各縣、市黨委和人民政府，州委和州級國家機關(guān)各部委辦局，
各人民團體，各院校，中央、省駐德宏各單位:
《德宏州勞動模范和先進工作者評選服務管理辦法》已經(jīng)州委、州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
中共德宏州委辦公室
德宏州人民政府辦公室
2024年4月2日
（此件公開發(fā)布）
德宏州勞動模范和先進工作者評選服務管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關(guān)于勞模精神、勞動精神、工匠精神的重要指示精神，進一步規(guī)范勞動模范和先進工作者的評選、表彰、獎勵和服務管理工作，發(fā)揮先進人物在德宏高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的模范標桿引領(lǐng)作用，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會法》、《國家功勛榮譽表彰條例》以及《云南省實施<中華人民共和國工會法〉辦法》、《云南省表彰獎勵實施辦法(試行)》、《云南省勞動模范和先進工作者評選服務管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我州實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于德宏州勞動模范和先進工作者的評選、表彰、獎勵和服務管理工作。評選授予德宏州勞動模范和先進工作者，需經(jīng)當?shù)乇碚锚剟钪鞴懿块T向省表彰獎勵主管部門申報批準后，方可開展評選和表彰工作。根據(jù)《云南省勞動模范和先進工作者評選服務管理辦法》(云辦發(fā)〔2022〕59號)規(guī)定，進一步做好全國、省級勞動模范和先進工作者評選服務管理工作。
第三條 各級黨委、政府，企事業(yè)單位應當認真貫徹執(zhí)行中央及省、州有關(guān)規(guī)定，重視勞動模范和先進工作者先進事跡的挖掘總結(jié)和廣泛宣傳，示范引領(lǐng)勞動群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻，切實關(guān)心關(guān)愛勞動模范和先進工作者，努力在全社會形成崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關(guān)愛勞模的良好氛圍。
第四條 根據(jù)州委、州政府部署，各級工會組織應當會同人力資源社會保障等部門做好德宏州勞動模范和先進工作者的推薦、評選、表彰、宣傳、教育、服務和管理工作。做好全國、省級勞動模范和先進工作者的推薦、評選、服務等日常管理工作。
第五條 勞動模范和先進工作者應當不斷提高自身政治和業(yè)務素質(zhì)，在本行業(yè)、本崗位上充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。繼承和發(fā)揚愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻的勞模精神。
第二章 稱號設(shè)置、推薦評選條件和程序
第六條 德宏州行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位工作人員和農(nóng)民符合條件的，授予德宏州勞動模范稱號:機關(guān)事業(yè)單位的工作人員符合條件的，授子德宏州先進工作者稱號。
德宏州勞動模范和德宏州先進工作者屬于同一等級稱號。
第七條 德宏州勞動模范和先進工作者的評選、表彰每5年開展1次。具體評選時間以云南省評比達標表彰領(lǐng)導小組辦公室和德宏州委、州政府以及德宏州評比達標表彰領(lǐng)導小組辦公室的相關(guān)批復為準。
第八條 推薦、評選德宏州勞動模范和先進工作者，應當按照州委、州政府規(guī)定的表彰范圍、名額、條件和程序進行。推薦全國、全省勞動模范和先進工作者，按照黨中央、國務院和省委省政府有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 德宏州勞動模范和先進工作者的推薦人選必須熱愛祖國，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵寧黨紀國法，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在本職崗位上奮發(fā)進取、拼搏奉獻，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，奪取社會主處現(xiàn)代化建設(shè)新勝利，譜寫好中國夢的德宏篇章貢獻力量，在群眾中具有較高的威信和影響力，并具備下列條件之一:
?。ㄒ唬┰阼T牢中華民族共同體意識，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，推動云南建設(shè)成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)方面作出突出貢獻的:
?。ǘ┰诩涌焐鷳B(tài)文明建設(shè)，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障，推動云南建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵方面作出突出貢獻的:
?。ㄈ┰趫猿謨?nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放，主動服務和融入“一帶一路”建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動云南建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心方面作出突出貢獻的；
?。ㄋ模┰陟柟掏卣姑撠毠猿晒罅ν苿余l(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動“特色興農(nóng)”方面作出突出貢獻的；
(五)在立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，推動“開放興邊”建設(shè)方面作出突出貢獻的；
(六)在堅定文化自信，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進“彰文興旅”行動方面作出突出貢獻的；
(七)在深化黨政軍警民合力強邊固防中，健全社會治理體系，推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進社會主義政治建設(shè)，打造邊疆治理現(xiàn)代化樹標桿建設(shè)方面作出突出貢獻的；
