各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省推進服務業(yè)提質增效2024年行動計劃》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2024年3月28日
?。ù思_發(fā)布）
山西省推進服務業(yè)提質增效2024年行動計劃
為全面深入貫徹落實省委、省政府關于服務業(yè)發(fā)展的決策部署，持續(xù)推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，結合工作實際，制定本行動計劃。
一、提升生產性服務業(yè)發(fā)展水平
?。ㄒ唬┈F(xiàn)代物流
推進物流樞紐體系建設。加快太原、大同、臨汾國家物流樞紐建設，推進太原國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。高質量建設太原、大同、長治、臨汾等4個全國現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，持續(xù)培育省級示范物流園區(qū)和重點物流基地，打造“干線運輸+區(qū)域分撥”的高效物流服務網絡。（省發(fā)展改革委、省交通廳、中國鐵路太原局集團有限公司，各市人民政府按照職責分工負責，以下任務均需各市人民政府落實，不再一一列出）
加快發(fā)展多式聯(lián)運。大力發(fā)展多式聯(lián)運和集裝箱運輸，打造3條公鐵聯(lián)運精品線路，拓展多式聯(lián)運“一單制”試點應用。持續(xù)推進“公轉鐵”，開展物流總包和合同制運輸，提供整體物流最優(yōu)解決方案。構建多聯(lián)快車網絡，擴大鐵路快運班列數量，推廣應用網絡貨運物流平臺，強化兩端公路接駁，打造“班列+兩端公路”的多聯(lián)快車產品品牌。扶持一批省內“千萬噸級”多式聯(lián)運物流樞紐提質擴容。（省交通廳、中國鐵路太原局集團有限公司按照職責分工負責）
完善農村寄遞物流體系。實施農村寄遞物流服務全覆蓋提質增效工程，推進10個統(tǒng)倉共配模式化示范縣、100個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務站、1000個服務規(guī)范化行政村快遞便民服務點建設，初步建成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系，穩(wěn)定暢通工業(yè)品“下行”、農產品“上行”雙向寄遞渠道。（省郵政管理局、省商務廳、省發(fā)展改革委按照職責分工負責）
（二）現(xiàn)代金融
優(yōu)化金融資源配置。發(fā)展綠色金融，用好碳減排支持工具、“綠票通”再貼現(xiàn)等政策工具，爭創(chuàng)以轉型金融為主體內容的綠色金融試驗區(qū)。發(fā)展科技金融，鼓勵銀行機構適當下放授信審批、利率定價和產品創(chuàng)新權限，實施優(yōu)惠內部資金轉移定價，加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務。強化普惠金融服務，增加對涉農小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融供給。推進數字金融發(fā)展，支持金融機構運用科技手段提升金融服務數字化水平。完善養(yǎng)老金融服務，關注普惠養(yǎng)老再貸款試點支持領域及發(fā)放要件，做好項目儲備和要素配置。（省地方金融管理局、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局按照職責分工負責）
推動保險業(yè)高質量發(fā)展。繼續(xù)鼓勵推動首臺（套）重大技術裝備保險和重點新材料首批次應用保險，推動安全生產責任保險深度參與社會治理，推廣綠色保險產品。豐富地方特色農險產品供給，推動農業(yè)保險“提標、擴面、增品”。推動實施個體工商戶保險保障方案。積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險、普惠型人身險業(yè)務。鼓勵發(fā)展面向縣域居民的健康險業(yè)務，擴大縣域覆蓋范圍。因地制宜發(fā)展面向農戶的意外險、定期壽險業(yè)務。（國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局負責）
加快企業(yè)上市倍增。加強上市掛牌后備企業(yè)資源庫培育，評選30家以上省重點上市后備企業(yè)。充分發(fā)揮滬深北交易所山西服務基地和企業(yè)上市“綠色通道”作用，開展常態(tài)化服務，推動企業(yè)加快上市掛牌進程。大力支持優(yōu)質企業(yè)利用交易所債券市場融資，發(fā)行科創(chuàng)債、綠色債等創(chuàng)新品種，加快實現(xiàn)我省REITs上市零突破。開展2024年資本市場縣域工程，力爭強基擴面至100個縣（市、區(qū)）。（省地方金融管理局、山西證監(jiān)局按照職責分工負責）
