各市(地)黨委組織部、網(wǎng)信辦,政府人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、國資委、數(shù)據(jù)局,各市(地)總工會、團市委,各普通高校:
現(xiàn)將《黑龍江省加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。
黑龍江省人力資源和社會保障廳
中共黑龍江省委組織部
中共黑龍江省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室
黑龍江省發(fā)展和改革委員會
黑龍江教育廳
黑龍江省科學技術廳
黑龍江省工業(yè)和信息化廳
黑龍江省財政廳
黑龍江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
黑龍江省總工會
中國共產(chǎn)主義青年團黑龍江省委員會
黑龍江省數(shù)據(jù)局
2024年5月28日
黑龍江省加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施
根據(jù)人力資源社會保障部等9部委《關于印發(fā)〈加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2024—2026年)〉的通知》(人社部發(fā)〔2024〕37號)精神,為加快形成數(shù)字人才集聚效應,利用3至5年時間,扎實開展數(shù)字人才培育專項行動,著力打造一支規(guī)模壯大、素質優(yōu)良、結構優(yōu)化、分布合理的高水平數(shù)字人才隊伍,更好地支撐龍江數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展,特制定如下政策措施。
一、強化數(shù)字人才培養(yǎng)供給,壯大技術技能型人才隊伍
(一)實施數(shù)字技術工程師培育項目。依托哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、東北農業(yè)大學、黑龍江大學等高校,構建科學規(guī)范的數(shù)字技術人才培訓體系,重點圍繞區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領域新職業(yè),根據(jù)國家職業(yè)標準開發(fā)符合我省實際的培訓課程,分職業(yè)、分專業(yè)、分等級開展規(guī)范化培訓、社會化評價,按規(guī)定落實培訓評價補貼、職稱對應認定等政策,開辟數(shù)字人才自主培養(yǎng)新賽道?!彩∪松鐝d、省教育廳〕
?。ǘ嵤?shù)字領域博士后培養(yǎng)工程。鼓勵支持數(shù)字領域企事業(yè)單位建設博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地,按規(guī)定給予30萬-50萬元經(jīng)費支持;加大數(shù)字領域博士后支持力度,在博士后資助項目中對數(shù)字人才實行計劃單列,精準支持人工智能、信息技術、智能制造、電子商務等數(shù)字領域博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?!彩∪松鐝d〕
?。ㄈ┲С指咝>珳逝嘤嗄陻?shù)字人才。依托省“雙一流”建設,支持省內優(yōu)質高校重點建設新一代信息技術、人工智能、集成電路等數(shù)字領域相關一流學科,新增數(shù)字領域碩士、博士學位授權點。實施職業(yè)技能進高校行動,面向高校發(fā)布數(shù)字技能類職業(yè)(工種)認定指導目錄,鼓勵高校學生按規(guī)定取得數(shù)字類職業(yè)技能等級證書?!彩〗逃龔d、省人社廳〕
?。ㄋ模┩苿勇殬I(yè)院校育才水平提檔升級。充分發(fā)揮職業(yè)院校(含技工院校,下同)育才作用,推進職業(yè)教育專業(yè)升級和數(shù)字化改造,新增一批數(shù)字領域新專業(yè),推動現(xiàn)有數(shù)字領域專業(yè)更新實訓設備、工學一體化設備等教學科研儀器設備,加強專業(yè)骨干師資培養(yǎng)培訓。對標國家標準,全面推行工學一體化數(shù)字技能人才培養(yǎng)模式,加快技工院校工學一體化課堂、課程、專業(yè)、院校建設?!彩∪松鐝d、省教育廳〕
?。ㄎ澹┌l(fā)揮平臺載體作用推動協(xié)同育才。支持國家卓越工程師學院、龍江工程師學院及省產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地、研究生工作站校企合作培養(yǎng)數(shù)字領域卓越工程技術人才。實施高技能領軍人才三年倍增計劃,將數(shù)字高技能領軍人才納入重點培育儲備庫,符合條件的優(yōu)先支持建設技能大師工作室。實施龍江工匠學院體系建設三年行動,建設網(wǎng)上工匠學院,把數(shù)字技術作為職業(yè)技能培訓重點和產(chǎn)業(yè)工人技能提升必修課?!彩〗逃龔d、省人社廳、省總工會〕
