各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：
現(xiàn)將《慈溪市2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
慈溪市依法治市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2024年5月27日
慈溪市2024年普法依法治理工作要點(diǎn)
2024年是新中國(guó)成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是平安浙江建設(shè)20周年，也是我們?cè)谛抡鞒躺蠈?shí)干擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、勇爭(zhēng)一流、推動(dòng)新時(shí)代法治慈溪建設(shè)的奮斗之年，做好普法依法治理工作意義重大。全市普法依法治理工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)省委“新春第一會(huì)”精神、服務(wù)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，寧波市委“創(chuàng)新實(shí)干奮進(jìn)年”和市委“實(shí)干擔(dān)當(dāng)勇爭(zhēng)先、昂揚(yáng)奮進(jìn)攀新高”等部署要求，深入開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，全面建設(shè)社會(huì)主義法治文化，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪貢獻(xiàn)法治力量。
一、思想引領(lǐng)實(shí)踐，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
1.持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為普法依法治理領(lǐng)域首要政治任務(wù)，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)普法與依法治理工作者系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，推進(jìn)全面依法治國(guó)的新部署新要求。
2.以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代全民普法工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想精神實(shí)質(zhì)和核心要義。
3.推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見》，把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入黨校重點(diǎn)課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試，切實(shí)將習(xí)近平法治思想與實(shí)際工作相結(jié)合。
4.廣泛開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。把習(xí)近平法治思想落實(shí)到普法工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好各地各部門普法實(shí)效，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)國(guó)企、進(jìn)社會(huì)治理中心、進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)企事業(yè)單位和村社，探索開展習(xí)近平法治思想宣傳進(jìn)文明實(shí)踐站。推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳與公民法治素養(yǎng)提升、“法律明白人”培養(yǎng)工作深度融合，組織開展宣講活動(dòng)，讓習(xí)近平法治思想深入人心。
二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開展專項(xiàng)涉企涉外普法
5.廣泛宣傳《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。積極開展多種形式的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng),加大政府官網(wǎng)、主流媒體、社交平臺(tái)宣傳力度,通過(guò)海報(bào)、視頻等推動(dòng)條例進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)樓宇。一體融合推動(dòng)《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》等宣傳貫徹，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化提升。
6.加強(qiáng)涉企法律服務(wù)。組織動(dòng)員律師、公證員、調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者等組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，依托涉企法治服務(wù)增值化改革，圍繞企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、法治環(huán)境保障等事項(xiàng)，深入企業(yè)開展法治宣傳、“法治體檢”，為企業(yè)提供法律咨詢、法律援助、訴前調(diào)解等法律服務(wù)。健全涉企糾紛一站式非訴化解運(yùn)行機(jī)制，提升市律諧商事調(diào)解中心品牌的社會(huì)知曉率、影響力。廣泛宣傳涉企公證服務(wù)降費(fèi)減證、涉企執(zhí)法信用修復(fù)等惠企服務(wù)政策。
7.加強(qiáng)涉外法治宣傳。依托全球慈商法律服務(wù)中心，持續(xù)開展一系列涉外普法資源和法治咨詢、法治體檢、企業(yè)合規(guī)等法律服務(wù)，提高涉外企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理者法治素養(yǎng)。發(fā)布一批涉外法治工作普法典型案例，利用各類線上平臺(tái)開展涉外領(lǐng)域法律法規(guī)、政策形勢(shì)、國(guó)際熱點(diǎn)、域外法律等的宣傳解讀，切實(shí)提升社會(huì)公眾涉外法治思維和意識(shí)。
三、聚焦重點(diǎn)群體，推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋
8.助力“打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍”建設(shè)。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度、年終述法制度和年度法律知識(shí)考試等制度，堅(jiān)持黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、重大決策專題學(xué)法制度，組織好公務(wù)員學(xué)法用法學(xué)習(xí)、年度法律知識(shí)考試、行政機(jī)關(guān)旁聽庭審等工作。
9.助力“打造高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍”建設(shè)。在法治護(hù)航社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)創(chuàng)新人才資源，在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中助力企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。支持企業(yè)優(yōu)選配強(qiáng)企業(yè)法務(wù)，帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治素養(yǎng)整體提升。根據(jù)企業(yè)家需求“量身制定”企業(yè)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、上市并購(gòu)重組等實(shí)用課程。對(duì)接民營(yíng)企業(yè)等開展相關(guān)法律服務(wù)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治思維和法治能力，使其成為我市產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)的中堅(jiān)力量，力爭(zhēng)我市主導(dǎo)的“智能小家電產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)”成為樣板。
10.助力“打造高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍”建設(shè)。常態(tài)化開展“送法進(jìn)企”等普法宣傳活動(dòng)，提供相關(guān)法律咨詢服務(wù)。探索培育企業(yè)“法律明白人”及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體等“三新”組織“法律明白人”。根據(jù)實(shí)際編制公民法治素養(yǎng)基準(zhǔn)行業(yè)版。
