各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局,區(qū)直各部門,各代理機(jī)構(gòu),各政府采購(gòu)評(píng)審專家:

  為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化政府采購(gòu)評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮評(píng)審專家專業(yè)支撐作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我廳對(duì)2017年印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂并制定了《廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

  2024年4月21日

  廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法

  第一章總則

  第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理,規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家)評(píng)審行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))等法律法規(guī)制度的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際制定本辦法。

  第二條本辦法所稱政府采購(gòu)評(píng)審專家,是指經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳選聘,納入廣西壯族自治區(qū)評(píng)審專家?guī)旃芾?,以?dú)立身份參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的人員。評(píng)審專家的選聘、解聘、抽取、使用、履職評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等適用本辦法。

  第三條 評(píng)審專家管理實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機(jī)抽取的原則。

  第四條評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。自治區(qū)各級(jí)人民政府財(cái)政部門依法對(duì)評(píng)審專家履行監(jiān)督管理職責(zé)。

  第二章 評(píng)審專家選聘

  第五條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件:

  (一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;

  (二)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;

 ?。ㄈ┦煜ふ少?gòu)相關(guān)政策法規(guī);

  (四)承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作,依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民;

 ?。ㄎ澹┠軌蚴炀毑僮魇褂糜?jì)算機(jī);

 ?。┎粷M70周歲,身體健康,能獨(dú)立承擔(dān)評(píng)審工作;

 ?。ㄆ撸┥暾?qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi),無(wú)本辦法第三十四條規(guī)定的不良行為記錄。

  對(duì)評(píng)審專家數(shù)量較少的專業(yè),不具備前款第(二)項(xiàng)所列條件,但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)能力和特長(zhǎng),且符合評(píng)審專家資格條件的,經(jīng)申請(qǐng)人所在地設(shè)區(qū)市財(cái)政部門審查后出具推薦函(附件1),可申請(qǐng)選聘成為評(píng)審專家。

  第六條符合本辦法第五條規(guī)定條件,自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的人員(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),可通過(guò)“廣西政府采購(gòu)網(wǎng)”評(píng)審專家?guī)煜到y(tǒng)注冊(cè),按照屬地原則在系統(tǒng)選擇所屬專家?guī)欤ㄗ灾螀^(qū)本級(jí)或設(shè)區(qū)市)并提交以下申請(qǐng)材料電子掃描件或圖片(原件備查):

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人簽署的申請(qǐng)表(附件2)和承諾書(附件3);

  (二)申請(qǐng)人身份證;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)人學(xué)歷學(xué)位證書;

 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)人專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料(專業(yè)技術(shù)職稱證書須載明職稱專業(yè)和職稱級(jí)別等信息且在有效期內(nèi);同等專業(yè)水平的材料同樣必須明確專業(yè)方向、與職稱級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系的證明材料,且在有效期內(nèi));

 ?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人認(rèn)為需要回避的信息;

 ?。┳灾螀^(qū)財(cái)政廳要求提交的其他材料。

  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供申請(qǐng)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),涉密申報(bào)材料可線下提交入庫(kù)所屬的財(cái)政部門核驗(yàn)。

  第七條自治區(qū)財(cái)政廳通過(guò)公開征集、單位推薦和自愿申請(qǐng)相結(jié)合的方式選聘評(píng)審專家。選聘程序:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)布征集公告。自治區(qū)財(cái)政廳在廣西政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布選聘征集公告,明確選聘條件、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)方式和流程,以及需要提交的資料等。

 ?。ǘ┚W(wǎng)上注冊(cè)與申報(bào)。有意向的申請(qǐng)人按照公告和本辦法第六條要求通過(guò)“廣西政府采購(gòu)網(wǎng)”評(píng)審專家?guī)煜到y(tǒng)注冊(cè)與申報(bào)。

 ?。ㄈ┙M織培訓(xùn)。自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)符合本辦法第五條規(guī)定的申請(qǐng)人組織開展培訓(xùn)。

 ?。ㄋ模┕尽Mㄟ^(guò)培訓(xùn)的申請(qǐng)人,由自治區(qū)財(cái)政廳在廣西政府采購(gòu)網(wǎng)對(duì)其進(jìn)行公示(5個(gè)工作日)。