二、開展技術技能提升行動,賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興
?。┐龠M數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。支持新一代信息技術、數(shù)字創(chuàng)意設計與制作、數(shù)字農商運營與管理、數(shù)字商務、智能財稅、電子商務等高水平高職專業(yè)群建設。建好與數(shù)字經(jīng)濟相關的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心,以及現(xiàn)代信息服務、農村電商、數(shù)智商貿等職業(yè)教育示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院?!彩〗逃龔d〕
?。ㄆ撸┌邢蛱嵘龜?shù)字技能人才培育質量。緊貼企業(yè)發(fā)展需求和崗位要求,開展崗位技能提升培訓、企業(yè)新型學徒制培訓等在崗培訓,開設訂單班、定制班、定向班,培養(yǎng)一批融通產(chǎn)業(yè)技術和數(shù)字技術的復合型人才。推廣使用《國家基本職業(yè)培訓包(指南包、課程包)》,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺加大數(shù)字培訓資源開放共享力度?!彩∪松鐝d、省教育廳〕
?。ò耍┕膭盥殬I(yè)院校開展校企聯(lián)合育才。實施現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃,推動高水平高職院校與平臺經(jīng)濟領域優(yōu)質企業(yè)開展新一代信息技術、大數(shù)據(jù)、人工智能等領域培訓。深化產(chǎn)教融合,推進數(shù)字領域“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟,支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構等加強創(chuàng)新型、實用型數(shù)字技能人才培養(yǎng)培訓。企業(yè)應按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費,不斷加大數(shù)字人才培養(yǎng)培訓投入力度?!彩〗逃龔d、省工信廳、省人社廳、省國資委、省總工會〕
?。ň牛┞鋵崝?shù)字領域職業(yè)技能培訓補貼等政策。將數(shù)字職業(yè)(工種)按規(guī)定納入補貼性培訓項目目錄,明確等級、課時數(shù)量、補貼標準等,將具備資質的職業(yè)院校、民辦職業(yè)技能培訓學校等培訓機構納入補貼性培訓機構目錄并動態(tài)調整。對符合條件人員按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定評價補貼、失業(yè)保險技能提升補貼等政策。〔省人社廳、省財政廳〕
三、搭建交流合作共享平臺,形成數(shù)據(jù)規(guī)?;坌?/strong>
?。ㄊ┨剿鹘⒖鐓^(qū)域聯(lián)合育才機制。用足用好新時代東北人才振興政策,加強對上爭取和對外協(xié)作,探索數(shù)字人才培育跨區(qū)域、跨省份交流合作,推動培育項目、平臺、載體以及數(shù)字人才資源共享,打造東北地區(qū)人才培養(yǎng)聯(lián)合體。發(fā)揮專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地、數(shù)字卓越工程師實踐基地、高技能人才培訓基地、產(chǎn)教融合實訓基地、國家軟件與集成電路人才國際培訓基地作用,開展高層次數(shù)字人才高級研修和學術技術交流活動?!彩∪松鐝d、省教育廳〕
(十一)加強數(shù)字領域人才交流引智。依托國家和省級外國專家項目,持續(xù)推進數(shù)字領域引才引智工作,不斷提升拓展引智深度和廣度。支持省內高校、科研院所和企業(yè)與共建“一帶一路”國家開展數(shù)字領域科技合作交流,進一步加大省內創(chuàng)新主體的外國專家引進能力。做好出國(境)培訓管理工作,支持高層次數(shù)字人才出國(境)培訓?!彩】萍紡d〕
?。ㄊ┕膭钜M優(yōu)秀高層次數(shù)字人才。支持省內用人主體通過舉辦大型國際性學術會議、高端論壇、人才峰會、科技展會等方式對接引進高層次數(shù)字優(yōu)秀人才,按照《黑龍江省支持大型國際合作交流活動對接引進優(yōu)秀人才經(jīng)費補助實施細則(試行)》給予相應補貼補助,對于引進的符合條件的高層次數(shù)字人才按照《新時代龍江人才振興60條》兌現(xiàn)待遇?!彩】萍紡d〕
四、實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計劃,拓展人才成長成才新路徑
