各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)、各直屬單位：
《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)縣第十七屆人民政府第二十八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
桐廬縣人民政府
2024年4月11日
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)政策取向一致性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下政策。
一、擴(kuò)大有效投資政策（由縣發(fā)改局牽頭實(shí)施）
落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，2024年抓好省“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目10個(gè)以上，完成投資21.9億元以上，力爭(zhēng)增補(bǔ)省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目2個(gè)以上。推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)，完成省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資97.3億元以上，縣重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，完成縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資158.6億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%以上。
（一）發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。貫徹落實(shí)《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。動(dòng)態(tài)調(diào)整重大項(xiàng)目庫(kù)，常態(tài)化儲(chǔ)備高質(zhì)量項(xiàng)目。實(shí)施全縣重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，用好投資項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)，支持省市重大項(xiàng)目加快審批、要素保障應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
?。ǘ┘哟筘?cái)政支持力度。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，縣財(cái)政2024年預(yù)算安排資金5.88億元。其中，用于縣屬學(xué)校、公立醫(yī)院、文化體育等民生設(shè)施建設(shè)資金2.42億元，城市路網(wǎng)、市政、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.34億元，農(nóng)業(yè)、水利、老舊小區(qū)改造等建設(shè)資金2.12億元。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
?。ㄈ┫蛏蠣?zhēng)取資金支持。積極爭(zhēng)取特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，充分發(fā)揮其對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用，全縣爭(zhēng)取儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債資金需求47億元以上，實(shí)際發(fā)行額15億元以上。爭(zhēng)取儲(chǔ)備一般債資金需求20億元以上，實(shí)際發(fā)行額5億元以上。積極爭(zhēng)取水利、保障性安居工程和城中村改造配套基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金。發(fā)揮政策性金融工具與商業(yè)銀行作用，支持“平急兩用”項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)用地用林要素保障。全縣2024年計(jì)劃供應(yīng)各類(lèi)建設(shè)用地4000畝，全年?duì)幦∨雾?xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)1000畝以上，重大項(xiàng)目用地指標(biāo)應(yīng)保盡保、應(yīng)批快批，做好省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。全縣2024年保障建設(shè)項(xiàng)目使用林地600畝以上。（責(zé)任單位：縣規(guī)劃和自然資源局、縣林水局、縣發(fā)改局）
?。ㄎ澹?qiáng)化用能要素保障。2024年保障新上重大項(xiàng)目用能15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%，支持“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目用能應(yīng)保盡保。全年新增可再生能源裝機(jī)5.5萬(wàn)千瓦以上，新型儲(chǔ)能裝機(jī)0.5萬(wàn)千瓦以上。持續(xù)全面落實(shí)電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，減輕全社會(huì)電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)全縣工商業(yè)用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)，全年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易電量18億千瓦時(shí)以上，交易成本每千瓦時(shí)同比下降1分以上。對(duì)符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，按照高可靠性供電費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣供電公司）
?。┘哟髮?duì)民間投資支持力度。全面落實(shí)浙江“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”、桐廬縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展176條任務(wù)舉措清單等政策。圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目。規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
?。ㄆ撸┘恿ν七M(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)等5個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)短板。支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)、教育服務(wù)高質(zhì)量供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給、養(yǎng)老服務(wù)供給等5個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)短板，分領(lǐng)域整體謀劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、實(shí)施一批高質(zhì)量項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取上級(jí)支持。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局）
?。ò耍┏浞职l(fā)揮縣屬?lài)?guó)企作用。支持縣屬?lài)?guó)企主動(dòng)投資“兩個(gè)覆蓋”項(xiàng)目，發(fā)揮國(guó)企投融資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等方面優(yōu)勢(shì)，在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮更大作用。縣屬?lài)?guó)企全年力爭(zhēng)完成投資74億元以上，鼓勵(lì)通過(guò)企業(yè)債、專(zhuān)項(xiàng)債、金融工具、專(zhuān)項(xiàng)低息貸款等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局，各縣屬?lài)?guó)企）
?。ň牛┘哟箜?xiàng)目推進(jìn)制度保障。高質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“擴(kuò)大有效投資 推進(jìn)重大項(xiàng)目”比學(xué)趕超活動(dòng)，優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)，做優(yōu)做實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地+”要素配置，健全縣級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，確保項(xiàng)目推進(jìn)提速提效提質(zhì)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣行政服務(wù)中心）
二、科技創(chuàng)新政策（由縣科技局牽頭實(shí)施）
聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，深入實(shí)施創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，強(qiáng)化教育科技人才有力支撐，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年全縣研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)2.65%，新增高新技術(shù)企業(yè)40家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于面上投資增速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重74.5%。
