市直各單位:

  為規(guī)范我市市級(jí)“數(shù)字政府”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用,提高資金使用效益,按照《江門(mén)市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》(江府〔2023〕24號(hào))規(guī)定,市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局制定了《江門(mén)市市級(jí)“數(shù)字政府”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》,現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施。在執(zhí)行過(guò)程中如有疑問(wèn),請(qǐng)徑向市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局反映。

  江門(mén)市財(cái)政局          江門(mén)市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

  2024年4月8日

  公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)

  江門(mén)市市級(jí)“數(shù)字政府”建設(shè)

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(修訂)

  第一章總  則

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)“數(shù)字政府”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和《江門(mén)市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》(江府〔2023〕24號(hào))等規(guī)定,結(jié)合全市數(shù)字政府改革建設(shè)工作實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所指專(zhuān)項(xiàng)資金是市財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算安排,用于支持?jǐn)?shù)字政府改革建設(shè)工作,由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)管理的財(cái)政補(bǔ)助資金。專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算根據(jù)數(shù)字政府改革建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備成熟度等情況確定,重點(diǎn)保障落實(shí)中央、省和市委、市政府重點(diǎn)工作部署。

  第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單,管理和使用堅(jiān)持“突出事權(quán)、保障重點(diǎn)、做實(shí)項(xiàng)目、科學(xué)分配、激勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范管理”的原則,以提前儲(chǔ)備和做實(shí)項(xiàng)目為重點(diǎn),編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。

 ?。ㄒ唬┩怀鍪聶?quán)。根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,對(duì)歸屬不同財(cái)政事權(quán)的不同領(lǐng)域采取差異化管理思路,對(duì)市場(chǎng)化領(lǐng)域采取市場(chǎng)化籌資,對(duì)共同財(cái)政事權(quán)采取各級(jí)共同籌資,對(duì)縣財(cái)政事權(quán)以縣級(jí)籌資為主、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)為輔,杜絕市級(jí)大包大攬。

 ?。ǘ┍U现攸c(diǎn)。著力保障中央、省和市委、市政府部署的重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)用于基礎(chǔ)性、公益性、公共性信息化項(xiàng)目建設(shè),確保資金使用規(guī)范、安全和可靠,最大限度避免重復(fù)建設(shè)、碎片化建設(shè)。

  (三)做實(shí)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi),先有項(xiàng)目后有預(yù)算,先有預(yù)算再有執(zhí)行,沒(méi)有預(yù)算不得支出”要求管理,推動(dòng)提高年初預(yù)算到位率、項(xiàng)目成熟度。

 ?。ㄋ模┛茖W(xué)分配。根據(jù)財(cái)政事權(quán)劃分和項(xiàng)目審批權(quán)限等要求,科學(xué)合理規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)原則及要求、資金分配要素等。

  (五)激勵(lì)引導(dǎo)。強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo),增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)單位的主體責(zé)任,調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性,保障中央、省和市委、市政府規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成。

 ?。┮?guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)中央、省和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作等要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)監(jiān)督管理。

  第二章支出范圍和分配方式

  第四條市級(jí)“數(shù)字政府”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和第三方服務(wù)等非涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目。支出范圍包括:

  (一)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)包括公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。其中,公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)是指政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)云等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)是指市各有關(guān)單位在其專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

 ?。ǘ┸浖_(kāi)發(fā)服務(wù)包括公共支撐平臺(tái)開(kāi)發(fā)服務(wù)、通用軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)。其中,公共支撐平臺(tái)開(kāi)發(fā)服務(wù)是指為政務(wù)信息系統(tǒng)提供支撐的公共平臺(tái)開(kāi)發(fā)服務(wù);通用軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)是指普遍公用的政務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)服務(wù);專(zhuān)業(yè)軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)是指市各有關(guān)單位在其專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用的政務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)服務(wù)。

 ?。ㄈ┻\(yùn)行維護(hù)服務(wù)包括基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。其中,基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)是指為基礎(chǔ)環(huán)境、硬件正常運(yùn)行提供的各種支持服務(wù),軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)是指為保障政務(wù)信息系統(tǒng)軟件正常運(yùn)行提供的各種支持服務(wù)。

