各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局:
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，落實(shí)市委、市政府2024年重點(diǎn)工作部署，按照《關(guān)于“十四五”期間全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（滬委辦發(fā)〔2022〕29號(hào)）要求，做好2024年“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)相關(guān)工作，經(jīng)研究，制定《2024年上海市“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)方案》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室
（上海市規(guī)劃和自然資源局代章）
2024年4月9日
2024年上海市“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)方案
根據(jù)《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神 加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的決定》和《關(guān)于“十四五”期間全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（滬委辦發(fā)〔2022〕29號(hào)），為全力推進(jìn)2024年本市“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)，制定行動(dòng)方案如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，落實(shí)市委、市政府2024年重點(diǎn)工作部署，堅(jiān)持以人民為中心，踐行“人民城市”理念，持續(xù)完善社區(qū)服務(wù)功能，不斷增進(jìn)民生福祉，有力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活；以提升基層治理效能為重點(diǎn)，把全過程人民民主融入城市治理，努力打造“人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的城市治理共同體，將上海建設(shè)成為“人民城市”理念最佳實(shí)踐地。
二、實(shí)施行動(dòng)
（一）項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，聚焦解決“急難愁盼”民生難題，全市城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)按照年度項(xiàng)目實(shí)施清單，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施力度，注重抓落實(shí)、見成效。
任務(wù)1：集中力量推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。注重因地制宜，分區(qū)分類施策，科學(xué)確定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和節(jié)奏。中心城各街鎮(zhèn)全面推動(dòng)基礎(chǔ)保障和品質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè)；主城區(qū)、五個(gè)新城重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè)，根據(jù)地區(qū)實(shí)際推進(jìn)品質(zhì)提升項(xiàng)目；其他地區(qū)及鄉(xiāng)村優(yōu)先落實(shí)基礎(chǔ)保障項(xiàng)目建設(shè)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：至2024年底，全市推進(jìn)建設(shè)3800個(gè)以上項(xiàng)目（項(xiàng)目包），實(shí)施完成3100個(gè)以上，推進(jìn)40個(gè)單位附屬空間開放，打造一批具有亮點(diǎn)特色的品牌項(xiàng)目。（責(zé)任部門：市全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”（以下簡(jiǎn)稱“市聯(lián)席會(huì)議”）各成員單位、市委宣傳部、市國(guó)資委、市機(jī)管局、各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
任務(wù)2：推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)國(guó)家部署要求，開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，形成上海整體實(shí)施方案。堅(jiān)持改造和新建相結(jié)合，推進(jìn)規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)適用、服務(wù)高效的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施功能配置，探索可持續(xù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。研究形成支持社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)和提質(zhì)增效的舉措，切實(shí)為基層賦能增效。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：至2024年底，全市推進(jìn)不少于100個(gè)社區(qū)開展示范試點(diǎn)，布局實(shí)施不少于30個(gè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施先行試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
（二）特色空間塑造行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：以“十全十美”公共服務(wù)為導(dǎo)向，加快打造“1+N”標(biāo)志空間，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批功能和形式符合地區(qū)需求特征的，以黨群服務(wù)中心為基本陣地的一站式綜合服務(wù)中心“人民坊”和小體量服務(wù)空間“六藝亭”，加強(qiáng)特色塑造，凸顯文化魅力。