 ?。ㄎ澹┴?cái)政部門審核。自治區(qū)財(cái)政廳及各設(shè)區(qū)市財(cái)政局分別對(duì)申請(qǐng)人資格條件、培訓(xùn)和公示等情況進(jìn)行審核,對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)人選聘為評(píng)審專家,納入評(píng)審專家?guī)旃芾怼?/p>

  對(duì)于評(píng)審專家數(shù)量較少的專業(yè),各級(jí)財(cái)政部門可對(duì)接相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、學(xué)校等單位進(jìn)行推薦。

  第八條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)iL(zhǎng)以及所從事的工作領(lǐng)域,對(duì)照評(píng)審專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)評(píng)審專業(yè),申報(bào)的三級(jí)專業(yè)目錄一般不得超過(guò)三個(gè)。

  除獲得新的專業(yè)類別的職稱(水平)證書外,評(píng)審專家的評(píng)審專業(yè)原則上在聘期內(nèi)不得更改。因獲得新的專業(yè)類別的職稱(水平)證書需更改評(píng)審專業(yè)的,由評(píng)審專家本人向入庫(kù)所屬財(cái)政部門書面提交申請(qǐng)并提供新獲得的職稱(水平)證書等相關(guān)證明材料,經(jīng)審查確認(rèn)后予以調(diào)整。

  第九條評(píng)審專家工作單位、聯(lián)系方式、評(píng)審區(qū)域、需回避的信息等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)向入庫(kù)所屬財(cái)政部門提交信息變更申請(qǐng),經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核同意后予以調(diào)整。除工作調(diào)動(dòng)或更換工作單位外,評(píng)審專家的隸屬專家?guī)煨畔⒃瓌t上在聘期內(nèi)不得更改。因工作調(diào)動(dòng)或更換工作單位的,由評(píng)審專家本人通過(guò)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)向入庫(kù)所屬財(cái)政部門書面提交申請(qǐng)并提供工作調(diào)動(dòng)或更換工作單位等相關(guān)證明材料,經(jīng)審核同意后予以調(diào)整。

  第十條評(píng)審專家的聘期一般不超過(guò)三年。聘期屆滿前,自治區(qū)財(cái)政廳將組織開展續(xù)聘工作。在聘評(píng)審專家自愿提出續(xù)聘申請(qǐng)的,經(jīng)入庫(kù)所屬財(cái)政部門審核通過(guò)后,參加政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn)后予以續(xù)聘;未申請(qǐng)續(xù)聘的,系統(tǒng)將自動(dòng)予以解聘。

  解聘后再申請(qǐng)成為評(píng)審專家的,按本辦法第六條規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 評(píng)審專家抽取與使用

  第十一條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從自治區(qū)財(cái)政廳設(shè)立的評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。

  第十二條 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。自行選定評(píng)審專家的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)填寫《自行選定政府采購(gòu)評(píng)審專家表》(附件4),報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

  第十三條 除采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu),以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專家的開始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前1個(gè)工作日。

  第十四條 評(píng)審專家的隨機(jī)抽取,按以下程序進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬┬枨筇岢?。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)登錄專家管理系統(tǒng)錄入抽取信息,包括項(xiàng)目預(yù)算、評(píng)審時(shí)間及地點(diǎn)、所需評(píng)審專家地域、專業(yè)、數(shù)量、需要回避的信息等。

 ?。ǘ┏槿×鞒獭<夜芾硐到y(tǒng)根據(jù)抽取需求,自動(dòng)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,向其撥打語(yǔ)音電話,評(píng)審專家確認(rèn)參加的會(huì)收到短信提示,告知評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)事項(xiàng)。系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽取專家直至確認(rèn)參加評(píng)審的專家數(shù)量滿足抽取需求為止。

 ?。ㄈ┟麊谓饷?。評(píng)審活動(dòng)開始后,專家管理系統(tǒng)向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)解密評(píng)審專家名單。

  第十五條 評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

 ?。ㄒ唬﹨⒓硬少?gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;

 ?。ǘ┡c供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

  (三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

  評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系或者在評(píng)審工作開始前認(rèn)為本人無(wú)法勝任參評(píng)項(xiàng)目評(píng)審工作的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。

  參加過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目前期咨詢論證的專家,不得參加該采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。

  除本辦法第十二條規(guī)定的情形外,評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。

  各級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門工作人員、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得作為評(píng)審專家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。

  第十六條 出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家,或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家(參照第十二條執(zhí)行)。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作,妥善保存采購(gòu)文件,依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評(píng)審。

