2024年寶山區(qū)社會(huì)信用工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神和深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，聚焦信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信用支撐政府監(jiān)管、信用便民惠企三個(gè)重點(diǎn)方向，抓牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、制度建設(shè)、應(yīng)用創(chuàng)新三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展，為寶山奮力推進(jìn)“北轉(zhuǎn)型”，加快建設(shè)“一地兩區(qū)”，做實(shí)做細(xì)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”提供有力支撐。
一、構(gòu)建信用新發(fā)展格局，服務(wù)“北轉(zhuǎn)型”重大戰(zhàn)略
1.服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞加快建成產(chǎn)城融合發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型樣本，信用支撐創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的耦合發(fā)展，著力推進(jìn)寶山區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期調(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席成員，形成政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、群眾響應(yīng)的社會(huì)信用體系，為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供根本保障。（區(qū)各聯(lián)席會(huì)議成員單位）
2.賦能區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮信用在助推城市更新中的作用，推進(jìn)信用承諾制廣泛應(yīng)用于重大政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目中的行政審批環(huán)節(jié)，聚焦推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)“三箭齊發(fā)”，建設(shè)“四個(gè)城區(qū)”，不斷增強(qiáng)信用工作的顯示度和貢獻(xiàn)度，提升信用工作服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)能力。（區(qū)各聯(lián)席會(huì)議成員單位）
二、筑牢信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
3.提升信用信息平臺(tái)服務(wù)能級(jí)。優(yōu)化區(qū)信用平臺(tái)數(shù)據(jù)治理、信息公示、信用監(jiān)管等功能，發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，強(qiáng)化信用體系基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)區(qū)信用平臺(tái)與區(qū)“一網(wǎng)通辦”“寶你惠”等政務(wù)服務(wù)對(duì)接，將信用核查嵌入政府辦事流程，實(shí)現(xiàn)信用報(bào)告“逢辦必查”。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室、區(qū)經(jīng)委、區(qū)行政服務(wù)中心）
4.加強(qiáng)信用信息歸集共享與開(kāi)放。編制2024年本區(qū)公共信用信息數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用清單，持續(xù)推進(jìn)信用承諾及履約、5類行政管理、行政合同、司法信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信用信息歸集共享。加強(qiáng)與區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)充分交互，依法依規(guī)推動(dòng)公共信用信息向各類主體開(kāi)放。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）
三、深化信用監(jiān)管機(jī)制，支撐優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境
5.廣泛推行信用承諾制。持續(xù)推動(dòng)在政務(wù)服務(wù)中廣泛適用信用承諾制，構(gòu)建承諾履約閉環(huán)管理，充分發(fā)揮信用承諾在簡(jiǎn)化審批流程中的作用，對(duì)守信市場(chǎng)主體實(shí)施減材料、減時(shí)限和容缺辦理等便利服務(wù)。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信用承諾，完善信用承諾常態(tài)化公開(kāi)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、區(qū)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）
6.深化信用分級(jí)分類監(jiān)管。完善信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管措施。在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中，結(jié)合公共信用評(píng)價(jià)體系，將部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)”檢查與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，形成信用應(yīng)用閉環(huán)管理。重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)急管理、糧食安全、文化旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式。深化職業(yè)健康、勞務(wù)派遣單位信用分類監(jiān)管。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人社局、區(qū)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）
7.提升公共信用信息修復(fù)效能。加大信用可修復(fù)理念和公共信用信息修復(fù)“一件事”的宣傳力度，明確信用修復(fù)渠道，規(guī)范修復(fù)流程，按時(shí)完成信用修復(fù)辦理，推動(dòng)信用修復(fù)工作的規(guī)范化、高效化。試點(diǎn)推行《行政處罰決定書(shū)》《行政合規(guī)決定書(shū)》和《信用修復(fù)告知書(shū)》三書(shū)同達(dá)制度，保障信用信息主體的知情權(quán)。落實(shí)市級(jí)部門(mén)相關(guān)規(guī)范要求，完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）