（十）強(qiáng)化科技創(chuàng)新財(cái)政資金保障。全縣財(cái)政科技支出增長(zhǎng)保持在15%以上，縣本級(jí)新增財(cái)力的15%以上用于科技投入?？h財(cái)政2024年預(yù)算安排7000萬(wàn)元支持科技創(chuàng)新，重點(diǎn)支持創(chuàng)新主體培育2000萬(wàn)元，激勵(lì)加大研發(fā)投入2500萬(wàn)元，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用及品牌建設(shè)1000萬(wàn)元等。安排1億元支持人才引育培養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為牽引、績(jī)效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目擇優(yōu)推薦機(jī)制，面向企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展技術(shù)難題和需求征集，支持企業(yè)實(shí)施原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科技攻關(guān)，積極承擔(dān)國(guó)家、省、市級(jí)重大科技項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣科技局）
?。ㄊ┞鋵?shí)企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣科技局）
（十三）加大企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策。安排2500萬(wàn)元用于研發(fā)后補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)全縣平均水平以上的企業(yè)按年研發(fā)投入增量給予不超過(guò)15%支持補(bǔ)助，單家企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技局）
?。ㄊ模┙∪萍计髽I(yè)梯度培育機(jī)制。堅(jiān)持“量質(zhì)并舉，以質(zhì)為上”，實(shí)施新一輪“科技初創(chuàng)企業(yè)—省科技型中小企業(yè)—國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)—省科技小巨人企業(yè)—省科技領(lǐng)軍企業(yè)”全生命周期梯度培育，注重“規(guī)上企業(yè)高新化、高新企業(yè)規(guī)上化”培育方向，持續(xù)發(fā)力梯度培育創(chuàng)新主體。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重新認(rèn)定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為省科技領(lǐng)軍企業(yè)和省科技小巨人企業(yè)的，分別給予80萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行就高補(bǔ)差。實(shí)施新雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃，支持培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬科技初創(chuàng)企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的新雛鷹企業(yè)，給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科技局）
?。ㄊ澹┩七M(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)按照“有場(chǎng)地、有人員、有投入、有設(shè)備、有成果、有產(chǎn)品、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動(dòng)，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。對(duì)認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心的，分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行就高補(bǔ)差。對(duì)認(rèn)定為縣飛地研發(fā)中心的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)年度績(jī)效評(píng)價(jià)給予年最高20萬(wàn)元的補(bǔ)助。企業(yè)建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際科技合作基地、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新孵化中心的，按省、市要求予以配套。支持科創(chuàng)平臺(tái)、科技企業(yè)牽頭建設(shè)概念驗(yàn)證中心，對(duì)創(chuàng)建與績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣科技局）
?。ㄊ┘铀倏萍汲晒谕┺D(zhuǎn)化。深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)，落實(shí)省、市鼓勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化政策，實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)等整合集聚創(chuàng)新資源，牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，以關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為重點(diǎn)凝練科研攻關(guān)任務(wù)。拓展高校院所列入縣創(chuàng)新載體，支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度合作，鼓勵(lì)企業(yè)使用科技創(chuàng)新券開(kāi)展科技合作，積極開(kāi)展技術(shù)交易，按相關(guān)政策規(guī)定予以補(bǔ)助。貫徹科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，建立產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化失敗后的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。（責(zé)任單位：縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
?。ㄊ撸┩苿?dòng)高水平創(chuàng)新人才引育。推動(dòng)高校院所科研人員走進(jìn)企業(yè)。落實(shí)省、市對(duì)高端外籍專(zhuān)家、海外工程師支持政策。對(duì)新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才來(lái)桐創(chuàng)業(yè)，給予最高500萬(wàn)元項(xiàng)目資助、三年最高500萬(wàn)元銀行貸款按LPR的100%貼息扶持、三年最高500平方米辦公用房租金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科技局、縣委組織部、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）
（十八）提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。落實(shí)省、市科創(chuàng)金融服務(wù)政策，逐步探索完善擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等科技金融服務(wù)體系，拓寬科技企業(yè)融資渠道，重組擴(kuò)容科技風(fēng)險(xiǎn)池基金，年放貸款額1億元左右，并對(duì)貸款企業(yè)給予實(shí)際貸款的最高1%擔(dān)保費(fèi)和上一年度12月份一年期LPR結(jié)算產(chǎn)生利息額的50%進(jìn)行補(bǔ)助。深化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）
?。ㄊ牛┐蛟炜h域眾創(chuàng)孵化生態(tài)。落實(shí)省、市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間年度績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)備案（認(rèn)定）為國(guó)家、省、市級(jí)眾創(chuàng)空間的，給予最高80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科技局）
三、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育政策（由縣經(jīng)信局牽頭實(shí)施）
全面承接省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程和市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，牢固樹(shù)立“強(qiáng)產(chǎn)興縣”理念，加大制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃落實(shí)力度，全力推動(dòng)全縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%。
（二十）統(tǒng)籌集成各類(lèi)財(cái)政資金支持。縣財(cái)政2024年預(yù)算安排資金1.1億元。其中，支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、打造“小巨人”“專(zhuān)精特新”等企業(yè)發(fā)展矩陣資金6000萬(wàn)元，支持建設(shè)“未來(lái)工廠”、實(shí)施重大裝備首臺(tái)（套）產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用、推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承資金，鼓勵(lì)小微企業(yè)園集聚發(fā)展、“工業(yè)上樓”資金2200萬(wàn)元，支持縣域醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展、能級(jí)提升2000萬(wàn)元等。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
?。ǘ唬┞鋵?shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，國(guó)家集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。加大研發(fā)投入，并按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣財(cái)政局）
?。ǘ┘哟笳a(chǎn)業(yè)基金支持力度。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，通過(guò)加強(qiáng)與頭部機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)方合作，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資，為先進(jìn)制造業(yè)導(dǎo)入資金與產(chǎn)業(yè)資源。推動(dòng)已組建基金加快項(xiàng)目投資，確保投向民間投資項(xiàng)目比重達(dá)到75%以上。引導(dǎo)激勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)基金投向我縣先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。完善配套制度建設(shè)，研究制定容錯(cuò)糾錯(cuò)盡職免責(zé)事項(xiàng)清單，完善考核評(píng)價(jià)，健全投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升政府產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)的整體質(zhì)效。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
