各科室：

　　現(xiàn)將《2024年公共資源交易優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2024年4月3日

　　2024年公共資源交易優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)措施

　　按照省公共資源交易中心(省政府采購(gòu)中心)《關(guān)于印發(fā)<2024年優(yōu)化交易采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境工作措施>的通知》(鄂公采發(fā)(2024)3號(hào))、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<深化以控制成本為核心全力打造全省營(yíng)商環(huán)境新高地改革創(chuàng)新“九大行動(dòng)”工作方案>通知》(荊政辦〔2024〕5號(hào))文件要求，市交易中心深化以控制成本為核心，以高效服務(wù)好每一個(gè)招采項(xiàng)目為重點(diǎn)，以開(kāi)展交易采購(gòu)服務(wù)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)為載體，全力打造“陽(yáng)光招采、智慧服務(wù)”的一流交易采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合中心實(shí)際，現(xiàn)制定以下工作措施。

　　一、提升交易采購(gòu)服務(wù)能力

　　1.推進(jìn)與省級(jí)交易(采購(gòu))平臺(tái)對(duì)接。穩(wěn)妥有序做好與“全省交易采購(gòu)一體化服務(wù)平臺(tái)”、“湖北省政府采購(gòu)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)”的系統(tǒng)對(duì)接工作。  (牽頭科室：信息技術(shù)科)

　　2.推進(jìn)招標(biāo)人主體角色嵌入。進(jìn)一步夯實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，優(yōu)化專(zhuān)家抽取線(xiàn)上申請(qǐng)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)異常重置、電子歸檔審核等功能。(牽頭科室：開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)科、信息技術(shù)科)

　　3.推進(jìn)“評(píng)定分離”線(xiàn)上定標(biāo)。打通“評(píng)定分離”全電子流程最后一公里，提高“定標(biāo)”工作效率。(牽頭科室：開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)科)

　　4.推進(jìn)電子檔案應(yīng)用。完善項(xiàng)目音視頻監(jiān)控智能歸檔、自動(dòng)刻盤(pán)功能，實(shí)現(xiàn)檔案全要素歸集、標(biāo)準(zhǔn)化立卷、電子化調(diào)閱。(牽頭科室：信息技術(shù)科)

　　二、提高交易采購(gòu)服務(wù)質(zhì)效

　　5.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。建立健全溝通協(xié)調(diào)回訪(fǎng)機(jī)制，持續(xù)提升“靠前、加速、精準(zhǔn)”的全生命周期服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”,及時(shí)了解、掌握和解決交易過(guò)程中的問(wèn)題。(牽頭科室：交易受理科)

　　6.強(qiáng)化采購(gòu)需求制定的指導(dǎo)與審核。進(jìn)一步壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，指導(dǎo)采購(gòu)人制定符合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要的采購(gòu)需求；完善政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)需求的意見(jiàn)征集、制定；嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)負(fù)面清單有關(guān)要求，建立重點(diǎn)項(xiàng)目采購(gòu)文件專(zhuān)家論證制度。(牽頭科室：集中代理科、談判競(jìng)價(jià)科)

　　7.強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用與“先行先試”試點(diǎn)申報(bào)。開(kāi)展優(yōu)化政府采購(gòu)質(zhì)疑處理機(jī)制等典型經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣工作；積極向上爭(zhēng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)“先行先試”的改革試點(diǎn)。(牽頭科室：內(nèi)控協(xié)調(diào)科)

　　8.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證服務(wù)。充分發(fā)揮公共資源交易“第一現(xiàn)場(chǎng)”作用，進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)人員專(zhuān)職見(jiàn)證，業(yè)主單位全程見(jiàn)證，監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督的三方聯(lián)合見(jiàn)證監(jiān)督機(jī)制，保障進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目交易陽(yáng)光、高效。(牽頭科室：開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)科)

　　三、切實(shí)抓好惠企降本政策措施落實(shí)

　　9.持續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)、為中小企業(yè)預(yù)留份額、小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等政策措施，努力提高中小企業(yè)中標(biāo)率；鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、企業(yè)信用等情況免收或少收履約保證金；鼓勵(lì)采購(gòu)人向具備條件的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商支付不低于合同金額35%的預(yù)付款，對(duì)于中小企業(yè)，該比例適當(dāng)提高至40%以上。(牽頭科室：交易受理科、集中代理科)

　　10.持續(xù)降低制度性交易成本。鞏固招投標(biāo)“減、免、替”保證金措施成果，做好沉淀投標(biāo)保證金處置工作；拓展電子保函應(yīng)用場(chǎng)景，探索電子保函(保單)替代現(xiàn)金繳納履約保證金；進(jìn)一步在政府采購(gòu)領(lǐng)域推廣應(yīng)用“政采貸”金融服務(wù)。(牽頭科室：綜合科、交易受理科、集中代理科)