管理、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域從業(yè)基本規(guī)范、要求；在食品生產(chǎn)許可證、重要工業(yè)產(chǎn)品許可證等許可（資格）有效期臨期前，主動(dòng)提醒經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)辦理延期手續(xù)；在“陽(yáng)光廚房”等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管場(chǎng)景和雙隨機(jī)抽查等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，即時(shí)推送提醒信息，督促經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)自糾。（信用監(jiān)管處、市局相關(guān)處室）
2.加強(qiáng)事后懲戒閉環(huán)，助企認(rèn)清失信后果。有效依托“浙企信用在線”貫通的相關(guān)業(yè)務(wù)懲戒系統(tǒng)失信信息，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)失信懲戒措施清單，推動(dòng)失信信息產(chǎn)生、名單確定、懲戒實(shí)施、措施解除和結(jié)果反饋全流程閉環(huán)管理。依法依規(guī)在食品藥品、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域?qū)嵤┦袌?chǎng)或行業(yè)禁入、職業(yè)禁入或從業(yè)限制、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)等懲戒措施，倒逼經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（信用監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處等相關(guān)處室）
?。ǘ┩卣埂耙痪W(wǎng)辦”體制改革，以信用強(qiáng)實(shí)力
3.深化“多報(bào)合一”改革，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通報(bào)”。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、外匯、人社、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”，健全部門(mén)協(xié)同年報(bào)機(jī)制，減少重復(fù)填報(bào)；全面落地市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革，加強(qiáng)與廣告監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)條線的分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)廣告、工業(yè)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化等年報(bào)與企業(yè)年報(bào)“一個(gè)入口、一鍵多報(bào)、一次完成”。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新宣傳載體，持續(xù)擴(kuò)大“多報(bào)合一”引導(dǎo)培訓(xùn)，提升社會(huì)對(duì)年報(bào)改革政策的知曉度，進(jìn)一步助企減負(fù)。（信用監(jiān)管處、市合廣告處、產(chǎn)品監(jiān)管處、標(biāo)準(zhǔn)化處）
4.深化信用修復(fù)“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。探索信用修復(fù)“一類事”增值服務(wù)，以“一窗受理、三書(shū)同送、三網(wǎng)并修”為核心突破，以流程再造、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)為主線，引入AI智能判定規(guī)則，推動(dòng)行政處罰信用修復(fù)從各部門(mén)“多頭分散”轉(zhuǎn)變成“一站集成”，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)提速增效。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)公示系統(tǒng)或“浙江企業(yè)在線”申請(qǐng)信用修復(fù)，推行電子印章調(diào)用、文書(shū)在線送達(dá)等便利化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。推行信用修復(fù)“免申即享”機(jī)制，對(duì)符合條件的嚴(yán)重違法名單企業(yè)及主動(dòng)補(bǔ)報(bào)年報(bào)的個(gè)體工商戶，無(wú)需申請(qǐng)即可自動(dòng)移出修復(fù)。（信用監(jiān)管處、市局相關(guān)處室）
5.推廣啟用“專項(xiàng)信用報(bào)告”，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)下載”。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化關(guān)注涉企行政許可、行政處罰、抽查檢查、紅黑名單等信息異常處置，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值用于分析研判。推動(dòng)各地推廣應(yīng)用“專項(xiàng)信用報(bào)告”替代“無(wú)違法違規(guī)證明”，多渠道引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“公示系統(tǒng)”）、“浙江企業(yè)在線”、信用浙江等平臺(tái)查詢下載“專項(xiàng)信用報(bào)告”，為企業(yè)在行政服務(wù)、商務(wù)、金融市場(chǎng)應(yīng)用等方面作為證明企業(yè)信用狀況提供便利。（信用監(jiān)管處、市局相關(guān)處室）
?。ㄈ╁^定“行業(yè)+”管服體系，以信用助發(fā)展
6.拓展“行業(yè)+信用監(jiān)管”，讓守信者“無(wú)事不擾”。探索打造自貿(mào)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理模型，依托智管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)建立油氣貿(mào)易專業(yè)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全量油氣貿(mào)易企業(yè)實(shí)施科學(xué)分類，科學(xué)配置監(jiān)管資源，提高油氣產(chǎn)業(yè)監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性；深化全過(guò)程公正高效集成監(jiān)管，全面啟動(dòng)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管信用分類結(jié)果應(yīng)用，跨部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管率達(dá)到40%以上，信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既無(wú)事不擾又無(wú)處不在。（信用監(jiān)管處、網(wǎng)監(jiān)處等相關(guān)處室）
7.探索“行業(yè)+柔性監(jiān)管”，讓新產(chǎn)業(yè)“蓄力發(fā)展”。推廣“事前提醒提示、事中無(wú)事不擾、事后免罰輕罰”柔性監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)各地按照地區(qū)發(fā)展關(guān)注、三新標(biāo)準(zhǔn)適配、行業(yè)名單框定、部門(mén)多跨征詢、信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用“五步工作法”，選定1個(gè)以上適用觸發(fā)式監(jiān)管的“三新經(jīng)濟(jì)”行業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)信用體系建設(shè)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。（信用監(jiān)管處、法規(guī)處等相關(guān)處室）
8.選樹(shù)“行業(yè)+信用指引”，讓經(jīng)濟(jì)體“抱團(tuán)提質(zhì)”。探索信用建設(shè)融入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、全面質(zhì)量管理的路徑、方法，依托省局“1+N”企業(yè)信用管理體系框架，鼓勵(lì)各地聚焦本地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入應(yīng)用企業(yè)信用管理體系建設(shè)規(guī)范指引，并試點(diǎn)制定海水產(chǎn)品業(yè)、海島民宿業(yè)等行業(yè)信用建設(shè)指引，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、合同合規(guī)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的信用管理，提升企業(yè)信用合規(guī)能力。（信用監(jiān)管處、市局相關(guān)處室）
（四）提優(yōu)“信用產(chǎn)品”賦能，以信用創(chuàng)增值
9.提升信用示范激勵(lì)帶動(dòng)效應(yīng)。統(tǒng)籌推進(jìn)信用管理示范企業(yè)、“守合同重信用”企業(yè)創(chuàng)建工作，融合應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，根據(jù)系統(tǒng)智能刪選、企業(yè)申報(bào)需求，建立信用管理示范企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施梯度培育，打造舟山企業(yè)信用品牌。培育一批省級(jí)信用管理示范企業(yè)和“守合同重信用”企業(yè)，并通過(guò)公示系統(tǒng)、“浙江合同在線”等多平臺(tái)向社會(huì)公示，發(fā)揮其示范作用和紅榜效應(yīng)。（信用監(jiān)管處、市合廣告處）
