各區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，市各有關(guān)部門和單位：

　　現(xiàn)將《南京市2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組

　　2024年3月29日

　　南京市2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點

　　一、總體考慮

　　全面對標國際一流營商環(huán)境水平，以服務(wù)和賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以切實提升經(jīng)營主體獲得感為目標，以有效解決阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點難點問題為重點，把優(yōu)化營商環(huán)境融入推進產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)全過程，在營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境中激活創(chuàng)新動能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為爭當中國式現(xiàn)代化城市實踐的引領(lǐng)者提供堅實支撐。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化準入退出機制

　　1.簡化準入準營審批。深化以承諾制為基礎(chǔ)的行政審批制度改革，對實施告知承諾制的事項申請人可自主選擇是否用告知承諾方式辦理。持續(xù)推進重點行業(yè)“一業(yè)一證”改革。全面推廣住所申報承諾制和住所托管，簡化住所登記，針對住所負面清單以外的場所，申請人可以選擇申報承諾方式辦理。推行企業(yè)遷移全程網(wǎng)辦，優(yōu)化企業(yè)遷移登記服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局（政務(wù)辦）、市文旅局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市各相關(guān)單位及江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府，以下均需江北新區(qū)管委會及各區(qū)人民政府負責，不再列出〕

　　2.優(yōu)化企業(yè)注銷流程。將“證照聯(lián)辦”場景擴展到企業(yè)變更、注銷環(huán)節(jié)，針對法定無需開展現(xiàn)場核查或技術(shù)審評等特殊流程的許可情形推進“一變即變”，對企業(yè)主體注銷情形推進“一銷即銷”。持續(xù)推進企業(yè)簡易注銷“一件事一次辦”，實現(xiàn)“即來即辦”。推廣歇業(yè)登記制度，經(jīng)營主體因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等原因造成經(jīng)營困難的，可向登記機關(guān)申請歇業(yè)，探索建立歇業(yè)備案部門協(xié)同機制?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局（政務(wù)辦）、市人社局、市稅務(wù)局、金陵海關(guān)、新生圩海關(guān)、祿口機場海關(guān)〕

　　（二）便利獲取經(jīng)營場所

　　3.強化土地供應(yīng)保障。提前推進空間規(guī)劃、用地指標、征地儲備、產(chǎn)業(yè)準入等工作，供應(yīng)工業(yè)“標準地”，實現(xiàn)“地等項目”。實施差異化用地供給，采用工業(yè)用地長期租賃、先租賃后出讓、租賃與出讓結(jié)合、彈性年期出讓等供應(yīng)方式，滿足差異化用地需求。推進低效工業(yè)用地盤活，推動“一地一策、一企一策”精準盤活、高效利用。推進重大項目用地審批提速，10個工作日內(nèi)完成征地報批材料審核，完成規(guī)費繳納后1個工作日內(nèi)下發(fā)征地批文。對單幅地塊出讓面積50畝及以上的產(chǎn)業(yè)項目用地，在符合文件要求、材料齊全情況下，原則上5個工作日內(nèi)出具產(chǎn)業(yè)項目審核意見，5個工作日內(nèi)完成出讓方案審查。（責任單位：市規(guī)劃資源局、市工信局）

