各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

　　現(xiàn)將《2024年瀘州市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2024年4月10日

　　2024年瀘州市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點(diǎn)

　　2024年，全市政務(wù)服務(wù)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持“四化同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)深度融合、‘一體兩翼’齊飛”的具體路徑，以服務(wù)經(jīng)營主體和人民群眾為導(dǎo)向，聚焦審批服務(wù)、市場規(guī)則、政策落實(shí)等方面痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，著力強(qiáng)基補(bǔ)短、試點(diǎn)探索，不斷提升全市政務(wù)服務(wù)水平。

　　一、強(qiáng)力攻堅(jiān)“高效辦成一件事”

　　（一）推動個人全生命周期“一件事”高效辦理。圍繞個人從出生到身后全生命周期重要階段，重點(diǎn)做好新生兒出生、教育入學(xué)、社會保障卡居民服務(wù)、殘疾人服務(wù)、退休等5個“一件事”。逐個事項(xiàng)制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工，推動相關(guān)“一件事”落地可辦。〔市教育體育局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)等市級有關(guān)部門（單位）， 各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ┩苿悠髽I(yè)全生命周期“一件事”高效辦理。圍繞企業(yè)從開辦到注銷全生命周期重要階段，重點(diǎn)做好企業(yè)信息變更、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記、開辦運(yùn)輸企業(yè)、開辦餐飲店等8個“一件事”。逐個事項(xiàng)制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工，推動涉企服務(wù)事項(xiàng)高效辦理。〔市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄈ┩苿庸こ添?xiàng)目全生命周期“一件事”高效辦理。聚焦項(xiàng)目策劃立項(xiàng)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼應(yīng)用，形成全流程服務(wù)閉環(huán)，提升項(xiàng)目審批效率。策劃立項(xiàng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好區(qū)域評估、立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段測量、水庫工程涉水審批、跨區(qū)域高速線性工程涉河審批等4個“一件事”；建設(shè)施工環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好工程建設(shè)和施工許可階段測量、水利工程重大設(shè)計(jì)變更、房建市政項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查等4個“一件事”；竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好建設(shè)工程消防驗(yàn)收、房建市政項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收等2個“一件事”。在有條件的區(qū)縣試點(diǎn)推行酒類、醫(yī)藥項(xiàng)目全生命周期一件事。〔市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局等市級有關(guān)部門（單位），高新區(qū)、長開區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)（瀘州）管委會，各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　二、合力推動助企惠企政策直達(dá)快享

　?。ㄋ模┦崂斫庾x惠企政策。聚焦行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等方面，梳理市、區(qū)縣惠企政策，拆解形成可操作的事項(xiàng)清單，建立惠企政策事項(xiàng)清單動態(tài)更新機(jī)制，在各級政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)場所集中發(fā)布。建立惠企政策制定、評估機(jī)制，新制定的惠企政策應(yīng)按照“誰制定、誰公開、誰解讀”原則主動公開，并運(yùn)用圖表圖解、音頻視頻、媒體專訪等開展公開解讀、問答互動?！彩邪l(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)管理局，市級政策制定部門（單位），各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄎ澹┚珳?zhǔn)推送惠企政策。用好全省惠企政策服務(wù)平臺，提供政策查詢、申報、兌現(xiàn)等服務(wù)。圍繞行業(yè)類別、經(jīng)營狀況等方面，全面歸集行業(yè)部門企業(yè)信息，統(tǒng)一匯聚至全省“一企一檔”企業(yè)信息庫。建立企業(yè)標(biāo)簽體系，為企業(yè)提供精準(zhǔn)畫像，運(yùn)用模型算法和大數(shù)據(jù)分析等手段，實(shí)現(xiàn)政策智能匹配、自動推送。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。└咝冬F(xiàn)惠企政策。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)惠企政策專區(qū)、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策專窗，實(shí)行一網(wǎng)（窗）受理、分類轉(zhuǎn)辦、一站兌現(xiàn)。制定惠企政策申兌手冊和工作指南，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化表單自動生成、材料智能調(diào)用等功能。優(yōu)化惠企政策申兌流程，提高審核效率和資金撥付時效。制定惠企政策資金保障管理辦法，確保惠企政策高效兌現(xiàn)。發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“辦不成事”反映窗口作用，建立惠企政策知識庫，暢通惠企政策兌現(xiàn)困難訴求解決渠道，推動惠企政策“應(yīng)享盡享”?！彩邪l(fā)展改革委、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)管理局，市級政策制定部門（單位），各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　三、持續(xù)推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管