?。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)制造業(yè)金融支持。實(shí)施制造業(yè)融資暢通工程，推進(jìn)科技金融、普惠金融、綠色金融、數(shù)字金融等高質(zhì)量服務(wù)制造業(yè)。用好碳減排支持工具等央行貨幣政策工具，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批時(shí)間、降低綜合融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。2024年新增上市公司1家。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、人行桐廬縣支行、市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局）
?。ǘ模?qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。全縣2024年出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于35%。支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重大項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可提前預(yù)支用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。健全工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系，支持在符合“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓要求的前提下，實(shí)行“帶方案”“帶產(chǎn)業(yè)類(lèi)別”出讓。支持以工業(yè)為主的“工業(yè)+商服”“工業(yè)+科研”“工業(yè)+公共管理與公共服務(wù)”等混合產(chǎn)業(yè)用地供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)低效工業(yè)用地片區(qū)統(tǒng)籌再開(kāi)發(fā)，2024年完成低效工業(yè)用地盤(pán)活利用1200畝以上。統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)上樓”工作，園區(qū)企業(yè)容積率宜高則高，推進(jìn)上中下游產(chǎn)業(yè)布局從“分散”向“集群”轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)縣國(guó)有企業(yè)加大低效工業(yè)用地回購(gòu)力度，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈制造業(yè)企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)空間；低效工業(yè)用地回購(gòu)后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意進(jìn)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的，應(yīng)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議和出讓合同補(bǔ)充協(xié)議，建成后的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（非生產(chǎn)性用房除外）可按幢按層且按層不小于1000平方米進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓、分割登記，不結(jié)算土地出讓價(jià)款。（責(zé)任單位：縣規(guī)劃和自然資源局、縣經(jīng)信局）
（二十五）培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室及重大科創(chuàng)平臺(tái)等作用，加快布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在土地、能耗等要素上予以適當(dāng)支持。重點(diǎn)聚焦生命健康、智能型機(jī)器人、先進(jìn)能源、前沿新材料等領(lǐng)域，鼓勵(lì)前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究，組織實(shí)施一批重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣規(guī)劃和自然資源局）
?。ǘ┲С?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，推進(jìn)“鏈主企業(yè)”培育，在土地、能耗、算力等要素上支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育壯大，引導(dǎo)大中型企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)工廠，支持中小企業(yè)開(kāi)展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保全縣2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值8.5%以上。對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的工廠物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目、市級(jí)數(shù)字化改造攻關(guān)項(xiàng)目，按照實(shí)際投入分別給予外購(gòu)軟件技術(shù)50%，設(shè)備20%的補(bǔ)助，工廠物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目最高不超過(guò)80萬(wàn)元、市級(jí)數(shù)字化改造攻關(guān)項(xiàng)目最高不超過(guò)150萬(wàn)元，同一企業(yè)近3年內(nèi)僅可享受1次。對(duì)省級(jí)“未來(lái)工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車(chē)間”項(xiàng)目，分別給予800萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（進(jìn)檔補(bǔ)差）。對(duì)市級(jí)“鏈主工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車(chē)間”項(xiàng)目，分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（進(jìn)檔補(bǔ)差）。2024年力爭(zhēng)實(shí)施重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造15家，新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建平臺(tái)1個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）
?。ǘ撸┲С制髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，支持小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)，做大做強(qiáng)“隱形冠軍”、“專(zhuān)精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，力爭(zhēng)新增1家鯤鵬企業(yè)，努力培育雄鷹企業(yè)。對(duì)首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予不高于20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予不高于30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)大企業(yè)（大集團(tuán)）業(yè)務(wù)部門(mén)、分公司或個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人企業(yè)并首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，再額外給予不高于10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)“專(zhuān)精特新”名城建設(shè)，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，按政策分檔分別給予最高200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（進(jìn)檔補(bǔ)差）。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)畝均綜合評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，原則上有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)、推廣目錄有效期內(nèi)的省級(jí)以上首臺(tái)（套）產(chǎn)品企業(yè)不列入D類(lèi)企業(yè)。對(duì)畝均綜合評(píng)價(jià)A類(lèi)企業(yè)和省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)當(dāng)年投資類(lèi)項(xiàng)目的補(bǔ)助比例增加1個(gè)百分點(diǎn)，D類(lèi)企業(yè)不予補(bǔ)助。推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，開(kāi)展分型分類(lèi)精準(zhǔn)培育，開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