　　4.優(yōu)化工程建設(shè)審批。優(yōu)化升級審批系統(tǒng)功能，大力推進電子證照運用，全面實現(xiàn)工程建設(shè)項目規(guī)劃審批高頻業(yè)務(wù)全程無紙化流轉(zhuǎn)，提升審批服務(wù)效率。加強“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺項目策劃生成工作力度，動態(tài)監(jiān)管協(xié)同平臺使用情況，提升協(xié)同平臺使用質(zhì)效。優(yōu)化施工圖審查免審范圍，將規(guī)模不大、風險較低、易于整改且不屬于消防特殊建設(shè)工程的新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程免于勘察文件和施工圖設(shè)計文件審查。探索優(yōu)化聯(lián)合驗收工作模式，以《竣工聯(lián)合驗收意見書》替代各專項驗收憑證和《工程竣工驗收備案表》。推廣“竣工即投用”，優(yōu)化聯(lián)合管理和協(xié)同服務(wù)，提升竣工驗收效率，推動項目盡早竣工投產(chǎn)。深化區(qū)域評估改革，科學拓展區(qū)域評估范圍，監(jiān)測區(qū)域評估有效覆蓋情況和應(yīng)用情況。深化低風險項目簡易審批改革，針對不同類型的低風險項目建立簡易審批流程，取消不必要的審批。對規(guī)劃驗線、施工圖審查、施工許可、施工質(zhì)量管控等實行分類分級差別化監(jiān)管機制?！藏熑螁挝唬菏薪ㄎ?、市規(guī)劃資源局、市數(shù)據(jù)局（政務(wù)辦）、市各相關(guān)單位〕

　　5.提升不動產(chǎn)登記便利度。結(jié)合數(shù)字人民幣深化和拓展“一鍵繳費、自動清分”，推行房產(chǎn)交易、稅收和不動產(chǎn)登記一體化全程網(wǎng)辦服務(wù)，實現(xiàn)長三角地區(qū)不動產(chǎn)登記高頻事項跨省通辦。推行不動產(chǎn)登記責任保險，提升不動產(chǎn)權(quán)益保障水平。全面推行“供地即發(fā)證”和純地首次登記全業(yè)務(wù)“零材料”辦理。推行純地抵押狀態(tài)下經(jīng)營性項目竣工后的房屋分割登記及“帶押過戶”，節(jié)省企業(yè)融資成本。面向重大項目和專精特新、民營經(jīng)濟等重點企業(yè)，深化不動產(chǎn)登記幫辦服務(wù)。暢通歷史遺留項目完善房屋竣工材料路徑，對因歷史原因未能取得消防手續(xù)但已投入使用的既有建筑，采用“雙評估”方式摸清、提升消防狀況，以技術(shù)審查合格和消防評估低風險報告作為房屋竣工材料中的消防安全合格證明文件。〔責任單位：市規(guī)劃資源局、市建委、市數(shù)據(jù)局（政務(wù)辦）、市房產(chǎn)局、市稅務(wù)局〕

　　（三）優(yōu)化公用設(shè)施接入

　　6.優(yōu)化公用設(shè)施報裝流程。將水電氣聯(lián)合報裝升級為水電氣訊聯(lián)合報裝，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，并可自由組合辦理。打造多場景下電力客戶“一件事一次辦”，提升辦電便捷度。推進“能量立方”綠能驛站重點工程建設(shè)。對具備條件的市政公用服務(wù)接入工程開展聯(lián)合勘察、設(shè)計、施工、驗收等工作，實現(xiàn)相同施工路段一次審批、同步開挖、同敷管線、一次回填。全面推行政府、供電企業(yè)、電力客戶三方契約式服務(wù)，落地“需求超前對接、服務(wù)契約聯(lián)動、信息共享互通、工程緊密銜接”的電力接入服務(wù)新模式。上線小區(qū)充電樁在線報裝、聯(lián)合審批服務(wù)小程序?！藏熑螁挝唬菏薪ㄎ?、市數(shù)據(jù)局（政務(wù)辦）、市水務(wù)局、市通管辦、南京供電公司〕

　　7.提升公用設(shè)施服務(wù)水平。聚焦公共機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)等主要用能主體，推行能效診斷服務(wù)，提供能效賬單和診斷報告。深化無人機巡檢、帶電檢測等數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用，提升供電可靠性。推行供電、供水及互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)可靠性管制計劃，建立健全服務(wù)中斷或供給不足等補償或財務(wù)懲罰機制。定期公布市政公用基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等關(guān)鍵指標數(shù)據(jù)。加快國企工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場充電設(shè)施配建，快速充電樁占比力爭達到50%以上。（責任單位：南京供電公司、市水務(wù)局、市通管辦、市交通局、市發(fā)改委）