任務(wù)3：組織開展“人民坊”設(shè)計(jì)競(jìng)賽。重點(diǎn)突出地域特色，聚焦服務(wù)功能貼近群眾需求，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)賦能、集成營(yíng)造，各區(qū)選取1處“人民坊”示范項(xiàng)目開展方案征集，打造精品示范，在全市范圍內(nèi)形成示范效應(yīng)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2024年4月至6月，全市開展“人民坊”示范項(xiàng)目方案征集工作。（責(zé)任部門：市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府）
任務(wù)4：完善“1+N”空間布局模式。在全市1600個(gè)“15分鐘社區(qū)生活圈”基本單元內(nèi)，因地制宜建設(shè)“人民坊”和“六藝亭”，逐步完善“1+N”的社區(qū)服務(wù)空間布局。通過“人民坊”整合各類功能項(xiàng)目，強(qiáng)化功能復(fù)合融合，服務(wù)全齡人群，加快實(shí)現(xiàn)布局全覆蓋。結(jié)合慢行網(wǎng)絡(luò)見縫插針、靈活散點(diǎn)布局小體量、多功能的“六藝亭”，保障便民底線功能，提供遮風(fēng)擋雨和應(yīng)急庇護(hù)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：至2024年底，各區(qū)建成一批“人民坊”“六藝亭”項(xiàng)目，全市新建改建“人民坊”項(xiàng)目不少于110個(gè)，建成不少于80個(gè)；新建改建不少于50個(gè)“六藝亭”項(xiàng)目，建成不少于40個(gè)。（責(zé)任部門：各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
?。ㄈ┕δ芨采w提升行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：在全市范圍內(nèi)推廣編制社區(qū)規(guī)劃，以一張“社區(qū)藍(lán)圖”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，把市民的“急難愁盼”轉(zhuǎn)變?yōu)榧议T口“小微工程”，滿足人民群眾美好生活需求。
任務(wù)5：推動(dòng)制定社區(qū)規(guī)劃。以街鎮(zhèn)為單位牽頭組織編制社區(qū)規(guī)劃，全面了解社區(qū)發(fā)展需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各系統(tǒng)條線資源要素，研究社區(qū)在未來(lái)5年內(nèi)的發(fā)展框架和功能安排，制定形成一張“社區(qū)藍(lán)圖”和3年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：至2024年三季度，主城區(qū)各區(qū)各街鎮(zhèn)和五個(gè)新城中的成熟社區(qū)全面啟動(dòng)社區(qū)規(guī)劃編制工作，新市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)推進(jìn)1個(gè)以上社區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)。（責(zé)任部門：市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
?。ㄋ模I(yè)創(chuàng)新示范行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層的專業(yè)技術(shù)力量支撐，推動(dòng)人才資源服務(wù)下沉，結(jié)合各區(qū)基層訴求和行動(dòng)特色，全方位助力基層提升“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)質(zhì)量。
任務(wù)6：持續(xù)搭建好“市-區(qū)-街鎮(zhèn)-居村”四級(jí)“人民城市大課堂”交流平臺(tái)。組建專家講師團(tuán)以“點(diǎn)單送學(xué)”方式提供培訓(xùn)指導(dǎo)，各區(qū)結(jié)合亮點(diǎn)項(xiàng)目和行動(dòng)特色，以街鎮(zhèn)為主體，謀劃交流主題和研討形式，持續(xù)吸引專家講師、社區(qū)規(guī)劃師、社會(huì)工作者、社區(qū)居民等各方共同參與，深入居村、面向社會(huì)宣講交流。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：各區(qū)統(tǒng)籌街鎮(zhèn)需求確定“人民城市大課堂”講課主題，至2024年底，各區(qū)開展不少于6講，全市共計(jì)開展不少于108講。（責(zé)任部門：市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
任務(wù)7：持續(xù)完善社區(qū)規(guī)劃師制度。各區(qū)建立本區(qū)社區(qū)規(guī)劃師制度，并組織完成社區(qū)規(guī)劃師聘任。鼓勵(lì)各區(qū)依托在地資源，充分發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃師在“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)中全流程規(guī)劃統(tǒng)籌和技術(shù)支撐作用，包括參與年度項(xiàng)目實(shí)施清單制定、社區(qū)規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目方案審查和引導(dǎo)公眾參與等工作。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：至2024年6月底，各區(qū)建立社區(qū)規(guī)劃師制度、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，三季度組織完成社區(qū)規(guī)劃師聘任。（責(zé)任部門：各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
?。ㄎ澹┟篮蒙鐓^(qū)先鋒行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：結(jié)合全市“美好社區(qū)”先鋒行動(dòng)實(shí)施，系統(tǒng)總結(jié)、展示交流“15分鐘社區(qū)生活圈”經(jīng)驗(yàn)做法和行動(dòng)成效，依托主流媒體和新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)深化宣傳，生動(dòng)呈現(xiàn)具有中國(guó)特色的人民城市建設(shè)和社區(qū)治理故事，展現(xiàn)美好社區(qū)的上海樣本。