10.豐富信用貸款融資暖企服務(wù)。擴(kuò)面推廣“浙江小微增信服務(wù)平臺(tái)”在地方小微主體信貸融資領(lǐng)域應(yīng)用，深化政銀合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出具有地域產(chǎn)業(yè)特色的信貸產(chǎn)品，推動(dòng)2%以上小微經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)平臺(tái)發(fā)布融資需求。推動(dòng)銀行對(duì)“守合同重信用”公示企業(yè)開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的“守信貸”活動(dòng)。（行政許可處、市合廣告處）
三、重點(diǎn)政策
落實(shí)新《公司法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全《嚴(yán)重違法失信企業(yè)內(nèi)部操作規(guī)程》（信用監(jiān)管處）；全面應(yīng)用企業(yè)信用管理體系建設(shè)規(guī)范指引、信用懲戒閉環(huán)管理數(shù)字化實(shí)施方案，制定出臺(tái)海水產(chǎn)品、海島民宿行業(yè)信用建設(shè)指引（信用監(jiān)管處）；落地踐行《個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法》（行政許可處、信用監(jiān)管處）；定制企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”操作指南宣傳冊(cè)，發(fā)布“守合同重信用”企業(yè)公示申報(bào)活動(dòng)公告（信用監(jiān)管處、市合廣告處）。
附件6
放心消費(fèi)惠民行動(dòng)實(shí)施方案
一、工作目標(biāo)
——消費(fèi)環(huán)境建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，消費(fèi)環(huán)境整體進(jìn)一步優(yōu)化，動(dòng)態(tài)培育無(wú)理由退換貨單位2252家、放心消費(fèi)商圈9個(gè)，建設(shè)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12家，“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”提檔升級(jí)。消費(fèi)者滿意度提升至90以上。
——全市法定行業(yè)合同格式條款備案率不低于94%，重點(diǎn)行業(yè)格式條款備案制度基本完善，抽查審查合同格式條款不少于50份，市縣級(jí)合同范本制定（修訂）不少于1個(gè)。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┐蛟旆判南M(fèi)商圈。圍繞商圈、街區(qū)、商業(yè)綜合體、新農(nóng)村等消費(fèi)集聚區(qū)，打造一批“質(zhì)量安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、糾紛快處、氛圍濃厚”的放心消費(fèi)商圈。引導(dǎo)放心消費(fèi)商圈內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體積極參與放心消費(fèi)建設(shè)，放心消費(fèi)單位占比達(dá)到經(jīng)營(yíng)主體總量的60%以上，無(wú)理由退換貨承諾單位占符合條件經(jīng)營(yíng)主體總量的80%以上。幫助放心消費(fèi)商圈設(shè)立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，處置商圈內(nèi)消費(fèi)糾紛，一般消費(fèi)糾紛自行和解率達(dá)到90%以上。通過(guò)放心消費(fèi)商圈建設(shè)示范帶動(dòng)，引領(lǐng)其他市場(chǎng)主體積極參與放心消費(fèi)建設(shè)、作出無(wú)理由退換貨承諾。加強(qiáng)放心消費(fèi)單位動(dòng)態(tài)管理，對(duì)存在違法失信記錄的，給予責(zé)任整改、摘牌等處理。（消保處、市局相關(guān)處室）
?。ǘ┥罨判南M(fèi)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)。會(huì)同市交通局深化高速公路服務(wù)區(qū)放心消費(fèi)建設(shè)，打造1個(gè)安全、滿意、舒心的服務(wù)區(qū)，成為展示“放心消費(fèi)在浙江”建設(shè)成果的重要窗口。推動(dòng)服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體參與放心消費(fèi)建設(shè)，做到應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)，承諾無(wú)理由退換貨單位占符合條件商家的80%以上。建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，基本實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投訴不出服務(wù)區(qū)，無(wú)重大有責(zé)消費(fèi)糾紛和有責(zé)群體投訴事件。（消保處）
?。ㄈ﹦?chuàng)建現(xiàn)代放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。圍繞消費(fèi)環(huán)境放心、食品安全放心、管理服務(wù)放心、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心、價(jià)格計(jì)量放心核心內(nèi)容，打造具有數(shù)字智慧、鄰里便民、綠色環(huán)保、黨建引領(lǐng)、海洋文化等特色標(biāo)簽的“煙火氣、幸福味”現(xiàn)代放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。試點(diǎn)制定《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放工作指南》。（市合廣告處、市局相關(guān)處室）
（四）培育放心消費(fèi)化妝品經(jīng)營(yíng)單位。以化妝品美麗消費(fèi)升級(jí)工程為載體，以營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)、質(zhì)量安全的化妝品市場(chǎng)環(huán)境為核心，打造70家放心消費(fèi)化妝品經(jīng)營(yíng)單位、1個(gè)浙江美妝品質(zhì)商圈。推動(dòng)商圈內(nèi)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)配備產(chǎn)品展示柜、建設(shè)兒童化妝品專區(qū)，設(shè)置電子顯示屏、展板等科普安全用妝知識(shí)。推動(dòng)建立化妝品導(dǎo)航站、兒童化妝品服務(wù)站等，利用數(shù)字化手段為消費(fèi)者提供真?zhèn)尾樵?、產(chǎn)品溯源、消費(fèi)投訴、不良反應(yīng)反饋等服務(wù)，努力讓消費(fèi)者美麗無(wú)憂。（械化監(jiān)管處）
?。ㄎ澹┡嘤L(zhǎng)三角異地異店無(wú)理由退換貨單位。加強(qiáng)《長(zhǎng)三角地區(qū)異地異店無(wú)理由退換貨承諾指引》宣傳推廣，強(qiáng)化異地異店無(wú)理由退貨單位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升消費(fèi)者售后體驗(yàn)。引導(dǎo)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體作出長(zhǎng)三角地區(qū)異地異店無(wú)理由退換貨承諾，年內(nèi)動(dòng)態(tài)培育6家以上異地異店無(wú)理由退貨承諾放心單位。（消保處）
?。?gòu)建“浙產(chǎn)浙銷”產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管控機(jī)制。聚焦生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理、計(jì)量型式批準(zhǔn)產(chǎn)品等重點(diǎn)品類，燃?xì)馄骶?、電?dòng)自行車及蓄電池、消防產(chǎn)品、區(qū)域塊狀產(chǎn)品等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。深化全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”行動(dòng)，推動(dòng)全域摸排范圍由生產(chǎn)向流通、大中型向小微型（含個(gè)體工商戶）拓展；對(duì)應(yīng)落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”要求的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位“兩員”配備率和“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制建設(shè)率不低于90%。（產(chǎn)品監(jiān)管處、計(jì)量評(píng)定處）
?。ㄆ撸┏掷m(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。監(jiān)督和指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善相關(guān)規(guī)則，壓實(shí)平臺(tái)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)商家合規(guī)治理，強(qiáng)化平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒，從源頭上減少消費(fèi)糾紛。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)升級(jí)消費(fèi)調(diào)解綠色通道建設(shè)，完善平臺(tái)糾紛化解體系。（網(wǎng)監(jiān)處、消保處、市消保委秘書(shū)處）
