各縣(區(qū))自然資源和規(guī)劃局，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，國(guó)家稅務(wù)總局宿州市各縣、區(qū)稅務(wù)局，市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，農(nóng)發(fā)行宿州市分行、各大型銀行宿州(市)分行、光大銀行宿州分行、郵儲(chǔ)銀行宿州市分行、徽商銀行宿州分行、各農(nóng)村商業(yè)銀行、宿州淮海村鎮(zhèn)銀行、靈壁本富村鎮(zhèn)銀行、馬鞍山農(nóng)商行靈壁支行、合肥科技農(nóng)商行蕭縣支行，各相關(guān)擔(dān)保公司：

　　為深入貫徹省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)部署，全力打造一流不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境?，F(xiàn)將《宿州市互聯(lián)網(wǎng)“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)+金融”工作方案》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)抵押登記等涉金融類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”,切實(shí)提高便民利企服務(wù)水平。

　　宿州市自然資源和規(guī)劃局

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

　　宿州監(jiān)管分局

　　國(guó)家稅務(wù)總局宿州市稅務(wù)局

　　2024年3月26日

　　宿州市互聯(lián)網(wǎng)“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)+金融”

　　一件事改革工作方案(試行)

　　根據(jù)《安徽省創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2024版)的通知》(皖營(yíng)商環(huán)境組〔2024〕1號(hào))要求，全面推進(jìn)信息互通共享，業(yè)務(wù)共建互信，加強(qiáng)便民利企服務(wù)合作，深化登記金融協(xié)同，優(yōu)化網(wǎng)上辦理流程，提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上好辦，提升轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等高頻業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作任務(wù)

　　強(qiáng)化登記和稅務(wù)、金融高效協(xié)同，拓展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，深化預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記。推進(jìn)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)就近申辦，在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“一站式服務(wù)”業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”信息管理云平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱云平臺(tái))申請(qǐng)，通過(guò)“集成辦、就近辦、當(dāng)場(chǎng)辦、一次辦”,實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)+金融服務(wù)”一站式全流程線上辦理，打造“15分鐘不動(dòng)產(chǎn)登記圈”。

　　二、辦理步驟

　　(一)購(gòu)買商品房預(yù)告抵押登記業(yè)務(wù)的辦理

　　購(gòu)房人辦理完預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記后在金融機(jī)構(gòu)辦理貸款手續(xù)時(shí)，通過(guò)云平臺(tái)完成電子抵押合同、債權(quán)合同的生成；打印《房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表》,經(jīng)共同填寫并簽字(章)確認(rèn)后，由抵押權(quán)人按照不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的有關(guān)要求，收集、核對(duì)抵押人身份證明等相關(guān)材料，具備條件的優(yōu)先使用電子簽名和電子印章，并將相關(guān)電子材料上傳至不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理云平臺(tái)，與購(gòu)房人共同發(fā)起預(yù)告抵押登記申請(qǐng)。對(duì)于購(gòu)房人未辦理預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的，抵押權(quán)人可選擇商品房預(yù)告登記+預(yù)抵押登記組合流程申請(qǐng)辦理。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理并審核、登簿后，頒發(fā)電子《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》,無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。

　　(二)抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)

　　抵押人在金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)擔(dān)保公司辦理貸款手續(xù)時(shí)，通過(guò)云平臺(tái)完成電子抵押合同、債權(quán)合同的生成；打印《宿州市不動(dòng)產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)表》,具備條件的優(yōu)先使用電子簽名和電子印章，經(jīng)共同填寫并簽字(章)確認(rèn)后，由抵押權(quán)人按照不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的有關(guān)要求，收集、核對(duì)抵押人身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(房屋所有權(quán)證書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū))等相關(guān)材料，并形成電子材料上傳至不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理云平臺(tái)，與抵押人共同發(fā)起抵押權(quán)登記申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理并審核、登簿后，頒發(fā)電子《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》,無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。

　　(三)二手房“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)(轉(zhuǎn)移登記和抵押登記合并辦理)

　　抵押人在金融機(jī)構(gòu)簽訂二手房抵押(帶押過(guò)戶)貸款合同，同時(shí)申請(qǐng)辦理“帶押過(guò)戶”(不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和抵押權(quán)登記的合并辦理業(yè)務(wù))登記手續(xù)。無(wú)需到登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理過(guò)戶及抵押登記。

　　由金融機(jī)構(gòu)辦理人員在金融機(jī)構(gòu)便民服務(wù)延伸點(diǎn)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”網(wǎng)辦系統(tǒng)，幫助抵押人(交易雙方)完成人臉認(rèn)證、識(shí)別及線上核驗(yàn)身份證信息，申請(qǐng)電子或紙質(zhì)版《房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表》指導(dǎo)當(dāng)事人如實(shí)填寫過(guò)戶、涉稅申報(bào)信息和抵押登記信息，完成電子云簽后，將涉稅申報(bào)信息通過(guò)云平臺(tái)推送至稅務(wù)部門，稅務(wù)部門核稅后將核稅結(jié)果推送至“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”網(wǎng)辦系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)上稅費(fèi)“一卡(碼)清繳”業(yè)務(wù)完成稅費(fèi)的繳納，抵押人(交易雙方)共同發(fā)起轉(zhuǎn)移登記和抵押登記申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理并審核、登簿后，頒發(fā)電子《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》及《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。需要紙質(zhì)證書(shū)的，可通過(guò)登記大廳的自助打證機(jī)打印或申請(qǐng)EMS郵寄獲取。需要申請(qǐng)代開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)交易發(fā)票的，可以在線下大廳人工窗口開(kāi)具。