?。ǘ耍┩七M(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化特色化發(fā)展，構(gòu)建由開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、小微企業(yè)園、“一園一主業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等多種形態(tài)構(gòu)成的分級(jí)分類(lèi)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，用好市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中。通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)培育建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)功能區(qū)，市、縣“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)資金給予優(yōu)先扶持。規(guī)范小微企業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)小微企業(yè)園提檔升級(jí)，對(duì)評(píng)定為“星級(jí)”園區(qū)的，分別給予市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體五星級(jí)50萬(wàn)元、四星級(jí)30萬(wàn)元、三星級(jí)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣商務(wù)局）
?。ǘ牛?qiáng)化制造業(yè)人才支撐。支持各級(jí)、各類(lèi)人才計(jì)劃向“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群傾斜。實(shí)施市“鯤鵬企業(yè)”、國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新小巨人、省隱形冠軍等制造業(yè)企業(yè)人才自主評(píng)審有關(guān)政策，授權(quán)符合條件的單位開(kāi)展人才自主認(rèn)定。持續(xù)完善企業(yè)引進(jìn)人才的便利化服務(wù)措施。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與在杭院校合作，培育輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用型人才。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣教育局）
四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由縣發(fā)改局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，重點(diǎn)在打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2024年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。
（三十）落實(shí)財(cái)政資金保障。縣財(cái)政2024年預(yù)算安排6700萬(wàn)元。其中，支持總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、電商、商貿(mào)發(fā)展4700萬(wàn)元，支持“中國(guó)快遞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)1000萬(wàn)元，促進(jìn)文旅體高質(zhì)量發(fā)展1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
（三十一）支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。深化迎春商務(wù)區(qū)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)綜合體業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)億元樓宇實(shí)現(xiàn)突破。優(yōu)先推薦創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)迭代發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)，優(yōu)化規(guī)范管理機(jī)制，全力挺進(jìn)全省第一方陣。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、桐廬民營(yíng)快遞中心、城南街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）
?。ㄈ┲С峙嘤?wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。2024年，新增規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)企業(yè)60家，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)15家。培育認(rèn)定一批“星級(jí)”總部企業(yè)、物流標(biāo)桿企業(yè)等，依法依規(guī)給予要素保障支持。落實(shí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，支持申報(bào)各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)基金、自然科學(xué)基金以及重大科技專(zhuān)項(xiàng)，支持爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具等。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣財(cái)政局）
?。ㄈ┲С中畔⒎?wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)軟件企業(yè)積極申報(bào)“國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)”，對(duì)首次入選的軟件企業(yè)給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，對(duì)獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的給予500萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型和首臺(tái)（套）提升工程等項(xiàng)目。積極落實(shí)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦稅流程。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）
?。ㄈ模┩苿?dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。積極組織優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。鼓勵(lì)企業(yè)參與各類(lèi)工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)、活動(dòng)。組織院校師生、設(shè)計(jì)師參與各類(lèi)設(shè)計(jì)論壇、展會(huì)、培訓(xùn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）
?。ㄈ澹┩七M(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。遴選認(rèn)定一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)（文化人才）項(xiàng)目，對(duì)獲評(píng)省、市級(jí)榮譽(yù)的重點(diǎn)文化園區(qū)、街區(qū)，按規(guī)定根據(jù)文創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。支持民營(yíng)文化企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展路子，引導(dǎo)和支持文化企業(yè)有序參與對(duì)接資本市場(chǎng)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部）
?。ㄈ┩七M(jìn)文化旅游融合發(fā)展。對(duì)投資達(dá)到5億元以上、年度投資達(dá)到項(xiàng)目總投資30%以上的文化和旅游重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地和資金要素。鼓勵(lì)城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留5%機(jī)動(dòng)指標(biāo)用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有存量農(nóng)房、低效集體用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等低效閑置空間發(fā)展旅游項(xiàng)目。創(chuàng)新旅游項(xiàng)目用地管制方式，推進(jìn)“平急兩用”旅游居住設(shè)施項(xiàng)目，確有需要的允許選址在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外。對(duì)個(gè)人出租住房經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的，按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各類(lèi)文藝院團(tuán)、演出制作與演出中介機(jī)構(gòu)等參與旅游景區(qū)演藝項(xiàng)目。對(duì)積極開(kāi)展旅游宣傳推廣、開(kāi)拓客源市場(chǎng)、引進(jìn)會(huì)議會(huì)展活動(dòng)的按規(guī)定給予資金扶持。（責(zé)任單位：縣文化和廣電旅游體育局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）
?。ㄈ撸┩苿?dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按規(guī)定使用省級(jí)扶持體育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)獲評(píng)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地的單位（項(xiàng)目）、省運(yùn)動(dòng)休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及品牌賽事培育等事項(xiàng)，按照標(biāo)準(zhǔn)給予資金扶持。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資體育項(xiàng)目建設(shè)，以“共建共治共享”優(yōu)化城市全民健身功能布局，構(gòu)建高水平全民健身體系。鼓勵(lì)體育企業(yè)發(fā)展壯大，扶持一批具有市場(chǎng)引領(lǐng)力的運(yùn)動(dòng)休閑企業(yè)，構(gòu)建特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵(lì)承辦高品質(zhì)體育賽事活動(dòng)，以賽促旅，以賽引流，做強(qiáng)體旅融合品牌。（責(zé)任單位：縣文化和廣電旅游體育局、縣財(cái)政局、縣公安局）