?。ò耍┘訌?qiáng)消費(fèi)類合同格式條款監(jiān)管。加大市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)合同格式條款的抽查檢查力度，探索建立合同監(jiān)管領(lǐng)域“三書(shū)一函”，落實(shí)閉環(huán)機(jī)制。聚焦美容美發(fā)、運(yùn)動(dòng)健身、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、快遞外賣(mài)、旅游、民宿、家政服務(wù)等老百姓關(guān)注領(lǐng)域，綜合運(yùn)用備案審查、隨機(jī)抽查、線下檢查等監(jiān)管手段，嚴(yán)厲查處利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等合同違法行為。針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等制定合同示范文本，加強(qiáng)宣傳推廣。（市合廣告處）
（九）開(kāi)展消費(fèi)領(lǐng)域亂象專項(xiàng)治理。圍繞消費(fèi)者關(guān)注度高的價(jià)格違法、虛假宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量、格式合同等問(wèn)題組織專項(xiàng)治理，遏制消費(fèi)市場(chǎng)亂象，護(hù)航消費(fèi)安全。組織美容美發(fā)行業(yè)、保健品銷售、車輛檢測(cè)行業(yè)專項(xiàng)整治，依法查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。開(kāi)展“假日樂(lè)享·消費(fèi)護(hù)航”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大市場(chǎng)秩序整治力度，保障市場(chǎng)秩序和諧有序。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處、價(jià)格監(jiān)督檢查處、計(jì)量評(píng)定處、消保處、市消保委秘書(shū)處）
?。ㄊ┥钊腴_(kāi)展消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。組織“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日系列宣傳活動(dòng)，深入打造“放心消費(fèi)‘浙’里說(shuō)”宣傳主陣地，加強(qiáng)科學(xué)消費(fèi)引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示警示，提升消費(fèi)者理性消費(fèi)、依法維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照“應(yīng)公示盡公示”原則，全面推行消費(fèi)投訴信息公示，保障消費(fèi)者知情權(quán)選擇權(quán)。組織“放心消費(fèi)嘉年華”活動(dòng)，展銷、推介放心消費(fèi)單位、“伴手禮”、老字號(hào)等相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品。開(kāi)展形式多樣的“放心消費(fèi)大聲說(shuō)”活動(dòng)，講好身邊的放心消費(fèi)故事，讓更多消費(fèi)者可感有感。（市消保委秘書(shū)處、消保處）
三、重點(diǎn)政策
根據(jù)省里要求，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng)方案》，明確今后一段時(shí)期消費(fèi)環(huán)境建設(shè)總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施（消保處）。落實(shí)浙江省放心消費(fèi)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方案和評(píng)價(jià)細(xì)則，執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、暗訪評(píng)價(jià)辦法、滿意度測(cè)評(píng)辦法等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（消保處）。執(zhí)行落實(shí)《放心消費(fèi)單元建設(shè)管理辦法》，完善放心消費(fèi)商圈、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、無(wú)理由退換貨承諾單位等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（消保處、市合廣告處）。
附件7
執(zhí)法亮劍護(hù)民行動(dòng)實(shí)施方案
一、主要目標(biāo)
——圍繞人民群眾日常生活中關(guān)系安全底線、生命健康及普遍詬病“頭疼小事”，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)查曝光一批違法案件，對(duì)觸及安全底線、危害生命健康安全等嚴(yán)重違法行為，依法落實(shí)“處罰到人”要求，按規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。
——實(shí)現(xiàn)氣瓶、鍋爐、叉車規(guī)范管理，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定檢合格的液化石油氣瓶100%更換自閉閥，食品非法添加行為得到遏制，涉美容美發(fā)行業(yè)投訴舉報(bào)明顯下降，醫(yī)療服務(wù)價(jià)費(fèi)秩序進(jìn)一步規(guī)范，殯葬服務(wù)及用品價(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)。
——全市發(fā)布執(zhí)法辦案典型案例不少于8件，抽查監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)廣告不少于6萬(wàn)條次，直播數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)覆蓋直播間300個(gè)以上，監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)1500小時(shí)以上，監(jiān)測(cè)直播商品2000件以上，風(fēng)險(xiǎn)線索及時(shí)處置率達(dá)到100%。
二、工作舉措
（一）食品非法添加、摻雜摻假專項(xiàng)執(zhí)法整治。圍繞電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅餐飲、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、跨境貿(mào)易、委托生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以大宗食品、網(wǎng)紅食品、免稅食品、宣稱功效等普通食品為重點(diǎn)商品，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法查處肉類、醬油米醋等摻雜摻假的違法行為，深入打擊離島免稅“套代購(gòu)”、涉海無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口功能型食品的走私行為，嚴(yán)厲打擊降糖、降壓、降脂、鎮(zhèn)痛、安睡、減肥、美容、促生長(zhǎng)、抗衰老等功能食品中非法添加非甾體抗炎藥品及其系列衍生物或者類似物、非法添加酚汀（酚?。⒎犹捌漉ヮ愌苌锘蝾愃莆?、非法添加拉非那非類物質(zhì)以及系列衍生物或類似物等新型非法添加的違法行為；開(kāi)展海島旅游食品、傳統(tǒng)風(fēng)味食品開(kāi)展消費(fèi)市場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊高風(fēng)險(xiǎn)淡水養(yǎng)殖、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留、非法添加行為，全力保障群眾“舌尖”安全。（執(zhí)法協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)流通處、餐飲處、產(chǎn)品監(jiān)管處）
?。ǘ┍＝∑沸袠I(yè)專項(xiàng)執(zhí)法整治。嚴(yán)厲打擊保健品營(yíng)銷市場(chǎng)亂象和保健食品未按注冊(cè)或備案要求組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）、摻雜使假，標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容與注冊(cè)證書(shū)或備案憑證不一致，標(biāo)注疾病預(yù)防、治療功能，虛假宣傳產(chǎn)品功能、欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為，將保健食品生產(chǎn)企業(yè)全量納入食品安全數(shù)字化追溯管理，整治規(guī)范一批保健品經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、存在違法違規(guī)苗頭的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，集中解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的保健品領(lǐng)域問(wèn)題隱患，有效凈化我市保健品行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，保障人民群眾身心健康和財(cái)產(chǎn)安全。（價(jià)格監(jiān)督檢查處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)流通處）