8.推出自動(dòng)履行證明信用查詢服務(wù)。將司法執(zhí)行案件中對(duì)被執(zhí)行人出具的《自動(dòng)履行證明書(shū)》相關(guān)信息納入?yún)^(qū)信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、企業(yè)及社會(huì)公眾對(duì)自動(dòng)履行證明信息的自主查詢，推動(dòng)其成為信用管理、融資授信與信用評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。（區(qū)人民法院、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)各聯(lián)席會(huì)議成員單位）
四、拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
9.強(qiáng)化企業(yè)融資信用服務(wù)。深化“信用+金融”場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)揮信用信息功能，完善區(qū)信易貸平臺(tái)信用融資服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出具有寶山特色的科創(chuàng)、綠色、人才領(lǐng)域信用類融資產(chǎn)品，提高融資效率，降低企業(yè)融資成本。開(kāi)展信易貸進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)系列宣傳活動(dòng)，提高平臺(tái)的使用率與覆蓋面，提升信用融資服務(wù)能級(jí)，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。（區(qū)發(fā)展改革委、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））
10.深化專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明。落實(shí)推進(jìn)第二批18個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤Ｓ眯庞脠?bào)告。切實(shí)減輕市場(chǎng)主體開(kāi)具證明負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體專用信用報(bào)告開(kāi)具服務(wù)，提升“合規(guī)一碼通”功能，為企業(yè)上市融資、招投標(biāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利。（區(qū)司法局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）
11.健全政府誠(chéng)信履約機(jī)制。開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，暢通政府違法失信投訴渠道，加強(qiáng)信息披露監(jiān)測(cè)，建立跟蹤反饋機(jī)制，將政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠賬款失信信息納入政務(wù)誠(chéng)信和國(guó)企考核。（區(qū)經(jīng)委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)發(fā)展改革委）
12.打造特色應(yīng)用助力區(qū)域發(fā)展。大力實(shí)施信用便民惠企，探索“信用＋”場(chǎng)景應(yīng)用，在旅游、消費(fèi)、醫(yī)療、金融等方面，為各類守信主體提供優(yōu)惠便利，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，擴(kuò)大信用應(yīng)用與服務(wù)的溢出效應(yīng)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）
五、強(qiáng)化信用宣傳力度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信社會(huì)氛圍
13.加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。塑造信用寶山品牌形象，持續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信主體名單”公示宣傳。持續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳月”“市民修身行動(dòng)”“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“6·14信用記錄關(guān)愛(ài)日”等主題宣傳活動(dòng)和誠(chéng)信教育普及活動(dòng)。（區(qū)各聯(lián)席會(huì)議成員單位）
14.樹(shù)立誠(chéng)信示范典型。培育企業(yè)誠(chéng)信示范園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶和誠(chéng)信先進(jìn)個(gè)人事跡宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。（各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）
15.深化基層治理信用體系建設(shè)。推動(dòng)并支持基層治理信用應(yīng)用實(shí)踐，借助村規(guī)民約、社區(qū)公約的制定與執(zhí)行，有效增強(qiáng)社會(huì)個(gè)體的自我約束和自治水平，引導(dǎo)公眾樹(shù)立良好的信用觀念，共同營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍。（各街鎮(zhèn)）
六、健全推進(jìn)保障機(jī)制，加強(qiáng)信用工作督導(dǎo)考核
16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家及本市要求，組織召開(kāi)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，部署年度任務(wù)，明確部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)橫向協(xié)同，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。做好日常工作組織推
進(jìn)和指導(dǎo)督促，進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。定期組織開(kāi)展信用工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位及聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（區(qū)發(fā)展改革委）
17.健全督導(dǎo)考核機(jī)制。按照聯(lián)席會(huì)議部署的年度工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)成員單位信用工作督導(dǎo)考核，建立信用工作定期通報(bào)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞信用數(shù)據(jù)歸集、信用案例報(bào)送、誠(chéng)信宣傳活動(dòng)等工作推進(jìn)情況開(kāi)展督促檢查。（區(qū)各聯(lián)席會(huì)議成員單位）
寶山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室
2024年04月24日
