各區(qū)住建委,有關(guān)各單位:
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進一步加強全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項目信息管理的通知》(建辦市函〔2023〕391號)文件要求,進一步做好本市工程項目數(shù)據(jù)信息歸集與管理,提高工程項目數(shù)據(jù)信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性,落實數(shù)據(jù)審核監(jiān)管責(zé)任,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、關(guān)于工程項目信息歸集
(一)歸集的對象、內(nèi)容和形式
本市開展信息歸集的工程項目分為房建市政類工程和其他行業(yè)工程,其他行業(yè)工程指依法履行基本建設(shè)程序、已竣工驗收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機電等類別工程項目,不包括公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等類別工程項目。
信息歸集的內(nèi)容主要包括工程基本信息、招投標(biāo)信息、合同信息、施工圖審查信息、施工許可信息和竣工驗收(備案)信息。
信息歸集通過兩種形式開展,包括業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息的自動歸集和未歸集信息的補錄完善,均通過天津智慧住房建設(shè)綜合服務(wù)平臺(以下簡稱智慧住建平臺)完成。
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新開工建設(shè)的房建市政類工程項目信息,通過智慧住建平臺各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)自動歸集至本市項目庫,并推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱四庫一平臺)。其中:工程項目信息、招投標(biāo)信息、合同信息通過工程建設(shè)項目招標(biāo)模塊歸集;施工圖審查信息通過施工圖審查模塊歸集;施工許可信息通過施工許可審批模塊歸集;竣工驗收備案信息通過竣工驗收備案模塊歸集。
尚未歸集至四庫一平臺或部分環(huán)節(jié)信息缺失的項目,可由建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位登錄智慧住建平臺補錄完善相關(guān)信息。
總承包單位依法分包的專業(yè)工程(以下稱“分包工程”),分包單位可在總承包工程項目信息歸集的基礎(chǔ)上錄入分包合同信息。
(三)其他行業(yè)工程項目信息歸集
本市已竣工驗收合格的其他行業(yè)工程,建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位可在智慧住建平臺據(jù)實錄入工程基本信息、招投標(biāo)信息、合同信息、施工圖審查信息、施工許可信息和竣工驗收信息,上傳項目所在地相關(guān)行業(yè)主管部門或建設(shè)單位出具的工程項目真實有效的書面意見后完成歸集。涉及相應(yīng)的專業(yè)分包信息,歸集方式參照房建市政類專業(yè)分包。
按照住建部有關(guān)工作要求,2023年12月31日前已竣工驗收的房建市政類工程和其他行業(yè)工程,補錄截止時間為2024年12月31日。公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等專業(yè)工程項目信息無需錄入歸集。
二、關(guān)于工程項目信息數(shù)據(jù)分級管理
(一)管理原則
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于對全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理和開展數(shù)據(jù)專項治理等工作的通知》(建市招函〔2019〕48號),項目信息數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個等級,A、B、C級數(shù)據(jù)分別由省、市、縣級住建部門審核后確認(rèn),D級數(shù)據(jù)為建筑市場主體自行填報。結(jié)合我市情況,A、B級數(shù)據(jù)分別由市、區(qū)住建委審核確認(rèn),我市無C級數(shù)據(jù)。
工程項目整體不設(shè)置數(shù)據(jù)等級,工程基本信息、招投標(biāo)信息、合同信息、施工圖審查信息、施工許可信息、竣工驗收備案信息,均可單獨確認(rèn)數(shù)據(jù)等級。分包合同數(shù)據(jù)等級原則上不高于對應(yīng)的總承包合同數(shù)據(jù)等級。
(二)實施方式
已完成歸集的工程項目信息數(shù)據(jù),勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位可根據(jù)需要通過智慧住建平臺申請?zhí)嵘龜?shù)據(jù)等級。房建市政類的,由市、區(qū)住建委按照監(jiān)管權(quán)限,結(jié)合項目審批、監(jiān)管情況審核后,分別確認(rèn)為A級和B級;其他行業(yè)工程的,由項目所在地的區(qū)住建委向行業(yè)主管部門或建設(shè)單位核實后,確認(rèn)為B級。B級數(shù)據(jù)可經(jīng)市住建委審核確認(rèn)后,提升為A級。
三、關(guān)于工程項目信息數(shù)據(jù)勘誤
已歸集至四庫一平臺的工程項目信息數(shù)據(jù),不得隨意增刪改。確因數(shù)據(jù)對接等原因存在錯誤或者缺少部分字段信息的,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位可通過智慧住建平臺提出勘誤申請,市、區(qū)住建委審核后,由市住建委匯總,報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進行信息數(shù)據(jù)勘誤。
四、關(guān)于業(yè)績確認(rèn)
按照有關(guān)通知要求,辦理住房城鄉(xiāng)建設(shè)部資質(zhì)審批事項所需企業(yè)和個人業(yè)績應(yīng)歸集至四庫一平臺。擬申報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批資質(zhì)的企業(yè),可通過智慧住建平臺提出業(yè)績確認(rèn)申請。企業(yè)需在智慧住建平臺完善企業(yè)業(yè)績指標(biāo)信息、個人業(yè)績指標(biāo)信息等數(shù)據(jù)信息后,參照項目數(shù)據(jù)信息等級確認(rèn)的方式逐級確定業(yè)績數(shù)據(jù)等級。
申請業(yè)績確認(rèn)涉及的工程項目應(yīng)為已竣工驗收、相應(yīng)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息完整準(zhǔn)確、等級為B級及以上;個人業(yè)績應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員完成業(yè)績時所在的企業(yè)提出確認(rèn)申請。
五、工作要求
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對錄入信息數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),通過智慧住建平臺錄入相關(guān)信息數(shù)據(jù)時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對數(shù)據(jù),按照系統(tǒng)提示據(jù)實上傳佐證材料,并做出承諾。
?。ǘ└鲄^(qū)住建委要嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)管理的主體責(zé)任,落實審核責(zé)任人員,明確監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)格審核把關(guān),建立責(zé)任追溯制度,強化廉政風(fēng)險防控,防止虛假信息歸集上平臺。審核過程中,可通過函詢等方式向相關(guān)行業(yè)主管部門或者建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位核實。
?。ㄈ┦凶〗ㄎ瘜σ褮w集和確認(rèn)數(shù)據(jù)等級的工程項目信息進行隨機抽查,及時更正存在數(shù)據(jù)錯誤的工程項目信息,清除虛假信息。對查實填報虛假信息的單位,市住建委將報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部刪除虛假信息,并公開通報,記入企業(yè)信用檔案;對核實確認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)、項目信息數(shù)據(jù)錯誤較多的區(qū),將進行約談。