?。ㄈ┟廊菝腊l(fā)專項(xiàng)執(zhí)法整治。聚焦美容美發(fā)行業(yè)價(jià)格違法、合同違法、廣告違法、預(yù)付卡違法等重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊美容美發(fā)行業(yè)不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳（廣告）、違規(guī)開(kāi)展預(yù)付卡消費(fèi)、侵害消費(fèi)者個(gè)人信息、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、使用不合格產(chǎn)品提供服務(wù)等違法行為，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)美容美發(fā)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。（執(zhí)法稽查處、價(jià)格監(jiān)督檢查處）
?。ㄋ模┸囕v檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法整治。聚焦車輛檢測(cè)“替代檢”“檢測(cè)包過(guò)”“偽造、變?cè)鞌?shù)據(jù)及報(bào)告”“改裝車輛非法檢測(cè)”“強(qiáng)制檢定設(shè)備過(guò)期不檢”等問(wèn)題，聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊一批未按標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、缺項(xiàng)漏項(xiàng)檢測(cè)、超范圍檢測(cè)、虛假宣傳和價(jià)格不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，溯源查處擅自改裝機(jī)動(dòng)車的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者，堅(jiān)決遏制車輛檢測(cè)領(lǐng)域虛假檢測(cè)行為，切實(shí)推進(jìn)車輛檢測(cè)“五心”服務(wù)始終保持較高水平。（計(jì)量評(píng)定處、執(zhí)法稽查處、信用監(jiān)管處、網(wǎng)監(jiān)處、價(jià)格監(jiān)督檢查處）
?。ㄎ澹┗ヂ?lián)網(wǎng)廣告突出違法問(wèn)題專項(xiàng)執(zhí)法整治。以互聯(lián)網(wǎng)廣告突出違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者，以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管，依法查處互聯(lián)網(wǎng)廣告中假扮專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師變相推銷，未經(jīng)審查或者超出審查通過(guò)的內(nèi)容范圍發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品廣告等廣告違法行為，遏制互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（市合廣告處、執(zhí)法稽查處、網(wǎng)監(jiān)處、價(jià)格監(jiān)督檢查處）
?。┽t(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法整治。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處醫(yī)院擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、自立收費(fèi)項(xiàng)目等不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，以及價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，推進(jìn)法治監(jiān)管智慧監(jiān)管，助力醫(yī)療反腐專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。（價(jià)格監(jiān)督檢查處）
?。ㄆ撸浽嵝袠I(yè)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法整治。強(qiáng)化殯葬行業(yè)（以及引進(jìn)的第三方）價(jià)格收費(fèi)行為監(jiān)管，清理整治擅自設(shè)立、拆解收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或變相提高花圈、骨灰盒等殯葬用品及服務(wù)價(jià)格，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、誘導(dǎo)消費(fèi)、強(qiáng)制收取服務(wù)費(fèi)用、只收費(fèi)不服務(wù)、延伸服務(wù)項(xiàng)目過(guò)多等群眾反映強(qiáng)烈的違法行為和問(wèn)題，依法查處殯葬行業(yè)相關(guān)單位濫用市場(chǎng)支配地位高價(jià)銷售、搭售殯葬用品、殯葬服務(wù)和墓地等壟斷行為，整肅殯葬服務(wù)價(jià)費(fèi)秩序，規(guī)范殯葬行業(yè)價(jià)費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展。（價(jià)格監(jiān)督檢查處）
?。ò耍┨胤N設(shè)備安全專項(xiàng)執(zhí)法整治。加強(qiáng)安全監(jiān)察與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和行刑雙向銜接，嚴(yán)厲打擊使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未辦理使用登記的小鍋爐、鍋爐相連壓力管道、燃?xì)鈮毫艿赖冗`法行為，深入推進(jìn)特種設(shè)備“掃盲納管”專項(xiàng)整治行動(dòng)，確?！皯?yīng)納盡納”；嚴(yán)厲打擊液化石油氣瓶充裝單位充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、報(bào)廢氣瓶和檢驗(yàn)單位缺項(xiàng)漏項(xiàng)檢驗(yàn)、不按規(guī)定更換自閉閥以及檢驗(yàn)人員“掛證”等違法行為，深化鞏固城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治成果；嚴(yán)厲打擊通過(guò)“大容小標(biāo)”方式，將屬于《特種設(shè)備目錄》范圍的鍋爐虛標(biāo)偽造為非特種設(shè)備或?qū)ⅰ癇級(jí)鍋爐”“C級(jí)鍋爐”虛標(biāo)為“D級(jí)鍋爐”等違法生產(chǎn)、使用行為，持續(xù)保持違法生產(chǎn)使用小型鍋爐案件查處高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)減少鍋爐安全隱患；嚴(yán)厲打擊叉車超期未檢、隱患超期未改以及司機(jī)無(wú)證上崗、違章作業(yè)等違法行為，全面推動(dòng)叉車作業(yè)掃碼，確保2023年12月1日起新生產(chǎn)投入使用的叉車設(shè)置司機(jī)權(quán)限信息采集器。（特種設(shè)備處、執(zhí)法稽查處、市特檢院）
三、重點(diǎn)政策
建立案件交辦督辦工作制度，規(guī)范重大案件的查處和監(jiān)督，做好重大案件的掛牌督辦，提高案件辦理效率和質(zhì)量（執(zhí)法協(xié)調(diào)處）。編寫(xiě)美容美發(fā)等違法行為執(zhí)法手冊(cè)，形成工作指引，發(fā)揮指導(dǎo)性案例對(duì)執(zhí)法辦案工作的示范引領(lǐng)作用（執(zhí)法稽查處）。執(zhí)行省局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)我省廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《浙江省網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷信用評(píng)價(jià)管理辦法》，落實(shí)“平安浙江”涉及廣告監(jiān)管的指標(biāo)體系（市合廣告處）；根據(jù)省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通廳聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類評(píng)價(jià)的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛檢測(cè)站規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)差異化、精準(zhǔn)化分類監(jiān)管（計(jì)量評(píng)定處）。完善安全生產(chǎn)工作制度，制定出臺(tái)《舟山市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026）》（特種設(shè)備處）。
附件8
食品安全利民行動(dòng)實(shí)施方案
一、主要目標(biāo)
——推進(jìn)食品安全治理現(xiàn)代化先行，全市建成中小學(xué)校“示范食堂”20家以上、陽(yáng)光學(xué)校配送企業(yè)3家、示范陽(yáng)光食品作坊80家、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12家；在60%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老中心、20%的村（社區(qū)）居家養(yǎng)老照料中心食堂建成“陽(yáng)光廚房”。
——重點(diǎn)主體數(shù)字化追溯上鏈覆蓋率達(dá)到85%以上，重點(diǎn)食品品種數(shù)字化追溯上鏈率達(dá)到90%以上；免費(fèi)提供食品百姓點(diǎn)檢服務(wù)1300批次以上；全市食品安全群眾滿意度達(dá)到89以上。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┎嘶@子拎得更放心
