各市(州)發(fā)展改革委、縣(市、區(qū)、特區(qū))發(fā)展改革局:
為加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,全面提升價(jià)格監(jiān)測(cè)工作制度化、規(guī)范化水平,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,我委制定了《貴州省價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:貴州省價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理辦法
貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年5月24日
附件
貴州省價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理辦法
第一條 為加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,全面提升價(jià)格監(jiān)測(cè)工作制度化、規(guī)范化水平,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào))等法律法規(guī)和政策文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在貴州省行政區(qū)域內(nèi)開展價(jià)格監(jiān)測(cè)全流程工作的質(zhì)量管理。
第三條 本辦法所稱價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量,是指價(jià)格主管部門履行價(jià)格監(jiān)測(cè)職能,執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度及按要求開展臨時(shí)性、應(yīng)急性監(jiān)測(cè),采集上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及反映市場(chǎng)供需等相關(guān)信息的工作質(zhì)量。主要從以下方面進(jìn)行衡量和綜合評(píng)價(jià):
?。ㄒ唬┎杉蠄?bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。
?。ǘ﹥r(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的管理和采報(bào)價(jià)質(zhì)量水平。
(三)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析報(bào)告的質(zhì)量水平。
(四)開展市場(chǎng)巡查,核實(shí)相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格信息,了解市場(chǎng)供需變化的情況。
第四條 價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
省級(jí)價(jià)格主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全省價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,督促市、縣落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃布局和組織動(dòng)態(tài)管理全省價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱“定點(diǎn)單位”)。
市、縣級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,承接和落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù),按照有關(guān)要求選定和管理定點(diǎn)單位。
第五條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理崗位責(zé)任制度,對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、接收、驗(yàn)證、錄入、處理、審核、校對(duì)、匯總、上報(bào)、存檔等各環(huán)節(jié)明確崗位責(zé)任,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。
第六條 各級(jí)價(jià)格主管部門實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè),應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時(shí)間和程序進(jìn)行,確保價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
第七條 價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集實(shí)行派員實(shí)地采集與定點(diǎn)單位上報(bào)采集相結(jié)合的制度。
派員實(shí)地采集價(jià)格的,必須由數(shù)據(jù)采集人員在價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)采集數(shù)據(jù),并準(zhǔn)確無(wú)誤地制作采集記錄。
定點(diǎn)單位采報(bào)價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)交易資料或價(jià)格臺(tái)賬及時(shí)上報(bào),并做好備查記錄。
第八條 采集價(jià)格要按照價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的商品和服務(wù)的品種、規(guī)格、等級(jí)、時(shí)間、市場(chǎng)實(shí)地采集。對(duì)需要多次采集并匯總后上報(bào)的,不得用一次采集價(jià)格數(shù)據(jù)替代。
第九條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核,建立內(nèi)部審查復(fù)核制度。
對(duì)實(shí)地采集和定點(diǎn)單位采報(bào)的數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)充分考慮數(shù)據(jù)的邏輯性、關(guān)聯(lián)性和匹配性等,采用科學(xué)方法對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行研判,對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行追溯、核實(shí)和修正。
第十條 市、縣級(jí)價(jià)格主管部門上報(bào)的價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)責(zé)任人簽名,科(處)、股室負(fù)責(zé)人審核,重要時(shí)期上報(bào)的數(shù)據(jù)和分析報(bào)告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、簽發(fā)。
定期上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送,如遇國(guó)家法定節(jié)假日可順延至節(jié)假日后兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送。分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)注重用數(shù)據(jù)分析問(wèn)題,觀點(diǎn)清晰、結(jié)論明確。
第十一條 市、縣級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和省級(jí)價(jià)格主管部門的工作要求,根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度及承擔(dān)的任務(wù),在本行政區(qū)域內(nèi)選擇合法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好、其價(jià)格水平能夠反映同行業(yè)或區(qū)域同類商品或服務(wù)價(jià)格一般水平、具備價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集和傳輸手段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為定點(diǎn)單位,并報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門備案。鼓勵(lì)具備條件的地方委托第三方機(jī)構(gòu)采集價(jià)格信息。
定點(diǎn)單位一經(jīng)確定,應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,不得隨意變更。因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)品種調(diào)整、經(jīng)營(yíng)規(guī)模萎縮等原因,不能及時(shí)準(zhǔn)確提供價(jià)格監(jiān)測(cè)信息、不能有效履行相關(guān)義務(wù)、上報(bào)價(jià)格不再具有代表性的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
第十二條 市、縣級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)單位采報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督,指導(dǎo)定點(diǎn)單位規(guī)范數(shù)據(jù)采集程序,做好對(duì)采報(bào)價(jià)人員的指導(dǎo),按照價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的要求,及時(shí)、完整報(bào)送相關(guān)價(jià)格信息,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào),不得偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)資料。
第十三條 市、縣級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)上報(bào)的價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)三個(gè)報(bào)告期未發(fā)生變化的,要逐項(xiàng)查明原因,作出說(shuō)明;上級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存有疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成上報(bào)單位進(jìn)行核實(shí),經(jīng)核實(shí)確屬填報(bào)錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)退回上報(bào)單位修改后重新上報(bào),保留修改記錄和相關(guān)說(shuō)明。
省級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)市、縣報(bào)送的監(jiān)測(cè)報(bào)表要逐期進(jìn)行登記、審核、匯總,校驗(yàn)無(wú)誤后上報(bào)并存檔。
第十四條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的保存、管理制度,明確保管和歸檔數(shù)據(jù)資料的范圍、時(shí)間、工作流程和使用權(quán)限等。
第十五條 省級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)對(duì)各地上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的校核情況,定期印發(fā)錯(cuò)情通報(bào)。對(duì)存在多次錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)數(shù)據(jù)等突出問(wèn)題的,責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報(bào),并抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
第十六條 市、縣價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量情況,作為推薦參與全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)評(píng)先評(píng)優(yōu)以及下?lián)軆r(jià)格監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第十七條 任何組織和個(gè)人有權(quán)向價(jià)格主管部門提出加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的意見和建議,舉報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作中的違法違規(guī)行為。
第十八條 因價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理不力,對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作造成嚴(yán)重影響的,根據(jù)《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十九條 本辦法所稱“市”指地級(jí)市、自治州,“縣”指縣(區(qū)、特區(qū))及縣級(jí)市。
第二十條 本辦法由貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2024年6月1日起實(shí)施。