營造良好金融生態(tài)。持續(xù)推進各市首貸續(xù)貸中心建設，推廣“三晉貸款碼”和省級地方征信平臺應用。搭建“政銀證保擔基企”融資對接“立交橋”，暢通民營企業(yè)貸債股融資渠道，引導金融機構加大對中小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)支持力度。開展納稅信用等級良好的小微企業(yè)名單推送工作，“以稅增信”助力企業(yè)獲得貸款。優(yōu)化多層次金融市場體系，不斷豐富金融業(yè)態(tài)。（省地方金融管理局、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、山西證監(jiān)局按照職責分工負責）
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建設高水平創(chuàng)新平臺。加快懷柔實驗室山西研究院發(fā)展，推動山西省后稷實驗室融入崖州灣國家實驗室協(xié)同創(chuàng)新體系。持續(xù)爭建國家級創(chuàng)新平臺，力爭再重組成功1—2家全國重點實驗室。加快推進5家省實驗室建設，力爭省實驗室總數達到8家以上。穩(wěn)步推進省重點實驗室優(yōu)化重組。（省科技廳負責）
強化科技成果轉化服務。高標準推動“晉創(chuàng)谷·太原”先行區(qū)建設，打造科技成果轉化高地。發(fā)揮大同京津冀橋頭堡作用，積極承接京津冀新材料、新能源、生物制藥、裝備制造等領域科技成果轉化和產業(yè)化。加快推進高?？萍汲晒D化“三項改革”試點。（省科技廳負責）
加強關鍵核心技術攻關。聚焦我省重點產業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建設，強化基礎與關鍵技術研究，布局建設2—3家省級基礎學科研究中心、培育基地。新培育1—2戶國家企業(yè)技術中心、30戶省級企業(yè)技術中心。布局20項重大科技攻關項目和100項以上重點研發(fā)計劃項目，加大研發(fā)投入，加快形成更多新質生產力。（省科技廳、省工信廳按照職責分工負責）
提高檢驗檢測能力。以服務支撐我省重點產業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)高質量發(fā)展為重點，支持支柱產業(yè)、戰(zhàn)略新興領域和高新技術產業(yè)領域建設國家質檢中心。推進實驗室檢驗檢測能力合理布局，培育一批技術能力強、服務水平高的檢驗檢測機構。開展檢驗檢測機構能力驗證，促進檢驗檢測機構持續(xù)滿足資質認定技術和管理要求。（省市場監(jiān)管局負責）
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促進軟件信息服務提質。開展山西軟件名園創(chuàng)建。鼓勵支持制造業(yè)企業(yè)對現(xiàn)有軟件開發(fā)、信息技術服務等業(yè)務進行剝離，培育一批創(chuàng)新活躍、技術先進、實力雄厚的軟件龍頭企業(yè)。大力開展我省自主創(chuàng)新軟件產品扶持工作，推動自主創(chuàng)新軟件產品示范應用。引導培育更多優(yōu)秀軟件產品、工業(yè)互聯(lián)網App和解決方案進入國家先進產品行列，打造我省優(yōu)勢領域軟件知名品牌。（省工信廳負責）
深化5G賦能應用。加快5G網絡建設，深入實施“雙千兆”網絡協(xié)同發(fā)展行動。聚焦重點行業(yè)領域推進5G網絡深度覆蓋，提速工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點建設推廣，圍繞煤礦、制造業(yè)、醫(yī)療健康、文旅等重點領域，拓展5G融合應用場景。在數字產業(yè)化、制造業(yè)數字化等領域推進實施一批重大項目，分行業(yè)分領域遴選年度典型示范場景和優(yōu)秀案例。（省通信管理局、省能源局、省工信廳、省數據局、省衛(wèi)健委、省文旅廳按照職責分工負責）
（五）高端商務服務
提升會展服務能級。充分發(fā)揮會展聚勢效應，提升中國（太原）國際能源產業(yè)博覽會、太原能源低碳發(fā)展論壇等展會的招商引資平臺作用。高水平推進瀟河國際會議中心運營管理，高標準舉辦旅發(fā)大會、康養(yǎng)大會等活動。引進一批國際性、國家級、專業(yè)化會展品牌落戶山西，支持我省本土自辦展做強做大。推動會展與數字經濟融合發(fā)展，舉辦“云展覽”，發(fā)展“云對接”“云洽談”“云簽約”等會展新業(yè)態(tài)。（省商務廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省文旅廳、省民政廳、山西轉型綜改示范區(qū)管委會按照職責分工負責）
提升法律服務質效。推進公共法律服務均等普惠，開展法律援助“市域通辦”試點，持續(xù)深化免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程。開展“律企攜手同行”專項行動，健全完善律師服務與民營企業(yè)需求“雙向對接”機制和渠道，深化法律顧問服務網格化全覆蓋試點工作。大力發(fā)展仲裁服務業(yè)，發(fā)展互聯(lián)網仲裁，拓展知識產權仲裁業(yè)務。健全和完善公證利企便民制度體系和服務機制，扎實推進法律援助、司法鑒定規(guī)范發(fā)展，促進法律服務提檔升級。（省司法廳負責）