1.推動(dòng)食品安全數(shù)字化追溯。全面貫徹《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》，深入推動(dòng)“浙食鏈”提質(zhì)、貫通、擴(kuò)面。鼓勵(lì)校園食材配送企業(yè)等重點(diǎn)主體擴(kuò)大事關(guān)民生的重要品種覆蓋率。穩(wěn)步構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條數(shù)字化追溯體系，品種上鏈率達(dá)85%以上。高質(zhì)量完成地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品食品安全追溯體系建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作。（食品生產(chǎn)流通處、餐飲處）
2.推動(dòng)“菜籃子安全守護(hù)”微改革。建立健全責(zé)任清晰、科學(xué)規(guī)范、精確高效、數(shù)字賦能、群眾有感、保障有力的食品快檢體系，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)能力，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題食品流入市場(chǎng)，切實(shí)守護(hù)群眾菜籃子安全。（食品生產(chǎn)流通處、產(chǎn)品監(jiān)管處、市合廣告處）
3.打造放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)版。升級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將食品安全、秤重規(guī)范、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等納入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)市場(chǎng)完善信用獎(jiǎng)懲措施；推動(dòng)開(kāi)展各種便民服務(wù)，引導(dǎo)直播帶貨、外賣(mài)配送等“線上+線下”融合消費(fèi)模式。（市合廣告處、食品生產(chǎn)流通處、產(chǎn)品監(jiān)管處）
4.開(kāi)展生鮮門(mén)店專項(xiàng)治理2.0版。運(yùn)用“浙食鏈”生鮮門(mén)店模塊，實(shí)現(xiàn)生鮮門(mén)店有效管理。依據(jù)“兩個(gè)規(guī)范”對(duì)所有生鮮門(mén)店開(kāi)展評(píng)級(jí)，并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化生鮮門(mén)店注冊(cè)和標(biāo)識(shí)管理、計(jì)量器具管理，推進(jìn)增量主體及時(shí)更新上鏈，動(dòng)態(tài)完成對(duì)生鮮門(mén)店經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。（食品生產(chǎn)流通處、產(chǎn)品監(jiān)管處、計(jì)量評(píng)定處）
5.建設(shè)陽(yáng)光示范食品作坊。建成全省示范性食品作坊80家以上；按照“環(huán)境良好、布局合理、操作規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，導(dǎo)入“5S現(xiàn)場(chǎng)管理體系”；多維賦能陽(yáng)光作坊建設(shè)，加快推進(jìn)食品小作坊產(chǎn)文旅深度融合，打造海島特色“共富食品作坊”10家。（食品生產(chǎn)流通處)
?。ǘ耙焕弦簧佟背缘酶嫘?/strong>
6.開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)整治。推進(jìn)學(xué)校食堂承包、委托經(jīng)營(yíng)和托管示范合同文本應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校與企業(yè)的權(quán)利義務(wù)；建立學(xué)校承包經(jīng)營(yíng)食堂“雙總監(jiān)、多食品安全員”制度；按照資料“一校一檔”、整改“一校一策”、問(wèn)題“一校一盯”要求，全面排查學(xué)校食堂食品安全隱患，深化校園餐飲食品安全綜合評(píng)定與公示機(jī)制。依法查處一批重點(diǎn)案件、曝光一批典型案例、清退和規(guī)范一批承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，著力解決管理不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全事件多發(fā)等突出問(wèn)題。（餐飲處、執(zhí)法稽查處）
7.開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陽(yáng)光廚房建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老助供餐食品安全提升行動(dòng)，按照“分類實(shí)施、滾動(dòng)推進(jìn)”的原則，抓好養(yǎng)老助供餐食堂的準(zhǔn)入和后廚改造提升，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老照料中心食堂“陽(yáng)光廚房”建設(shè)，B級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂量化等級(jí)比例達(dá)到60%，老年食堂持證達(dá)到100%。（餐飲處）
8.建設(shè)中小學(xué)?！笆痉妒程谩?。高質(zhì)量完成省政府民生實(shí)事，建成“硬件示范、色標(biāo)示范、卡位示范、合同示范”的中小學(xué)“示范食堂”20家，有效提升學(xué)校食堂食品安全水平。（餐飲處）
9.建設(shè)學(xué)校食堂陽(yáng)光配送企業(yè)。制定學(xué)校食堂陽(yáng)光集配企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣亞運(yùn)食材配送模式，嚴(yán)把食材質(zhì)量關(guān)；強(qiáng)化數(shù)據(jù)互聯(lián)、食材上鏈、檢測(cè)過(guò)關(guān)，全年高質(zhì)量建成3家以上陽(yáng)光學(xué)校配送企業(yè)。（食品生產(chǎn)流通處）
10.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)治理。督促平臺(tái)落實(shí)新入網(wǎng)商家信息在線核驗(yàn)機(jī)制，確保主體信息真實(shí)有效；應(yīng)用好“四色管理”風(fēng)險(xiǎn)模型，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲商家實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管；用好“陽(yáng)光廚房”“數(shù)智人”，外賣(mài)商家風(fēng)險(xiǎn)線索推送“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”核查率達(dá)到100%，形成線上線下一體監(jiān)管；用好簡(jiǎn)案快辦，依法查處食品安全違法違規(guī)行為；持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲“紅黑榜”公示，廣泛宣傳“點(diǎn)外賣(mài)、看后廚”的消費(fèi)理念，引導(dǎo)消費(fèi)者開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。（餐飲處、網(wǎng)監(jiān)處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處）
11.開(kāi)展農(nóng)村家宴提質(zhì)升級(jí)。開(kāi)展農(nóng)村家宴“放心廚房”回頭看，督促保持設(shè)施設(shè)備等常態(tài)化管理；規(guī)范農(nóng)村家宴集體聚餐備案登記、指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)“聚餐有申報(bào)、過(guò)程有指導(dǎo)、事后有追溯”；引導(dǎo)培育一批全鏈條一體化服務(wù)的農(nóng)村家宴管理團(tuán)隊(duì)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型提升。（餐飲處）
12.推進(jìn)餐飲街區(qū)提能促規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)已建“陽(yáng)光餐飲街區(qū)”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)各地打造繁華商圈、傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村、A級(jí)旅游景區(qū)“陽(yáng)光餐飲街區(qū)”集群，形成以美食帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促規(guī)范的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)；推動(dòng)外賣(mài)平臺(tái)等為街區(qū)宣傳引流，推進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展。（餐飲處）
（四）風(fēng)險(xiǎn)治理網(wǎng)織得更安心
