各有關(guān)單位：

　　《鄭州市公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)辦法（試行）》已經(jīng)鄭州市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　鄭州市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室

　　2024年5月31日

　　鄭州市公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范全市公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》和《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)政策文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條我市行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)在不同的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上公共資源交易中心評(píng)標(biāo)場(chǎng)地通過線上完成項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的活動(dòng)。

　　遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)地分為主場(chǎng)和副場(chǎng)。項(xiàng)目入場(chǎng)受理所在地公共資源交易中心為主場(chǎng)，其他參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)服務(wù)的公共資源交易中心為副場(chǎng)。

　　第二章適用范圍

　　第四條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：

　　（一）工程總承包單項(xiàng)合同估算價(jià)10000萬元及以上。

　　（二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)5000萬元及以上。

　?。ㄈ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)500萬元及以上。

　?。ㄋ模┛辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)300萬元及以上。

　?。ㄎ澹┊?dāng)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘心骋粚I(yè)類別本市評(píng)標(biāo)專家資源不足，專家人數(shù)少于30人。

　?。┱袠?biāo)人自愿申請(qǐng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的。

　?。ㄆ撸┯嘘P(guān)行政監(jiān)督部門通過受理處理投訴后認(rèn)為需要采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的。

　　第五條交通工程建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：

　?。ㄒ唬┦┕雾?xiàng)合同估算價(jià)2000萬元及以上。

　?。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)500萬元及以上。

　?。ㄈ┛辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元及以上。

　?。ㄋ模┩豁?xiàng)目合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到3000萬元及以上。（五）當(dāng)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘心骋粚I(yè)類別本市評(píng)標(biāo)專家資源不足，專家人數(shù)少于30人。

　?。┱袠?biāo)人自愿申請(qǐng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的。

　?。ㄆ撸┯嘘P(guān)行政監(jiān)督部門通過受理處理投訴后認(rèn)為需要采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的。

　　第六條水利工程建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：

　?。ㄒ唬┦┕た偝邪鼏雾?xiàng)合同估算價(jià)20000萬元及以上。

　?。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)5000萬元及以上。

　　（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)1000萬元及以上。

　?。ㄋ模┊?dāng)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘心骋粚I(yè)類別本市評(píng)標(biāo)專家資源不足，專家人數(shù)少于30人。

　?。ㄎ澹┱袠?biāo)人自愿申請(qǐng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的。

　?。┯嘘P(guān)行政監(jiān)督部門通過受理處理投訴后認(rèn)為需要采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的。

　　第七條農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：

　　（一）項(xiàng)目評(píng)標(biāo)所需專業(yè)的本地評(píng)標(biāo)專家比例達(dá)不到抽取條件，無法滿足評(píng)標(biāo)需求的。

　?。ǘ┬姓O(jiān)督部門或招標(biāo)人認(rèn)為有必要采用遠(yuǎn)程異地方式評(píng)標(biāo)的。

　　第八條市本級(jí)信息化項(xiàng)目。

　　第三章組織管理

　　第九條發(fā)展改革部門同相關(guān)行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。

　　各縣（市）公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。

　　各級(jí)公共資源交易中心負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的發(fā)起、配合、服務(wù)保障等工作。

　　第十條各行政監(jiān)督部門應(yīng)按照監(jiān)管職責(zé)分工對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法依規(guī)處理投訴、查處違法違規(guī)行為。

　　第十一條行政監(jiān)督部門通過河南省公共資源交易在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“省在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”）對(duì)主、副場(chǎng)全程采用音視頻實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)配合行政監(jiān)督部門做好相關(guān)投訴處理和保障工作。

　　第四章場(chǎng)地和機(jī)位安排

　　第十二條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目采用主場(chǎng)負(fù)責(zé)制。主場(chǎng)應(yīng)做好主場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理、秩序維護(hù)、專家抽取、專家行為評(píng)價(jià)等工作，副場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好配合主場(chǎng)工作和副場(chǎng)評(píng)標(biāo)秩序維護(hù)工作。

　　第十三條需要遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)合理確定本地專家和異地專家數(shù)量，按相關(guān)規(guī)定在主場(chǎng)隨機(jī)抽取專家。評(píng)標(biāo)專家抽取開始時(shí)間應(yīng)當(dāng)不早于開標(biāo)時(shí)間前24小時(shí)。

　　第五章評(píng)標(biāo)活動(dòng)

　　第十四條主場(chǎng)和副場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)參與遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的專家進(jìn)行身份驗(yàn)證，并統(tǒng)一保管通訊工具，引導(dǎo)至相應(yīng)評(píng)標(biāo)機(jī)位。

　　第十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求，獨(dú)立客觀公正評(píng)標(biāo)，主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員具有同等權(quán)利和義務(wù)。

　　第十六條評(píng)標(biāo)結(jié)束后，主場(chǎng)、副場(chǎng)、招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，主場(chǎng)工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一填報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第十七條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目需要重新評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人可以采用遠(yuǎn)程異地復(fù)評(píng)，也可以集中復(fù)評(píng)。

　　第十八條主、副場(chǎng)應(yīng)當(dāng)妥善保存遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)音視頻和電子資料，保存期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)支付。

　　第二十條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目交易數(shù)據(jù)計(jì)入主場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，交易信息由主場(chǎng)推送至省在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

　　第二十一條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，主場(chǎng)或者副場(chǎng)因故無法正常評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通，由主場(chǎng)報(bào)告行政監(jiān)督部門。故障在短時(shí)間內(nèi)可解除的，待故障解除后啟動(dòng)評(píng)標(biāo)。

　　主場(chǎng)故障無法在短時(shí)間內(nèi)解除的，由行政監(jiān)督部門確定是否延期或采用其他方式評(píng)標(biāo)。

　　副場(chǎng)出現(xiàn)故障的，應(yīng)及時(shí)通知主場(chǎng)，短時(shí)間內(nèi)無法解除的，主場(chǎng)應(yīng)做好更換副場(chǎng)和專家補(bǔ)抽工作。故障副場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好招投標(biāo)資料的保密和清理工作。被更換的副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家不得泄露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何情況，并應(yīng)在離場(chǎng)前簽署保密承諾。

　　第六章服務(wù)保障

　　第二十二條各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)配置具有獨(dú)立封閉的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)位，配置評(píng)標(biāo)計(jì)算機(jī)、音頻通話、視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、計(jì)算機(jī)屏幕監(jiān)控和身份識(shí)別認(rèn)證等設(shè)施設(shè)備，滿足遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)所需軟硬件和行政監(jiān)督部門遠(yuǎn)程監(jiān)管要求。

　　第二十三條各級(jí)公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范V2.0》等規(guī)范規(guī)定。各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、系統(tǒng)測(cè)試、設(shè)備調(diào)試等工作，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。

　　第二十四條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)管和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行，主場(chǎng)、副場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?、保密性，確保項(xiàng)目評(píng)標(biāo)及數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯，網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第二十五條各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)健全完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)內(nèi)控管理、設(shè)施設(shè)備管理、安全管理、保密管理和應(yīng)急管理等制度，做好遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)相關(guān)服務(wù)保障工作。

　　第二十六條各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供電子交易系統(tǒng)和音視頻系統(tǒng)的技術(shù)支持，保障系統(tǒng)運(yùn)行、安全和穩(wěn)定。

　　第七章附則

　　第二十七條評(píng)標(biāo)時(shí)間預(yù)計(jì)超過1天、涉及國家秘密、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金等特殊情況不宜采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條各縣（市）可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)降低第四、五、六條中項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十九條本辦法未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。

　　第三十條本辦法由鄭州市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，試行期兩年。