　?。ㄋ模┘訌妱趧泳蜆I(yè)保障

　　8.保障企業(yè)用工需求。落實助企用工專員制度，動態(tài)掌握并保障企業(yè)用工需求，“一企一策”提供用工招工幫扶。推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，支持企業(yè)與高校、職校、科研機構(gòu)精準對接，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。發(fā)布緊缺人才需求目錄及高技能人才緊缺型職業(yè)（工種）目錄。開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)專場招聘活動，助力企業(yè)精準招引急需緊缺人才。強化南京都市圈+粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)協(xié)同，服務(wù)企業(yè)引聘人才。健全勞動人事爭議多元化解機制，強化市、區(qū)兩級聯(lián)合調(diào)處中心咨詢、指導、調(diào)解等服務(wù)效能。（責任單位：市人社局、市總工會、市教育局、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市應(yīng)急管理局）

　　9.保障勞動者合法權(quán)益。健全完善勞動爭議聯(lián)合調(diào)處中心工作機制，建立健全欠薪案件長效防治機制、預警聯(lián)動機制、應(yīng)急處置機制。組建農(nóng)民工工資爭議速裁庭，高質(zhì)高效處理農(nóng)民工工資爭議案件。發(fā)揮檢察機關(guān)支持起訴職能，幫助勞動者依法維權(quán)討薪。加強靈活就業(yè)人員權(quán)益保護，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，逐步提高靈活就業(yè)人員失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障的覆蓋面。（責任單位：市人社局、市法院、市檢察院、市醫(yī)保局、市總工會、市仲裁辦）

　　（五）豐富金融服務(wù)支撐

　　10.強化中小微企業(yè)融資支持。充分發(fā)揮100億元“寧創(chuàng)融”再貸款作用，大力推廣“寧創(chuàng)貸”政銀合作產(chǎn)品。發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，推動政銀擔合作，對符合條件的鏈上小微企業(yè)融資增信支持。探索政府性融資擔保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)“總對總”業(yè)務(wù)模式，針對重點產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)開展批量擔保業(yè)務(wù)合作。完善中小微企業(yè)信用信息歸集長效機制，指導南京征信平臺與金融機構(gòu)深化合作，探索開發(fā)更多征信增值服務(wù)功能。探索科創(chuàng)企業(yè)可轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)試點?！藏熑螁挝唬菏形鹑谵k、人行江蘇省分行營管部、市財政局、市工信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局（政務(wù)辦）、紫金投資集團〕

　　11.強化資本市場融資。優(yōu)化企業(yè)上市服務(wù)，幫助企業(yè)妥善處理歷史沿革、財務(wù)規(guī)范、資產(chǎn)權(quán)屬、項目用地等問題，強化民營企業(yè)上市輔導。支持上市公司通過增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)債、公司債等方式在多層次資本市場直接融資，支持上市公司適時開展并購重組。常態(tài)化組織開展投融資對接活動。結(jié)合“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動和數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)等專項行動，面向重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游細分領(lǐng)域、場景，遴選一批肯創(chuàng)新、有技術(shù)、有潛力的中小微企業(yè)，幫助企業(yè)投融資對接。（責任單位：市委金融辦、市工信局、人行江蘇省分行營管部、市市場監(jiān)管局、市科技局、市規(guī)劃資源局、市稅務(wù)局、市國資委）

