各市（省直管市、縣）交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局（政務(wù)服務(wù)局），省道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定《安徽省開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
安徽省交通運(yùn)輸廳 安徽省市場監(jiān)督管理局
安徽省數(shù)據(jù)資源管理局
2024年4月7日
安徽省開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”實(shí)施方案
按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）部署要求，為加快推進(jìn)開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”落地見效，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以方便企業(yè)高效開辦運(yùn)輸企業(yè)并開展經(jīng)營活動為目標(biāo)，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，通過“前端一體申報(bào)、后臺分發(fā)處理、信息集成共享”等方式，重構(gòu)部門辦理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、線下一窗收件、材料一次提交，實(shí)現(xiàn)企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可和多個車輛道路運(yùn)輸證配發(fā)“1 N”的辦理模式，大幅壓減辦理時長和辦事成本。
二、工作內(nèi)容
（一）事項(xiàng)名稱。
開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”。
?。ǘ┦马?xiàng)范圍。
開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可（危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營、使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的除外)，普通道路貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》辦理3個事項(xiàng)。
?。ㄈ┻m用對象。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)（道路危險貨物運(yùn)輸、道路放射品物品運(yùn)輸除外）及個體工商戶。
（四）適用范圍。
依法向市場監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)后，已購置道路運(yùn)輸貨運(yùn)車輛，向交通運(yùn)輸主管部門申請《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及車輛《道路運(yùn)輸證》的企業(yè)及個體工商戶。
?。ㄎ澹┺k理模式。
申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)后，向縣級交通運(yùn)輸主管部門提出申請。企業(yè)同時購買符合條件的道路運(yùn)輸車輛的，從一體化政務(wù)服務(wù)平臺一次性提交申請材料，一體化政務(wù)服務(wù)平臺對申辦信息一次采集，通過調(diào)用市場監(jiān)管部門營業(yè)執(zhí)照電子證照、公安部門行駛證及駕駛證電子證照，共享交通運(yùn)輸部門車輛檢測、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、以及公安部門居民身份證、機(jī)動車登記證書信息等數(shù)據(jù)，大幅減少需企業(yè)人工填寫的申報(bào)表單字段和重復(fù)提交的材料，實(shí)現(xiàn)一次提交材料，“一端受理”。申辦信息由一體化政務(wù)服務(wù)平臺流轉(zhuǎn)至省交通運(yùn)輸廳“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)平臺進(jìn)行審批，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”；辦理過程信息實(shí)時反饋，并將辦理結(jié)果反饋至一體化政務(wù)服務(wù)平臺作為共享數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)“一體管理”；依據(jù)申請人選擇，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一物流將實(shí)體證照寄送申請人，電子證照與實(shí)體證照同步發(fā)放、同步歸集，實(shí)施“統(tǒng)一發(fā)證”。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟剖马?xiàng)編制。按照“全省一單”要求，省交通運(yùn)輸廳全面梳理開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”涉及服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)籌編制目錄清單、標(biāo)準(zhǔn)化清單，指導(dǎo)各級部門認(rèn)領(lǐng)編制實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
（二）優(yōu)化材料清單。按照“一套材料、一次提交”的要求，省交通運(yùn)輸廳全面梳理精簡開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”涉及事項(xiàng)的申請材料清單，明確必要材料。根據(jù)辦理情形的不同，線下辦理時還需提供授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證明2項(xiàng)材料，用于核驗(yàn)經(jīng)辦人身份信息；線上辦理時使用法人賬號辦理。
?。ㄈ?shí)現(xiàn)表單整合。按照“多表合一、一表申請”的要求，省數(shù)據(jù)資源局將開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”需要填報(bào)的字段整合形成“一張表單”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、個性信息自行填報(bào)，提升申報(bào)表單預(yù)填率。
（四）完成流程再造。按照“高效辦成”的要求，實(shí)行“開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”涉及事項(xiàng)串、并聯(lián)協(xié)同辦理。申請人提交申請后，交通運(yùn)輸主管部門完成道路運(yùn)輸經(jīng)營許可審批后，將辦件結(jié)果信息回傳至一體化政務(wù)服務(wù)平臺，一體化政務(wù)服務(wù)平臺將道路運(yùn)輸經(jīng)營許可辦件結(jié)果信息與辦事人已填報(bào)的道路運(yùn)輸證配發(fā)申請信息合并，推送至交通運(yùn)輸部門辦理，確保申請人一次申請即可辦理多個事項(xiàng)（具體流程見附件1）。
?。ㄎ澹┌l(fā)布辦事指南。省交通運(yùn)輸廳明確開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請材料、核查內(nèi)容、辦結(jié)時限、辦事流程、辦理結(jié)果等要素，發(fā)布“一件事”辦事指南，線上線下同源發(fā)布，為申請人提供辦事引導(dǎo)和一次性告知服務(wù)（辦事指南見附件2）。