推動人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強人力資源服務企業(yè)培育，重點培育一批有核心產品、成長性好、競爭力強的綜合性人力資源服務企業(yè)，加快發(fā)展一批有市場、有特色、有潛力的專業(yè)化人力資源服務骨干企業(yè)，培育一批聚焦主業(yè)、“專精特新”的中小型人力資源服務企業(yè)。積極發(fā)展人力資源管理咨詢、人才測評、薪酬設計等高技術、高附加值服務業(yè)態(tài)。新認定不少于1家省級人力資源服務產業(yè)園，支持太原人力資源服務產業(yè)園爭創(chuàng)部省共建國家級人力資源服務產業(yè)園。（省人社廳負責）
（六）通航服務
建設完善通航服務體系。發(fā)展低空經濟，推進通航全產業(yè)鏈發(fā)展，加快通航示范省建設。探索通航衍生服務模式，開展維修、運營、培訓和航空燃油等保障服務。培育打造若干通航產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)匯聚，組建發(fā)展我省自有通航機隊。發(fā)展通航運營服務，積極推進通用航空在農林、氣象、應急救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)察、空中巡查等領域應用。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通廳、山西航產集團按照職責分工負責）
打造通航消費熱點。持續(xù)推進“通航+旅游”業(yè)態(tài)發(fā)展，合理布局短途客運、低空旅游、航空運動等通航消費類活動。高質量、高水平、常態(tài)化舉辦太原國際通用航空博覽會，搭建集展覽展示、貿易洽談、科普宣傳、互動體驗為一體的通用航空產業(yè)國際國內交流合作平臺。支持有條件的市、縣與旅游景區(qū)、旅行社、度假酒店等主體聯(lián)合開發(fā)通航消費市場，挖掘航空文旅、航空科普教育、航空消費潛力。（省發(fā)展改革委、省交通廳、省體育局、山西航產集團按照職責分工負責）
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大力發(fā)展農業(yè)生產托管。適應不同地區(qū)不同產業(yè)小農戶的農業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式，廣泛開展產前農資供應、產中耕種管收、產后加貯銷等全鏈條服務，持續(xù)推動農業(yè)生產托管擴面提質增效，推動農業(yè)適度規(guī)模經營。（省農業(yè)農村廳、省供銷社按照職責分工負責）
培育多元化服務主體。支持農村集體經濟組織發(fā)展農業(yè)生產性服務，發(fā)揮其統(tǒng)一經營功能。鼓勵基層供銷社、農民專業(yè)合作社向社員提供各類生產經營服務，發(fā)揮其服務成員、引領農民對接市場的紐帶作用。支持各類專業(yè)服務公司發(fā)展，培育一批服務模式成熟、服務機制靈活、服務水平較高的農業(yè)生產性服務企業(yè)。評定20個農業(yè)生產托管省級優(yōu)質服務主體，發(fā)揮示范帶動作用。（省農業(yè)農村廳、省供銷社按照職責分工負責）
二、優(yōu)化生活性服務業(yè)供給質量
（八）商貿服務
持續(xù)穩(wěn)定擴大消費。辦好“2024消費促進年”活動，結合實際出臺促消費政策。全鏈條促進汽車消費，加大甲醇汽車推廣應用，進一步擴大二手車流通。組織開展家居惠民專項活動。推動傳統(tǒng)商業(yè)數字化改造，支持直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激發(fā)數字消費活力。擴大綠色消費，促進健康養(yǎng)老消費，培育智能家居、文娛旅游、國貨“潮品”等新消費增長點。實施“晉菜晉味”提升行動，弘揚面食晉菜文化，進一步促進餐飲消費。（省商務廳、省工信廳、省民政廳、省文旅廳按照職責分工負責）
優(yōu)化商貿服務平臺。支持太原市鐘樓街、忻州古城步行街申報國家級示范步行街試點。推進“一刻鐘便民生活圈”建設實現(xiàn)省級試點全覆蓋，開展星級認定評價工作。發(fā)展夜間經濟，建設具有地方特色的夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)。完善縣域商業(yè)流通體系，建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、集貿市場、農村新型便民商店，發(fā)揮鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)平臺作用，推進農村電商和寄遞物流貫通發(fā)展。（省商務廳、省文旅廳按照職責分工負責）
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優(yōu)化提升文旅供給。繁榮文化演出市場，加大頂級劇目、演唱會等引進力度，持續(xù)推進演藝進景區(qū)、進節(jié)會、進消費場景，推動太原成為華北地區(qū)重要的演藝中心。集中力量打造旅游熱點門戶，梯次培育“9+13”龍頭景區(qū)，實施A級旅游景區(qū)倍增計劃。實施國家級旅游度假區(qū)“破零”行動，培育提升一批省級旅游度假區(qū)。（省文旅廳、省商務廳、省交通廳、省住建廳按照職責分工負責）