　　（七）強(qiáng)化在線監(jiān)管平臺應(yīng)用。按照“行業(yè)系統(tǒng)縱向整合，省級系統(tǒng)‘總對總’對接”要求，推動自建監(jiān)管系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、分析評估、證據(jù)互認(rèn)和聯(lián)合檢查等功能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。健全以“三清單、一計(jì)劃”為基礎(chǔ)的監(jiān)管清單管理體系，實(shí)行監(jiān)管事項(xiàng)動態(tài)管理?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ò耍┳龊弥攸c(diǎn)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管。持續(xù)做好建筑工程質(zhì)量、危險化學(xué)品、非法金融活動、燃?xì)?、煤礦、劇本娛樂活動等跨部門綜合監(jiān)管，開展食品藥品、醫(yī)療器械等事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和新興領(lǐng)域監(jiān)管，在酒類生產(chǎn)領(lǐng)域探索開展跨部門綜合監(jiān)管，深入實(shí)施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度，持續(xù)推進(jìn)“綜合查一次”改革。完善經(jīng)營主體信用評價指標(biāo)體系和分級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行信用分級分類監(jiān)管。健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信懲戒機(jī)制，優(yōu)化信用修復(fù)程序?！彩邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)會展局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市酒業(yè)發(fā)展局、市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ň牛?qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。優(yōu)化聯(lián)動工作機(jī)制，推動更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭性搭^追溯、信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法聯(lián)動和執(zhí)法互認(rèn)。在交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等領(lǐng)域推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，擴(kuò)大聯(lián)合抽查范圍，提高聯(lián)合抽查比例。統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，解決多頭檢查、重復(fù)檢查和監(jiān)管缺位等問題?！彩兴痉ň?、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　四、切實(shí)加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)“一單一圖一表”運(yùn)用

　　（十）實(shí)行行政許可“一單”動態(tài)管理。根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單變化情況，及省、市地方性法規(guī)出臺、調(diào)整情況，對應(yīng)調(diào)整市、縣行政許可事項(xiàng)清單。整治清單之外的備案、證明、認(rèn)證、年檢等變相許可，不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的明確規(guī)定，自行取消、下放、委托行政許可?！彩形庌k、市司法局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ唬┌凑铡耙粓D”提供審批服務(wù)。在綜合性政務(wù)服務(wù)場所、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、掌上服務(wù)平臺等展示事項(xiàng)運(yùn)行圖譜，依照運(yùn)行圖譜完善辦事指南。結(jié)合實(shí)際及時調(diào)整申請渠道、許可結(jié)果獲取方式等提高“一圖”準(zhǔn)確性，采取更直觀形象、易于理解的行政調(diào)整“一圖”展現(xiàn)形式，不得新增申請材料、審批程序、年檢年報等要求?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（十二）根據(jù)“一表”規(guī)范實(shí)施要素。嚴(yán)格按照行政許可“一表”確定的要素及承諾時限開展審批服務(wù)，在承諾的受理時限、審批時限、轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)最長辦理時限內(nèi)完成審批。健全審管銜接機(jī)制，嚴(yán)防“受審分離”“審管脫節(jié)”。探索推行開辦餐飲店“一件事”行政審批跨部門聯(lián)合監(jiān)管、綜合年檢年報?！彩姓?wù)服務(wù)管理局牽頭，市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ┨嵘姓徟?。健全市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系，合理設(shè)置綜合服務(wù)、專業(yè)服務(wù)窗口，大力整合部門單設(shè)的政務(wù)服務(wù)窗口，按要求提供規(guī)范服務(wù)。推進(jìn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時間相對集中的事項(xiàng)集成辦理。積極探索“告知承諾+容缺辦理”等模式，進(jìn)一步減材料、減時限。拓展網(wǎng)上智能預(yù)審、辦理進(jìn)度展示、臨期提醒等功能，壓減辦事成本?！彩姓?wù)服務(wù)管理局牽頭，市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　五、扎實(shí)開展政務(wù)服務(wù)增值化改革