13.搭建風(fēng)險(xiǎn)防控感知網(wǎng)。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、研判、預(yù)警、處置等一體化運(yùn)行機(jī)制，建立“分級(jí)預(yù)警、多方聯(lián)動(dòng)、依職響應(yīng)”的扁平化監(jiān)測(cè)預(yù)警運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建架構(gòu)合理、分工明確、規(guī)范有序、運(yùn)行順暢的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閉環(huán)管理工作體系，分級(jí)分類設(shè)立100家監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。（產(chǎn)品監(jiān)管處）
14.開(kāi)展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。針對(duì)甲魚(yú)、黃鱔、牛蛙、鳊魚(yú)、河蝦等淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品和豇豆、食莢豌豆、芹菜等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展集中規(guī)范整治和質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理成效跟蹤評(píng)價(jià)；立足舟山海洋特色食品產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)制品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，加大監(jiān)督抽檢力度，堅(jiān)決打擊水產(chǎn)制品中非法添加有毒有害物質(zhì)、超量添加食品添加劑等違法行為，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)工藝控制生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物。（產(chǎn)品監(jiān)管處、食品生產(chǎn)流通處、執(zhí)法稽查處）
15.推進(jìn)“百姓點(diǎn)檢”惠民改革。建立“五個(gè)你我”掌上服務(wù)系統(tǒng)、“流動(dòng)+定點(diǎn)”檢測(cè)服務(wù)體系、企業(yè)質(zhì)量幫扶三大常態(tài)化服務(wù)模式，深入開(kāi)展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”和“送檢下鄉(xiāng)、送檢進(jìn)廠、送檢上島”的“三進(jìn)三送”活動(dòng)。（產(chǎn)品監(jiān)管處）
16.暢通消費(fèi)投訴渠道。暢通省12345熱線、全國(guó)12315熱線和“消費(fèi)寶”投訴舉報(bào)渠道；推動(dòng)各級(jí)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)或消費(fèi)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管合力；深入開(kāi)展消費(fèi)投訴信息公示和宣傳教育，不斷提升消費(fèi)者權(quán)益工作水平。（消保處、市消保委秘書(shū)處）
17.強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。持續(xù)打造“同舟食安·共富千島”食安宣傳品牌IP，制作富有海洋特色、群島優(yōu)勢(shì)的“蟹蟹說(shuō)食安”“好食光專家在線”“同舟食安學(xué)堂”等特色節(jié)目與期刊，擴(kuò)大宣傳舉措和重大成果的影響力，提高百姓參與度和認(rèn)可度、滿意率。推進(jìn)“百姓點(diǎn)檢”數(shù)字化應(yīng)用，打造“15分鐘”便民檢測(cè)服務(wù)圈；充分發(fā)揮食品安全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍和協(xié)會(huì)等組織的社會(huì)監(jiān)督作用，動(dòng)員更多社會(huì)各界力量參與食品安全社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)針對(duì)違法行為投訴舉報(bào)，落實(shí)食品舉報(bào)案件獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（食品協(xié)調(diào)處、產(chǎn)品監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處）
三、重點(diǎn)政策
根據(jù)《2024年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域省政府民生實(shí)事實(shí)施方案的通知》《浙江省食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理一件事集成改革實(shí)施方案》《浙江省食品安全快檢一件事改革實(shí)施方案》《浙江省食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全工作的若干意見(jiàn)》《全省校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》《做好2024年春季學(xué)校食品安全工作的通知》《學(xué)校食堂集中配送企業(yè)食品安全三年提升行動(dòng)方案》出臺(tái)配套方案及舉措。根據(jù)省食藥安委《關(guān)于推進(jìn)食品安全社會(huì)共治的若干意見(jiàn)》、《食品安全“百姓點(diǎn)檢”工作規(guī)范》、《食品安全“便民服務(wù)點(diǎn)”運(yùn)行管理制度》出臺(tái)配套方案及舉措（食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)流通處、餐飲處、產(chǎn)品監(jiān)管處）。
附件9
無(wú)憂乘梯安民行動(dòng)實(shí)施方案
一、主要目標(biāo)
——電梯生產(chǎn)和使用單位安全主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，“兩員”配備率達(dá)99%以上，“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制不斷健全。
——電梯檢驗(yàn)和自行檢測(cè)分離改革全面推行，電梯掃碼維保和掃碼檢驗(yàn)檢測(cè)率達(dá)99%以上。
——電梯智慧管理體系不斷完善，新增物聯(lián)感知技術(shù)應(yīng)用電梯1000臺(tái)以上。
——96333應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化，應(yīng)急救援水平全面提升，平均救援到達(dá)時(shí)間縮短至15分鐘以內(nèi)，電梯故障困人率下降10%以上。
二、工作舉措
?。ㄒ唬?qiáng)化源頭管控，提升電梯本質(zhì)安全水平
1.加強(qiáng)電梯行政許可把關(guān)。貫徹《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》，嚴(yán)格審查電梯許可單位人員資質(zhì)、儀器設(shè)備、廠房場(chǎng)地等條件，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展鑒定評(píng)審，組織開(kāi)展電梯生產(chǎn)單位證后監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查，抽查比例不少于許可單位數(shù)量的50%。（特種設(shè)備處）
2.加強(qiáng)電梯生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控。加強(qiáng)電梯安裝（修理、改造）監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行音像記錄并永久保存，確保施工質(zhì)量安全。（特種設(shè)備處、市特檢院）
3.加強(qiáng)電梯維保質(zhì)量監(jiān)督。全面應(yīng)用電梯掃碼維保，嚴(yán)厲打擊無(wú)證維保、虛假維保等違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展全市電梯維保單位質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，組織抽查除省局抽查之外的所有電梯維保單位，每家維保單位至少檢查2臺(tái)電梯。（特種設(shè)備處、市特檢院）
（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，增強(qiáng)電梯安全保障能力
4.優(yōu)化電梯安全智慧監(jiān)管模式。持續(xù)推進(jìn)公眾聚集場(chǎng)所、住宅等電梯物聯(lián)感知體系建設(shè)，拓展電動(dòng)自行車、氣瓶等阻梯功能。加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)電梯實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)電梯增加“雙隨機(jī)”抽查比例。（特種設(shè)備處）
5.開(kāi)展電梯安全隱患排查整治。聚焦用于經(jīng)營(yíng)性使用的居民自建房、別墅等場(chǎng)所，重點(diǎn)排查整治未辦理使用登記違法使用的電梯。聚焦商貿(mào)中心、物流園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建材家居市場(chǎng)等場(chǎng)所，重點(diǎn)排查整治載貨電梯（含非商用汽車電梯）維保單位未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)。聚焦住宅小區(qū)、醫(yī)院、酒店等場(chǎng)所，重點(diǎn)排查整治未按安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)電梯使用單位監(jiān)督抽查比例不少于總數(shù)的5%，其中重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位抽查比例不少于50%。（特種設(shè)備處）