 ?。ㄋ模┫到y(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)是指基于信息系統(tǒng)開(kāi)展的如業(yè)務(wù)分析、數(shù)據(jù)處理等服務(wù)。4-8

 ?。ㄎ澹┑谌椒?wù)是指政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)的咨詢、監(jiān)理、評(píng)估、測(cè)評(píng)、安全等配套服務(wù)。

  專(zhuān)項(xiàng)資金按照“保急需、保安全、保重點(diǎn)”的原則實(shí)行項(xiàng)目法分配。

  上述“數(shù)字政府”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)主要用于與數(shù)字政府改革建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目,不得用于:

 ?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位基本支出;

 ?。ǘ└黜?xiàng)獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助;

 ?。ㄈ┢髽I(yè)擔(dān)保金和彌補(bǔ)企業(yè)虧損;

 ?。ㄋ模┬蘅槝翘灭^所以及建造職工住宅;

  (五)形成地方政府債務(wù)的支出;

  (六)支付罰款、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資等國(guó)家禁止列支的其他支出。

  專(zhuān)項(xiàng)資金用于人員工資和勞務(wù)支出的,必須與對(duì)應(yīng)人員在項(xiàng)目中承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)際工作量相匹配。

  第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

  第五條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局圍繞數(shù)字政府改革建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù),會(huì)同市財(cái)政局提前研究編制專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單,用以指導(dǎo)項(xiàng)目前期謀劃儲(chǔ)備。

  第六條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局根據(jù)事權(quán)劃分及工作實(shí)際,在制定專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單時(shí)根據(jù)項(xiàng)目審批主體合理確定專(zhuān)項(xiàng)資金審批權(quán)限。

  第七條 保留市級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的項(xiàng)目由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局按照預(yù)算管理工作時(shí)間要求組織市有關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照?qǐng)?bào)批流程及審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。具體年度項(xiàng)目類(lèi)型和申報(bào)要求,由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局在項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)通知(指南)中明確。

  第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金原則上提前一個(gè)預(yù)算年度按照項(xiàng)目實(shí)施必要性、迫切性、建設(shè)條件落實(shí)情況等組織項(xiàng)目論證研究和入庫(kù)儲(chǔ)備,未入庫(kù)項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。

  嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度,入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)按程序?qū)徟?,具備安排預(yù)算的條件。對(duì)于不能在一個(gè)年度完成、需要跨年實(shí)施的項(xiàng)目,原則上應(yīng)根據(jù)年度資金使用計(jì)劃滾動(dòng)安排,并明確分年度資金安排計(jì)劃和階段性績(jī)效目標(biāo);未具備當(dāng)年支出條件的,不得納入當(dāng)年預(yù)算安排。

  第九條 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備按照《關(guān)于印發(fā)〈江門(mén)市市級(jí)財(cái)政資金事前績(jī)效評(píng)估管理辦法(試行)的通知》(江財(cái)預(yù)〔2021〕42號(hào))等文件開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,結(jié)合每期市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

  第十條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局應(yīng)于每年9月底前整理當(dāng)年度的所有項(xiàng)目申報(bào)情況、12月底前整理當(dāng)年度的所有項(xiàng)目調(diào)整情況向市財(cái)政局通報(bào)。

  第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制

  第十一條 在年度預(yù)算編制環(huán)節(jié),專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按不同預(yù)算級(jí)次細(xì)化編制。除應(yīng)急救災(zāi)和據(jù)實(shí)清算資金外,保留市級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)全部細(xì)化到具體項(xiàng)目,因特殊原因暫無(wú)法落實(shí)到具體項(xiàng)目的,應(yīng)明確資金支出結(jié)構(gòu)和使用方向,制定項(xiàng)目細(xì)化工作計(jì)劃,在預(yù)算編制階段細(xì)化至具體可實(shí)施的項(xiàng)目。

  專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算額度確定后,市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案公示無(wú)異議后報(bào)市財(cái)政局。其中,保留市級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案應(yīng)按照“三重一大”要求經(jīng)部門(mén)黨組(委)會(huì)議集體審議后,在公示前報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。

