各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市級機關(guān)各部門、各直屬單位：
現(xiàn)將《慈溪市2024年普法依法治理工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
慈溪市依法治市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2024年5月27日
慈溪市2024年普法依法治理工作要點
2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是平安浙江建設(shè)20周年，也是我們在新征程上實干擔(dān)當、攻堅克難、勇爭一流、推動新時代法治慈溪建設(shè)的奮斗之年，做好普法依法治理工作意義重大。全市普法依法治理工作的主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實省委“新春第一會”精神、服務(wù)“三支隊伍”建設(shè)，寧波市委“創(chuàng)新實干奮進年”和市委“實干擔(dān)當勇爭先、昂揚奮進攀新高”等部署要求，深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，全面建設(shè)社會主義法治文化，使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪貢獻法治力量。
一、思想引領(lǐng)實踐，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
1.持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為普法依法治理領(lǐng)域首要政治任務(wù)，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，引導(dǎo)普法與依法治理工作者系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，推進全面依法治國的新部署新要求。
2.以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時代全民普法工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵，準確深入領(lǐng)會習(xí)近平法治思想精神實質(zhì)和核心要義。
3.推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，把習(xí)近平法治思想作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入黨校重點課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試，切實將習(xí)近平法治思想與實際工作相結(jié)合。
4.廣泛開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。把習(xí)近平法治思想落實到普法工作全過程、各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好各地各部門普法實效，推動習(xí)近平法治思想進機關(guān)、進黨校、進學(xué)校、進國企、進社會治理中心、進法律服務(wù)機構(gòu)、進部隊、進企事業(yè)單位和村社，探索開展習(xí)近平法治思想宣傳進文明實踐站。推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳與公民法治素養(yǎng)提升、“法律明白人”培養(yǎng)工作深度融合，組織開展宣講活動，讓習(xí)近平法治思想深入人心。
二、優(yōu)化營商環(huán)境，開展專項涉企涉外普法
5.廣泛宣傳《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。積極開展多種形式的宣傳活動，加強線上線下聯(lián)動,加大政府官網(wǎng)、主流媒體、社交平臺宣傳力度,通過海報、視頻等推動條例進園區(qū)、進企業(yè)、進樓宇。一體融合推動《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《浙江省公平競爭審查辦法》等宣傳貫徹，推動營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。
6.加強涉企法律服務(wù)。組織動員律師、公證員、調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者等組建專業(yè)團隊，依托涉企法治服務(wù)增值化改革，圍繞企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善、風(fēng)險防范化解、法治環(huán)境保障等事項，深入企業(yè)開展法治宣傳、“法治體檢”，為企業(yè)提供法律咨詢、法律援助、訴前調(diào)解等法律服務(wù)。健全涉企糾紛一站式非訴化解運行機制，提升市律諧商事調(diào)解中心品牌的社會知曉率、影響力。廣泛宣傳涉企公證服務(wù)降費減證、涉企執(zhí)法信用修復(fù)等惠企服務(wù)政策。
7.加強涉外法治宣傳。依托全球慈商法律服務(wù)中心，持續(xù)開展一系列涉外普法資源和法治咨詢、法治體檢、企業(yè)合規(guī)等法律服務(wù)，提高涉外企業(yè)法律風(fēng)險防控意識和經(jīng)營管理者法治素養(yǎng)。發(fā)布一批涉外法治工作普法典型案例，利用各類線上平臺開展涉外領(lǐng)域法律法規(guī)、政策形勢、國際熱點、域外法律等的宣傳解讀，切實提升社會公眾涉外法治思維和意識。
三、聚焦重點群體，推進法治宣傳教育全覆蓋
8.助力“打造高素質(zhì)干部隊伍”建設(shè)。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度、年終述法制度和年度法律知識考試等制度，堅持黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議學(xué)法、重大決策專題學(xué)法制度，組織好公務(wù)員學(xué)法用法學(xué)習(xí)、年度法律知識考試、行政機關(guān)旁聽庭審等工作。
9.助力“打造高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍”建設(shè)。在法治護航社會經(jīng)濟發(fā)展中保護創(chuàng)新人才資源，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中助力企業(yè)家隊伍建設(shè)。支持企業(yè)優(yōu)選配強企業(yè)法務(wù)，帶動企業(yè)經(jīng)營管理人員法治素養(yǎng)整體提升。根據(jù)企業(yè)家需求“量身制定”企業(yè)用工、知識產(chǎn)權(quán)保護、上市并購重組等實用課程。對接民營企業(yè)等開展相關(guān)法律服務(wù)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理人員法治思維和法治能力，使其成為我市產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)的中堅力量，力爭我市主導(dǎo)的“智能小家電產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)”成為樣板。