推動“文旅+”融合發(fā)展。有序發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、冰雪旅游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)紅色文化、晉商文化、非遺文化、古建文化等精品旅游路線。持續(xù)推動10個縣（市、區(qū)）因地制宜打造各具特色的文旅康養(yǎng)集聚區(qū)和50個文旅康養(yǎng)示范區(qū)及創(chuàng)建單位建設。圍繞吃住行游購娛完善配套服務，叫響“旅游滿意在山西”品牌。（省文旅廳、省體育局、省民政廳、省商務廳、省交通廳按照職責分工負責）
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提升體育品牌賽事影響力。培育“跟著賽事去旅行”品牌項目，增強汾河龍舟公開賽、太原馬拉松賽、黃河一號旅游公路自行車挑戰(zhàn)賽等賽事吸引力，提升運城圣天湖、晉中云竹湖國家體育旅游基地品質。推進“體育+旅游”融合發(fā)展，打造體育旅游精品項目，促進體育消費。（省體育局、省文旅廳按照職責分工負責）
（十一）養(yǎng)老服務
大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務。實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老幸福工程，新建改造50個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程，利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院場地和設施新建改造100個農村區(qū)域養(yǎng)老服務中心，持續(xù)提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施覆蓋率。實施4萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造。獎補一批示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌、機構、社區(qū)和社會組織，不斷擴大社區(qū)居家養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)。（省民政廳負責）
積極開展老年助餐服務。加快出臺我省開展老年助餐服務實施方案，推廣太原“社區(qū)食堂”、忻州河曲“老年餐廳”做法，積極構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡。改造3000個農村老年人日間照料中心，重點提高農村老年助餐服務水平和能力，對80周歲以上低保家庭老年人補貼餐費。（省民政廳、省商務廳按照職責分工負責）
深入推進醫(yī)養(yǎng)結合。持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合獎補項目實施，穩(wěn)步推進安寧療護試點工作。實施基層醫(yī)養(yǎng)結合服務能力提升工程，支持基層試點醫(yī)療衛(wèi)生機構探索開展居家醫(yī)養(yǎng)服務模式。（省衛(wèi)健委、省民政廳按照職責分工負責）
（十二）托育服務
推進普惠托育服務體系建設。大力發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構，做好公辦示范性綜合托育機構建設，支持社會力量參與托育服務。開展普惠性托育服務專項行動，推進民辦托育機構轉普惠服務。持續(xù)推進嬰幼兒照護服務試點示范創(chuàng)建活動，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建全國嬰幼兒照護服務示范城市。（省衛(wèi)健委、省發(fā)展改革委按照職責分工負責）
（十三）家政服務
推進家政服務業(yè)提質擴容。鼓勵引導家政從業(yè)人員進社區(qū)，積極參與居家老年人照護服務，為社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、嬰幼兒照護提供有力支撐。打造本土家政品牌，做優(yōu)龍頭企業(yè)，培育產教融合型家政企業(yè)，積極發(fā)展員工制家政企業(yè)，推動家政服務業(yè)品牌化、規(guī)范化、職業(yè)化、信息化、高端化發(fā)展。積極開展“生活服務招聘季活動”和“家政服務員技能提升行動”。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省人社廳按照職責分工負責）