  第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與“政策任務(wù)”的政策依據(jù)、業(yè)務(wù)范圍、支出內(nèi)容相匹配,體現(xiàn)中央、省委、市委、市政府工作要求???jī)效目標(biāo)應(yīng)全面合理可達(dá)到,以部門(mén)整體支出核心績(jī)效指標(biāo)體系為基礎(chǔ),由事業(yè)發(fā)展直接相關(guān)、可衡量、可考核的績(jī)效指標(biāo)構(gòu)成。任務(wù)清單應(yīng)與績(jī)效目標(biāo)對(duì)應(yīng),反映可量化、可執(zhí)行、可檢驗(yàn)的工作任務(wù)目標(biāo),明確完成時(shí)間和效果,與資金政策和額度相匹配,不得脫離實(shí)際。

  第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金中可按規(guī)定計(jì)提不超過(guò)當(dāng)年度相應(yīng)財(cái)政事權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金總額2%的工作經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局計(jì)提使用并納入預(yù)算細(xì)化編制。

  第十四條 工作經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定的范圍開(kāi)支,包括數(shù)字政府規(guī)劃研究、項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)文件編制、咨詢、審查、評(píng)審,價(jià)格評(píng)估、宣傳、培訓(xùn)以及項(xiàng)目驗(yàn)收、當(dāng)年度和以前年度監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理、專(zhuān)項(xiàng)后評(píng)估等發(fā)生的與專(zhuān)項(xiàng)資金管理直接相關(guān)的支出。除中央、省和市委、市政府文件規(guī)定外,市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局一律不得將工作經(jīng)費(fèi)用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他福利支出,以及樓堂館所建設(shè)、修繕和其他無(wú)關(guān)支出。

  第五章 專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行及管理

  第十五條 市人大年度預(yù)算審議通過(guò)后,預(yù)算編制階段未提前下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定時(shí)限辦理資金分配下達(dá)。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局按程序公示無(wú)異議后,應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日前報(bào)送市財(cái)政局,并同步在預(yù)算管理系統(tǒng)中提交專(zhuān)項(xiàng)資金分配二級(jí)項(xiàng)目、績(jī)效目標(biāo)等數(shù)據(jù)信息。市財(cái)政局在收到分配方案及系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息確認(rèn)無(wú)誤后,審核是否符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定。具體分配項(xiàng)目由單位申請(qǐng)經(jīng)市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局和市財(cái)政局審核同意后,市財(cái)政局于7日內(nèi)發(fā)文下達(dá)指標(biāo)。對(duì)未按規(guī)定辦理專(zhuān)項(xiàng)資金分配下達(dá),經(jīng)提醒督促仍未有效整改導(dǎo)致資金沉淀的或資金分配滯后無(wú)正當(dāng)理由的,原則上收回市財(cái)政統(tǒng)籌。

  第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后,市財(cái)政局應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金。涉及政府采購(gòu)、招投標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金,不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。嚴(yán)禁以撥代支、虛假提高資金支付率。

  第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)劑。確有需要調(diào)劑的,市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局原則上應(yīng)在11月底前調(diào)劑用于同一政策領(lǐng)域已儲(chǔ)備可執(zhí)行項(xiàng)目的事項(xiàng)。當(dāng)年累計(jì)調(diào)劑資金額度達(dá)到一定比例的,由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局牽頭按規(guī)定履行報(bào)批程序。

  第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)賬核算,按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷(xiāo)賬制度,嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金。

  第十九條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控,定期研究、分析專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況。對(duì)執(zhí)行進(jìn)度慢、績(jī)效目標(biāo)偏離的,及時(shí)責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位采取有效措施予以糾正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整、暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。

  第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加快項(xiàng)目組織實(shí)施,嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支范圍支出,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局應(yīng)定期組織開(kāi)展督促排查工作,防止資金沉淀。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后,且經(jīng)督促仍未整改到位的,由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局按有關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出資金處理意見(jiàn),報(bào)市財(cái)政局審核同意后,按程序辦理資金調(diào)劑、收回等。

  第二十一條 預(yù)算年度終了,市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局按規(guī)定編列專(zhuān)項(xiàng)資金年度決算報(bào)表,報(bào)送市財(cái)政局。

