各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
經(jīng)區(qū)政府第62次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《2024年松江區(qū)政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2024年5月10日
2024年松江區(qū)政務(wù)公開工作要點
為進一步提升松江區(qū)政務(wù)公開工作水平，以“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江建設(shè)為引領(lǐng)，以高水平政務(wù)公開服務(wù)松江高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作要點。
一、聚焦公眾關(guān)心關(guān)切，持續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開
?。ㄒ唬﹪@國家重大戰(zhàn)略任務(wù)落實做好信息公開。圍繞服務(wù)“五個中心”建設(shè)，依法公開經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新領(lǐng)域有關(guān)工作推進落實情況（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。圍繞強化“四大功能”，做好全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶領(lǐng)域政策供給、制度創(chuàng)新等方面工作的公開和解讀（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。做好對口支援、東西部協(xié)作、革命老區(qū)對口合作等領(lǐng)域信息公開，及時發(fā)布對口合作有關(guān)政策措施，推進示范性對口合作經(jīng)驗、引領(lǐng)性合作項目成果公開（區(qū)合作交流辦）。
?。ǘ﹪@促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展做好信息公開。做好2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及2024年重大項目建設(shè)計劃的公開（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)重大辦、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。做好優(yōu)化營商環(huán)境工作方案7.0版發(fā)布和解讀，進一步固化改革成果（區(qū)發(fā)展改革委）。持續(xù)推動碳達峰“十大行動”落實，做好碳達峰碳中和試點示范，以及綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)等相關(guān)情況公開（區(qū)發(fā)展改革委）。做好促進民營經(jīng)濟發(fā)展和保障民營企業(yè)公平參與市場競爭政策措施公開，依法依規(guī)為企業(yè)紓困解難（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。做好本區(qū)推進新型工業(yè)化相關(guān)政策的發(fā)布和解讀，服務(wù)保障實體經(jīng)濟大力發(fā)展（區(qū)經(jīng)委）。圍繞促進和擴大消費，做好“五五購物節(jié)”等重大促消費活動信息公開以及數(shù)字消費、大宗消費、服務(wù)消費、綠色消費、誠信消費、汽車消費、體育消費、文旅消費等重點消費領(lǐng)域的政策發(fā)布和解讀（區(qū)經(jīng)委、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。做好重點企業(yè)“服務(wù)包”政策落實情況公開和宣傳（區(qū)經(jīng)委、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。持續(xù)做好公共資源“一網(wǎng)交易”平臺信息公開，依法公開公共資源交易規(guī)則、流程、結(jié)果、監(jiān)管和信用等信息（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。
（三）圍繞保障和改善民生做好信息公開。做好2024年為民辦實事項目立項、推進情況信息公開（區(qū)發(fā)展改革委）。及時發(fā)布養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)保、低保等民生保障待遇標準調(diào)整信息（區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)政府各相關(guān)部門）。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等信息，特別是高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)支持政策的發(fā)布、解讀和推送工作（區(qū)人力資源社會保障局）。做好房地產(chǎn)市場政策發(fā)布和住房保障領(lǐng)域信息公開工作，優(yōu)化保障性住房相關(guān)政策集成式發(fā)布（區(qū)住房保障房屋管理局）。推進高質(zhì)量教育體系建設(shè)，做好基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)、職業(yè)院校和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整等方面信息公開（區(qū)教育局）。推進健康上海建設(shè)，做好完善分級診療體系、提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力、深化醫(yī)保制度改革等重要政策公開（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局）。做好優(yōu)化保供體系、推進早餐民心工程建設(shè)、生活服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容等相關(guān)工作推進情況的公開（區(qū)經(jīng)委、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ㄋ模﹪@推進城市治理現(xiàn)代化做好信息公開。持續(xù)做好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)推進情況公開（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。做好《美麗上海建設(shè)三年行動計劃》的發(fā)布與解讀工作，及時公開污染防治、生活垃圾全程分類、“無廢城市”建設(shè)推進情況（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠化市容局）。持續(xù)推進“一江一河一帶”建設(shè)、濱水公共空間開放和環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)情況公開（區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠化市容局、區(qū)政府各相關(guān)部門）。做好推進“兩舊一村”改造情況和“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)情況信息公開（區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。推動工程建設(shè)項目立項、用地、規(guī)劃、施工、竣工驗收等各階段審批信息全流程公開（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)政府各相關(guān)部門）。做好重大事故隱患排查整治工作推進情況公開（區(qū)應(yīng)急局）。
