市級(jí)各部門(單位),三江新區(qū)財(cái)政金融局、高新區(qū)財(cái)政金融審計(jì)局、各縣區(qū)財(cái)政局,有關(guān)集中采購機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)中央、省、市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,有效解決政府采購公開透明、公平競爭等問題,進(jìn)一步提高采購效率,方便各類經(jīng)營主體參與政府采購活動(dòng),現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)采購需求非歧視性和公平競爭審查。采購人應(yīng)對(duì)現(xiàn)行政府采購的法律、法規(guī)進(jìn)行全面梳理,建立健全適合本單位的政府采購內(nèi)部控制制度,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上合理確定采購需求。為進(jìn)一步優(yōu)化我市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境,推動(dòng)落實(shí)采購人主體責(zé)任,各采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《采購需求公平競爭審查情況表》(見附件)對(duì)采購項(xiàng)目的采購需求進(jìn)行非歧視性和公平競爭審查,嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目一審查”。
二、推進(jìn)政府采購合同變更信息公開。政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更合同,依照政府采購法確需變更政府采購合同內(nèi)容的,采購人應(yīng)當(dāng)自合同變更之日起2個(gè)工作日內(nèi)在“四川政府采購網(wǎng)”上發(fā)布政府采購合同變更公告,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。政府采購合同變更公告應(yīng)當(dāng)包括原合同編號(hào)、名稱和文本,原合同變更的條款號(hào),變更后作為原合同組成部分的補(bǔ)充合同文本,合同變更時(shí)間,變更公告日期等。
三、進(jìn)一步降低交易成本。依托四川省政府采購一體化平臺(tái),大力推行“政府采購全流程電子化”,2024年7月1日后,全市政府采購項(xiàng)目原則上采用全流程電子化交易。取消收取投標(biāo)(響應(yīng))保證金,向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購文件,原則上不收取履約保證金,確需收取履約保證金的,不得超過合同金額的5%,允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、保函、保證保險(xiǎn)、保證擔(dān)保等非現(xiàn)金形式繳納或提交。采購人、代理機(jī)構(gòu)不得收取任何沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。
四、提高采購合同簽訂效率。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購法有關(guān)規(guī)定,在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因遲延簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵(lì)采購人通過完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。
五、加快支付采購資金。采購人要進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號(hào))有關(guān)要求,在政府采購合同中約定資金支付的方式、時(shí)間和條件,明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對(duì)于有預(yù)付安排的合同,預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%、不高于合同金額的70%。對(duì)于滿足合同約定支付條件的,采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,鼓勵(lì)采購人完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應(yīng)商對(duì)資金支付產(chǎn)生爭議的,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)解決,保證資金支付效率。
附件:《采購需求公平競爭審查情況表》
宜賓市財(cái)政局 宜賓市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室
2024年4月11日