　?。ㄊ模┌l(fā)布涉企服務(wù)事項(xiàng)清單。圍繞政策、法律、金融、人才、自由貿(mào)易等企業(yè)高頻需求，整合公共服務(wù)、社會服務(wù)和市場服務(wù)功能，梳理發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)清單。圍繞企業(yè)市場準(zhǔn)入、貸款融資、納稅、解決商業(yè)糾紛、刑事法律風(fēng)險防范、知識產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)等環(huán)節(jié)，集成高頻服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建“一類事”套餐式服務(wù)場景?！彩姓?wù)服務(wù)管理局牽頭，市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘縣神仙橋化工園區(qū)、合江臨港化工園區(qū)等園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ澹┐蛟炱髽I(yè)服務(wù)專區(qū)。依托各級政務(wù)服務(wù)場所建立企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)（中心），因地制宜推動涉企服務(wù)清單事項(xiàng)進(jìn)駐，打造涉企政務(wù)服務(wù)綜合體。在高新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、瀘縣神仙橋化工園區(qū)、合江臨港化工園區(qū)，有條件有需求的省級及以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)集成式政務(wù)服務(wù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)嵌入式企業(yè)綜合服務(wù)驛站，為企業(yè)提供便利化服務(wù)?！彩姓?wù)服務(wù)管理局牽頭，市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘縣神仙橋化工園區(qū)、合江臨港化工園區(qū)等園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ┩茝V應(yīng)用綜合服務(wù)平臺。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺惠企專區(qū)，推動涉企服務(wù)事項(xiàng)全面上線運(yùn)行，集成各類涉企服務(wù)數(shù)字化場景，實(shí)現(xiàn)“政策一屏覽、服務(wù)一站享、業(yè)務(wù)一網(wǎng)辦、訴求一鍵提”。推廣四川“政務(wù)服務(wù)碼”，用好“企業(yè)碼”應(yīng)用體系，探索建立涉企服務(wù)“一碼通辦”、監(jiān)管執(zhí)法“一碼監(jiān)督”模式?！彩邪l(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘縣神仙橋化工園區(qū)、合江臨港化工園區(qū)等園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　六、著力深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革

　　（十七）提升多端協(xié)同服務(wù)能力。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，用好表單預(yù)填、智能輔助等通用模塊，加強(qiáng)身份認(rèn)證、電子證照和電子簽章應(yīng)用。優(yōu)化完善“天府通辦”瀘州分站點(diǎn)功能，整合各類移動服務(wù)資源，促進(jìn)應(yīng)用服務(wù)與“天府通辦”同源發(fā)布，新增一批高頻服務(wù)“掌上辦”、自助終端“就近辦”?！彩邪l(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)管理局、市電子政務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ耍┐蛟熘悄軣峋€客服體系。完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“接訴即辦”和跨區(qū)域跨層級聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系、110報警平臺、“好差評”體系等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動，打造政務(wù)服務(wù)“總客服”。強(qiáng)化熱線平臺數(shù)智化能力建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)事前申報輔導(dǎo)，支持多語種智能咨詢服務(wù)，提供常規(guī)問題“秒回”和高頻訴求問題場景化服務(wù)?！彩泄簿帧⑹行旁L局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ牛┩卣闺娮幼C照應(yīng)用場景。加強(qiáng)電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認(rèn)，對標(biāo)省直行業(yè)主管部門發(fā)布的電子證照共享應(yīng)用清單，通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，實(shí)現(xiàn)可提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。以身份證、營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點(diǎn)，全面關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾常用電子證照，推動更多電子證照免提交。加快建設(shè)瀘州市電子印章系統(tǒng)，融入全省電子印章應(yīng)用服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)新辦電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放。〔市發(fā)展改革委、市公安局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　七、不斷強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用

　?。ǘ┘涌齑蛲ㄕ?wù)數(shù)據(jù)壁壘。推動建設(shè)瀘州統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)中臺，推進(jìn)各行業(yè)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)雙向共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、過程實(shí)時監(jiān)管、結(jié)果全量匯聚，解決“二次登錄”、重復(fù)填報等問題?！彩邪l(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ唬┙⒔∪?wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭管理，建立數(shù)據(jù)分級分類管理規(guī)范，“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”清洗和匯聚數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接的一體化政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動態(tài)管理的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，推動政務(wù)數(shù)據(jù)按需歸集、應(yīng)歸盡歸，持續(xù)筑牢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫和相關(guān)專題庫等各類政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座。〔市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ┎粩嗌罨?wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制，匯總政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求，優(yōu)化申請使用流程，推動政務(wù)數(shù)據(jù)安全高效回流。依托政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理平臺，加強(qiáng)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用全流程安全管理，加大涉及商業(yè)秘密、個人信息等數(shù)據(jù)保護(hù)力度?！彩邪l(fā)展改革委牽頭，市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　八、加快融入川渝政務(wù)服務(wù)一體化

