省各有關(guān)部門，各市(州)發(fā)展改革委、各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局：
根據(jù)省政府工作安排，現(xiàn)將《青海省高效辦成信用修復(fù)“一件事”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)及工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
青海省發(fā)展和改革委員會(huì)
青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年5月8日
青海省高效辦成信用修復(fù)“一件事”工作方案
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于“高效辦成一件事”工作部署，高質(zhì)量完成信用修復(fù)“一件事”，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以高效辦成信用修復(fù)“一件事”為目標(biāo)，依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站與“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，依法依規(guī)集成信用修復(fù)“一件事”所涉及的相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，健全完善信用修復(fù)協(xié)同辦理和結(jié)果共享互認(rèn)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享提升信用修復(fù)工作質(zhì)效，把更高效、便捷的信用修復(fù)工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手，打造“在線申請(qǐng)受理、分級(jí)協(xié)同審核、進(jìn)度自助可查、結(jié)果共享互認(rèn)”為特點(diǎn)的信用修復(fù)新模式，向市場(chǎng)主體提供更多便利服務(wù)，提升群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)閉環(huán)機(jī)制。
二、聯(lián)辦事項(xiàng)
依據(jù)《青海省公共信用信息條例》《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國(guó)家發(fā)展改革委令第58號(hào)）《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》（國(guó)市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào)）《社會(huì)組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號(hào)）等相關(guān)法規(guī)文件規(guī)定，將高效辦成信用修復(fù)“一件事”分解為四項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌在“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用平臺(tái)網(wǎng)站建立相關(guān)失信信息信用修復(fù)指引。
?。ǘ┬姓幜P信息修復(fù)。
?。ㄈ┊惓＝?jīng)營(yíng)名錄信息修復(fù)。
（四）嚴(yán)重失信主體名單信息修復(fù)。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一發(fā)布信用修復(fù)指引。
按照國(guó)家部委現(xiàn)行信用修復(fù)有關(guān)規(guī)章，在“信用中國(guó)（青海）”及各市州信用網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）、青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“青松辦”APP等，統(tǒng)一發(fā)布各類失信信息信用修復(fù)指引。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局，各市州發(fā)展改革委；完成時(shí)限：2024年5月底前）
（二）協(xié)同開展行政處罰信息修復(fù)。
1.市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰信息修復(fù)。省、市州、區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“誰登記、誰負(fù)責(zé)，誰決定、誰修復(fù)”的原則，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）”開展本領(lǐng)域行政處罰信用修復(fù)工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成修復(fù)。修復(fù)結(jié)果信息由省市場(chǎng)監(jiān)管局在1個(gè)工作日內(nèi)共享至“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（青海）”，省發(fā)展改革委自收到修復(fù)結(jié)果信息之日起，2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)”?！靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站停止公示1個(gè)工作日內(nèi)，“信用中國(guó)（青海）”及省內(nèi)各級(jí)信用網(wǎng)站、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）”同步停止公示，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)結(jié)果信息互認(rèn)共享。在青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專欄開設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰信息修復(fù)欄目，并與“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）”進(jìn)行鏈接，實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局，各市州、區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
2.其他行業(yè)領(lǐng)域行政處罰信息修復(fù)。省、市州發(fā)展改革部門按照《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站開展行政處罰信用信息修復(fù)工作。最短公示期屆滿后，法人和非法人組織可按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示。相關(guān)行政處罰決定機(jī)關(guān)收到修復(fù)申請(qǐng)后，1個(gè)工作日內(nèi)出具是否完全履行行政處罰規(guī)定義務(wù)的意見書。各市州發(fā)展改革委在3個(gè)工作日內(nèi)受理修復(fù)申請(qǐng)、2個(gè)工作日內(nèi)完成資料初核，一次性告知需要補(bǔ)正的材料或者修改的內(nèi)容。省發(fā)展改革委在3個(gè)工作日內(nèi)完成資料復(fù)核并提交“信用中國(guó)”審核，審核通過后，在1個(gè)工作日內(nèi)將修復(fù)結(jié)果信息推送行政處罰決定機(jī)關(guān)，同步在“信用中國(guó)（青海）”及相關(guān)市州信用網(wǎng)站停止公示。在青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專欄開設(shè)其他行業(yè)領(lǐng)域行政處罰信息修復(fù)欄目，并與“信用中國(guó)（青海）”網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、行業(yè)主管（監(jiān)管）部門，各市州發(fā)展改革委）
（三）開展異常名錄信息修復(fù)。
1.經(jīng)營(yíng)異常名錄信息修復(fù)。省、市州、區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)定，通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）”為被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的市場(chǎng)主體提供信用修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成修復(fù)。省市場(chǎng)監(jiān)管局在1個(gè)工作日內(nèi)將修復(fù)結(jié)果共享至“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（青海）”，“信用中國(guó)（青海）”及各市州信用網(wǎng)站同步移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委，各市州、區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
