市各人力資源服務機構(gòu)、勞務派遣單位用人單位、其他從事職業(yè)中介等人力資源服務活動的組織：
根據(jù)《海南省人力資源和社會保障廳 海南省公安廳 海南省市場監(jiān)督管理局 關于印發(fā)海南省2024年開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨傅耐ㄖ罚ō側(cè)松绨l(fā)〔2024〕40號）要求，定于5月28日至7月31日在全市開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱ㄒ韵潞喎Q專項行動）?，F(xiàn)將《儋州市2024年開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮酚“l(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
儋州市人力資源和社會保障局 儋州市公安局
儋州市市場監(jiān)督管理局
2024年5月28日
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?。?lián)系人及聯(lián)系方式：王振偉，23311212）
附件
儋州市2024年開展規(guī)范勞動用工暨清理
整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨?/strong>
為貫徹落實《海南省人力資源和社會保障廳 海南省公安廳 海南省市場監(jiān)督管理局 關于印發(fā)海南省2024年開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨傅耐ㄖ罚ō側(cè)松绨l(fā)〔2024〕40號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、專項行動目標及對象
專項行動目標：聚焦穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展，深化落實就業(yè)促進法、勞動合同法、婦女權(quán)益保障法、《人力資源市場暫行條例》等法律法規(guī)，強化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，引導用人單位依法建立和完善勞動規(guī)章制度，促進合規(guī)用工，提升管理質(zhì)效，營造舒心工作氛圍，持續(xù)規(guī)范人力資源市場秩序，糾治就業(yè)歧視，維護勞動者公平就業(yè)權(quán)益，為用人單位招用工和勞動者高質(zhì)量充分就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境。
專項行動對象：人力資源服務機構(gòu)、勞務派遣單位、用人單位、其他從事職業(yè)中介等人力資源服務活動的組織和個人。
二、組織領導
為加強對此次專項執(zhí)法行動的組織領導，決定成立儋州市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動工作領導小組，組成人員如下：
組長：金艷萍市人力資源和社會保障局局長
副組長：蒙毓賢市人力資源和社會保障局副局長
林耀盛市公安局治安支隊副局長
鐘仕官市市場監(jiān)督管理局黨委專職副書記
蔡凱市勞動保障監(jiān)察支隊支隊長
成員：王振偉市人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察科科長
張浪市公安局治安支隊副大隊長
賴尚峰市人力資源和社會保障局就業(yè)促進科三級主任科員
吳苗苗市市場監(jiān)督管理局消費者權(quán)益和信用監(jiān)督管理科科長
徐賢鑫市勞動保障監(jiān)察支隊勞動監(jiān)察科科長
三、專項行動內(nèi)容
?。ㄒ唬﹦趧佑霉み`法行為。突出整治用人單位制定內(nèi)部勞動規(guī)章制度不履行法定民主程序；超過法定加班工時上限安排勞動者加班；拖欠、克扣勞動者工資報酬；校外培訓機構(gòu)遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況；違反女職工勞動保護特別規(guī)定；違反不定時工作制和綜合計算工時工作制相關規(guī)定。
?。ǘ┻`反公序良俗的不當管理行為。突出整治用人單位隨意設置罰款、濫用競業(yè)限制、制定“奇葩”績效考核指標、強迫員工調(diào)崗離職、性騷擾。
?。ㄈ┚蜆I(yè)歧視。突出整治用人單位、人力資源服務機構(gòu)發(fā)布含有民族、種族、性別、宗教信仰以及年齡、學歷等歧視性內(nèi)容的招聘信息；違反國家規(guī)定以性別為由拒絕錄（聘）用婦女或差別化提高對婦女錄（聘）用標準。