　?。ǘ┩苿印按ㄓ逋ㄞk”提質(zhì)擴(kuò)面。聚焦企業(yè)群眾高頻辦事需求，促進(jìn)“川渝通辦”向公共服務(wù)、便民服務(wù)領(lǐng)域延伸。深化與重慶毗鄰地區(qū)政務(wù)服務(wù)合作，探索推出更多川渝“一件事”集成服務(wù)，積極開展試點(diǎn)并復(fù)制推廣。推動公共服務(wù)共建共享，持續(xù)深化交通出行、勞動就業(yè)、住房保障和養(yǎng)老教育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域合作，打造一批企業(yè)群眾體驗(yàn)感強(qiáng)的務(wù)實(shí)便利舉措。〔市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ模┘訌?qiáng)證照互認(rèn)運(yùn)用。落實(shí)川渝事項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行統(tǒng)一公共服務(wù)供給、數(shù)據(jù)共享開放、行政執(zhí)法、檢測計(jì)量等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。持續(xù)推進(jìn)職稱資格、技能證書和醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)。推廣應(yīng)用“政務(wù)服務(wù)碼”川渝互通，強(qiáng)化電子身份憑證在住宿、交通、文娛等領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高頻電子證照亮證互認(rèn)?！彩邪l(fā)展改革委、市教育體育局、市公安局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ澹﹨f(xié)同優(yōu)化區(qū)域市場環(huán)境。推進(jìn)經(jīng)營主體自由流動、一體化落戶、要素獲得、公共資源交易等方面協(xié)同，加強(qiáng)經(jīng)營主體“云遷移”“云注冊”功能應(yīng)用，積極爭取金融、法律、科創(chuàng)等增值化服務(wù)試點(diǎn)，探索建立“一站式”企業(yè)服務(wù)平臺。常態(tài)化開展交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，健全聯(lián)動機(jī)制，推動結(jié)果互認(rèn)?！彩锌萍季?、市司法局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　九、全面規(guī)范公共資源交易

　?。ǘ┩晟平灰追?wù)制度。按照四川省公共資源交易目錄，更新發(fā)布市公共資源交易目錄，推動更多適合以市場化方式配置的公共資源納入交易平臺體系。加強(qiáng)公共資源交易平臺建設(shè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)交易場所、交易見證和交易環(huán)節(jié)等規(guī)范化運(yùn)行。完善交易擔(dān)保制度，擴(kuò)大電子保函應(yīng)用范圍。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)全行業(yè)覆蓋，常態(tài)化開展不見面開標(biāo)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評標(biāo)應(yīng)用范圍，探索分散評標(biāo)、“暗標(biāo)盲評”等模式?！彩邪l(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ撸┮?guī)范各方主體行為。強(qiáng)化招標(biāo)人、采購人主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度和政府采購制度，推動招標(biāo)人建立招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)集體研究等議事決策機(jī)制，完善采購人內(nèi)控制度，積極發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。加強(qiáng)招標(biāo)、采購代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管，開展信用評價，推動行業(yè)自律。做好評標(biāo)專家管理、監(jiān)督、反饋，配合開展評標(biāo)專家隊(duì)伍清理整頓，動態(tài)調(diào)整評標(biāo)專家?guī)?。?guī)范投標(biāo)人投標(biāo)和履約行為，加大違法投標(biāo)行為打擊力度，督促投標(biāo)人、供應(yīng)商依法誠信參加投標(biāo)，公開披露嚴(yán)重違法失信行為。〔市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城管執(zhí)法局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ耍╅_展專項(xiàng)整治行動。開展全市公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，深入整治地方性保護(hù)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo)、資質(zhì)作假等違法違規(guī)問題。依法嚴(yán)厲打擊公共資源交易領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，強(qiáng)化“行刑銜接”，曝光典型案例，形成強(qiáng)烈震懾，凈化公平競爭市場秩序。建立健全常態(tài)化整治機(jī)制，構(gòu)建部門協(xié)同、各級聯(lián)動、社會參與的監(jiān)管格局，暢通投訴舉報渠道，實(shí)現(xiàn)以整治促提升?！彩邪l(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市城管執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　十、積極探索政務(wù)服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新

　?。ǘ牛?shí)施跨領(lǐng)域跨層級“省內(nèi)通辦”。加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)合作，建立“受辦分離”工作模式，在不改變原有辦理事權(quán)的基礎(chǔ)上，打破事項(xiàng)辦理的屬地化管理限制，建立以“就近受理、遠(yuǎn)端辦理、原地反饋”為重點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)跨層級跨領(lǐng)域工作機(jī)制，更大范圍實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾就近辦、家門口辦?！彩泄簿?、市人力資源社會保障局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄈ┩苿悠渌?wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。推動“一單一圖一表”在更大范圍應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)其他依申請辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)（行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎勵及其他行政權(quán)力事項(xiàng)）及公共服務(wù)事項(xiàng)（公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化?！彩形庌k、市教育體育局、市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)管理局、市殘聯(lián)等市級有關(guān)部門（單位），各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　各區(qū)縣、相關(guān)園區(qū)、市級有關(guān)部門（單位）要健全政務(wù)服務(wù)管理體制，完善政務(wù)服務(wù)體系，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，配齊配強(qiáng)工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。市政務(wù)服務(wù)管理局要將要點(diǎn)確定的工作任務(wù)納入年度綜合評價，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、狠抓督促落實(shí)、持續(xù)跟蹤問效，推動各項(xiàng)工作落地落實(shí)、取得實(shí)效。

　　附件：2024年瀘州市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點(diǎn)任務(wù)清單