各縣（區(qū)）人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市直有關單位：
《漳州市促進2024年上半年經(jīng)濟發(fā)展“雙過半”十一條措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
漳州市發(fā)展和改革委員會 漳州市工業(yè)和信息化局
漳州市財政局 漳州市人力資源和社會保障局
漳州市自然資源局 漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局
漳州市商務局
2024年5月20日
漳州市促進2024年上半年經(jīng)濟發(fā)展
“雙過半”十一條措施
為貫徹落實中央有關會議精神，根據(jù)省委、市委一季度工作會議要求，進一步鞏固和增強經(jīng)濟穩(wěn)步向好態(tài)勢，推動全市上半年經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“雙過半”，制定本措施。
一、突出支持工業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展
（一）推動企業(yè)入園進區(qū)。引導工業(yè)企業(yè)退城入園，對以承租或購買方式入駐園區(qū)標準化廠房并于2024年第二季度投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，分別按當年度租金的25%或購買金額的0.5%給予補助，其中，2024年第二季度實現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng)的，上述補助標準翻倍，單家企業(yè)補助金額最高不超過10萬元。以上措施所涉及的財政獎補資金由市級財政承擔?！矤款^單位：市工信局；責任單位：市財政局，各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會，以下措施均需各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會落實，不再列出〕
?。ǘ┲С珠_展供需對接活動。對2024年第二季度，通過省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺組織開展工業(yè)產(chǎn)品供需對接活動的舉辦單位，按照活動規(guī)模及成效，省級財政給予每場最高30萬元獎勵。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市財政局）
?。ㄈ┲С制髽I(yè)入規(guī)升級。對納入省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺“小升規(guī)”培育庫并于2024年第二季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予35萬元一次性獎勵（含省級補助部分），以上措施所涉及的財政獎補資金由市級、縣級各承擔50%。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市財政局）
（四）加快建筑業(yè)發(fā)展。在房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中推進“評定分離”工作；做好產(chǎn)業(yè)招商工作，加快意向企業(yè)資質(zhì)落地，提高增量產(chǎn)值；對增產(chǎn)增效突出的建筑業(yè)企業(yè)予以通報表揚。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市發(fā)改委、國資委）
二、穩(wěn)定和擴大投資
?。ㄎ澹┘涌熘攸c項目建設。緊盯882個市級在建重點項目和177個省級重點項目（其中市管項目160個），把握好項目建設關鍵節(jié)點，在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，加大施工組織和服務保障力度，加快建設步伐，深挖項目投資潛力，力爭2024年第二季度新開工華安抽水蓄能電站、漳州臺商投資區(qū)華昌大型城市綜合體等項目80個。（牽頭單位：市發(fā)改委）
?。娀乇Ｕ?。精準配置新增建設用地計劃指標，爭取能源、交通、水利等單獨選址項目納入省級重大項目清單或國家重大項目清單；各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）在尚未產(chǎn)生用地計劃指標前，從省級下達指標中預支一定規(guī)模計劃指標，指標確實不足的，由市級給予統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障省市重點項目用地需求。搶抓國家發(fā)行萬億中長期國債的有利時機，做深做實儲備項目前期工作，推動更多項目納入上級資金盤子。加大林地保障力度，保障重點項目用林需求。（牽頭單位：市自然資源局；責任單位：市發(fā)改委、林業(yè)局）
三、全力穩(wěn)外資
?。ㄆ撸┕膭钔赓Y企業(yè)加快到資。對新設（含增資）外資企業(yè)（不含房地產(chǎn)、金融領域）按2024年第二季度實際到資額，分檔給予獎勵。本項與《漳州市商務局發(fā)展服務小組關于印發(fā)漳州市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費激勵措施的通知》（漳商務〔2023〕13號）第五點不疊加獎勵。支持我市外資企業(yè)疊加享受同類不同級到資獎勵。以上措施，所涉及獎補資金按現(xiàn)行財政體制執(zhí)行。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市財政局）
四、關注和保障民生
?。ò耍┓€(wěn)定就業(yè)，保障企業(yè)用工需求。持續(xù)深化“樂業(yè)漳州”惠企穩(wěn)工政策，2024年第二季度舉辦專場招聘活動3場次以上，精準匹配供需，推動用人單位與求職者“雙向奔赴”。深化省際勞務協(xié)作，推動建立全市誠信用工承諾企業(yè)名錄庫，鼓勵轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的人力資源服務機構參與跨省勞務協(xié)作，吸納省外勞動力來漳就業(yè)。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市工信局、住建局）
?。ň牛┏掷m(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作。落實好價格監(jiān)測預警機制、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制、市場監(jiān)管等機制，密切關注價格變化和市場供應情況，確保重要民生商品市場供應充足和價格基本穩(wěn)定。同時，切實做好能源電力供應工作。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋漁業(yè)局，國網(wǎng)漳州供電公司）
五、提升政務服務水平
?。ㄊ┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展營商環(huán)境攻堅提升行動，完善營商環(huán)境工作機制，加強推廣以專項信用報告替代無違法記錄證明。加強涉企數(shù)據(jù)共享應用，減少企業(yè)辦事過程中的數(shù)據(jù)采集填報負擔，推動“數(shù)據(jù)最多采一次”。進一步完善“福建易企辦”掌上企業(yè)服務漳州專區(qū)建設，提升涉企服務事項入駐企業(yè)服務專區(qū)數(shù)量，建設更多好用易用的品牌場景，為企業(yè)提供一體化、便利化的線上政務服務。（牽頭單位：市發(fā)改委）
?。ㄊ唬┥钊腴_展益企服務活動。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，開展“我為民企找訂單”“我為民企辦實事”等系列活動，為民營企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作平臺；強化金融服務，精準把握初創(chuàng)期企業(yè)、成長期企業(yè)、成熟期企業(yè)、中小微企業(yè)、“專精特新”企業(yè)融資需求，不斷創(chuàng)新金融服務模式，為企業(yè)提供各類金融咨詢服務，暢通企業(yè)融資渠道。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、地方金融監(jiān)管局，中國人民銀行漳州市分行）
各級各有關部門要高度重視上半年經(jīng)濟發(fā)展“雙過半”工作，盡快出臺具體政策措施和工作方案，抓緊組織實施。同時，要統(tǒng)籌抓好重點領域安全生產(chǎn)工作，防范化解各類風險隱患，確保社會安定穩(wěn)定。市直各責任單位要深化“千名干部掛千企”幫扶活動，建立健全掛鉤服務縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）機制，及時幫助協(xié)調(diào)解決各地提出的困難和問題，推動政策舉措落實。對已出臺且在有效期的優(yōu)惠政策，要定期多渠道、多形式宣傳指導到位，最大程度發(fā)揮政策效益。
本政策有效期從2024年4月1日至6月30日（相關政策措施已明確施行時間的，從其規(guī)定），由各牽頭部門和責任部門負責組織實施，措施中的獎補政策在不與中央和省已出臺政策相抵觸的前提下，按照“就高、從優(yōu)、不重復”原則執(zhí)行。