任務(wù)8：舉辦“15分鐘社區(qū)生活圈”優(yōu)秀案例展覽。市、區(qū)協(xié)力搭建交流展示平臺(tái)，集中展示各區(qū)、各街鎮(zhèn)“15分鐘社區(qū)生活圈”優(yōu)秀案例、“人民坊”設(shè)計(jì)競(jìng)賽成果等，共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，促進(jìn)提升行動(dòng)質(zhì)量。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2024年7月-9月，市、區(qū)協(xié)力舉辦“15分鐘社區(qū)生活圈”優(yōu)秀案例展覽，各區(qū)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)提供優(yōu)秀案例的項(xiàng)目模型、視頻材料等。（責(zé)任部門：市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
任務(wù)9：舉辦“15分鐘社區(qū)生活圈”概念首提十周年活動(dòng)。系統(tǒng)回顧十年工作歷程，全面總結(jié)價(jià)值理念和經(jīng)驗(yàn)做法，立體展現(xiàn)全市建設(shè)成效，為全國(guó)持續(xù)推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)提供上海經(jīng)驗(yàn)借鑒。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：至2024年8月底，市、區(qū)協(xié)力舉辦“15分鐘社區(qū)生活圈”概念首提十周年活動(dòng)，形成“15分鐘社區(qū)生活圈”系列出版物。（責(zé)任部門：市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
任務(wù)10：組織2024年度“15分鐘社區(qū)生活圈”優(yōu)秀案例評(píng)選。以居民滿意度為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)、評(píng)選各區(qū)在推進(jìn)生活圈行動(dòng)中涌現(xiàn)出的有品質(zhì)、有亮點(diǎn)、具有示范作用的優(yōu)秀項(xiàng)目，在全市營(yíng)造比學(xué)趕超的工作氛圍。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：至2024年11月底，市、區(qū)協(xié)力組織2024年度“15分鐘社區(qū)生活圈”優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)；至2025年1月底形成優(yōu)秀案例集。（責(zé)任部門：市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
?。┤嗣褚庖娬髟冃袆?dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：建立常態(tài)化問需于民、求計(jì)于民的工作機(jī)制，充分聽取人民群眾需求和意見建議，為動(dòng)態(tài)制定項(xiàng)目清單、不斷完善社區(qū)規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐和保障。
任務(wù)11：常態(tài)化開展問需求計(jì)和項(xiàng)目清單制定工作。對(duì)標(biāo)社區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，組織街鎮(zhèn)、居村、專業(yè)力量，每年三季度末開展問需求計(jì)調(diào)研工作，精準(zhǔn)排摸社區(qū)居民的“急難愁盼”需求和基層工作的棘手問題，整理形成需求清單。每年四季度充分銜接年度財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌街鎮(zhèn)范圍內(nèi)各領(lǐng)域、各部門惠民項(xiàng)目，制定形成下一年度項(xiàng)目實(shí)施清單，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施路徑、實(shí)施主體、資金來(lái)源、時(shí)間安排和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2024年9月起，全市各街鎮(zhèn)開展問需求計(jì)調(diào)研工作，至2024年11月底，全市各街鎮(zhèn)制定完成2025年度項(xiàng)目實(shí)施清單和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)（電子文件），報(bào)送至市聯(lián)席會(huì)議辦公室。（責(zé)任部門：各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
（七）社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：創(chuàng)新工作方法和思路，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量共同參與，構(gòu)建跨部門、多層面合作的常態(tài)化工作機(jī)制，凝聚工作合力，實(shí)施有效推進(jìn)。
任務(wù)12：搭建“上下結(jié)合、左右貫通”的多元治理機(jī)制。加強(qiáng)市級(jí)整體統(tǒng)籌，堅(jiān)持多規(guī)合一，圍繞“一張藍(lán)圖繪到底”，統(tǒng)籌保障發(fā)展改革、民政、體育、就業(yè)等各部門推動(dòng)的社區(qū)項(xiàng)目實(shí)施落地；聚焦“1+N”社區(qū)服務(wù)空間，統(tǒng)籌各行業(yè)條線管理要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定多種功能復(fù)合融合的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，以區(qū)為主推動(dòng)實(shí)施，做好項(xiàng)目功能、空間、資金的統(tǒng)籌和實(shí)施全過程監(jiān)督。引入社會(huì)力量共同參與，結(jié)合城市更新和附屬空間開放等，補(bǔ)充社區(qū)空間，出資融入共建，協(xié)力提高社區(qū)空間品質(zhì)和服務(wù)水平。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：至2024年底，研究形成上?！?5分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：市聯(lián)席會(huì)議各成員單位、市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