?。ㄈ耍┲С挚爝f物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)快遞物流總部、第二總部、功能型總部招引，在培育期內(nèi)根據(jù)其綜合發(fā)展情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)集采平臺(tái)建設(shè)，對(duì)采、供雙方根據(jù)實(shí)際交易情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)新晉級(jí)物流企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)快遞末端驛站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)快遞企業(yè)購(gòu)置或租賃符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備用于縣內(nèi)末端派送。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)科技創(chuàng)新、人才招引，探索設(shè)立快遞物流業(yè)科技創(chuàng)新人才發(fā)展基金。（責(zé)任單位：桐廬民營(yíng)快遞中心）
五、交通高質(zhì)量發(fā)展和交通強(qiáng)縣政策（由縣交通運(yùn)輸局牽頭實(shí)施）
圍繞交通高質(zhì)量發(fā)展和交通強(qiáng)縣總目標(biāo)，加快推進(jìn)重大改革、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施關(guān)鍵舉措、攻堅(jiān)重大工程，實(shí)現(xiàn)桐廬交通高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
?。ㄈ牛┓€(wěn)步推進(jìn)交通惠民。縣財(cái)政2024年預(yù)算安排1.19億元，支持后亞運(yùn)道路環(huán)境提升和柴雅線肖嶺隧道連接線貫通工程。預(yù)算安排5000萬(wàn)元，全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”2.0版建設(shè)，2024年，實(shí)施農(nóng)村公路新（改）建18公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程80.7公里。預(yù)算安排150萬(wàn)元，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展，按照創(chuàng)建樣板縣標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開(kāi)通城鄉(xiāng)“客貨郵”線路、新增改造綜合性服務(wù)站點(diǎn)，改造農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、桐廬郵管局、縣郵政分公司）
?。ㄋ氖┘涌鞓?gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。積極推動(dòng)關(guān)于保障落實(shí)全市水路領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，切實(shí)開(kāi)展老舊運(yùn)輸船舶拆解淘汰補(bǔ)助工作，繼續(xù)推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局）
?。ㄋ氖唬┍憷涍\(yùn)車(chē)船通行。繼續(xù)加強(qiáng)管理，通過(guò)打擊漁船礙航捕撈、過(guò)閘船舶不誠(chéng)信申報(bào)吃水等違法行為，減少礙航水上交通事故對(duì)船舶過(guò)閘效率的影響。合理利用排門(mén)山錨地進(jìn)行二次調(diào)度，優(yōu)化富春江船閘閘室檔位設(shè)施，不斷提升精細(xì)化調(diào)度水平，力爭(zhēng)平均待閘時(shí)間控制在10小時(shí)以內(nèi)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）
?。ㄋ氖┘涌焱七M(jìn)桐廬融杭強(qiáng)城工作?？h財(cái)政預(yù)算安排500萬(wàn)元，持續(xù)推進(jìn)融杭強(qiáng)城高速公路通行費(fèi)補(bǔ)貼，吸引更多優(yōu)秀人才，優(yōu)質(zhì)資本等要素聚集桐廬，著力打造宜居宜業(yè)宜學(xué)宜養(yǎng)宜游的幸福美麗城市。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等）。
?。ㄋ氖┘涌靹?chuàng)建大件運(yùn)輸源頭試點(diǎn)。縣財(cái)政安排創(chuàng)建試點(diǎn)費(fèi)用200萬(wàn)元，依托智能化采集核驗(yàn)設(shè)備，對(duì)有需求的大件運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，提升核驗(yàn)效率、準(zhǔn)確率，大大縮減大件運(yùn)輸?shù)脑S可申請(qǐng)辦件時(shí)間，降低企業(yè)成本，進(jìn)一步服務(wù)桐廬制造業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
?。ㄋ氖模?shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改革。堅(jiān)持城鄉(xiāng)公交公益性和經(jīng)濟(jì)型相平衡，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改革，破解城鄉(xiāng)公交體制性障礙，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)，基本建成便捷高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧低碳、安全可靠的城鄉(xiāng)公交普惠服務(wù)體系，構(gòu)建政府可負(fù)擔(dān)、百姓可承受、發(fā)展可持續(xù)的城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)模式。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣交發(fā)集團(tuán)）
六、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放政策（由縣商務(wù)局牽頭實(shí)施）
發(fā)揮亞運(yùn)長(zhǎng)尾效應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，吸引和利用外資，加大外貿(mào)主體培育，積極搶訂單拓市場(chǎng)，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。2024年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)8％，貨物貿(mào)易出口占全國(guó)份額保持基本穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)6％，實(shí)際利用外資1.85億美元，其中制造業(yè)實(shí)際利用外資6500萬(wàn)美元。
?。ㄋ氖澹┙y(tǒng)籌財(cái)政資金支持。聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)，縣財(cái)政2024年預(yù)算安排1000萬(wàn)元用于擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，安排2200萬(wàn)元支持外貿(mào)進(jìn)出口、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、新電商、利用外資等方面的高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
?。ㄋ氖┘ぐl(fā)消費(fèi)潛能。落實(shí)新能源汽車(chē)減免購(gòu)置稅等政策，落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電峰谷時(shí)段優(yōu)化等電價(jià)政策。以消費(fèi)促進(jìn)年為主線，打響“愛(ài)上桐廬”城市消費(fèi)品牌，開(kāi)展“百場(chǎng)百戶百店”消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)，全年組織促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)以上。組織參加杭幫菜美食嘉年華、廚神爭(zhēng)霸賽、“味美浙江”餐飲品牌建設(shè)等活動(dòng)。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打響“桐廬味道”美食IP，評(píng)選首批桐廬老字號(hào)企業(yè)和百家“桐廬味道”品牌餐飲企業(yè)。支持特色消費(fèi)場(chǎng)景打造，評(píng)定縣級(jí)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)1個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)高品質(zhì)步行街1條；繼續(xù)推進(jìn)全省縣域商業(yè)體系重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)；積極申報(bào)省級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。支持新建提升商貿(mào)項(xiàng)目、鼓勵(lì)發(fā)展連鎖，提升批發(fā)、零售、餐飲等行業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局）
?。ㄋ氖撸┓€(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。深化“百企千人”拓市場(chǎng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)參加境內(nèi)外國(guó)際性展會(huì)給予展位費(fèi)補(bǔ)助，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)參展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)出海，2024年組織外出參展企業(yè)250家次以上。加強(qiáng)出口信保支持，對(duì)企業(yè)自行投保短期出口信用保險(xiǎn)的給予投保費(fèi)80%補(bǔ)助，對(duì)上年自營(yíng)出口額500萬(wàn)美元以下企業(yè)由政府實(shí)行統(tǒng)繳統(tǒng)保。支持企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口貼息、“杭信貸”融資免費(fèi)擔(dān)保、匯率避險(xiǎn)等省、市政策申報(bào)，加大外貿(mào)金融支持。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）