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促進房地產市場平穩(wěn)運行。因城施策，督促指導各市根據實際，自主選用政策工具，強化市場供需雙向調節(jié)，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥化解房地產風險，按照“一樓一策”方案，加快推進保交樓項目建設交付，確保完成年度保交樓任務。建立房地產融資協(xié)調機制，搭建政銀企溝通合作平臺，篩選提出可給予融資支持的房地產項目“白名單”推送金融機構，一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)的合理融資需求。加強在建項目預售資金監(jiān)管，堅決杜絕新增風險。（省住建廳、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局按照職責分工負責）
推動房地產業(yè)轉型發(fā)展。指導督促城市有力有序推行商品房現(xiàn)房銷售。宣貫落實《宜居住宅建設標準》，引導房企在新開發(fā)項目中，運用先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，打造改善性住房樣板，開展“好房子”“好小區(qū)”評選，強化示范引領效應。開展規(guī)范整治住房租賃市場秩序專項行動，推動住房租賃市場健康發(fā)展。（省住建廳、省自然資源廳、省審批服務管理局按照職責分工負責）
提升住房保障能力。規(guī)范發(fā)展公共租賃住房，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決基本住房。加快發(fā)展保障性租賃住房，支持太原市、大同市和其他有需求的城市加快發(fā)展配租型保障性住房8308套，解決新市民、青年人等群體階段性住房困難。規(guī)劃建設保障性住房，制定出臺我省保障性住房實施意見，支持太原市率先探索發(fā)展、規(guī)劃建設配售型保障性住房4000套。（省住建廳負責）
三、培育服務業(yè)新動能新優(yōu)勢
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深入開展標準體系提升行動，健全科技服務、綠色金融、現(xiàn)代會展等生產性服務業(yè)標準體系，研究制定現(xiàn)代商貿、文旅融合、體育休閑、家庭服務、養(yǎng)老服務等生活性服務業(yè)標準規(guī)范。推動服務業(yè)重點領域開展質量提升專項行動，加快推進檢驗檢測認證公共服務平臺建設，發(fā)揮好檢驗檢測認證“四大服務聯(lián)盟”服務產業(yè)鏈專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展作用。強化品牌塑造，加強服務領域“山西精品”區(qū)域公用品牌建設。探索推出“晉質貸”金融產品。（省市場監(jiān)管局、省科技廳、省商務廳、省文旅廳、省體育局、省民政廳、人行山西省分行按照職責分工負責）
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開展算力基礎強基工程和算力產業(yè)強鏈工程，積極融入全國一體化算力體系。認定一批省級數字化轉型促進中心和省級數字經濟示范園區(qū)。聚焦產業(yè)轉型升級，積極發(fā)展研發(fā)設計、數字金融、智慧物流、供應鏈管理、在線檢測等生產性服務業(yè)在線新經濟。豐富“數字+生活服務”業(yè)態(tài)，在商貿服務、交通出行、文化旅游、教育培訓、醫(yī)療健康等領域推進數字化應用，拓展線上線下融合消費新場景。全面激活數據要素價值，探索創(chuàng)新公共數據授權運營，加快產業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網平臺等重點行業(yè)數據平臺建設，推動數據流通、資源匯聚。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省商務廳、省交通廳、省文旅廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省工信廳、省審批服務管理局、省數據局、人行山西省分行按照職責分工負責）
（十七）推動服務業(yè)融合發(fā)展
推動我省服務型制造發(fā)展，促進制造與服務深度融合，支持我省制造業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)國家服務型制造示范企業(yè)（平臺）。推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，深度發(fā)掘鄉(xiāng)村產業(yè)和文化價值，打造“有機旱作·晉品”品牌，發(fā)展采摘節(jié)、預制菜、“后備箱經濟”等新業(yè)態(tài)。支持服務業(yè)各行業(yè)相互融合，培育融媒體、特色文旅、智慧健康養(yǎng)老、數字創(chuàng)意等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，拓展服務增值空間。（省工信廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文旅廳、省民政廳、省衛(wèi)健委按職責分工負責）