（八）城市治理提升行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：聚焦構(gòu)建“人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的城市治理共同體，以“一圖三會(huì)”制度深入踐行全過程人民民主，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道。
任務(wù)13：落實(shí)“一圖三會(huì)”社區(qū)協(xié)商制度。按照全面提升治理水平的工作要求，各區(qū)要深入實(shí)踐、建立健全一套適應(yīng)地區(qū)特點(diǎn)、人群特質(zhì)的“一圖三會(huì)”社區(qū)治理機(jī)制。在社區(qū)規(guī)劃編制、“人民坊”設(shè)計(jì)競(jìng)賽、重點(diǎn)惠民項(xiàng)目建設(shè)等工作中，通過事前“征詢會(huì)”、事中“協(xié)調(diào)會(huì)”、事后“評(píng)議會(huì)”等方式，充分聽取人民群眾意見建議，將“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)打造成廣納群言、廣集眾智的共治平臺(tái)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：各區(qū)抓緊指導(dǎo)街鎮(zhèn)、居村建立完善“一圖三會(huì)”相關(guān)基層治理機(jī)制；定期總結(jié)本區(qū)創(chuàng)新做法和特色案例，作為獨(dú)立篇章納入每季度工作簡(jiǎn)報(bào)和年度工作總結(jié)，報(bào)送至市聯(lián)席會(huì)議辦公室。至2024年11月底，結(jié)合2024年度“15分鐘社區(qū)生活圈”優(yōu)秀案例評(píng)選，各區(qū)報(bào)送相關(guān)特色案例。（責(zé)任部門：各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
（九）綜合實(shí)施保障行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：按照高質(zhì)量發(fā)展和高效率推進(jìn)要求，完善項(xiàng)目資金和行動(dòng)保障政策機(jī)制，為街鎮(zhèn)推動(dòng)工作創(chuàng)造有利條件。
任務(wù)14：強(qiáng)化資金保障。各區(qū)政府和各街鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)資金保障，結(jié)合實(shí)際情況，聚焦重點(diǎn)，按照“輕重緩急”合理安排民生項(xiàng)目，在年度財(cái)政預(yù)算安排中，積極保障納入“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)的惠民項(xiàng)目。充分保障“人民坊”設(shè)計(jì)競(jìng)賽、人民城市大課堂、社區(qū)規(guī)劃師聘任等重點(diǎn)任務(wù)工作資金。（責(zé)任部門：各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
任務(wù)15：強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市聯(lián)席會(huì)議各成員單位及各區(qū)每季度形成工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)，市聯(lián)席會(huì)議辦公室定期召開工作例會(huì)，針對(duì)面上工作推進(jìn)中存在的問題，市、區(qū)相關(guān)部門共同開展專題研究，提出工作舉措。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：每季度最后一個(gè)月20號(hào)前，市聯(lián)席會(huì)議各成員單位及各區(qū)提交工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)；原則上每季度，市聯(lián)席會(huì)議辦公室召開一次工作例會(huì)。（責(zé)任部門：市聯(lián)席會(huì)議各成員單位、市聯(lián)席會(huì)議辦公室、各區(qū)政府）
（十）數(shù)字賦能服務(wù)便利行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：數(shù)字賦能“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)治理精細(xì)化，為公眾提供多元數(shù)字化生活服務(wù)。
任務(wù)16：打造“15分鐘社區(qū)數(shù)字生活圈”。開展現(xiàn)狀摸底，收集“15分鐘社區(qū)生活圈”基本單元中的社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、公共空間、慢行網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目點(diǎn)位、規(guī)模、使用情況的數(shù)據(jù)信息，形成現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。充分發(fā)揮社區(qū)既有數(shù)字化服務(wù)場(chǎng)景，植入“15分鐘社區(qū)生活圈”數(shù)字地圖，為市民公眾提供社區(qū)公共服務(wù)使用查詢和動(dòng)態(tài)提醒作用。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：至2024年9月底，各區(qū)完成現(xiàn)狀排摸，形成現(xiàn)狀點(diǎn)位落圖和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)（電子文件），報(bào)送至市聯(lián)席會(huì)議辦公室。至2024年底，每區(qū)選取一個(gè)街鎮(zhèn)完成“15分鐘社區(qū)生活圈”數(shù)字地圖上線使用。（責(zé)任部門：市規(guī)劃資源局、市測(cè)繪院、各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)）