　　(四)抵押權(quán)注銷登記業(yè)務(wù)

　　抵押人在金融機(jī)構(gòu)辦理還清貸款手續(xù)時(shí)，可同時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記，由抵押權(quán)人單方通過(guò)云平臺(tái)發(fā)起抵押權(quán)注銷，并上傳登記申請(qǐng)書(shū)、抵押權(quán)消滅證明(還款證明),不動(dòng)產(chǎn)登記證明(紙質(zhì))不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法予以注銷抵押權(quán)。

　　三、責(zé)任分工

　　(一)自然資源和規(guī)劃部門(不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu))

　　自然資源和規(guī)劃部門(不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)合作事項(xiàng)對(duì)接、合作協(xié)議簽訂、指導(dǎo)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)抵押登記延伸便民服務(wù)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“便民服務(wù)點(diǎn)”)等工作；負(fù)責(zé)完善不動(dòng)產(chǎn)登記共性材料集中查驗(yàn)備案制度，并提升共性材料集中查驗(yàn)備案的便利度；負(fù)責(zé)稅務(wù)部門、各金融機(jī)構(gòu)所需的預(yù)告登記結(jié)果等不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)信息的提供；負(fù)責(zé)對(duì)委托授權(quán)機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并安排專人對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中及辦理后的辦理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)電子證照和不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的推廣和使用；負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的辦理工作。

　　(二)金融機(jī)構(gòu)(含與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)相關(guān)的擔(dān)保公司)

　　負(fù)責(zé)積極協(xié)同配合不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的對(duì)接工作，提供設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)必要的場(chǎng)所；負(fù)責(zé)配備必要的辦公設(shè)備并做好日常維護(hù)及計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)及信息數(shù)據(jù)保密工作；負(fù)責(zé)預(yù)告登記結(jié)果的利用工作，預(yù)售商品房未辦理預(yù)告登記的，不得審批貸款，未辦理預(yù)告抵押登記的，不得發(fā)放貸款；負(fù)責(zé)云平臺(tái)中涉及商業(yè)貸款業(yè)務(wù)的及時(shí)審核、結(jié)果反饋等工作；負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)共性材料更新及時(shí)備案工作；負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記紙質(zhì)材料的收集和電子材料的共享、上傳以及真實(shí)性保證的工作；負(fù)責(zé)辦理完抵押注銷登記的紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記證明的保存工作。

　　(三)稅務(wù)部門

　　負(fù)責(zé)利用不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)稅費(fèi)“一卡(碼)清繳”功能提供的涉稅不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)及核稅信息，即時(shí)完成核稅工作信息推送，云平臺(tái)實(shí)時(shí)獲取核稅結(jié)果信息，確保納稅人的即時(shí)完稅工作；負(fù)責(zé)確保完稅信息及電子稅票的即時(shí)性、完整性和有效性工作；負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅與不動(dòng)產(chǎn)登記有效融合的工作。

　　四、相關(guān)要求

　　(一)全面推行線上辦理模式

　　在宿州市全市范圍內(nèi)(含各縣區(qū))開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)+金融”服務(wù)模式，通過(guò)云平臺(tái)共用、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)從貸款申請(qǐng)到不動(dòng)產(chǎn)登記審批一體化的業(yè)務(wù)辦理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾只進(jìn)一扇門即可通知辦理抵押和登記，從發(fā)文之日起，各登記機(jī)構(gòu)原則上不再線下受理抵押登記等涉金融類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

　　(二)發(fā)揮金融網(wǎng)點(diǎn)便民優(yōu)勢(shì)

　　對(duì)于具備設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)條件但尚未開(kāi)設(shè)服務(wù)的金融網(wǎng)點(diǎn)，做到應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)；對(duì)于已開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)尚未建立服務(wù)合作的，應(yīng)盡快完成對(duì)接并簽訂服務(wù)合作協(xié)議，做到便民服務(wù)處應(yīng)上盡上。

　　(三)做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控

　　不動(dòng)產(chǎn)登記部門和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)督常態(tài)化管理，提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對(duì)能力，健全信息安全保障機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全高效。大力推進(jìn)云平臺(tái)的建設(shè)、應(yīng)用，做到購(gòu)房貸款審批及不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程電子化、保障電子要件的真實(shí)可信，探索實(shí)現(xiàn)“一次不跑”便民利企的服務(wù)目標(biāo)，助力我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。