?。ㄊ┲С謹?shù)字人才向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線集聚。鼓勵省屬普通高校、科研院所及省級以上科技創(chuàng)新平臺“一事一議”引進急需緊缺高層次數(shù)字人才,也可設置流動崗位用于聘任有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)高層次數(shù)字人才兼職;支持高校、科研院所數(shù)字領域科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)。面向數(shù)字領域科研機構征集企業(yè)技術需求和研發(fā)團隊,編制省重點研發(fā)計劃項目申報指南,組織推動產(chǎn)學研協(xié)同開展關鍵核心技術攻關。鼓勵數(shù)字人才積極參與數(shù)據(jù)要素應用場景創(chuàng)新,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應?!彩∪松鐝d、省科技廳、省數(shù)據(jù)局〕
?。ㄊ模┮龑Я魧W數(shù)字人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以省內留學人員創(chuàng)業(yè)園為平臺,推動平臺引才、以才引才,促進數(shù)字人才集聚。積極對上爭取“海外赤子為國服務行動計劃”項目支持,開展對接洽談、技術指導、成果轉化等系列活動。推動落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策,加大對留學人員創(chuàng)業(yè)園的人才項目扶持力度,激發(fā)數(shù)字人才在園內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。〔省人社廳〕
?。ㄊ澹┲С謹?shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)載體建設。鼓勵各類孵化基地開辟數(shù)字經(jīng)濟孵化專區(qū),建設創(chuàng)業(yè)孵化載體,吸納帶動就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的數(shù)字經(jīng)濟項目入駐,積極為人工智能、信息技術、智能制造、電子商務等數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)項目提供培育、孵化、加速等創(chuàng)業(yè)扶持,按規(guī)定落實社會保險補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等政策?!彩∪松鐝d、省財政廳〕
?。ㄊ娀瘮?shù)字領域重點企業(yè)培育。加強高水平創(chuàng)新平臺建設,建立國家企業(yè)技術中心重點培育企業(yè)清單,支持數(shù)字經(jīng)濟領域企業(yè)爭創(chuàng)國家企業(yè)技術中心。積極培育數(shù)字經(jīng)濟細分領域專業(yè)投資機構,投成一批數(shù)字經(jīng)濟專精特新“小巨人”企業(yè),重點支持數(shù)字經(jīng)濟“硬科技”和未來產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展?!彩“l(fā)改委、省工信廳〕
五、打造以賽育才選才載體,吸引集聚高精尖數(shù)字人才
(十七)精準對接全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。重點選育推薦新一代信息技術、高端裝備制造等數(shù)字領域博士后青年人才參加全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得金、銀、銅獎的項目,優(yōu)先納入省博士后特別資助、面上資助計劃,推動實現(xiàn)以賽育才、以賽引才、以賽聚才。〔省人社廳〕
?。ㄊ耍V泛開展數(shù)字類職業(yè)技能競賽活動。舉辦全省職業(yè)技能大賽,專設智能制造、集成電路、人工智能、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字職業(yè)競賽項目,選拔數(shù)字領域優(yōu)秀高技能人才。支持企事業(yè)單位舉辦數(shù)字類職業(yè)技能大賽,符合條件的納入省級一類、二類職業(yè)技能競賽管理,按規(guī)定落實配套獎勵、晉升技能等級等政策?!彩∪松鐝d〕
(十九)構建職工勞動和技能競賽工作體系。聚焦人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、機器人等重點領域,廣泛深入開展職工勞動和技能競賽,舉辦“東北三省一區(qū)”新質生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)鏈職工技能競賽,夯實數(shù)字領域生產(chǎn)一線人才基礎。加強企業(yè)班組信息化、數(shù)字化建設,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?!彩】偣?/p>