?。┙y(tǒng)一受理方式。按照“一端受理”的要求，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，打造開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”服務(wù)模塊，納入安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“皖企通”APP和政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口全省通辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下統(tǒng)一受理、規(guī)范服務(wù)。
（七）強(qiáng)化系統(tǒng)支撐。完成開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”所涉及的4個省內(nèi)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度融通；涉及的2個國家級系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，逐步推進(jìn)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度融通。
?。ò耍┩卣故马?xiàng)范圍。在推進(jìn)開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”中，對涉及的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可及道路運(yùn)輸證配發(fā)等單事項(xiàng)進(jìn)行同步優(yōu)化。根據(jù)企業(yè)需求，不斷豐富聯(lián)辦事項(xiàng)范圍，為企業(yè)創(chuàng)造更加便捷、高效的營商環(huán)境。
四、任務(wù)分工
建立完善開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”跨部門聯(lián)辦工作機(jī)制，組建工作專班，明確職責(zé)分工。
交通運(yùn)輸部門牽頭負(fù)責(zé)工作專班組建工作，牽頭制定安徽省開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”實(shí)施方案，明確開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”相關(guān)事項(xiàng)及受理?xiàng)l件、申請表單、申請材料、辦理流程、辦理結(jié)果等業(yè)務(wù)規(guī)范，推動“一件事”涉及事項(xiàng)“全省一單”，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度融通，推進(jìn)與市場監(jiān)管等部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。將開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”納入各級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理，做好窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)共享營業(yè)執(zhí)照的電子證照和市場主體相關(guān)登記信息。
數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)“一件事”申報(bào)頁面開發(fā)，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺和交通運(yùn)輸部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)深度融通，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依托安徽省大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，指導(dǎo)開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”納入全省通辦系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)線上線下統(tǒng)一受理。
五、預(yù)期成效
（一）減環(huán)節(jié)。通過整合辦事事項(xiàng)，重塑辦事流程，辦事環(huán)節(jié)由以前的1 N個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)減少至1個環(huán)節(jié)。
?。ǘp時間。通過“一網(wǎng)受理”，合理設(shè)計(jì)流程，涉及事項(xiàng)串、并聯(lián)同步推進(jìn)，減少群眾等待時間，預(yù)計(jì)從法定辦結(jié)時限的20日縮短到3日。
?。ㄈp材料。通過“多表合一、一表申報(bào)”，結(jié)合數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用， 群眾需人工填寫的申請表由12份減少至1份（安全生產(chǎn)管理制度文本）。一般情況下，申請人需提交的證明材料從7份（負(fù)責(zé)人身份證明、經(jīng)辦人身份證件、已購置車輛的機(jī)動車輛行駛證 、聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、聘用或者擬聘用駕駛員的從業(yè)資格證、機(jī)動車登記證書、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證）減至0份（通過電子證照調(diào)用實(shí)現(xiàn)免于提交）。
?。ㄋ模p跑動。通過協(xié)同辦理、全流程辦理，群眾跑動次數(shù)大幅減少，由以前多次減少至線下“最多跑1次”，線上“零跑動”。
（五）優(yōu)流程。通過《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》《道路運(yùn)輸證》申報(bào)頁面整合，實(shí)現(xiàn)一次提交不同事項(xiàng)自動串聯(lián)辦理；將《道路運(yùn)輸證》多輛車分別申請優(yōu)化調(diào)整為多輛車一次申請，實(shí)現(xiàn)同類事項(xiàng)并聯(lián)自動辦理，節(jié)省時間和精力。
?。┨岱?wù)。整合后的辦事流程更加清晰明了，同類同批次事項(xiàng)一次辦理，減少信息傳遞的誤差和遺漏，提高服務(wù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。整合后的辦事流程可通過優(yōu)化辦理人員配置，減少以前分散審批帶來的人力資源和管理成本的投入，提高了管理的效益和效能。通過一次申請，實(shí)現(xiàn)業(yè)戶與車輛數(shù)據(jù)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
六、工作要求
?。ㄒ唬┚慕M織實(shí)施。推進(jìn)開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升道路運(yùn)輸企業(yè)開展經(jīng)營活動的重要舉措，各地各部門要高度重視，按照“省級統(tǒng)籌，上下聯(lián)動，試點(diǎn)先行、全省推廣”的工作思路，成立省市聯(lián)動工作專班，落實(shí)會商機(jī)制，在淮南市試點(diǎn)開展開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范工作，試點(diǎn)運(yùn)行穩(wěn)定后，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，2024年4月底前在全省范圍復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全省受益”。