  第十七條評(píng)審專家名單在評(píng)審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)審活動(dòng)完成后,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評(píng)審專家名單,并對(duì)自行選定的評(píng)審專家做出標(biāo)注。

  各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員不得泄露評(píng)審專家的個(gè)人信息。

  第四章評(píng)審專家權(quán)利與義務(wù)

  第十八條評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利:

 ?。ㄒ唬┰谠u(píng)審過(guò)程中,對(duì)應(yīng)邀參加評(píng)審政府采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)情況的知情權(quán);

  (二)對(duì)應(yīng)邀參加評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目行使獨(dú)立評(píng)審權(quán),在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的,應(yīng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門報(bào)告;

 ?。ㄈ?duì)中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商的表決權(quán);

 ?。ㄋ模┮勒障嚓P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),獲得評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;

  (五)對(duì)各級(jí)財(cái)政部門的相關(guān)處理和處罰作出解釋和說(shuō)明;

  (六)對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履職評(píng)價(jià);

 ?。ㄆ撸?duì)本人履職評(píng)價(jià)結(jié)果的知情權(quán)和申訴權(quán);

 ?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

  第十九條評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

 ?。ㄒ唬?yīng)邀并準(zhǔn)時(shí)參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審等工作。

 ?。ǘ┰陧?xiàng)目評(píng)審中,發(fā)現(xiàn)有本辦法第十五條規(guī)定的與本人存在利害關(guān)系的供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;

 ?。ㄈ┳杂X遵守廉潔自律規(guī)定,不得接受政府采購(gòu)供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請(qǐng)、財(cái)物或者有價(jià)證券等不正當(dāng)利益;

 ?。ㄋ模﹪?yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律,不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲取的商業(yè)秘密;

  (五)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;

 ?。┰u(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明情況;

  (七)評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告;

 ?。ò耍┰u(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說(shuō)明理由,否則視為同意評(píng)審報(bào)告;

 ?。ň牛┰u(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴和檢舉等事項(xiàng);

 ?。ㄊ﹨⒓诱少?gòu)相關(guān)政策法規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn);

 ?。ㄊ唬┓煞ㄒ?guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他義務(wù)。

  第二十條 政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目,由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬;政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目,由采購(gòu)人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)將評(píng)審專家評(píng)審勞務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。

  第二十一條 評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)和要求等按照政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 評(píng)審專家參加異地評(píng)審的,其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。

  第二十三條 評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。評(píng)審專家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

  第五章評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)

  第二十四條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、實(shí)事求是原則,在政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  第二十五條評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)實(shí)行扣分制,每位評(píng)審專家年度履職評(píng)價(jià)基本分為12分,共設(shè)置22項(xiàng)扣分情形,違反某項(xiàng)則將該項(xiàng)對(duì)應(yīng)分值扣除。

  (一)違反以下情形之一的扣2分:

  1.遲到未超過(guò)30分鐘(含);

  2.未出示有效身份證明配合組織評(píng)審活動(dòng)的工作人員核驗(yàn)身份;

  3.進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)未按要求統(tǒng)一存放隨身攜帶的通信工具或相關(guān)電子設(shè)備;

  4.在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)從事與評(píng)審活動(dòng)無(wú)關(guān)的事情,影響評(píng)審工作秩序;

  5.故意拖延評(píng)審時(shí)間;

  6.其他違法違規(guī)情節(jié)輕微的情形。

  (二)違反以下情形之一的扣3分:

  1.缺席且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)假,或者遲到超過(guò)30分鐘,導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間開始;

  2.評(píng)審過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)審工作正常進(jìn)行;

  3.其他違法違規(guī)情節(jié)較嚴(yán)重的情形。

 ?。ㄈ┻`反以下情形之一的扣6分:

  1.對(duì)參加評(píng)審的專業(yè)不熟悉,市場(chǎng)行情不了解,專業(yè)能力不能滿足評(píng)審工作要求;

  2.發(fā)表傾向性意見或者征詢采購(gòu)人代表、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員的傾向性意見;

  3.符合性審查錯(cuò)誤;

  4.暗示或者誘導(dǎo)供應(yīng)商作出澄清、說(shuō)明、更正,或者接受供應(yīng)商主動(dòng)作出的澄清、說(shuō)明、更正;

  5.對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分;

  6.評(píng)分畸高或畸低;

  7.客觀分評(píng)審錯(cuò)誤;