（十八）促進服務業(yè)綠色轉型
豐富綠色服務供給，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務。深入推進太原、忻州企業(yè)環(huán)境信用評價試點，穩(wěn)步開展企業(yè)碳排放監(jiān)管核算、碳資產管理、碳足跡評價等新興綠色低碳服務。有序開展碳排放權交易，推進太原、長治國家氣候投融資試點建設。發(fā)展綠色物流，推進流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化、循環(huán)化轉型。開展廢舊物資循環(huán)利用體系建設，完善廢舊物資回收網絡。大力推廣新能源和清潔能源車輛應用，規(guī)范有序發(fā)展出行等領域共享經濟。促進商貿企業(yè)綠色升級，暢通綠色產品流通渠道，培育發(fā)展綠色餐飲服務體系。（省能源局、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通廳、中國鐵路太原局集團有限公司、省郵政管理局、省商務廳按照職責分工負責）
（十九）提升服務業(yè)開放能級
鼓勵各類服務業(yè)企業(yè)“引進來”“走出去”，開展特色服務合作。積極申建自貿試驗區(qū)，建成中國（山西）國際貿易“單一窗口”。推廣國家服務業(yè)擴大開放綜合試點經驗，積極在對外法律服務、跨境物流、綠色金融、知識產權服務、電子商務等領域推進開放創(chuàng)新。深化服務貿易發(fā)展，培育文化、數字、中醫(yī)藥等特色服務出口基地，認定一批省級服務外包試點城市，積極申建國家服務外包示范城市。推動太原、大同、運城跨境電商綜試區(qū)提檔升級。增加中歐班列開行數量，拓展國際航線，協(xié)同相關部門支持太原國際郵件互換局完成擴容升級，打通中蒙俄國際道路運輸通道。提升開發(fā)區(qū)經濟外向度，引導外資投向高端服務業(yè)和新興服務業(yè)領域，提升服務業(yè)利用外資質量和水平。（省商務廳、省司法廳、省交通廳、省發(fā)展改革委、省地方金融管理局、人行山西省分行、國家外匯管理局山西省分局、省市場監(jiān)管局、省文旅廳、省工信廳、省衛(wèi)健委、中國鐵路太原局集團有限公司、省郵政管理局、山西轉型綜改示范區(qū)管委會按照職責分工負責）
四、強化支撐保障
?。ǘ╅_展十大行動
推動消費提質增效、家政服務提質擴容、多式聯(lián)運發(fā)展、金融服務業(yè)提質增效、房地產業(yè)穩(wěn)市場防風險促轉型、數字產業(yè)發(fā)展、提升科技成果轉移轉化服務、文旅體高質量發(fā)展、養(yǎng)老服務業(yè)聚力發(fā)展、人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等專項行動，制定實施方案，以精準有力舉措推進服務業(yè)提質增效向縱深發(fā)展。（省商務廳、省交通廳、省地方金融管理局、省住建廳、省數據局、省工信廳、省科技廳、省文旅廳、省民政廳、省人社廳、省發(fā)展改革委按照職責分工負責）
（二十一）強化載體建設
各市要因地制宜、因業(yè)施策，立足自身比較優(yōu)勢深度謀劃，持續(xù)開展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)培育建設，提升區(qū)域服務業(yè)特色優(yōu)勢和產業(yè)競爭力。山西轉型綜改示范區(qū)要發(fā)揮好示范引領作用，重點在數字經濟、科技服務、“兩業(yè)融合”等領域強化資源要素集聚發(fā)展。創(chuàng)建一批特色鮮明、功能完備、結構合理的省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。（省發(fā)展改革委、山西轉型綜改示范區(qū)管委會按照職責分工負責）
?。ǘ┡嘤洜I主體
聚焦現(xiàn)代物流、軟件信息、科技服務、人力資源、商貿服務、文化旅游、養(yǎng)老等重點領域，建立重點服務業(yè)企業(yè)培育名錄，遴選培育一批具有行業(yè)競爭力和影響力的服務業(yè)領軍企業(yè)。實施服務業(yè)中小企業(yè)梯度培育，有序推進經營主體“個轉企”“小升規(guī)”。持續(xù)實施年度新增納統(tǒng)服務業(yè)調查單位一次性10萬元獎勵政策，省、市財政按5∶5比例負擔。（省交通廳、省工信廳、省科技廳、省人社廳、省商務廳、省文旅廳、省民政廳、省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委、省財政廳按照職責分工負責）
?。ǘ┘訌娊M織實施
省服務業(yè)各工作專班牽頭部門要發(fā)揮好行業(yè)領域牽頭抓總作用，分類推進、分業(yè)施策，加強行業(yè)運行調度和工作推進。各有關行業(yè)主管部門要細化推進舉措，明確任務完成時限。各市要發(fā)揮好主陣地作用，持續(xù)有效推進服務業(yè)提質增效各項重點工作，完善調度機制，壓實目標責任。省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室要強化統(tǒng)籌，抓好常態(tài)化調度，督促推進重點任務落地落實。（省各有關部門按照職責分工負責）
