各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各委、辦、局：
《呂梁市公共數(shù)據(jù)運營管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
呂梁市人民政府辦公室
2024年3月31日
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呂梁市公共數(shù)據(jù)運營管理辦法（試行）
第一條 依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《國家數(shù)據(jù)局“數(shù)據(jù)要素X”三年行動計劃（2024—2026年）》《財政部關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》等法規(guī)及指導(dǎo)文件，結(jié)合呂梁實際，制定本辦法。
第二條 公共數(shù)據(jù)是指各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
第三條 各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要將其依法履職或提供公共服務(wù)過程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來經(jīng)濟利益流入的公共數(shù)據(jù)資源，在公共數(shù)據(jù)主管部門指定的平臺進行登記確權(quán)，同時作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入各單位資產(chǎn)管理范疇。
推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用。
第四條 市政務(wù)信息管理局履行公共數(shù)據(jù)主管部門職責(zé)，統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)的管理，授權(quán)公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)對公共數(shù)據(jù)進行加工處理、開發(fā)利用和資產(chǎn)運營管理。
第五條 公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)處理公共數(shù)據(jù)，在場內(nèi)／場外采取交易的方式流通數(shù)據(jù)，按政府指導(dǎo)定價有償交易公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
第六條 有序培育提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化服務(wù)的數(shù)據(jù)商和數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)評估、爭議仲裁、風(fēng)險評估、人才培訓(xùn)等第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通。
第七條 構(gòu)建公平、高效、激勵與規(guī)范相結(jié)合的數(shù)據(jù)價值分配機制。按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”的原則，依法依規(guī)維護數(shù)據(jù)要素各參與方的投入產(chǎn)出收益。
第八條 公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)運營所得國有資產(chǎn)收益，應(yīng)按約定比例上交財政。
第九條 建立數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)流通使用全過程的合規(guī)公正、安全審查、算法審查、監(jiān)測預(yù)警等制度，規(guī)范各方履行數(shù)據(jù)要素流通安全責(zé)任和義務(wù)。
強化行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)全過程監(jiān)管，政務(wù)信息管理、財政、公安、國安、網(wǎng)信、保密等部門協(xié)同監(jiān)管，建立數(shù)據(jù)聯(lián)管聯(lián)治機制。
第十條 市政府成立呂梁市公共數(shù)據(jù)運營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市公共數(shù)據(jù)授權(quán)、交易、收益分配、數(shù)據(jù)治理等工作。組長由分管政務(wù)數(shù)據(jù)工作的副市長擔(dān)任，成員由市政務(wù)信息管理局、市數(shù)據(jù)局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市工信局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)信息管理局。
第十一條 公共數(shù)據(jù)管理部門可以依照本辦法制定具體的實施細則。本辦法由呂梁市政務(wù)信息管理局負責(zé)解釋，自文件印發(fā)之日起施行，有效期2年。
