各縣（區(qū)）人民政府，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、常山開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《漳州市促進(jìn)2024年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙過(guò)半”十一條措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
漳州市發(fā)展和改革委員會(huì) 漳州市工業(yè)和信息化局
漳州市財(cái)政局 漳州市人力資源和社會(huì)保障局
漳州市自然資源局 漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
漳州市商務(wù)局
2024年5月20日
漳州市促進(jìn)2024年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“雙過(guò)半”十一條措施
為貫徹落實(shí)中央有關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)省委、市委一季度工作會(huì)議要求，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全市上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，制定本措施。
一、突出支持工業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展
?。ㄒ唬┩苿?dòng)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)退城入園，對(duì)以承租或購(gòu)買(mǎi)方式入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房并于2024年第二季度投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，分別按當(dāng)年度租金的25%或購(gòu)買(mǎi)金額的0.5%給予補(bǔ)助，其中，2024年第二季度實(shí)現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng)的，上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)翻倍，單家企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。以上措施所涉及的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)?！矤款^單位：市工信局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會(huì)，以下措施均需各縣（區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕
（二）支持開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng)。對(duì)2024年第二季度，通過(guò)省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)組織開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng)的舉辦單位，按照活動(dòng)規(guī)模及成效，省級(jí)財(cái)政給予每場(chǎng)最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
?。ㄈ┲С制髽I(yè)入規(guī)升級(jí)。對(duì)納入省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)“小升規(guī)”培育庫(kù)并于2024年第二季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予35萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（含省級(jí)補(bǔ)助部分），以上措施所涉及的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市級(jí)、縣級(jí)各承擔(dān)50%。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
?。ㄋ模┘涌旖ㄖI(yè)發(fā)展。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)中推進(jìn)“評(píng)定分離”工作；做好產(chǎn)業(yè)招商工作，加快意向企業(yè)資質(zhì)落地，提高增量產(chǎn)值；對(duì)增產(chǎn)增效突出的建筑業(yè)企業(yè)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、國(guó)資委）
二、穩(wěn)定和擴(kuò)大投資
?。ㄎ澹┘涌熘攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯882個(gè)市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目和177個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中市管項(xiàng)目160個(gè)），把握好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，加大施工組織和服務(wù)保障力度，加快建設(shè)步伐，深挖項(xiàng)目投資潛力，力爭(zhēng)2024年第二季度新開(kāi)工華安抽水蓄能電站、漳州臺(tái)商投資區(qū)華昌大型城市綜合體等項(xiàng)目80個(gè)。（牽頭單位：市發(fā)改委）
?。?qiáng)化要素保障。精準(zhǔn)配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，爭(zhēng)取能源、交通、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目納入省級(jí)重大項(xiàng)目清單或國(guó)家重大項(xiàng)目清單；各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）在尚未產(chǎn)生用地計(jì)劃指標(biāo)前，從省級(jí)下達(dá)指標(biāo)中預(yù)支一定規(guī)模計(jì)劃指標(biāo)，指標(biāo)確實(shí)不足的，由市級(jí)給予統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。搶抓國(guó)家發(fā)行萬(wàn)億中長(zhǎng)期國(guó)債的有利時(shí)機(jī)，做深做實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)資金盤(pán)子。加大林地保障力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用林需求。（牽頭單位：市自然資源局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、林業(yè)局）
三、全力穩(wěn)外資
?。ㄆ撸┕膭?lì)外資企業(yè)加快到資。對(duì)新設(shè)（含增資）外資企業(yè)（不含房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域）按2024年第二季度實(shí)際到資額，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。本項(xiàng)與《漳州市商務(wù)局發(fā)展服務(wù)小組關(guān)于印發(fā)漳州市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)激勵(lì)措施的通知》（漳商務(wù)〔2023〕13號(hào)）第五點(diǎn)不疊加獎(jiǎng)勵(lì)。支持我市外資企業(yè)疊加享受同類不同級(jí)到資獎(jiǎng)勵(lì)。以上措施，所涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
四、關(guān)注和保障民生
?。ò耍┓€(wěn)定就業(yè)，保障企業(yè)用工需求。持續(xù)深化“樂(lè)業(yè)漳州”惠企穩(wěn)工政策，2024年第二季度舉辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)3場(chǎng)次以上，精準(zhǔn)匹配供需，推動(dòng)用人單位與求職者“雙向奔赴”。深化省際勞務(wù)協(xié)作，推動(dòng)建立全市誠(chéng)信用工承諾企業(yè)名錄庫(kù)，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與跨省勞務(wù)協(xié)作，吸納省外勞動(dòng)力來(lái)漳就業(yè)。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市工信局、住建局）
?。ň牛┏掷m(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。落實(shí)好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)制，密切關(guān)注價(jià)格變化和市場(chǎng)供應(yīng)情況，確保重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足和價(jià)格基本穩(wěn)定。同時(shí)，切實(shí)做好能源電力供應(yīng)工作。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋漁業(yè)局，國(guó)網(wǎng)漳州供電公司）
五、提升政務(wù)服務(wù)水平
（十）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境攻堅(jiān)提升行動(dòng)，完善營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，加強(qiáng)推廣以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無(wú)違法記錄證明。加強(qiáng)涉企數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，減少企業(yè)辦事過(guò)程中的數(shù)據(jù)采集填報(bào)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)“數(shù)據(jù)最多采一次”。進(jìn)一步完善“福建易企辦”掌上企業(yè)服務(wù)漳州專區(qū)建設(shè)，提升涉企服務(wù)事項(xiàng)入駐企業(yè)服務(wù)專區(qū)數(shù)量，建設(shè)更多好用易用的品牌場(chǎng)景，為企業(yè)提供一體化、便利化的線上政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委）
?。ㄊ唬┥钊腴_(kāi)展益企服務(wù)活動(dòng)。建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，開(kāi)展“我為民企找訂單”“我為民企辦實(shí)事”等系列活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作平臺(tái)；強(qiáng)化金融服務(wù)，精準(zhǔn)把握初創(chuàng)期企業(yè)、成長(zhǎng)期企業(yè)、成熟期企業(yè)、中小微企業(yè)、“專精特新”企業(yè)融資需求，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為企業(yè)提供各類金融咨詢服務(wù)，暢通企業(yè)融資渠道。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行漳州市分行）
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙過(guò)半”工作，盡快出臺(tái)具體政策措施和工作方案，抓緊組織實(shí)施。同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。市直各責(zé)任單位要深化“千名干部掛千企”幫扶活動(dòng)，建立健全掛鉤服務(wù)縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）機(jī)制，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決各地提出的困難和問(wèn)題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)。對(duì)已出臺(tái)且在有效期的優(yōu)惠政策，要定期多渠道、多形式宣傳指導(dǎo)到位，最大程度發(fā)揮政策效益。
本政策有效期從2024年4月1日至6月30日（相關(guān)政策措施已明確施行時(shí)間的，從其規(guī)定），由各牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，措施中的獎(jiǎng)補(bǔ)政策在不與中央和省已出臺(tái)政策相抵觸的前提下，按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