2.活動(dòng)異常名錄信息修復(fù)。省、市州、區(qū)縣社會(huì)組織登記管理部門按照《社會(huì)組織信用信息管理辦法》規(guī)定，為列入活動(dòng)異常名錄的社會(huì)組織提供信用修復(fù)。登記管理部門對(duì)社會(huì)組織履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求，提出移出活動(dòng)異常名錄申請(qǐng)的，自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出異常名錄；對(duì)不存在應(yīng)當(dāng)整改或者履行相關(guān)義務(wù)情形的，自列入活動(dòng)異常名錄之日起滿6個(gè)月后，直接將其移出活動(dòng)異常名錄。省民政廳在1個(gè)工作日內(nèi)將修復(fù)結(jié)果共享至“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（青海）”，“信用中國(guó)（青海）”及各市州信用網(wǎng)站同步停止公示相關(guān)信息。（責(zé)任單位：省民政廳、省發(fā)展改革委，各市州、區(qū)縣民政局）
（四）開展嚴(yán)重失信主體名單信息修復(fù)。
嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定部門按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”的原則，收到嚴(yán)重失信主體移出名單的申請(qǐng)后，依據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》以及相關(guān)部委規(guī)章制度，審核決定是否同意將其移出名單，并將移出結(jié)果信息及時(shí)共享至“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（青海）”，“信用中國(guó)（青海）”及各市州信用網(wǎng)站同步停止公示相關(guān)信息。
1.失信被執(zhí)行人名單信息修復(fù)。作出列入決定的執(zhí)行法院按照《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（法釋〔2013〕17號(hào)），對(duì)履行相關(guān)義務(wù)后的失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用修復(fù)，并在3個(gè)工作日內(nèi)移出名單。
2.拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單信息修復(fù)。作出列入決定的人力資源社會(huì)保障行政部門按照《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》（人社部令第45號(hào)），對(duì)已經(jīng)改正拖欠農(nóng)民工工資違法行為的失信主體進(jìn)行信用修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移出名單。
3.重大稅收違法失信主體名單信息修復(fù)。作出列入決定的稅務(wù)部門按照《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第54號(hào)），對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定程序的重大稅收違法失信主體進(jìn)行信用修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移出名單。
4.統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)名單信息修復(fù)。作出列入決定的統(tǒng)計(jì)部門按照《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第35號(hào)），對(duì)申請(qǐng)材料齊全、整改到位的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移出名單。
5.安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單信息修復(fù)。作出列入決定的應(yīng)急管理部門按照《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》（應(yīng)急管理部令第11號(hào)），對(duì)列入名單滿3年的安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體進(jìn)行信用修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移出名單；對(duì)列入名單滿1年，被列入對(duì)象提出提前移出申請(qǐng)，經(jīng)審核滿足提前移出條件的安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體進(jìn)行信用修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移出名單。
6.社會(huì)組織嚴(yán)重違法失信名單信息修復(fù)。作出列入決定的社會(huì)組織登記管理部門按照《社會(huì)組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號(hào)），對(duì)列入名單滿2年且履行相關(guān)義務(wù)、完成整改要求的社會(huì)組織嚴(yán)重違法失信主體進(jìn)行信用修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移出名單。
7.市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單信息修復(fù)。作出列入決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》(國(guó)市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào))，對(duì)列入名單滿1年且履行相關(guān)義務(wù)、消除危害后果和不良影響、未再受到較重處罰的嚴(yán)重違法失信主體進(jìn)行信用修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移出名單。
8.文化和旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體名單信息修復(fù)。作出列入決定的文化和旅游主管部門按照《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》（文化和旅游部令第7號(hào)），對(duì)列入名單滿6個(gè)月且申請(qǐng)材料齊全、糾正失信行為的嚴(yán)重失信主體進(jìn)行信用修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移出名單。
9.海關(guān)嚴(yán)重失信主體名單信息修復(fù)。作出列入決定的海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號(hào)），對(duì)列入名單滿2年且未再受到較重處罰的嚴(yán)重失信主體進(jìn)行修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移出名單。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視高效辦成信用修復(fù)“一件事”協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作，切實(shí)履行職能，高效開展各項(xiàng)工作，及時(shí)共享信用修復(fù)結(jié)果，推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)網(wǎng)站同步完成信用修復(fù)，真正為市場(chǎng)主體提供“標(biāo)準(zhǔn)化、一站式”的信用修復(fù)服務(wù)。
?。ǘ┘訌?qiáng)拓展延伸。各地區(qū)、各有關(guān)部門建立健全高效辦成信用修復(fù)“一件事”全鏈條服務(wù)制度，積極開展行政處罰決定書、公示告知書、信用修復(fù)異議提醒書“三書同達(dá)”及提前告知、及時(shí)提醒等拓展服務(wù)，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高修復(fù)效率，幫助市場(chǎng)主體及時(shí)糾偏和增信減負(fù)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、服務(wù)窗口或其他宣傳媒介，加大高效辦成信用修復(fù)“一件事”政策宣傳推廣力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)跟進(jìn)解讀國(guó)家最新政策，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