?。ㄎ澹﹪@加強政府自身建設(shè)做好信息公開。及時發(fā)布全區(qū)各級行政機關(guān)年度重大行政決策事項目錄（區(qū)政府辦公室、區(qū)政
府各部門、各街鎮(zhèn)）。強化行政審批標準化建設(shè)，做好行政許可事項清單編制和發(fā)布工作（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。做好執(zhí)法、普法以及涉外法律服務(wù)信息公開。及時公開公證、司法鑒定、法律服務(wù)等方面便民利民舉措。提前公開各部門年度行政執(zhí)法檢查計劃（區(qū)司法局、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。公開輕微違法行為依法不予行政處罰清單；公布本區(qū)設(shè)定的證明事項清單，列明設(shè)定依據(jù)、索證單位、開具單位等信息；公布本區(qū)實行告知承諾制的證明事項目錄（區(qū)司法局、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。進一步加大財政預(yù)算公開力度，重點抓好部門預(yù)決算、推進績效等財政事項公開，優(yōu)化“財政資金直達基層”專欄，集中發(fā)布直達資金相關(guān)重要政策、資金分配使用情況（區(qū)財政局、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
二、優(yōu)化政策全流程公開，助推政策落地見效
?。ㄒ唬┥罨呒墒桨l(fā)布成果。夯實現(xiàn)有集成主題的內(nèi)容建設(shè)和效果管理，加大文件“應(yīng)歸盡歸”工作力度。各牽頭部門加強主題庫的維護更新與日常巡檢，確保主題庫歸集政策的全面性、精準性（區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。圍繞涉外政策等領(lǐng)域，以“一件事、一類事”為視角做好政策的集中歸集與展示（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。探索運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對惠企政策進行拆解與整合，打造實用性強、服務(wù)面廣的“政策服務(wù)包”。鼓勵聚焦社會關(guān)切、結(jié)合自身職能，創(chuàng)新開展政策集成工作（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ǘ╅_展“政策解讀提升年”活動。堅持政策解讀與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布的“三同步”要求，將政策解讀放到與政策制定同等重要位置，同步考慮、同步安排。健全政策全周期解讀工作機制，落實市政府辦公廳關(guān)于政策公開征詢期間草案解讀的工作要求，加強政策發(fā)布階段精細化解讀，做好政策跟蹤解讀和熱點回應(yīng)（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
（三）優(yōu)化政策推送與訂閱服務(wù)。結(jié)合政策目標受眾標簽特點和實際需求，綜合運用“四類推送法”（通過“一網(wǎng)通辦”個人和企業(yè)專屬空間開展精準推送或者訂閱服務(wù)，通過第三方互聯(lián)網(wǎng)資訊平臺開展廣泛推送，通過短消息等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通訊方式開展辦事類政策及申報渠道的直達推送，通過政務(wù)服務(wù)窗口、行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等線下渠道開展接力推送），擴大推送成效。建立健全政策訂閱服務(wù)機制，便利企業(yè)群眾結(jié)合自身需求訂閱相關(guān)主題政策，提升政策推送的適配性（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ㄋ模┘訌娬吡粞园褰ㄔO(shè)。豐富政策留言板功能，增設(shè)政策評價與建議窗口。健全政策留言板咨詢回應(yīng)機制，提高回應(yīng)的針對性、實效性。在“一網(wǎng)通辦”個人和企業(yè)專屬空間開通政策咨詢和回復(fù)內(nèi)容查閱途徑（區(qū)政府辦公室、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。加強政策咨詢回復(fù)的轉(zhuǎn)化運用，對咨詢較為集中的問題，政策制定機關(guān)形成常見問題與解答清單并公開發(fā)布；對留言反映較為集中的問題、建議或其他重要情況，政策制定機關(guān)及時啟動專題調(diào)查（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ㄎ澹U大政策閱辦聯(lián)動覆蓋面。年內(nèi)新增政策文件包含“一網(wǎng)通辦”辦事事項的，全面上線閱辦聯(lián)動功能。加強閱辦聯(lián)動功能的技術(shù)巡檢，確保跳轉(zhuǎn)鏈接不斷鏈（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
?。┘訌娬绾献鳌０l(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類法律服務(wù)機構(gòu)和居村委會等組織作用，依托“一網(wǎng)通辦”各端、社區(qū)云等載體，向相關(guān)組織同步推送政策原文、解讀材料、常見問題與解答清單等政策知識點，支持各類組織結(jié)合服務(wù)對象的特點和需求開展政策推送、解讀等服務(wù)。加大對各類組織的政策輔導(dǎo)力度，確保政策信息精準傳遞。鼓勵在政策需求收集、政策評價等方面探索政社合作機制，合力打造“政府+”多元立體的政策公開體系（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
三、加快公開數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強公開服務(wù)能級