?。ǘ┮?guī)范事項(xiàng)運(yùn)行。省級業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，在全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺統(tǒng)籌編制相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，各地各有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)省級部門統(tǒng)籌的相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，對應(yīng)編制受理?xiàng)l件、申請材料、辦理時限、辦理流程等要素信息，規(guī)范統(tǒng)一材料名稱、辦理結(jié)果名稱等，形成開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，讓申請人省時、省力、省心，讓工作人員辦理更加規(guī)范、高效。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各相關(guān)單位、辦事機(jī)構(gòu)要積極總結(jié)、推廣工作中形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，充分利用辦理窗口、門戶網(wǎng)站、新媒體等途徑，線上線下廣泛宣傳運(yùn)輸企業(yè)辦理“一件事”一網(wǎng)通辦工作，積極引導(dǎo)申請人通過開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”辦理相關(guān)事項(xiàng)，提高“一件事”知曉度、認(rèn)可度和滿意度。
附件：1.開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)流程圖
2.開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”辦事指南
3.開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”申請表
附件1
開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)流程圖
附件2
開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”辦事指南
一、事項(xiàng)名稱
開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”。
二、適用范圍
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證(危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營、使用總 質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的除外)辦理；普通道路貨運(yùn)車輛《道路運(yùn)輸證》配發(fā)。
三、適用對象
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)(危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營、使用總質(zhì) 量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的除外)及個體工商戶。
四、許可依據(jù)
1.《中華人民共和國行政許可法》；
2.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》；
3.《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》。
五、許可條件
(一)申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；
2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度（個體工商戶應(yīng)有安全運(yùn)營承諾書）。
(二)申請普通道路貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》配發(fā)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.車輛需登記在經(jīng)營業(yè)戶名下；
2.車輛使用性質(zhì)為貨運(yùn)；
3.車輛檢測合格，車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上(掛車除外）；
4.車輛達(dá)標(biāo)核查符合要求；
5.半掛牽引車以及總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛(掛車除外）應(yīng)安裝動態(tài)監(jiān)控定位裝置并接入監(jiān)控平臺；
6.車型符合實(shí)際經(jīng)營需要。
六、提交材料及信息共享方式
(一)申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，需提交材料：
1.申請開辦道路貨運(yùn)企業(yè)申請表(申請人提交或在線填報(bào))；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照※；
3. 法定代表人身份證※、經(jīng)辦人身份證※和授權(quán)委托書(申請人提交或在線填報(bào))；
4.已購、擬購車輛信息表(申請人提交或在線填報(bào))；機(jī)動車 行駛證※、機(jī)動車登記證書※、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告(含車輛技術(shù)等級)△、道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表△、車輛45°角照片△、 車輛實(shí)時位置點(diǎn)位(符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置安裝證明，半掛牽引車以及總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛(掛車除外）提供)□；或擬投入運(yùn)輸車輛的承諾書；
5.聘用或者擬聘用駕駛員信息表(申請人提交或在線填報(bào));聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證※、駕駛員從業(yè)資格證◎；
6.安全生產(chǎn)管理制度文本（申請人提交）。
(二)辦理普通道路貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》，需提交以下材料：
1.機(jī)動車登記證書※；
2.機(jī)動車行駛證※；
3.檢測站上傳符合要求的檢測數(shù)據(jù)△；
4. 《道路運(yùn)輸證》配發(fā)表，加蓋企業(yè)公章；
5.車輛45°角照片△;
6.車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明(轉(zhuǎn)籍、過戶車輛提供，由申請人提交)。
注：※材料可通過共享公安、市場監(jiān)管部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享獲取；△材料可通過道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測信息系統(tǒng)共享獲取；◎材料可通過道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)共享獲?。弧醪牧峡赏ㄟ^重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)共享獲取。以上材料如無法通過數(shù)據(jù)共享獲取的需申請人通過拍照或掃描上傳。
七、辦理時限
3個工作日。
附件3
開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”申請表