11.抓實(shí)青少年法治教育。進(jìn)一步落實(shí)《青少年法治教育大綱》，以防范校園欺凌、性侵害、校園貸、套路貸等為重點(diǎn)，分學(xué)段分重點(diǎn)分年齡開展法治教育。健全完善全市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)管理和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化青少年法治教育基地建設(shè)。會(huì)同市教育局宣傳推廣《寧波市青少年法治素養(yǎng)基本通識(shí)版》，強(qiáng)化青少年法治宣傳教育的針對(duì)性。
12.深化公民法治素養(yǎng)提升。以公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)為主線，用好用實(shí)公民法治素養(yǎng)觀測(cè)點(diǎn)，針對(duì)不同人群靶向施策，推動(dòng)法治宣傳教育融入日常工作生活各領(lǐng)域。加強(qiáng)各級(jí)公民法治素養(yǎng)觀測(cè)點(diǎn)使用指導(dǎo)，收集學(xué)法用法需求、開展針對(duì)性普法宣傳、進(jìn)行普法效果評(píng)估。在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中廣泛開展普法工作，有效提升公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度。
四、突出重點(diǎn)法律，提升法治宣傳教育針對(duì)性
13.注重憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)憲法宣誓制度落實(shí)，不斷健全尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育機(jī)制，常態(tài)化開展憲法宣傳教育，堅(jiān)持知識(shí)普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，組織開展“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳月系列宣傳活動(dòng)，有力推動(dòng)憲法精神深入人心。
14.做好民法典學(xué)習(xí)教育和宣傳普及。組織開展好第四個(gè)“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)廣大群眾關(guān)心關(guān)注的物權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等方面內(nèi)容進(jìn)行宣傳，廣泛開展公益普法，大力弘揚(yáng)平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)利義務(wù)一致等法治精神，推動(dòng)民法典在我市的有效實(shí)施。
15.加強(qiáng)涉民生重大事項(xiàng)法律法規(guī)宣傳解讀。堅(jiān)持將涉民生重大事項(xiàng)作為普法重點(diǎn)，持續(xù)出臺(tái)每月法治宣傳教育工作要點(diǎn)。常態(tài)化做好金融安全、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、掃黑除惡、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和農(nóng)村賭博、婦女兒童保護(hù)等法治宣傳工作。重點(diǎn)就新修訂施行的行政復(fù)議法、民事訴訟法、愛(ài)國(guó)主義教育法、糧食安全保障法、保守國(guó)家秘密法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳解讀。
16.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，集中組織開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)宣傳常態(tài)化、制度化，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高依法治理能力
17.深化實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。嚴(yán)格落實(shí)司法部、全國(guó)普法辦制發(fā)的《“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)方案》，開展“法律明白人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升“法律明白人”參與法治實(shí)踐的能力水平。探索“法律明白人”管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度。
18.加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。將法治文化與傳統(tǒng)文化、非遺文化、紅色文化等相結(jié)合，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界創(chuàng)作戲劇、歌舞、小品、動(dòng)漫等群眾喜聞樂(lè)見的法治文藝作品，積極參與優(yōu)秀法治文藝作品征集、評(píng)選、展演活動(dòng)。發(fā)揮法治文化陣地服務(wù)基層治理的作用功能，做好現(xiàn)有法治文化陣地維護(hù)、修復(fù)、更新，積極申報(bào)創(chuàng)建各級(jí)法治宣傳教育基地、青少年法治教育基地及“雙普”教育基地等。
19.扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌律師、法律援助、調(diào)解、普法、公證、行政復(fù)議等法律服務(wù)資源，積極打造“15分鐘公共法律服務(wù)圈”；探索法治社區(qū)建設(shè)，宣傳推廣寧波市村（社區(qū)）合法性審查工作指引，將合法性審查工作延伸至村（社區(qū)）。推動(dòng)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。進(jìn)一步提升各級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”覆蓋面，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)5個(gè)、寧波級(jí)10個(gè)。
六、落實(shí)普法責(zé)任，構(gòu)建社會(huì)大普法格局
20.強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。進(jìn)一步推動(dòng)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見》《浙江省法治宣傳教育工作規(guī)定》《中共寧波市委辦公廳 寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全完善普法責(zé)任制的實(shí)施意見》《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全完善普法責(zé)任制的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)。制發(fā)《慈溪市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法” 年度履職評(píng)議辦法》，加強(qiáng)對(duì)普法責(zé)任制落實(shí)情況的督查考核。強(qiáng)化法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各國(guó)家機(jī)關(guān)依托“慈溪普法·節(jié)日·法相伴”，做好各類法治宣傳月、周、日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的集中專題普法。
21.落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。發(fā)揮“報(bào)網(wǎng)端微屏”作用，開展移動(dòng)式、全方位、立體化普法宣傳，提高普法宣傳覆蓋率。圍繞國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)、重要事件、社會(huì)熱點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題，及時(shí)開展準(zhǔn)確權(quán)威的法治解讀和輿論引導(dǎo)。對(duì)接市文明辦，將法治宣傳內(nèi)容納入到城市公益廣告宣傳庫(kù)。
22.加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)普法依法治理工作者思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高政治素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者、“法律明白人”等隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與全民普法工作，推動(dòng)普法服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