?。ㄋ模┓欠毥?。突出整治未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動；以職介、外包、承攬等名義違規(guī)開展勞務派遣或其他人力資源服務；以人力資源供求信息收集與發(fā)布的名義違規(guī)開展職業(yè)中介活動。
?。ㄎ澹﹦趧张汕策`法違規(guī)問題。突出檢查未經(jīng)備案從事經(jīng)營勞務派遣業(yè)務；勞務派遣單位克扣用工單位支付的工資、未依法繳納社會保險費，未按規(guī)定報送年度經(jīng)營報告；用工單位在非臨時性、輔助性、替代性崗位或超比例使用勞務派遣，同工不同酬。對發(fā)現(xiàn)的相關違法違規(guī)問題，要按規(guī)定載入企業(yè)信用記錄。
（六）違法網(wǎng)絡招聘。突出整治未經(jīng)許可通過自建網(wǎng)站、招聘服務平臺或其他信息發(fā)布平臺擅自開展職業(yè)介紹；開展網(wǎng)絡招聘服務未履行招聘信息核驗、保存義務；發(fā)布虛假招聘信息；泄露或違法使用勞動者個人信息；介紹從事違法活動。
?。ㄆ撸┢墼p侵權(quán)活動。突出整治人力資源服務機構(gòu)以“內(nèi)部推薦”“掛證”等為名牟取不正當利益；以欺詐、暴力、脅迫或其他不正當手段迫使求職者參與入股、集資、貸款等活動，收取押金或以擔保等名義變相收取押金；以培訓、置裝、體檢等名目騙取求職者財物。
?。ò耍┢渌`法違規(guī)問題。突出整治未經(jīng)授權(quán)違規(guī)保管流動人員人事檔案、收取或變相收取明令取消的流動人員人事檔案保管費用；非法介紹、使用童工；人力資源服務機構(gòu)違規(guī)配合用人單位不按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。
?。ň牛I業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查。是否將營業(yè)執(zhí)照至于住所或者營業(yè)場所醒目位置，營業(yè)執(zhí)照是否存在涂改行為。
四、實施步驟
（一）自查準備階段（5月28日至5月29日）。從市公安局、市市場監(jiān)管局等單位抽調(diào)人員組成工作專班，負責專項行動日常工作，明確工作目標、責任分工、實施步驟等，全面推進行動有序開展
?。ǘ┡挪檎碾A段(5月28日至7月31日)。對我市勞務派道單位、人力資源服務機構(gòu)和用人單位進行排查，建立臺賬，對排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，建立整改合賬、限時整改。
五、工作要求
?。ㄒ唬娀瘓?zhí)法監(jiān)督。主動適應勞動用工和招聘領域的新情況新特點，加強跨部門執(zhí)法聯(lián)動，健全信息推送協(xié)作機制，采取“雙隨機、一公開”檢查、網(wǎng)絡巡查等執(zhí)法方式，加大摸排力度，做到精準施治。對問題集中的企業(yè)，加強行政指導和查處整治，涉嫌違法的要及時作出處理處罰；對違法違規(guī)的招聘信息或公眾號、網(wǎng)站、APP等， 要依法采取有力舉措予以處置； 對查處的重大典型問題，要公開曝光，形成有力震懾。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和其他違反公序良俗的不當管理現(xiàn)象，責令限期整改，依法立案查處，涉嫌犯罪的及時移送公安機關追究刑事責任。
（二）加大普法宣傳。以勞動法頒布30周年為契機，結(jié)合本地實際廣泛開展勞動用工普法宣傳，督促用人單位依法用工，推動形成關心關愛勞動者的良好氛圍，努力構(gòu)建和諧勞動關系。聚焦線上招聘渠道和線下零工市場，發(fā)布求職就業(yè)預警信息，以案普法，提高求職者防范鑒別能力和安全意識。
?。ㄈ┱J真總結(jié)評估。及時總結(jié)專項行動典型做法和成效，研究勞動用工暨人力資源服務活動中的新情況、新問題，查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，改進監(jiān)管執(zhí)法方式，完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，切實提高監(jiān)管效能，為實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、保障和改善民生提供有力支撐。
市人社局6月3日前，將專項行動截至5月底的涉及規(guī)范勞動用工情況（含附件1）及典型案例報送省人力資源社會保障廳勞動保障監(jiān)察局；專項行動總體情況（含附件1、2、3）及典型案例于7月26日前報送。
