火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位，個(gè)人：

　　為落實(shí)《廣東省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步抓好自然資源領(lǐng)域信用建設(shè)工作的通知》（粵自然資法規(guī)〔2024〕173號）工作要求，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記秩序，推進(jìn)中山市不動(dòng)產(chǎn)登記信用體系建設(shè)，中山市自然資源局聯(lián)合中山市發(fā)展和改革局制定了《中山市不動(dòng)產(chǎn)登記信用體系建設(shè)實(shí)施方案（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　附件：中山市不動(dòng)產(chǎn)登記信用體系建設(shè)實(shí)施方案（試行）

　　中山市自然資源局 中山市發(fā)展和改革局

　　2024年5月28日

　　中山市不動(dòng)產(chǎn)登記信用體系建設(shè)實(shí)施方案（試行）

　　為落實(shí)《廣東省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步抓好自然資源領(lǐng)域信用建設(shè)工作的通知》（粵自然資法規(guī)〔2024〕173號）工作要求，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記秩序，推進(jìn)中山市不動(dòng)產(chǎn)登記信用體系建設(shè)，根據(jù)《廣東省社會(huì)信用條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理要求，加強(qiáng)信用信息共享，依據(jù)《廣東省社會(huì)信用條例》第六條的規(guī)定，推進(jìn)中山市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)的工作，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記秩序，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

　　二、適用范圍

　　全市范圍內(nèi)申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的自然人、法人和非法人組織均納入信用體系監(jiān)管范圍。根據(jù)信用行為實(shí)行分類管理，包括守信激勵(lì)對象和重點(diǎn)監(jiān)管對象。守信激勵(lì)對象主要來源于信用中山平臺獲取的信息。重點(diǎn)監(jiān)管對象主要包括以下幾個(gè)方面：

　　（一）經(jīng)法院、公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的，提供虛假材料包括但不限于偽造、變造的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明申請登記給他人造成損害的主體；

　?。ǘ└鶕?jù)《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》要求，依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單的主體；

　?。ㄈ┰谥猩绞袑?shí)行的告知承諾制政務(wù)事項(xiàng)清單范圍內(nèi)，簽署不動(dòng)產(chǎn)登記信用承諾書（或聲明書），承諾（或聲明）內(nèi)容與實(shí)際不符或未按照信用承諾書（或聲明書）內(nèi)容履行相應(yīng)義務(wù)的主體；

　?。ㄋ模┢渌`反法律法規(guī)和國家規(guī)定的主體。

　　三、激勵(lì)和懲戒措施

　　（一）激勵(lì)措施

　　在受理守信激勵(lì)對象的不動(dòng)產(chǎn)登記申請時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以結(jié)合實(shí)際情況主動(dòng)提供不動(dòng)產(chǎn)登記“綠色通道”“容缺受理”“告知承諾”“交地即交證”“竣工即交證”“抵押即交證”和“交房即交證”等便利服務(wù)，提高登記辦理效率，加快不動(dòng)產(chǎn)登記辦理進(jìn)度。

　　（二）懲戒措施

　　重點(diǎn)監(jiān)管對象申請不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)，不可享受不動(dòng)產(chǎn)登記“綠色通道”“容缺受理”“告知承諾”“交地即交證”“竣工即交證”“抵押即交證”“交房即交證”和專人跟進(jìn)等便利服務(wù)，且應(yīng)通過現(xiàn)場提交資料的方式申請辦理登記業(yè)務(wù)。

　　四、登記不良信用記錄認(rèn)定程序

　　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收集不良信用行為證據(jù)材料和記錄不良信用行為信息，經(jīng)過不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核并公示，公示無異議或異議不成立的，則認(rèn)定為不良信用記錄并上報(bào)至市信用辦。

　　五、信用履約監(jiān)管

　　（一）信用異議

　　重點(diǎn)監(jiān)管對象在公示期間對不良信用記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有異議的，可書面提出異議申請，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況并出具處理結(jié)果。異議不成立的，公示期滿后上報(bào)至市信用辦；異議成立的，公示即時(shí)終止。

　?。ǘ┬庞眯迯?fù)

　　不良信用記錄存在期間，信息主體可依照規(guī)定的程序和條件提出信用修復(fù)申請。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況出具處理結(jié)果。對于不符合信用修復(fù)條件的，不予信用修復(fù)。對于符合信用修復(fù)條件的，經(jīng)官方網(wǎng)站公示無異議的，報(bào)送至市信用辦將其移出重點(diǎn)監(jiān)管對象名單。

　?。ㄈ┢渌O(jiān)管措施

　　每季度抽取一定比例的登記案件對申請人承諾情況進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)將信用承諾和履約信息向市信用辦予以共享。

　　六、工作保障

　　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織守信激勵(lì)對象的便利服務(wù)實(shí)施和對重點(diǎn)監(jiān)管對象的證據(jù)收集、證據(jù)資料保管等管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)不良信用記錄認(rèn)定及信息上報(bào)工作，負(fù)責(zé)對不良信用記錄錯(cuò)漏、申請人故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾導(dǎo)致登記錯(cuò)誤且符合更正登記條件的依法予以更正。