?。ㄋ模┰鰪?qiáng)異地幫辦能力。健全線上線下幫辦服務(wù)能力，明確人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容，提升幫辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。提供線下幫辦，幫助企業(yè)（群眾）解決異地辦理及電腦操作、材料上傳等其他不便問題。
附件：1.高效辦成信用修復(fù)“一件事”辦事指南
2.高效辦成信用修復(fù)“一件事”辦理流程圖
3.高效辦成信用修復(fù)“一件事”一張表單
4.高效辦成信用修復(fù)“一件事”一套材料
附件1
高效辦成信用修復(fù)“一件事”辦事指南
一、辦理內(nèi)容
信用修復(fù)“一件事”主要涉及“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國(guó)”網(wǎng)站的失信信息信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)一口受理，同步結(jié)束公示。
二、受理對(duì)象
被行業(yè)主管（監(jiān)管）部門作出行政處罰或列入嚴(yán)重失信主體名單以及列入異常名錄，其失信信息在“信用中國(guó)”網(wǎng)站與“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行公示的市場(chǎng)主體。
三、受理機(jī)構(gòu)
相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門。
四、申請(qǐng)材料
?。ㄒ唬﹪?guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信用修復(fù)材料。
行政處罰修復(fù)需提交：1.《信用修復(fù)申請(qǐng)書》；2.《守信承諾書》；3.履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；4.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)名錄修復(fù)需提交：1.《信用修復(fù)申請(qǐng)書》；2.《守信承諾書》；3.未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告時(shí)還需提交：補(bǔ)報(bào)的年度報(bào)告、補(bǔ)報(bào)年報(bào)當(dāng)年的審計(jì)報(bào)告或者財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的住所證明（如租賃合同、產(chǎn)權(quán)證或者無償使用證明等）、相關(guān)許可證明文件復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；4.通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系時(shí)還需提交：若經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，提交變更后新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；若營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所仍然存在的，提供租賃合同及場(chǎng)所圖片證明；5.公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假時(shí)還需提交：已更正相關(guān)信息公示的證明材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；6.未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息時(shí)還需提交：已履行相關(guān)信息公示義務(wù)的證明材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；7.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。
（二）“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用修復(fù)材料。
市場(chǎng)主體申請(qǐng)信用修復(fù)時(shí)需提交：1.《法定代表人身份證明書》或《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)業(yè)務(wù)辦理授權(quán)委托書》；2.經(jīng)行政處罰部門審核認(rèn)定的《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)申請(qǐng)表》，或其他可說明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完畢的材料，如繳交罰款的收據(jù)、行政處罰機(jī)關(guān)出具的相關(guān)整改證明材料；3.《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)承諾書》。
（三）社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄及嚴(yán)重失信主體名單信用修復(fù)材料。
按照作出列入名單決定部門的相關(guān)規(guī)定材料提交。（材料明細(xì)詳見附件三、附件四）
五、辦理流程
?。ㄒ唬┨岢錾暾?qǐng)。
1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出的行政處罰和列入的異常經(jīng)營(yíng)名錄信息修復(fù)，市場(chǎng)主體通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）”（地址：http://qh.gsxt.gov.cn）或市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)窗口提交信用修復(fù)申請(qǐng)。
2.其他行業(yè)主管（監(jiān)管）部門作出的行政處罰信息修復(fù)，市場(chǎng)主體通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站（地址：https://www.creditchina.gov.cn）提交信用修復(fù)申請(qǐng)。
3.列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄及嚴(yán)重失信主體名單信息修復(fù)，市場(chǎng)主體按照作出列入名單決定部門的有關(guān)規(guī)章制度提交信用修復(fù)申請(qǐng)。
（二）修復(fù)審核。
1.通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）”或市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)窗口提交的申請(qǐng)，由省、市州、區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審核。對(duì)材料齊全，整改完成的企業(yè)予以修復(fù)；對(duì)未按照要求整改，材料提交不齊全的企業(yè)不予修復(fù)并告知原因。
2.通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站提交的修復(fù)申請(qǐng)，由省、市州發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審核。對(duì)材料齊全，整改完成的企業(yè)予以修復(fù)；對(duì)未按照要求整改，材料提交不齊全的企業(yè)不予修復(fù)并告知原因。
3.列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄及嚴(yán)重失信主體名單的信用修復(fù)申請(qǐng)，由相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管（監(jiān)管）部門依照相關(guān)規(guī)章制度負(fù)責(zé)審核。
（三）修復(fù)數(shù)據(jù)處理。
各相關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門完成審核后，1個(gè)工作日內(nèi)將修復(fù)結(jié)果推送至“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（青海）”，“信用中國(guó)（青海）”及各市州信用網(wǎng)站、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(青海)”同步公示修復(fù)結(jié)果信息或停止公示相關(guān)信息”。
六、辦理時(shí)限
各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門分別按照相關(guān)部委規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。（辦理時(shí)限明細(xì)詳見附件四）
附件2
高效辦成信用修復(fù)“一件事”辦理流程圖
