各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

　　《呂梁市公共數據運營管理辦法（試行）》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　呂梁市人民政府辦公室

　　2024年3月31日

　?。ù思_發(fā)布）

　　呂梁市公共數據運營管理辦法（試行）

　　第一條　　依據《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國網絡安全法》《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》《國家數據局“數據要素X”三年行動計劃（2024—2026年）》《財政部關于加強數據資產管理的指導意見》等法規(guī)及指導文件，結合呂梁實際，制定本辦法。

　　第二條　　公共數據是指各級黨政機關、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務過程中產生的數據。

　　第三條　　各級黨政機關、企事業(yè)單位要將其依法履職或提供公共服務過程中持有或控制的，預期能夠產生管理服務潛力或帶來經濟利益流入的公共數據資源，在公共數據主管部門指定的平臺進行登記確權，同時作為公共數據資產納入各單位資產管理范疇。

　　推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數據有條件無償使用，探索用于產業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數據有條件有償使用。

　　第四條　　市政務信息管理局履行公共數據主管部門職責，統(tǒng)籌公共數據的管理，授權公共數據運營機構對公共數據進行加工處理、開發(fā)利用和資產運營管理。

　　第五條　　公共數據運營機構應依法依規(guī)處理公共數據，在場內／場外采取交易的方式流通數據，按政府指導定價有償交易公共數據產品。

　　第六條　　有序培育提供數據產品開發(fā)、發(fā)布、承銷和數據資產的合規(guī)化、標準化、增值化服務的數據商和數據集成、數據經紀、資產評估、爭議仲裁、風險評估、人才培訓等第三方專業(yè)服務機構，促進數據要素合規(guī)高效、安全有序流通。

　　第七條　　構建公平、高效、激勵與規(guī)范相結合的數據價值分配機制。按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”的原則，依法依規(guī)維護數據要素各參與方的投入產出收益。

　　第八條　　公共數據運營機構運營所得國有資產收益，應按約定比例上交財政。

　　第九條　　建立數據要素生產流通使用全過程的合規(guī)公正、安全審查、算法審查、監(jiān)測預警等制度，規(guī)范各方履行數據要素流通安全責任和義務。

　　強化行業(yè)主管部門數據全過程監(jiān)管，政務信息管理、財政、公安、國安、網信、保密等部門協同監(jiān)管，建立數據聯管聯治機制。

　　第十條　　市政府成立呂梁市公共數據運營管理領導小組，負責統(tǒng)籌協調市公共數據授權、交易、收益分配、數據治理等工作。組長由分管政務數據工作的副市長擔任，成員由市政務信息管理局、市數據局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市工信局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等部門組成。領導小組辦公室設在市政務信息管理局。

　　第十一條　　公共數據管理部門可以依照本辦法制定具體的實施細則。本辦法由呂梁市政務信息管理局負責解釋，自文件印發(fā)之日起施行，有效期2年。