　　12.強化綠色金融發(fā)展。做好綠色金融專項扶持政策服務(wù)對接，梳理一批符合我市產(chǎn)業(yè)特色且在應(yīng)對氣候變化、環(huán)境改善、資源節(jié)約高效利用和生態(tài)系統(tǒng)保護等領(lǐng)域具有顯著環(huán)境效益的企業(yè)及項目，實現(xiàn)金融資源的精準對接。鼓勵金融機構(gòu)加大碳金融等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極支持生態(tài)環(huán)境保護修復、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域項目。建設(shè)江北新區(qū)綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)，構(gòu)建具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的低碳產(chǎn)業(yè)集群和綠色金融體系。（責任單位：人行江蘇省分行營管部、市委金融辦、市生態(tài)環(huán)境局，江北新區(qū)管委會）

　　（六）優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)

　　13.提升口岸服務(wù)便利度。深入開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，持續(xù)提升跨境物流效率。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤熬W(wǎng)購保稅進口商品與非保稅貨物同包同車集拼出區(qū)”，降低企業(yè)物流成本。深化FTA惠企“一鍵通”智慧平臺建設(shè)，服務(wù)企業(yè)做好關(guān)稅籌劃、拓展多元化國際市場、調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局、完善生產(chǎn)經(jīng)營方案、提升合規(guī)管理水平，助力享受各項自貿(mào)協(xié)定紅利。完善國際貿(mào)易原產(chǎn)地證書智能審簽功能，提升企業(yè)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅利用能力。（責任單位：市商務(wù)局、金陵海關(guān)、新生圩海關(guān)、祿口機場海關(guān)、市貿(mào)促會）

　　14.提升城市國際化發(fā)展能級。實施“全球數(shù)字服務(wù)商計劃”，推動數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、跨境電商、共享中心等5類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)集聚。發(fā)揮南京國際商事法庭作用，推進江蘇（南京）國際商事仲裁中心建設(shè)，持續(xù)完善訴訟、調(diào)解、仲裁三位一體、有機銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。打造江蘇國際數(shù)據(jù)港，推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試改革，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境事前評估，事中監(jiān)管，事后存證，為企業(yè)提供跨境數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)跨境流通、科技創(chuàng)新等服務(wù)，培育服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化新動能。（責任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會、市法院、市仲裁辦，玄武區(qū)人民政府）

　　（七）提升納稅服務(wù)體驗

　　15.簡化企業(yè)納稅流程。進一步簡并居民企業(yè)報告境外投資和所得信息有關(guān)報表，將企業(yè)所得稅預繳時申報改為年度申報，將即時報告調(diào)整為年度報告，并對數(shù)據(jù)項進行歸并梳理。強化稅務(wù)部門與海關(guān)、外匯管理等部門的信息交換，提升出口退稅審核質(zhì)效。全面上線應(yīng)用環(huán)境保護稅自動監(jiān)測智能申報預填功能，簡化納稅申報環(huán)節(jié)。推進數(shù)字化電子發(fā)票試點，應(yīng)用稅務(wù)數(shù)字賬戶自動歸集各類涉稅涉費數(shù)據(jù)，支持納稅人進行發(fā)票勾選、用途確認、查詢、查驗、下載和打印、查看稅收政策和發(fā)票風險提示。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　16.促進征納良性互動。通過稅收大數(shù)據(jù)精準獲取納稅人需求，對不同類型企業(yè)提供個性化服務(wù)。開展多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的稅費專業(yè)培訓輔導。加強矛盾爭議源頭防范、化解、調(diào)處，探索實施跨地區(qū)稅費爭議調(diào)解。對符合條件、確有困難的民營企業(yè)發(fā)生欠稅，輔導制定清欠計劃，按計劃繳納稅款的暫不采取強制執(zhí)行措施。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　（八）強化商業(yè)解紛機制