?。ㄋ氖耍┌l(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，線上推廣“桐廬味道”。開(kāi)展“十場(chǎng)百企千名主播”促消費(fèi)活動(dòng)；為企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”運(yùn)營(yíng)問(wèn)診等多形式培訓(xùn)，提供10場(chǎng)以上1000人次參與的新電商專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；搭建傳統(tǒng)制造企業(yè)與大平臺(tái)合作橋梁，拓展企業(yè)銷(xiāo)售渠道；推動(dòng)縣內(nèi)一、二、三產(chǎn)與外部資源進(jìn)行合作，加速企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，助力內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
?。ㄋ氖牛┘訌?qiáng)招商引資。持續(xù)推進(jìn)“全員全域招商鞏固提升年”行動(dòng)，優(yōu)化招商引資體制機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商。落實(shí)省市招商引資和吸引外資的專(zhuān)項(xiàng)政策舉措，力爭(zhēng)省市級(jí)外資招引激勵(lì)資金達(dá)到1000萬(wàn)元以上。以杭州市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈及我縣“8+N”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，聚焦視覺(jué)智能、新能源、磁性材料、快遞物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市組織舉辦專(zhuān)場(chǎng)推薦會(huì)，開(kāi)展“一把手”招商等系列活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，全縣域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2024年全縣行政村基本實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)總收入80萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上，50%以上的行政村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到100萬(wàn)元。
?。ㄎ迨┘哟筘?cái)政支持力度。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，縣財(cái)政2024年預(yù)算安排3.78億元。其中用于兌現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策5000萬(wàn)元，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)3300萬(wàn)元、歷史文化村落保護(hù)350萬(wàn)元，支持農(nóng)田建設(shè)2554萬(wàn)元、農(nóng)村水利建設(shè)9257萬(wàn)元，保障糧食生產(chǎn)安全、菜籃子工程等2380萬(wàn)元，推進(jìn)土地整治項(xiàng)目1.5億元。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
（五十一）加大金融支農(nóng)力度。實(shí)施財(cái)金助力擴(kuò)中家庭項(xiàng)目，持續(xù)推行低收入農(nóng)戶補(bǔ)充醫(yī)療政策保險(xiǎn)政策。推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資產(chǎn)整場(chǎng)抵押融資試點(diǎn)。落實(shí)省級(jí)小麥、水稻完全成本保險(xiǎn)相關(guān)政策。2024年，推動(dòng)“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資模式”建檔覆蓋面繼續(xù)增長(zhǎng)、授信戶數(shù)穩(wěn)步提高，貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，政府性融資擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)總社、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）
（五十二）加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地綜合整治。2024年落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡改革政策，建立耕地儲(chǔ)備制度，全年實(shí)現(xiàn)耕地墾造和功能恢復(fù)3600畝，完成“百千萬(wàn)”永久基本農(nóng)田集中連片整治不少于8000畝。完成土地綜合整治項(xiàng)目4個(gè)。統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集成現(xiàn)有涉農(nóng)政策，優(yōu)化耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，新增“多田套合”面積2700畝。（責(zé)任單位：縣規(guī)劃和自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五十三）加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2024年完成省定新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2650畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）3018畝，新創(chuàng)建省級(jí)綠色農(nóng)田1個(gè)，實(shí)施提標(biāo)改造市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）5000畝，推進(jìn)永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣規(guī)劃和自然資源局）
（五十四）健全糧食安全保障機(jī)制。落實(shí)省市級(jí)規(guī)模糧油種植補(bǔ)貼、最低收購(gòu)價(jià)、規(guī)模種糧主體貸款貼息等常態(tài)化補(bǔ)貼政策和省級(jí)規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步提高糧食適度規(guī)模生產(chǎn)水平，積極發(fā)展大豆等旱雜糧種植，縣級(jí)安排2100萬(wàn)元以上用于稻麥和旱糧、油菜規(guī)模種糧補(bǔ)助，加大糧食種植科技示范力度，建設(shè)省市級(jí)糧油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范區(qū)13個(gè)，組織開(kāi)展水稻高產(chǎn)示范方競(jìng)賽，對(duì)前6名給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織的扶持力度，安排800萬(wàn)元以上對(duì)統(tǒng)一安排提供糧食作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的糧食社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行補(bǔ)貼。提高水稻保險(xiǎn)保額，在實(shí)行全省完全成本保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)單季稻（晚稻）增加市級(jí)農(nóng)業(yè)主體綜合險(xiǎn)每畝200~400元，保障額度提高到每畝1400~1800元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)總社、縣規(guī)劃和自然資源局、縣財(cái)政局）
（五十五）提高“菜籃子”保供能力。實(shí)施市級(jí)“菜籃子”基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2024年新建和提升改造市級(jí)“菜籃子”蔬菜基地400畝以上，開(kāi)展市級(jí)“菜籃子”基地葉菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。實(shí)施市級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展政策，新增推廣新型綜合種養(yǎng)面積6500畝。落實(shí)畜牧業(yè)產(chǎn)能新增獎(jiǎng)補(bǔ)，穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)供應(yīng)能力。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）
?。ㄎ迨┙ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)建設(shè)歷史文化保護(hù)利用重點(diǎn)村1個(gè)、未來(lái)鄉(xiāng)村3個(gè)、特色村6個(gè)、數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)村9個(gè)，續(xù)建新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶1條、未來(lái)鄉(xiāng)村3個(gè)、特色村5個(gè)，打造未來(lái)鄉(xiāng)村共富引領(lǐng)帶2條，建設(shè)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)區(qū)塊6個(gè)、美麗經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范村15個(gè)。實(shí)施農(nóng)村供水單站提升改造建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，提高農(nóng)村供水保證率，增強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全保障。適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，落實(shí)國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、即可恢復(fù)用地等，實(shí)施“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林水局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣供電公司）