?。ǘ┳鰞?yōu)全省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。精準對接數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為中小企業(yè)和創(chuàng)客搭建交流展示、項目孵化、產(chǎn)融對接的專業(yè)化服務平臺,選拔推薦一批數(shù)字經(jīng)濟領域優(yōu)質項目,參加“創(chuàng)客中國”國家賽事,通過以賽促學、以賽促訓,發(fā)掘和培養(yǎng)一批數(shù)字人才?!彩」ば艔d〕
(二十一)做強“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”系列青年科創(chuàng)賽事。聚焦航空航天、船舶與海洋工程裝備、裝備制造、機器人、科技農業(yè)等領域,發(fā)揮省內高校學科優(yōu)勢,在“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等科創(chuàng)賽事中專設面向科技創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)的賽道,以此推動形成“一市(地)一品”“一校一品”的青年科創(chuàng)賽事新格局,全面培育青年群體數(shù)字技術創(chuàng)新思想和創(chuàng)意設計能力?!矆F省委、省人社廳〕
六、完善評價激勵保障機制,提升數(shù)字人才生態(tài)軟實力
(二十二)健全數(shù)字領域人才評價機制。將區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等領域數(shù)字人才納入工程技術職稱評審范圍,動態(tài)調整發(fā)布數(shù)字技術領域職稱專業(yè),通過數(shù)字技術工程師評價合格取得初級、中級資格的,可直接認定助理工程師、工程師職稱;取得高級資格的,可作為申報晉升高級工程師的重要條件。落實國家數(shù)字職業(yè)標準、評價體系和職業(yè)資格制度。〔省人社廳〕
?。ǘ┩卣辜寄苄蛿?shù)字人才職業(yè)成長空間。推進“新八級工”職業(yè)技能等級制度,支持符合條件的企業(yè)在數(shù)字技能職業(yè)(工種)領域開展特級技師、首席技師評聘。支持數(shù)字經(jīng)濟領域龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會申報備案職業(yè)技能等級評價機構,開展數(shù)字職業(yè)技能等級認定,申報職業(yè)(工種)可不受數(shù)量限制。貫通數(shù)字技能人才與專業(yè)技術人才的職稱與職業(yè)技能等級晉升發(fā)展通道,打造高水平技術技能型人才隊伍。〔省人社廳〕
?。ǘ模娀瘮?shù)字領域人才薪酬待遇保障。完善數(shù)字科技成果轉化、增加數(shù)字知識價值為導向的收入分配政策,允許突破一般事業(yè)單位調控水平,適當高定績效工資總量,完善高層次數(shù)字人才工資分配激勵機制,落實職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵政策,對事業(yè)單位在崗或引進的急需緊缺或高層次數(shù)字人才,可實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式。定期開展企業(yè)薪酬調查,形成勞動力市場工資價位信息,強化薪酬信息服務?!彩∪松鐝d等部門〕
?。ǘ澹I造數(shù)字人才安心安業(yè)發(fā)展環(huán)境。將高層次數(shù)字人才納入國情省情研修、休假療養(yǎng)范圍,通過咨詢服務、走訪慰問等方式,持續(xù)強化對高層次數(shù)字人才的政治引領。為符合條件的高層次數(shù)字人才提供子女入學、配偶就業(yè)安置、醫(yī)療保健、交通出行等方面優(yōu)待服務。強化人才服務部門作用,加強數(shù)字人才人事檔案、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術技能評價等公共服務效能。加大政策宣傳力度,大力弘揚和培育科學家精神、工匠精神,營造數(shù)字人才成長成才良好環(huán)境。〔省委組織部、省人社廳等部門〕各地各部門要切實提高政治站位,統(tǒng)籌做好本地區(qū)本系統(tǒng)本行業(yè)數(shù)字人才培育組織實施工作,加強對上爭取和部門間協(xié)同配合,強化對基層的政策指導和服務保障,及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,注重總結工作中的好經(jīng)驗、好做法,營造支持數(shù)字人才成長成才的良好氛圍。