　　17.優(yōu)化訴訟前端服務(wù)。針對重點領(lǐng)域矛盾糾紛深化訴源綜合治理，構(gòu)建涉眾型矛盾糾紛府院聯(lián)動、多元化解、風險管控機制，實施金融、知識產(chǎn)權(quán)等類型化糾紛調(diào)解前置。探索建立“網(wǎng)格+司法聯(lián)動”機制，及時為企業(yè)涉法涉訴問題提供司法指引。融合對接矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。探索商事調(diào)解機構(gòu)市場化運作，持續(xù)發(fā)揮江北新區(qū)國際數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字金融調(diào)解中心作用。健全商會調(diào)解制度體系，構(gòu)建“商會調(diào)解+司法確認”“商會調(diào)解+賦強公證”非訴解紛模式，引導企業(yè)將商會調(diào)解作為解決糾紛的重要方式。深化“訴仲銜接”機制，建立法院與仲裁機構(gòu)信息共享制度，規(guī)范仲裁財產(chǎn)保全機制。（責任單位：市法院、市仲裁辦、市工商聯(lián)、市司法局、市民政局，江北新區(qū)管委會）

　　18.提升司法工作質(zhì)效。深化案件繁簡分流改革，實現(xiàn)二審民商事案件繁簡分流、快慢分道。探索簡案速裁審理機制，切實提升案件審判效率。推動建立和完善人民法院與公安機關(guān)、檢察機關(guān)之間溝通協(xié)調(diào)機制，解決多頭查封、重復查封、相互掣肘等問題。依法受理并及時審查對涉產(chǎn)權(quán)強制措施的申訴、控告，防止和糾正偵查機關(guān)超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)。（責任單位：市法院、市公安局、市檢察院）

　　（九）維護市場公平競爭

　　19.強化公平競爭審查。發(fā)揮公平競爭審查大數(shù)據(jù)監(jiān)測評估系統(tǒng)作用，推進公平競爭審查第三方評估和全面審查工作，將內(nèi)外資一致性審查納入公平競爭審查范圍。完善政府采購文件公平競爭自查制度，強化采購人主體責任，在發(fā)布采購公告、采購文件前，對公告、文件的條款進行公平競爭自我審查，確保條件設(shè)置合理、符合實際需要。嚴格執(zhí)行公平競爭審查約談制度，督促各單位落實公平競爭審查，強化公平競爭審查過錯責任追究。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市各相關(guān)單位）

　　20.提升招標采購公平度透明度。規(guī)范小型建設(shè)工程政府采購管理，將設(shè)計、建材、施工環(huán)節(jié)分開，禁止設(shè)置與項目需求不匹配的資格條件與評審因素，建立防范惡意低價中標的措施機制。開展拖欠供應(yīng)商貨款、違規(guī)收取保證金和沉淀保證金專項清理，全面實施30%預付款制度。推廣招投標領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，探索招投標身份認證、加解密、簽章新模式。推進政府綠色采購，推動政府機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織積極采購和使用綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏胸斦帧⑹袛?shù)據(jù)局（政務(wù)辦）、市各相關(guān)單位〕

　　21.推進柔性監(jiān)管執(zhí)法。推進“一家企業(yè)一次查”和“綜合研判、聯(lián)合檢查”工作機制，常規(guī)性行政檢查按照“能合盡合”“能聯(lián)盡聯(lián)”原則，統(tǒng)一進行集中式行政檢查。完善免罰輕罰清單事項，對輕微違法行為實施審慎處罰，加強說服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段的運用，慎用頂格處罰。對電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟等新模式經(jīng)營主體，給予合理的“預警觀察期”。對非因生活消費需要反復多次購買或接受服務(wù)的職業(yè)打假舉報行為，實行審慎的分類執(zhí)法處置措施。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，在偵查、檢察、審判等環(huán)節(jié)探索合規(guī)整改刑事訴訟“全流程適用”。采取“線下+線上”“理論+實操”相結(jié)合模式，為小型場所（單位）免費提供應(yīng)急知識和自救互救能力培訓。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市檢察院、市司法局、市文旅局、市法院、市公安局、市各相關(guān)單位）