?。ㄒ唬┐蛟煺吖_數(shù)字底座能力。拓展主動公開公文庫前端展示，加強入庫公文要素的統(tǒng)一性、規(guī)范性。增強政策文本與政策依據(jù)、配套文件、解讀材料、常見問題與解答清單等信息的發(fā)布關(guān)聯(lián)（區(qū)政府辦公室、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ǘ┘訌娬?wù)公開平臺建設(shè)。加強政府信息公開與政務(wù)公開欄目的銜接融合，提升公眾獲取信息便利性。優(yōu)化政務(wù)新媒體在政策發(fā)布與解讀方面的功能建設(shè)，推動政府網(wǎng)站與政務(wù)新煤體協(xié)同聯(lián)動。綜合運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等傳媒載體擴大政策傳播（區(qū)政府辦公室、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ㄈ┩苿诱珗髷?shù)字化轉(zhuǎn)型。開通電子公報訂閱渠道，進一步減少紙質(zhì)版發(fā)行量。強化公報內(nèi)容的需求導(dǎo)向，增加刊載人事任免、表彰褒揚等企業(yè)群眾關(guān)心的信息（區(qū)政府辦公室、區(qū)數(shù)據(jù)局）。
四、深入踐行人民城市理念，優(yōu)化政民互動和公眾參與
（一）加強政策制定過程中的公眾參與。完善政策制定公眾參與機制，鼓勵通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等方便公眾知曉并參與的途徑，向社會公開征詢意見。加強聽取意見的針對性，制定涉企政策時，重點聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的意見；制定改進與保障民生方面政策時，充分了解基層一線需求；制定涉及特定群體利益政策時，充分聽取相關(guān)人民團體、社會組織、群體代表的意見（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化公眾代表列席政府決策會議機制。推動更多與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的議題邀請公眾代表列席。鼓勵通過公開報名等方式開展代表遴選，推動更多作為利益相關(guān)方的市民代表和民營企業(yè)代表列席。加強對列席代表意見建議研究落實情況的跟蹤督辦，以適當(dāng)形式向列席代表反饋會議決策情況和意見建議采納情況，做好相關(guān)會議信息的主動公開（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。提高基層重大決策的公眾參與水平，推動有關(guān)重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)、民生保障服務(wù)等工作充分聽取直接利害關(guān)系人的意見，并作為決策方案論證的重要內(nèi)容，提高決策科學(xué)性和執(zhí)行有效性（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ㄈ┏B(tài)化推進政府開放活動。圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作，不斷做深做實“政府開放月”品牌。8月集中組織開展以民心工程、實事項目等為主要內(nèi)容的線上線下開放活動。推動政府開放活動常態(tài)化（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ㄋ模└哔|(zhì)效辦理中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)辦留言。壓實承辦單位主體責(zé)任，嚴格落實辦理時限，確保辦理質(zhì)量。強化留言辦理結(jié)果應(yīng)用，對留言辦理中發(fā)現(xiàn)的共性問題，加強源頭治理，實現(xiàn)“解決一件、帶動一片”（區(qū)城運中心、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
五、夯實工作基礎(chǔ)，提升公開質(zhì)效
?。ㄒ唬└媒y(tǒng)籌政務(wù)公開和安全保密。根據(jù)市政府辦公廳統(tǒng)一部署，分領(lǐng)域、分層級確定法定公開事項，形成主動公開事項目錄，實行清單化管理，做到法定公開事項主動公開到位。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，依法規(guī)范做實主動公開。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，完善公文公開屬性認定流程。依法對擬公開信息進行保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。加強對個人隱私和商業(yè)秘密的保護。嚴格執(zhí)行公文信息發(fā)布審查程序，科學(xué)合理確定公開發(fā)布方式，對公開內(nèi)容僅涉及特定對象的，實行定點、定向公開。把握好政策發(fā)布的時度效，合理引導(dǎo)社會和市場預(yù)期（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ǘ┮婪ㄒ?guī)范答復(fù)信息公開申請。強化辦件規(guī)范，保障答復(fù)質(zhì)效和辦理時限。堅持服務(wù)理念，主動跨前與申請人做好溝通，依法準確回應(yīng)信息獲取需求，防范和化解依申請辦理矛盾。及時組織復(fù)雜疑難申請的會商研判，有效減少行政糾錯。強化訴訟案件信息報備管理，定期做好復(fù)議訴訟情況的總結(jié)與通報，切實發(fā)揮復(fù)議訴訟案例的提示警示作用（區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)）。聚焦信息公開申請量較大、專業(yè)性較高的領(lǐng)域，組織相關(guān)部門開展關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)專題交流，研究同類型復(fù)雜申請的辦理要件，統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)口徑（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）。
?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)能力建設(shè)。加強政務(wù)公開專業(yè)隊伍梯隊建設(shè)和人員儲備；繼續(xù)抓好新進公務(wù)員政務(wù)公開通識培訓(xùn)，將《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規(guī)定》列入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會清單并納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，進一步增強政務(wù)公開崗位工作人員培訓(xùn)的針對性和實效性（區(qū)政府辦公室）。
區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)要加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本工作要點做好任務(wù)分解，明確責(zé)任部門和完成時限，于本工作要點發(fā)布后30日內(nèi)報送區(qū)政府辦公室，并加強過程管理，確保各項任務(wù)落到實處。區(qū)政府辦公室將加強工作要點落實情況的跟蹤推進。
2024年松江區(qū)政務(wù)公開工作任務(wù)分解表