  第二十二條 項(xiàng)目完成后,用款單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)開(kāi)展驗(yàn)收考評(píng),用款單位要按照“誰(shuí)審批具體項(xiàng)目,誰(shuí)驗(yàn)收考評(píng)”的原則,自主或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng),驗(yàn)收考評(píng)結(jié)果同步抄送市財(cái)政局。

  第六章專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

  第二十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。預(yù)算年度終了,市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局和用款單位要按市財(cái)政局要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局根據(jù)各自職責(zé)結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)組織開(kāi)展部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。

  第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理,構(gòu)建“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、涵蓋事前事中事后的績(jī)效管理閉環(huán)責(zé)任機(jī)制。用款單位是項(xiàng)目實(shí)施和績(jī)效管理的責(zé)任主體,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用、支出進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況承擔(dān)主體責(zé)任,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)落實(shí)整改。

  第二十五條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局和市財(cái)政局要建立健全項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)展情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,充分發(fā)揮資金使用效益。用款單位要進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)“數(shù)字政府”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)會(huì)行為和會(huì)計(jì)資料開(kāi)展日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保資金規(guī)范高效使用。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局會(huì)同市財(cái)政局不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

  第二十六條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局和用款單位應(yīng)自覺(jué)接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查,配合提供相關(guān)材料,對(duì)相關(guān)財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

  第二十七條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控,完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。

  第二十八條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局要建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理信用體系,對(duì)申請(qǐng)單位在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,原則上5年內(nèi)停止其申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金資格。

  第二十九條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局、用款單位及其工作人員,在項(xiàng)目和資金的審核、分配、撥付以及申報(bào)、使用等過(guò)程中,存在違法違紀(jì)行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第七章 信息公開(kāi)

  第三十條 除涉及保密要求或重大敏感的事項(xiàng)不予公開(kāi)外,專(zhuān)項(xiàng)資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過(guò)程信息按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則予以公開(kāi)。主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬?zhuān)項(xiàng)資金目錄清單。

 ?。ǘ?zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。

 ?。ㄈ?zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)通知(指南),包括申報(bào)條件、支持范圍、支持對(duì)象等。

 ?。ㄋ模╉?xiàng)目計(jì)劃情況。包括申報(bào)單位、申請(qǐng)金額等。

  (五)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃分配方案,包括資金分配方式和結(jié)果,包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額和分配對(duì)象等。

  (六)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果。包括項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)情況、績(jī)效自評(píng)報(bào)告和財(cái)政部門(mén)反饋的重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告、審計(jì)結(jié)果等。

  (七)公開(kāi)接受和處理投訴情況。包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。

  第三十一條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi),通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)應(yīng)注意保障企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

  第八章 職責(zé)分工

  第三十二條 市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理。

  市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單、預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)等;辦理專(zhuān)項(xiàng)資金新增、調(diào)劑,審核資金分配方案是否符合市委、市政府決策部署和專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定,辦理專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)和撥付;對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控通報(bào);不直接參與具體項(xiàng)目審批等事務(wù)。

  市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行,對(duì)下達(dá)市級(jí)用款單位的專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任;負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目入庫(kù),申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單、預(yù)算、績(jī)效目標(biāo),制定明細(xì)分配方案,制訂下達(dá)任務(wù)清單,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況和績(jī)效運(yùn)行進(jìn)行跟蹤監(jiān)管;依照職責(zé)開(kāi)展信息公開(kāi)和績(jī)效管理;對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng),審批項(xiàng)目資金調(diào)整變更事項(xiàng)。

  第三十三條 用款單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,具體組織項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做好項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng),接受驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

  第九章 附  則

  第三十四條 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)信息互通,對(duì)收到上級(jí)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)、使用、管理有關(guān)文件的,應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)方式通知相關(guān)部門(mén)。

  第三十五條 本辦法由市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2025年12月?!蛾P(guān)于印發(fā)〈江門(mén)市市級(jí)“數(shù)字政府”專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)〉的通知》(江政數(shù)〔2021〕106 號(hào))同時(shí)廢止。