10.助力“打造高素養(yǎng)勞動者隊伍”建設(shè)。常態(tài)化開展“送法進企”等普法宣傳活動，提供相關(guān)法律咨詢服務(wù)。探索培育企業(yè)“法律明白人”及新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體等“三新”組織“法律明白人”。根據(jù)實際編制公民法治素養(yǎng)基準行業(yè)版。
11.抓實青少年法治教育。進一步落實《青少年法治教育大綱》，以防范校園欺凌、性侵害、校園貸、套路貸等為重點，分學(xué)段分重點分年齡開展法治教育。健全完善全市中小學(xué)法治副校長管理和運行機制，強化青少年法治教育基地建設(shè)。會同市教育局宣傳推廣《寧波市青少年法治素養(yǎng)基本通識版》，強化青少年法治宣傳教育的針對性。
12.深化公民法治素養(yǎng)提升。以公民法治素養(yǎng)提升行動為主線，用好用實公民法治素養(yǎng)觀測點，針對不同人群靶向施策，推動法治宣傳教育融入日常工作生活各領(lǐng)域。加強各級公民法治素養(yǎng)觀測點使用指導(dǎo)，收集學(xué)法用法需求、開展針對性普法宣傳、進行普法效果評估。在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中廣泛開展普法工作，有效提升公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度。
四、突出重點法律，提升法治宣傳教育針對性
13.注重憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。持續(xù)推進憲法宣誓制度落實，不斷健全尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育機制，常態(tài)化開展憲法宣傳教育，堅持知識普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，組織開展“12·4”國家憲法日和憲法宣傳月系列宣傳活動，有力推動憲法精神深入人心。
14.做好民法典學(xué)習(xí)教育和宣傳普及。組織開展好第四個“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動，重點針對廣大群眾關(guān)心關(guān)注的物權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等方面內(nèi)容進行宣傳，廣泛開展公益普法，大力弘揚平等自愿、誠實信用、權(quán)利義務(wù)一致等法治精神，推動民法典在我市的有效實施。
15.加強涉民生重大事項法律法規(guī)宣傳解讀。堅持將涉民生重大事項作為普法重點，持續(xù)出臺每月法治宣傳教育工作要點。常態(tài)化做好金融安全、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、掃黑除惡、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和農(nóng)村賭博、婦女兒童保護等法治宣傳工作。重點就新修訂施行的行政復(fù)議法、民事訴訟法、愛國主義教育法、糧食安全保障法、保守國家秘密法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例等法律法規(guī)進行宣傳解讀。
16.加強黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。以黨章、準則、條例為重點，集中組織開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，推動黨內(nèi)法規(guī)宣傳常態(tài)化、制度化，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
五、夯實基層基礎(chǔ)，提高依法治理能力
17.深化實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。嚴格落實司法部、全國普法辦制發(fā)的《“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動方案》，開展“法律明白人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提升“法律明白人”參與法治實踐的能力水平。探索“法律明白人”管理辦法和標準，加強對先進典型的宣傳力度。
18.加強社會主義法治文化建設(shè)。將法治文化與傳統(tǒng)文化、非遺文化、紅色文化等相結(jié)合，鼓勵和支持社會各界創(chuàng)作戲劇、歌舞、小品、動漫等群眾喜聞樂見的法治文藝作品，積極參與優(yōu)秀法治文藝作品征集、評選、展演活動。發(fā)揮法治文化陣地服務(wù)基層治理的作用功能，做好現(xiàn)有法治文化陣地維護、修復(fù)、更新，積極申報創(chuàng)建各級法治宣傳教育基地、青少年法治教育基地及“雙普”教育基地等。
19.扎實推進基層依法治理。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌律師、法律援助、調(diào)解、普法、公證、行政復(fù)議等法律服務(wù)資源，積極打造“15分鐘公共法律服務(wù)圈”；探索法治社區(qū)建設(shè)，宣傳推廣寧波市村（社區(qū)）合法性審查工作指引，將合法性審查工作延伸至村（社區(qū)）。推動完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。進一步提升各級“民主法治示范村（社區(qū)）”覆蓋面，力爭新增國家級1個、省級5個、寧波級10個。
六、落實普法責(zé)任，構(gòu)建社會大普法格局
20.強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。進一步推動《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》《浙江省法治宣傳教育工作規(guī)定》《中共寧波市委辦公廳 寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進一步健全完善普法責(zé)任制的實施意見》《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于進一步健全完善普法責(zé)任制的實施意見》貫徹落實。制發(fā)《慈溪市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法” 年度履職評議辦法》，加強對普法責(zé)任制落實情況的督查考核。強化法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各國家機關(guān)依托“慈溪普法·節(jié)日·法相伴”，做好各類法治宣傳月、周、日等特殊時間節(jié)點的集中專題普法。
21.落實媒體公益普法責(zé)任。發(fā)揮“報網(wǎng)端微屏”作用，開展移動式、全方位、立體化普法宣傳，提高普法宣傳覆蓋率。圍繞國內(nèi)重大活動、重要事件、社會熱點等重要節(jié)點，在重要版面、重要頻道、重要時段設(shè)置普法專欄專題，及時開展準確權(quán)威的法治解讀和輿論引導(dǎo)。對接市文明辦，將法治宣傳內(nèi)容納入到城市公益廣告宣傳庫。
22.加強普法依法治理隊伍建設(shè)。加強普法依法治理工作者思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高政治素質(zhì)和履職能力。加強普法講師團、普法志愿者、“法律明白人”等隊伍建設(shè),鼓勵支持引導(dǎo)社會力量積極參與全民普法工作，推動普法服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