　　（十）提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效

　　22.強化破產(chǎn)挽救理念。積極運用預重整、重整、和解程序?qū)τ型炀葍r值的困境企業(yè)進行挽救，暢通破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整、破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解程序。建立“債權(quán)人或者債務(wù)人等有關(guān)主體申請+法院審查決定”的依申請預重整啟動程序。完善小微企業(yè)破產(chǎn)保護模式，加大對小微企業(yè)救治力度。引導企業(yè)充分利用破產(chǎn)挽救制度，及時高效化解債務(wù)獲得重生。探索在破產(chǎn)程序中一體解決企業(yè)家為企業(yè)債務(wù)提供擔保問題，有效化解民營企業(yè)債務(wù)鏈條。深化“執(zhí)破融合”改革，完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復機制，助力破產(chǎn)企業(yè)出清和重生。（責任單位：市法院）

　　23.優(yōu)化破產(chǎn)法律公共服務(wù)。推進南京市企業(yè)破產(chǎn)公共服務(wù)中心建設(shè)，完善線上辦理破產(chǎn)信息查詢功能，推動管理人在線查詢完整的破產(chǎn)企業(yè)工商內(nèi)檔。加強破產(chǎn)法治宣傳，提升企業(yè)破產(chǎn)公共服務(wù)中心的社會知曉度和成效。探索建立推進經(jīng)營異常企業(yè)公益清算強制退出機制，結(jié)合“經(jīng)營異常名錄庫”和人民法院的“案件終本庫”，篩選出長期失聯(lián)、處于吊銷未注銷狀態(tài)的企業(yè)，由企業(yè)登記機關(guān)向法院提起強制清算?！藏熑螁挝唬菏蟹ㄔ?、市司法局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局（政務(wù)辦）、市工商聯(lián)，玄武區(qū)人民政府、鼓樓區(qū)人民政府、玄武區(qū)法院、鼓樓區(qū)法院〕

　　三、組織保障

　　24.強化統(tǒng)籌協(xié)同和整體推進。各區(qū)、各部門根據(jù)工作要點制定任務(wù)清單，出臺配套措施，按季度監(jiān)測優(yōu)化營商環(huán)境工作推進落實進度，推動各項改革任務(wù)快速落地見效。定期形成優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景清單，并公開發(fā)布和推廣。深入推進“高效辦成一件事”，出臺專項行動方案，制定重點事項清單，大力推進企業(yè)信息變更、信用修復、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查等“一件事”改革，不斷拓展水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記等聯(lián)辦事項范圍。持續(xù)推動惠企政策直接惠及企業(yè)，優(yōu)化完善“寧企通”惠企綜合平臺建設(shè)，推動更多政策服務(wù)在平臺上匯聚?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市數(shù)據(jù)局（政務(wù)辦）、市各相關(guān)部門〕

　　25.強化數(shù)字賦能和綠色發(fā)展。全面加強跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善人口、法人兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，事項、辦件、證照等業(yè)務(wù)專題庫，推動更多公共數(shù)據(jù)向社會公開。實現(xiàn)企業(yè)信用信息在市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺共享，推行企業(yè)以專用公共信用報告代替有無違法記錄證明。依托智慧城市建設(shè)，大力推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。將綠色發(fā)展理念融入南京構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全過程，不斷壯大節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新型醫(yī)療器械和航空等綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實施電力、鋼鐵、石化化工、印染、建材、電鍍、包裝印刷和工業(yè)涂裝等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護良性互動?！藏熑螁挝唬菏袛?shù)據(jù)局（政務(wù)辦）、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委〕

　　26.強化先行先試和標桿引領(lǐng)。支持江北新區(qū)探索制度創(chuàng)新和先行先試，實施營商環(huán)境領(lǐng)跑行動。以行政區(qū)、經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為單位，開展營商環(huán)境改革試點示范，建設(shè)一批吸引企業(yè)投資的聚集區(qū)。及時總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境探索成功經(jīng)驗和做法，對行之有效，經(jīng)營主體獲得感強的做法進行宣傳推廣。（責任單位：市發(fā)改委、市各相關(guān)單位）