  8.未按法律法規(guī)規(guī)定的情形,隨意認(rèn)定投標(biāo)(響應(yīng))文件無(wú)效;

  9.無(wú)故不按規(guī)定提交評(píng)審意見;

  10.評(píng)審工作未結(jié)束,無(wú)正當(dāng)理由提前離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng);

  11.記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)審資料;

  12.確定參與評(píng)審至評(píng)審結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商;

  13.其他違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的情形。

  第二十六條 評(píng)審專家年度履職評(píng)價(jià)以會(huì)計(jì)年度為一個(gè)周期,年度評(píng)分6分(含)以下為不合格,年度期滿計(jì)分清零后重新計(jì)算。評(píng)審專家履職量化評(píng)價(jià)得分小于9分時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)向其本人發(fā)送短信息預(yù)警。

  第二十七條評(píng)審專家量化計(jì)分情況通過(guò)短信息告知其本人,評(píng)審專家對(duì)量化計(jì)分有異議的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提出書面申訴。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴材料后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行核查,經(jīng)核查申訴情況屬實(shí)的,由同級(jí)財(cái)政部門將核查結(jié)果書面報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳后修改評(píng)價(jià)結(jié)果。

  采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)不實(shí)或惡意評(píng)價(jià),經(jīng)評(píng)審專家申訴有效的,由項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正;有其他違法違紀(jì)行為的,依照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)處理。

  第二十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行履職評(píng)價(jià)的,政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)自動(dòng)鎖定采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專家的權(quán)限,待評(píng)價(jià)工作完成后即時(shí)開放權(quán)限。

  第二十九條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審專家履職量化扣分應(yīng)當(dāng)有錄音錄像或書面記錄作為必要的證明材料,存檔備查。

  第三十條自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審專家年度履職評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)置階梯抽取概率,履職評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的暫停抽取資格6個(gè)月。

  第六章評(píng)審專家監(jiān)督管理

  第三十一條評(píng)審專家有《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)行為的,各級(jí)財(cái)政部門依法對(duì)其予以處理或處罰。

  第三十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

  第三十三條評(píng)審專家存在以下情形之一的,自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)將其解聘:

 ?。ㄒ唬┍救松暾?qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家;

  (二)不符合本辦法第五條規(guī)定條件;

 ?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由不參加政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn);

 ?。ㄋ模┢钙趦?nèi)被暫停抽取資格兩次(含)以上;

  (五)存在本辦法第三十四條規(guī)定的不良行為記錄;

 ?。┦艿叫淌绿幜P。

  存在上述第(四)項(xiàng)情形的,從解聘之日起兩年內(nèi)不得入庫(kù)。

  第三十四條申請(qǐng)人或評(píng)審專家有下列情形的,列入不良行為記錄:

  (一)未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;

 ?。ǘ┬孤对u(píng)審文件、評(píng)審情況;

 ?。ㄈ┡c供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;

 ?。ㄋ模┦帐懿少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

 ?。ㄎ澹┨峁┨摷偕暾?qǐng)材料;

 ?。┰u(píng)審、培訓(xùn)中存在冒名頂替等行為;

 ?。ㄆ撸┡c其他專家串通以實(shí)現(xiàn)非法目的;

 ?。ò耍┚懿宦男信浜洗饛?fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴和檢舉等法定義務(wù);

 ?。ň牛┮栽u(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)。

  第三十五條對(duì)評(píng)審專家做出的處罰和不良行為記錄信息,自治區(qū)財(cái)政廳將按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定與相關(guān)公共信用信息平臺(tái)共享。

  第三十六條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專家的,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

  第三十七條 各級(jí)財(cái)政部門工作人員在評(píng)審專家管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第七章附則

  第三十八條 參加評(píng)審活動(dòng)的采購(gòu)人代表、采購(gòu)人依法自行選定的評(píng)審專家管理,參照本辦法執(zhí)行。

  第三十九條政府采購(gòu)法律法規(guī)和財(cái)政部對(duì)評(píng)審專家管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十條 本辦法自2024年7月1日起施行。自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法的通知》(桂財(cái)采〔2017〕21號(hào))同時(shí)廢止。

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  2.廣西政府采購(gòu)評(píng)審專家申請(qǐng)表

  3.廣西政府采購(gòu)評(píng)審專家承諾書

  4.自行選定政府采購(gòu)評(píng)審專家表