各市州教育(體)局:
為全面貫徹落實《國務院關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》(湘政辦函〔2024〕16號)和省教育廳等六部門《關(guān)于推行中小學入學“一件事一次辦”的通知》(湘教通〔2023〕87號)精神,鞏固提升中小學新生入學“一件事一次辦”改革成果,推動我省全面實現(xiàn)高效辦成教育入學“一件事”,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持人民至上、系統(tǒng)觀念、一張藍圖繪到底,堅持問題導向和目標導向相結(jié)合。從人民群眾視角出發(fā),把高效辦成教育入學“一件事”打造成教育政務服務品牌,并作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手,實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化,最大限度便民,為辦好人民滿意的教育、加快推進教育強省建設(shè)、譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章做出積極貢獻。
二、目標任務
對于“高效辦成一件事”,國發(fā)〔2024〕3號文件從加強服務渠道建設(shè)、深化模式創(chuàng)新、強化數(shù)字賦能、推動擴面增效、夯實工作基礎(chǔ)等五個方面提出了16項改革舉措,明確了實現(xiàn)路徑和重點方向。關(guān)于高效辦成教育入學“一件事”,我省要在去年基本完成的基礎(chǔ)上,達到“辦成”和“高效”兩個核心要求,具體實現(xiàn)以下目標:
(一)工作協(xié)同更順暢。通過建立機制、理順權(quán)責關(guān)系、明確任務分工、壓實數(shù)據(jù)部門責任,破解關(guān)鍵掣肘和體制機制障礙,使線上與線下流程和業(yè)務的協(xié)同程度更高,政務數(shù)據(jù)共享更廣、更深。
?。ǘ┫到y(tǒng)建設(shè)更完善。推動相關(guān)部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)更完善、更準確,更新更及時,使市縣報名入學系統(tǒng)認證登錄更多元化、更規(guī)范化、更便利化。
?。ㄈ?shù)據(jù)核驗更強大。通過技術(shù)升級,優(yōu)化系統(tǒng)對接核驗方式,開發(fā)更多通道同時核驗數(shù)據(jù),使數(shù)據(jù)核驗能力更強、核驗速度更快、核驗信息更精準可靠。
(四)報名流程更優(yōu)化。通過對辦理環(huán)節(jié)整合和審批流程優(yōu)化,使入學申請更簡單、報名材料更簡化、審批過程更優(yōu)化、結(jié)果反饋更快捷、辦事體驗更友好。
三、保障措施
2023年,我省已經(jīng)基本完成了高效辦成教育入學“一件事”。2024年,我省對該項工作不另起爐灶、不另立項目,對2023年推進的入學“一件事一次辦”進行守正創(chuàng)新、繼承發(fā)展,重點是政策落地、技術(shù)升級、流程優(yōu)化,確保全面完成該項工作任務,并長期鞏固和提升該項改革成果。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省教育廳于2023年牽頭相關(guān)部門和全部市州教育局成立了中小學新生入學“一件事一次辦”領(lǐng)導小組和工作專班,今年將根據(jù)崗位調(diào)整更新人員名單,升級為高效辦成教育入學“一件事”領(lǐng)導小組和工作專班。各市州、縣市區(qū)要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相應成立或更新完善領(lǐng)導小組和工作專班,安排必要經(jīng)費保障工作開展;要主動與公安、人社、自然資源、住建等相關(guān)數(shù)據(jù)提供部門協(xié)調(diào)溝通,確保及時更新完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)和核驗方式,提升數(shù)據(jù)核驗的完整性、有效性、準確性,提升數(shù)據(jù)核驗并發(fā)能力。在做好線上核驗的同時,協(xié)同開展好少數(shù)證照因無法進行線上核驗時所必要的線下核驗工作。
(二)完善系統(tǒng)建設(shè)。各地要合理安排報名時間,避免報名時間重疊,造成核驗數(shù)據(jù)集中積壓;要加強技術(shù)支持,提前做好數(shù)據(jù)核驗壓力測試;要積極配合省報名平臺完善功能,重點是規(guī)范注冊、登錄步驟,優(yōu)化操作流程,應用人臉識別技術(shù),使用微信、支付寶等用戶直接授權(quán)登錄功能。各地要在中小學入學報名系統(tǒng)做好非報名時間段溫馨提示,同時要按照相關(guān)標準規(guī)范,完善報名信息自動校對功能、進行適老化改造等,進一步提升群眾體驗感。
?。ㄈ﹥?yōu)化服務流程。持續(xù)深化服務模式創(chuàng)新,按照“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”要求,全鏈條優(yōu)化業(yè)務流程,科學設(shè)計辦事流程,積極推進“三個免于提交”(政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照),切實精簡辦事材料。各地要參照本通知附件,編制好各地的高效辦成教育入學“一件事”工作指引和辦事指南,同時開展好業(yè)務培訓。要結(jié)合工作實際和中小學學籍管理系統(tǒng)需要,盡可能在入學報名時采集學籍相關(guān)數(shù)據(jù),確不方便按要求完整采集數(shù)據(jù)的,可通過差額共享方式減少學籍注冊工作量,提升報名數(shù)據(jù)使用效益,減輕家長和工作人員負擔。
?。ㄋ模娀ぷ骺己恕8鞯馗餍R尕瀼芈鋵崌l(fā)〔2024〕3號、湘政辦函〔2024〕16號、湘教通〔2023〕87號等政務服務文件精神各項要求,嚴格執(zhí)行包括“要做到‘應核盡核’,充分使用入學主要證照核驗結(jié)果,能通過線上核驗的,一律不得再另行要求提供紙質(zhì)材料線下核驗”等政策。省教育廳將對各地各校全面推動高效辦成教育入學“一件事”的情況進行督查、通報,相關(guān)情況將持續(xù)納入省教育廳主導或參與的重要考核事項。
湖南省教育廳
2024年4月28日