?。ㄎ迨撸┲С挚萍紡?qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，落實(shí)市級(jí)種業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，開(kāi)展種質(zhì)資源保護(hù)利用，確保全縣水稻主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)70%以上。落實(shí)省市縣有關(guān)科技特派員項(xiàng)目補(bǔ)助政策，完善科技特派員保險(xiǎn)與往返路費(fèi)補(bǔ)貼。建成農(nóng)事服務(wù)中心2個(gè)，落實(shí)省級(jí)有關(guān)農(nóng)事服務(wù)中心星級(jí)管理和分類(lèi)補(bǔ)助政策，建成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目4個(gè)，開(kāi)展水稻機(jī)插作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)縣的實(shí)施工作。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣財(cái)政局）
?。ㄎ迨耍汛筻l(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取“鐘山蜜梨”省級(jí)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育工程試點(diǎn)項(xiàng)目，提升“土特產(chǎn)”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。新建1條年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)建設(shè)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范試驗(yàn)基地1個(gè)。持續(xù)開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范創(chuàng)建，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的五條補(bǔ)充意見(jiàn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）
（五十九）深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革。加快推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，扶持各行政村新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。積極探索鄉(xiāng)村合作養(yǎng)老項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林水局）
?。┲С洲r(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施杭州市萬(wàn)名農(nóng)創(chuàng)客培育工程，新增農(nóng)創(chuàng)客320名，持續(xù)壯大農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍。加強(qiáng)桐廬縣農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會(huì)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)創(chuàng)客孵化園等眾創(chuàng)空間建設(shè)。搭建平臺(tái)，開(kāi)展線上線下展銷(xiāo)，組織農(nóng)創(chuàng)客企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)直播間，在線下設(shè)立農(nóng)創(chuàng)客產(chǎn)品專(zhuān)柜，促進(jìn)“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化。持續(xù)賦能，開(kāi)展農(nóng)創(chuàng)客培訓(xùn)、沙龍等活動(dòng)，優(yōu)化桐廬縣農(nóng)創(chuàng)客導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)對(duì)服務(wù)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣財(cái)政局）
（六十一）全面提升縣城綜合承載能力。加快推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施縣城綜合承載能力提升重大項(xiàng)目10個(gè)，完成投資29.2億元。出臺(tái)“以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步提高縣城作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地作用。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，加大對(duì)“快遞版”地瓜經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、桐廬民營(yíng)快遞中心）
?。┯行蛲七M(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化落實(shí)《桐廬縣進(jìn)一步深化戶籍制度改革實(shí)施辦法》，全面放開(kāi)放寬城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制。優(yōu)化《桐廬縣城區(qū)中小學(xué)招生工作方案》，進(jìn)一步保障“新市民”安居樂(lè)業(yè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局）
八、保障和改善民生政策（由縣人力社保局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2024年確保一般公共預(yù)算支出三分之二以上用于民生領(lǐng)域。
?。┏浞职l(fā)揮財(cái)政保障作用。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好民生實(shí)事，縣財(cái)政2024年預(yù)算安排5.27億元。其中用于勞有所得、幼有善育、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)以及對(duì)殘疾人、困難群眾等群體的補(bǔ)助資金3.13億元，規(guī)范促進(jìn)縣屬學(xué)校、教育高質(zhì)量發(fā)展資金1.89億元，支持推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)、有條件的樓棟加裝電梯資金0.25億元。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
?。模┲С滞七M(jìn)“勞有所得”。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)優(yōu)化促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)施春雨計(jì)劃，落實(shí)助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策及增員補(bǔ)貼政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗，力爭(zhēng)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人，新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生1萬(wàn)人。落實(shí)《浙江省用人單位招用不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》等規(guī)定，增強(qiáng)用人單位及特定人員參保積極性，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面。根據(jù)省市部署，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)，確保新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度平穩(wěn)實(shí)施。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）
?。澹┲С滞七M(jìn)“幼有善育”。完善普惠托育政策服務(wù)體系，支持普惠托育向小月齡延伸，進(jìn)一步優(yōu)化托位分布結(jié)構(gòu)，緊扣需求推進(jìn)用人單位、人口聚集區(qū)域托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升普惠托育服務(wù)內(nèi)涵，推動(dòng)將普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)。開(kāi)展養(yǎng)育照護(hù)師資培訓(xùn)100人次，提高托育服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化水平。開(kāi)展孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查和艾梅乙阻斷項(xiàng)目。完成“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心建設(shè)3家，組織開(kāi)展嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)活動(dòng)100場(chǎng)次。健全完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。確保省市生育支持配套措施落地落細(xì)，縣級(jí)特色舉措豐富多元。做好計(jì)生利益導(dǎo)向工作，規(guī)范各類(lèi)補(bǔ)助發(fā)放。提高優(yōu)生服務(wù)水平，開(kāi)展縣級(jí)“兩癌篩查”關(guān)愛(ài)育齡婦女，實(shí)施免費(fèi)避孕項(xiàng)目，做好生育力保護(hù)，加強(qiáng)新型婚育文化的宣傳。按照省市部署，將腦癱等出生缺陷疾病納入門(mén)診特殊病種范圍。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣醫(yī)療保障局、縣財(cái)政局、縣文化和廣電旅游體育局）