三、完善保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市聯(lián)席會(huì)議各成員單位及市相關(guān)部門、各區(qū)政府要將行動(dòng)任務(wù)納入年度重點(diǎn)工作，統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)。市聯(lián)席會(huì)議做好面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)市區(qū)兩級(jí)形成工作合力，解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。市級(jí)部門根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)好“牽頭、協(xié)調(diào)、督促”職責(zé)。各區(qū)要切實(shí)履行屬地責(zé)任，根據(jù)各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解計(jì)劃安排，明確區(qū)行動(dòng)牽頭部門任務(wù)分工，夯實(shí)行動(dòng)牽頭部門責(zé)任，確保行動(dòng)方案落實(shí)落地。（責(zé)任部門：市聯(lián)席會(huì)議各成員單位、市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)政府）
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。市聯(lián)席會(huì)議辦公室建立市級(jí)“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)跟蹤評(píng)估機(jī)制，市聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)主動(dòng)下沉各區(qū)，指導(dǎo)并督促各區(qū)政府按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)工作指導(dǎo)，開展全過程的監(jiān)督評(píng)價(jià)，以更好督促各項(xiàng)工作落地見效。（責(zé)任部門：市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府）
?。ㄈ?qiáng)化宣傳影響。進(jìn)一步加大宣傳力度，以重大活動(dòng)組織、優(yōu)秀案例展覽、典范項(xiàng)目宣傳推廣為載體，確保月月有看點(diǎn)、季季有亮點(diǎn)，營(yíng)造“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)建設(shè)全年亮點(diǎn)不斷、熱度不減的良好氛圍。（責(zé)任部門：市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府）
附件：1.2024年“15分鐘社區(qū)生活圈”項(xiàng)目計(jì)劃清單
2.2024年“人民坊”國(guó)際方案征集點(diǎn)位
名詞解釋：
1.“1+N”空間布局模式?！?”是指功能整合、空間復(fù)合的一站式綜合服務(wù)中心，“N”是指靈活散點(diǎn)布局的小體量、多功能服務(wù)設(shè)施或場(chǎng)所。以一站式綜合服務(wù)中心為核心，通過慢行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)若干小型設(shè)施點(diǎn)。
2.“十全十美”公共服務(wù)：“十全”強(qiáng)調(diào)?；?，必配黨群服務(wù)、社區(qū)議事、就業(yè)關(guān)懷、醫(yī)療衛(wèi)生、為老服務(wù)、保育托幼、文化活動(dòng)、體育健身、急救防災(zāi)、公共空間等服務(wù)；“十美”強(qiáng)調(diào)提品質(zhì)和塑特色，選配自然生態(tài)、全民學(xué)習(xí)、兒童托管、全時(shí)健康、老年康養(yǎng)、生活服務(wù)、文化傳播、雙創(chuàng)場(chǎng)所、智慧場(chǎng)景、市政環(huán)保等服務(wù)。
3.“人民坊”：指集中布局“十全十美”兩種以上功能、具有一定規(guī)模、便捷服務(wù)周邊的一站式服務(wù)中心，具體功能可結(jié)根據(jù)實(shí)際社區(qū)需求靈活組合設(shè)置，也可結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)增加智慧管理、數(shù)字化服務(wù)等功能，一般布局在區(qū)位適中、交通便捷、人流相對(duì)集中的地方，結(jié)合公共交通樞紐、公共綠地、沿主要生活性道路布置。
4.“六藝亭”：指為市民提供遮風(fēng)避雨、休息駐留的小體量服務(wù)驛站。不設(shè)置固定功能，可結(jié)合社區(qū)需求靈活轉(zhuǎn)換，并按需配備有休息座椅、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、冷熱飲水、自動(dòng)售賣、物品寄存、應(yīng)急醫(yī)療、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)備。一般布局在公園綠地、小區(qū)入口、公共建筑前區(qū)、生活性街道等開放空間。建筑面積一般不超過200㎡，若人群活動(dòng)需求較大的，建筑面積可適當(dāng)增加，但不宜超過400㎡。
5.“一圖三會(huì)”制度：“一圖”是指老百姓看得懂、各方能滿意、未來(lái)可落地的“社區(qū)規(guī)劃圖”和“設(shè)計(jì)方案圖”?！叭龝?huì)”是指事前征詢會(huì)、事中協(xié)調(diào)會(huì)和事后評(píng)議會(huì)。由街鎮(zhèn)指導(dǎo)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)組織“三會(huì)”，引導(dǎo)社區(qū)居民全過程深度參與社區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。事前，由業(yè)委會(huì)、社會(huì)組織或企事業(yè)單位提議，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)通過“征詢會(huì)”等方式廣泛征集居民意愿，摸清居民需求；事中，通過“協(xié)調(diào)會(huì)”公示、投票等方式吸納民意民智，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)眾籌、群策群力，選出居民滿意的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；事后，通過“評(píng)議會(huì)”等方式，請(qǐng)居民對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及項(xiàng)目實(shí)施效果的好壞進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)。