6.完善電梯應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全以電梯使用單位為責(zé)任主體、維保單位為救援主力、應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)為指揮中心、110或119等為補(bǔ)充力量的電梯應(yīng)急救援體系，建立信息共享、協(xié)同救援、定期培訓(xùn)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化96333等電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)功能，建立電梯故障困人自動(dòng)報(bào)警、實(shí)時(shí)派單、快速救援的線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急救援智能化水平。（特種設(shè)備處）
（三）強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，解決電梯安全難點(diǎn)問(wèn)題
7.實(shí)施電梯檢驗(yàn)檢測(cè)分離改革。落實(shí)《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》《電梯自行檢測(cè)規(guī)則》，全面實(shí)施電梯檢驗(yàn)和自行檢測(cè)分離改革，推進(jìn)電梯掃碼檢驗(yàn)、檢測(cè)，運(yùn)用人臉驗(yàn)證、定位校準(zhǔn)、音像記錄等方式，有效防范人員掛證、無(wú)證檢驗(yàn)檢測(cè)、虛假檢驗(yàn)檢測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，抽查比例100%。（特種設(shè)備處、市特檢院）
8.組織住宅小區(qū)老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。組織對(duì)我市住宅小區(qū)使用15年以上的老舊電梯開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，本年度計(jì)劃評(píng)估33臺(tái)電梯，對(duì)不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯清單，及時(shí)向電梯使用單位提出更新意見(jiàn)。（特種設(shè)備處、市特檢院）
9.配合既有住宅加裝電梯工作。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則，配合建設(shè)等部門(mén)進(jìn)行加裝電梯申請(qǐng)資料聯(lián)合審查，按照規(guī)定辦理施工告知，督導(dǎo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，及時(shí)辦理使用登記，嚴(yán)格落實(shí)加裝電梯使用管理和日常維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)做好既有住宅加裝電梯服務(wù)保障和安全監(jiān)管。（特種設(shè)備處、市特檢院）
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)電梯安全多元共治
10.落實(shí)電梯安全“兩個(gè)規(guī)定”。貫徹落實(shí)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促指導(dǎo)使用單位規(guī)范配備“兩員”，結(jié)合常規(guī)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)“兩員”抽查考核。（特種設(shè)備處）
11.推動(dòng)電梯安全基層自治管理。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層政府作用，加強(qiáng)社區(qū)（居）委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)既有住宅加裝形成的新“三無(wú)電梯”和安全狀況較差的老舊住宅電梯，強(qiáng)化綜合治理、共同協(xié)商解決。落地應(yīng)用“掃碼監(jiān)督”功能，公眾可掃描電梯使用標(biāo)志上的二維碼進(jìn)行查詢和投訴舉報(bào)，提高全社會(huì)對(duì)電梯安全的參與度和認(rèn)可度。（特種設(shè)備處）
12.加強(qiáng)安全文明乘梯宣傳教育。聚焦“一老一小”群體，采取“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所”等方式，有針對(duì)性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“電梯安全宣傳周”等活動(dòng)，全面推行電梯免費(fèi)公益廣告，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式倡導(dǎo)“安全乘梯、文明乘梯”，不斷提高社會(huì)公眾安全文明乘梯意識(shí)。（特種設(shè)備處、市特檢院）
三、重點(diǎn)政策
貫徹實(shí)施《舟山市電梯安全管理?xiàng)l例》，制定《關(guān)于〈舟山市電梯安全管理?xiàng)l例〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《舟山市公共建筑和住宅建筑乘客電梯選型配置要求》等配套政策文件，組織開(kāi)展《條例》及配套文件學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，完善電梯安全工作機(jī)制，構(gòu)建全社會(huì)共治新格局。（特種設(shè)備處、市特檢院）
附件10
綠色直播為民行動(dòng)實(shí)施方案
一、主要目標(biāo)
——提升主體能級(jí)，新增直播相關(guān)企業(yè)10家，孵化超千萬(wàn)元規(guī)模直播間2個(gè)以上。
——培育綠色示范，市級(jí)培育“綠色直播間”15家（其中納入省級(jí)10家）、培育“綠色直播基地”1個(gè)、培育“新秀電商主播”10名。
——帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，催生超千萬(wàn)元直播消費(fèi)品牌5個(gè)以上，培育千萬(wàn)元級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌1個(gè)。
——增強(qiáng)治理水平，直播監(jiān)測(cè)覆蓋直播間300個(gè)以上，監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)1500小時(shí)以上，監(jiān)測(cè)直播商品2000件以上，風(fēng)險(xiǎn)線索及時(shí)處置率達(dá)到100%。
——提高職業(yè)素養(yǎng)，培訓(xùn)“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師”等專業(yè)人才10人以上，在線開(kāi)展直播培訓(xùn)100人以上。
二、工作舉措
（一）打造綠色直播示范
1.培育“綠色直播間”。根據(jù)省局“綠色直播間”培育方案和標(biāo)準(zhǔn)，制定全市培育具體實(shí)施方案，建立“綠色直播間”梯度培育庫(kù)。通過(guò)省市縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，新培育一批“綠色直播間”，讓優(yōu)秀內(nèi)容打動(dòng)人，讓優(yōu)質(zhì)商品贏市場(chǎng)，讓優(yōu)良服務(wù)樹(shù)口碑。（網(wǎng)監(jiān)處）
2.選創(chuàng)“綠色直播基地”。依托舟山美線創(chuàng)業(yè)園、舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋直播基地、舟山國(guó)際水產(chǎn)城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、樓宇綜合體，結(jié)合電商直播式“共富工坊”，培育和選樹(shù)一批要素齊全、服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富的“綠色直播基地”。發(fā)揮直播基地集成優(yōu)勢(shì)，全面落地直播普惠政策，集聚投資、人才、技術(shù)資源，打造供應(yīng)鏈支撐體系和公共服務(wù)體系。（網(wǎng)監(jiān)處）
3.培養(yǎng)“新秀電商主播”。建立健全政府、高校、社會(huì)和企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)的直播人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等職業(yè)規(guī)劃，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向、富有時(shí)代特色、有影響力和示范帶動(dòng)作用的主播新秀。（網(wǎng)監(jiān)處）
?。ǘ┨嵘辈バ袨橐?guī)范
4.落實(shí)直播主體責(zé)任。按照直播行業(yè)主體責(zé)任清單要求，通過(guò)政策宣傳、提醒告誡、培訓(xùn)輔導(dǎo)等形式，嚴(yán)格落實(shí)直播平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)主播及供貨商等各方主體責(zé)任。積極落實(shí)直播行業(yè)合規(guī)指引，形成從直播間主體資質(zhì)，商品銷售、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)行為、社會(huì)責(zé)任等全方位責(zé)任體系，以責(zé)任落實(shí)推進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（網(wǎng)監(jiān)處、市合廣告處）