?。┲С滞七M(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升教育現(xiàn)代化水平，創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣，新增浙江省現(xiàn)代化學(xué)校、浙江省一級(jí)幼兒園10所。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，全面實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、校長(zhǎng)職級(jí)制、班主任星級(jí)制、幼兒園編外教師合同制，加大名師引育力度。進(jìn)一步提升教育服務(wù)能級(jí)，學(xué)前教育普惠率保持94%以上，義務(wù)段教共體覆蓋率100%，高質(zhì)量普及殘疾兒童、少年15年基礎(chǔ)教育。推進(jìn)普高教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加大普通高中招生計(jì)劃供給力度，落實(shí)分配生招生比例不低于70%。完成職業(yè)教育培訓(xùn)3000人次以上。深化校外培訓(xùn)環(huán)境清朗行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)納管率、上平臺(tái)率、合規(guī)機(jī)構(gòu)支付渠道開(kāi)通率“三個(gè)百分百”。進(jìn)一步完善招生制度，優(yōu)化調(diào)整教育服務(wù)區(qū)，持有居住證的義務(wù)教育段隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達(dá)到95％以上。進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，提升辦學(xué)條件，借助市級(jí)“西部補(bǔ)短”工程，加快學(xué)校建設(shè)，提升辦學(xué)條件，杭州學(xué)軍中學(xué)桐廬學(xué)校、新城中心學(xué)校、中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地、方埠小學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目校投入使用，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位2430個(gè)，建設(shè)省級(jí)“示范食堂”10家。（責(zé)任單位：縣教育局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文化和廣電旅游體育局、縣科技局）
?。撸┲С滞七M(jìn)“病有良醫(yī)”。完成市一醫(yī)院桐廬醫(yī)院整體搬遷啟用，加快推進(jìn)桐廬縣第二人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)等級(jí)醫(yī)院建設(shè)。開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，實(shí)施桐廬縣基層醫(yī)療服務(wù)提升工程，加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，啟動(dòng)桐君醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目，完成鳳川街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公衛(wèi)樓、富春江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合性急救站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)新一輪縣級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和第二批基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專(zhuān)科建設(shè)。實(shí)施衛(wèi)健系統(tǒng)學(xué)習(xí)力提升工程，成立桐廬縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療技能培訓(xùn)中心，建立分級(jí)分層醫(yī)技隊(duì)伍進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)制，提升基層醫(yī)生能力水平。建優(yōu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，瑤琳鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)成優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)人工智能輔助診斷系統(tǒng)接入應(yīng)用全覆蓋。建設(shè)慢病一體化門(mén)診3家，新改擴(kuò)建規(guī)范化村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）10家，完善智慧化站室3家，升級(jí)改造縣社會(huì)心理服務(wù)中心，開(kāi)展青少年心理健康診療促進(jìn)相關(guān)服務(wù)。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為全縣60歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗，為小學(xué)二年級(jí)、初中二年級(jí)學(xué)生免費(fèi)開(kāi)展窩溝封閉，為13-14歲女生免費(fèi)接種雙價(jià)HPV疫苗，開(kāi)展高危人群免費(fèi)結(jié)直腸癌篩查和慢阻肺篩查，繼續(xù)做好特定人群高血壓、糖尿病免費(fèi)服藥工作。推進(jìn)參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢和部分從業(yè)人員免費(fèi)健康體檢，開(kāi)展萬(wàn)人職業(yè)健康體檢補(bǔ)助項(xiàng)目。推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，實(shí)施縣中醫(yī)院強(qiáng)院工程，推進(jìn)縣域中醫(yī)藥“三中心一在線”建設(shè)。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，新（改）建“中醫(yī)閣”13家。提升院前急救能力，實(shí)現(xiàn)120急救系統(tǒng)自動(dòng)獲取報(bào)警人定位。積極發(fā)展惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門(mén)診簽約報(bào)銷(xiāo)比例。省內(nèi)異地結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)通率達(dá)100%。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣醫(yī)療保障局、縣財(cái)政局）
（六十八）支持推進(jìn)“住有宜居”。實(shí)施八條購(gòu)房新政，支持剛需和改善性購(gòu)房需求，積極協(xié)調(diào)幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決融資需求問(wèn)題，盤(pán)活新建保障性住房500套以上，有序?qū)嵤┏鞘杏袡C(jī)更新、城中村改造等項(xiàng)目，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。開(kāi)展物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)“提能增效”行動(dòng)，推進(jìn)物業(yè)管理與小區(qū)治理融合發(fā)展。新增天然氣用戶5000戶，新能源汽車(chē)充電樁120把，老舊小區(qū)加裝電梯40臺(tái)，省級(jí)未來(lái)社區(qū)3個(gè)，推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、開(kāi)發(fā)區(qū)）
（六十九）支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。建立養(yǎng)老服務(wù)"愛(ài)心卡"、困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼等制度。2024年，新增認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)床位70張，打造社區(qū)食堂2家，新增村社老年助餐點(diǎn)10家，助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)縣社會(huì)福利中心提升改造，新增康養(yǎng)聯(lián)合體3個(gè)，康養(yǎng)聯(lián)合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)到70%以上。建成規(guī)范型以上社區(qū)服務(wù)綜合體5家。培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目1個(gè)，開(kāi)展老年健康服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估9500人。按照省市統(tǒng)一部署，落實(shí)省市民生實(shí)事項(xiàng)目長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)我縣參保人數(shù)達(dá)到40萬(wàn)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)療保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）
?。ㄆ呤┲С滞七M(jìn)“弱有眾扶”。動(dòng)態(tài)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮“助聯(lián)體”作用，鏈接社會(huì)救助資源，發(fā)布項(xiàng)目縣級(jí)不少于10個(gè)，鎮(zhèn)（街）級(jí)不少于3個(gè)，為100戶困難家庭提供居住環(huán)境改造。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助發(fā)放工作，規(guī)范提升2家殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，實(shí)施殘疾人社會(huì)化照護(hù)服務(wù)25人，康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童30人，新增殘疾人就業(yè)93人。2024年新增慈善組織2家以上，慈善信托規(guī)模資金300萬(wàn)以上。健全因病致貧返貧防范長(zhǎng)效機(jī)制，全縣實(shí)施困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)封頂制。全縣困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率達(dá)到83%。（責(zé)任單位：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣醫(yī)療保障局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局）
上述8個(gè)領(lǐng)域政策縣級(jí)財(cái)政2024年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為18.63億元。各領(lǐng)域政策縣級(jí)牽頭單位要根據(jù)本文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細(xì)化的配套政策文件，及時(shí)做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施，強(qiáng)化政策協(xié)同，確保同向發(fā)力、形成合力。全縣上下合力推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。
本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2024年全年有效。國(guó)家、省、市制定出臺(tái)相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。