5.加強(qiáng)直播智慧監(jiān)管。依托“浙江公平在線”“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)”等重大應(yīng)用及第三方服務(wù)，開(kāi)展直播電商在線監(jiān)測(cè)，推動(dòng)“事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”的網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)測(cè)新模式。深入調(diào)研直播經(jīng)濟(jì)新問(wèn)題、新模式，秉持包容審慎監(jiān)管理念，實(shí)施柔性監(jiān)管。強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同治理，打造清朗有序的直播環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物氛圍。開(kāi)展直播行業(yè)發(fā)展運(yùn)行分析，有效掌握直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，把脈發(fā)展趨勢(shì)。（網(wǎng)監(jiān)處、市合廣告處）
6.構(gòu)建直播信用體系。組織開(kāi)展本市直播間第三方合規(guī)評(píng)審，督促引導(dǎo)“綠色直播間”強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)、優(yōu)化內(nèi)控規(guī)則、提高自律水平，形成多方聯(lián)動(dòng)的“綠色直播間”監(jiān)督管理機(jī)制。建立完善直播間信用檔案，推進(jìn)主播分類分級(jí)管理，開(kāi)展信用聯(lián)合懲戒，健全行業(yè)規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。（網(wǎng)監(jiān)處、信用監(jiān)管處）
7.加強(qiáng)直播營(yíng)銷治理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷規(guī)范整治，重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)主播推銷假冒偽劣商品，以及在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中含有導(dǎo)向錯(cuò)誤、損害國(guó)家尊嚴(yán)或利益、違反公序良俗以及損害未成年身心健康等內(nèi)容的突出問(wèn)題；依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中夸大功效、發(fā)布應(yīng)當(dāng)審查而未經(jīng)審查的廣告、普通食品宣稱保健功能等廣告違法行為。（市合廣告處、網(wǎng)監(jiān)處、價(jià)格監(jiān)督檢查處）
（三）開(kāi)展直播增值服務(wù)
8.加強(qiáng)直播人才培訓(xùn)。創(chuàng)新直播人才培養(yǎng)載體，在直播基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建一批要素齊全、服務(wù)完備、業(yè)態(tài)豐富的主播職業(yè)教育“實(shí)訓(xùn)基地”。支持和推進(jìn)主播聯(lián)盟建設(shè)，深化“政企?！焙献?，依托專職院校和直播間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展一批兼職“直播導(dǎo)師”“選品助教”，為網(wǎng)絡(luò)主播提供全流程的專業(yè)化培訓(xùn)服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)村電商直播培訓(xùn)，提升農(nóng)戶直播運(yùn)營(yíng)、短視頻拍攝技能，讓手機(jī)成為“新農(nóng)具”，直播成為“新農(nóng)活”。（網(wǎng)監(jiān)處）
9.提升直播商品質(zhì)量。加強(qiáng)直播領(lǐng)域商品網(wǎng)上抽查，建立商品質(zhì)量檢測(cè)追溯機(jī)制，提升商品質(zhì)量合格率。鼓勵(lì)和支持檢測(cè)機(jī)構(gòu)與直播平臺(tái)建立商品質(zhì)量審驗(yàn)合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)售商品的質(zhì)量把關(guān)。支持利用網(wǎng)絡(luò)直播推動(dòng)品字標(biāo)、地理標(biāo)志等品牌產(chǎn)品拓展市場(chǎng)，形成以質(zhì)量吸引流量、以流量提升質(zhì)量的良性循環(huán)。（質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品監(jiān)管處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
10.保障直播各方權(quán)益。依托數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化服務(wù)平臺(tái)，面向直播行業(yè)探索開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新利用和流通使用。增強(qiáng)直播領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)能力。暢通直播消費(fèi)投訴和權(quán)益維護(hù)渠道，完善爭(zhēng)議糾紛在線解決機(jī)制。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)處、計(jì)量評(píng)定處、消保處）
11.加強(qiáng)直播業(yè)態(tài)分析。組建專家團(tuán)隊(duì)聚焦網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的前沿問(wèn)題研究和案例剖析，在決策建議、課題研究、案件咨詢、項(xiàng)目論證等方面提供決策參考和智力支撐。（網(wǎng)監(jiān)處）
（四）推動(dòng)直播產(chǎn)業(yè)賦能
12.拓展直播場(chǎng)景空間。推動(dòng)“直播+商圈”“直播+市場(chǎng)”“直播+會(huì)展”“直播+旅游”等模式發(fā)展，支持培育一批“商旅文娛體”深度融合的品質(zhì)消費(fèi)集聚空間，依托直播平臺(tái)展示地方風(fēng)物、銷售特色商品，拓展興趣消費(fèi)新渠道。支持企業(yè)創(chuàng)新直播業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)打造虛擬數(shù)字人主播和客服，探索構(gòu)建數(shù)字孿生、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)直播應(yīng)用場(chǎng)景，為中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或承辦具有行業(yè)影響力的直播帶貨大賽、評(píng)選等活動(dòng)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的政企聯(lián)動(dòng)局面。（網(wǎng)監(jiān)處）
13.打造直播網(wǎng)紅品牌。放大馳名商標(biāo)、區(qū)域公共品牌、老字號(hào)等品牌優(yōu)勢(shì)，打造一批有特色、有亮點(diǎn)、有知名度、附加值高的直播產(chǎn)品，培育一批超銷售額超千萬(wàn)元的網(wǎng)紅品牌，提高對(duì)本地企業(yè)和產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)。指導(dǎo)全市各類直播企業(yè)助力各縣（區(qū)）發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色項(xiàng)目，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和群眾增收致富新路徑。（網(wǎng)監(jiān)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)處）
14.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸拓鏈。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈制造企業(yè)借助直播企業(yè)，打通設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等各環(huán)節(jié)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。組織參與“千名主播選千品”等活動(dòng)，建立選品目錄，搭建展銷平臺(tái)，開(kāi)展服務(wù)對(duì)接，促進(jìn)直播產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)雙向賦能、協(xié)同發(fā)展。（網(wǎng)監(jiān)處）
三、重點(diǎn)政策
全面落實(shí)《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》《浙江省電子商務(wù)條例》等法律法規(guī)，督促直播間合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。研究促進(jìn)直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和加強(qiáng)高素養(yǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策意見(jiàn)，加強(qiáng)直播經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的要素支撐和人才支撐，為直播相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者提供有力服務(wù)保障和正向激勵(lì)（網(wǎng)監(jiān)處）。推廣應(yīng)用《直播電子商務(wù)管理規(guī)范》《直播電子商務(wù)選品和品控管理規(guī)范》《綠色直播間運(yùn)營(yíng)規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)（網(wǎng)監(jiān)處、標(biāo)準(zhǔn)化處）。
附件11
2024年舟山市場(chǎng)監(jiān)管助企惠民“十件實(shí)事”任務(wù)分解表