(入)在推動構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強州，建設(shè)有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍方面作出突出貢獻的；
(九)在保障和改善民生，促進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，辦好人民滿意教育，加快健康德宏建設(shè)方面作出突出貢獻的；
?。ㄊ┰跇?gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點工程建設(shè)，抗擊重特大自然災害，應對突發(fā)事件方面作出突出貢獻的:
(十一)在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，切實發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，帶頭踐行初心使命方面作出突出貢獻的:
(十二)在其他方面作出突出貢獻的。
第十條 有下列情形之一的，不得列為德宏州勞動模范和先進工作者推薦評選對象:
?。ㄒ?有嚴重速紀違法或者犯罪行為的:
(二)涉嫌違紀違法，被紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查或者司法機關(guān)立案偵查等，有關(guān)程序尚未辦理完結(jié)的；
(三)受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分等影響期未滿的:
(四)嚴重違反公序良俗并造成不良影響的，
?。ㄎ?被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；
(六)違反國家法律法規(guī)，近5年求發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害事故，無故拖欠職工工資受到行政處理處罰或者因拖欠職工工資引發(fā)群體性事件、極端事件和負面網(wǎng)絡(luò)輿論的，未按照規(guī)定繳納社會保險費，未依法建立工會，有重大失信行為且沒有修復的企業(yè)負責人；
(七)其他原因不宜作為推薦對象的。
第十一條 德宏州勞動模范和先進工作者的推薦評選，應當按照公開、公平、公正的原則，面向全州經(jīng)濟社會建設(shè)主戰(zhàn)場，兼顧其他各行各業(yè)，以基層一線生產(chǎn)工作者和勞動競賽中涌現(xiàn)出的先進個人為主。副廳級或者相當于副廳級以上干部不參加評選，縣處級干部不超過表彰名額總數(shù)的20%。同時，應當注重推薦優(yōu)秀的少數(shù)民族、婦女、農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)工人等各階層的人選，
第十二條 德宏州勞動模范和先進工作者的推薦評選、按照工會組織隸屬關(guān)系自下而上進行。
各具(市)或者州級推薦單位應當按照差額推薦、等額上報、及時替補的原則進行推薦。同一名額正選和備選不從同一家單位中產(chǎn)生。
第十三條 德宏州勞動模范和先進工作者的推薦評選，按照以下程序進行:
（一）制定方案。由德宏州總工會會同有關(guān)部門提出工作方案，按照程序報批后下發(fā)推薦評選通知。
(二)基層推薦。充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)廣泛性、代表性、典型性。擬推薦人選所屬(所在)地位按照評選條件民主推薦，領(lǐng)導集體研究，并在本單位公示，公示時間為5個工作日，公示內(nèi)容包括推薦人選的基本情況和主要事跡，由工會和黨政主要負責人簽署推薦意見，逐級上報。
縣(市)被推薦人選應當經(jīng)所在單位職工代表大會或者職工大會表決通過，經(jīng)公示無異議后，由所在單位審核簽署意見后，逐級上報所在縣(市)總工會審查，審查通過后報具(市)黨委、政府審查，并簽署意見。
州級機關(guān)、州級事業(yè)單位、中央、省駐德宏單位和企業(yè)被推薦人選應當經(jīng)所在單位職工代表大會或者職工大會表決通過，經(jīng)公示無異議后，由所在單位按照程序報相應工會和黨組織及行政部門審查。
農(nóng)民勞動模范被推薦人選由其所在村(居)民委員會討論通過，經(jīng)公示無異議后，逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會組織、縣(市)總工會、德宏州總工會和黨委、政府審查。
縣級及以上推薦單位負責對本單位(地區(qū))推薦人選征求公安等部門意見和審核推薦工作。其中，對機關(guān)事業(yè)單位工作人員按照干部管理權(quán)限還應當征求紀檢監(jiān)察、組織人事等部門意見；對企業(yè)負責人還應當征求紀檢監(jiān)察、組織人事、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務、應急管理、大力資源社會保障、工商聯(lián)等部門意見。
縣（市）總工會、州級推薦單位負責審核本部門本系統(tǒng)推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及推薦人選的身份、簡歷、事跡等，并對推薦人選進行綜合考察、形成考察報告
（三)初審。德宏州總工會會同德宏州表彰獎勵主管部門、有關(guān)單位對各縣(市)、州級推薦單位報送的推薦人選進行資格審查，初步確定擬表彰對象后，并反饋各縣(市)、州級推薦單位，由各縣(市)、州級推薦單位分別在本地區(qū)本部門本系統(tǒng)范圍內(nèi)以適當形式公示。
(四)復審。縣(市)、州級推薦單位對擬表彰對象進行公示無異議后，德宏州總工會會同州表彰獎勵主管部門、有關(guān)單位組織復審、根據(jù)需要征求有關(guān)單位意見。經(jīng)德宏州勞動模范和先進工作者評審領(lǐng)導小組討論審核，進行州級公示，經(jīng)公示無異議報州委、州政府審批。
(五)決定。州委、州政府決定表彰對象，發(fā)有表彰決定。
第三章 獎勵和待遇
第十四條 經(jīng)州委、州政府批準表彰的德宏州勞動模范和先進工作者，由州委、州政府授予稱號，頒發(fā)證書、獎章和獎金，享受州級表彰獎勵獲得者待遇。
德宏州勞動模范專項補助資金，用于發(fā)放德宏州勞動模范和先進工作者春節(jié)慰問金，對有困難的德宏州勞動模范和先進工作者，可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活困難補助金、特殊困難幫扶金，有針對性的對部分德宏州勞動模范和先進工作者組織健康體檢活動和療體養(yǎng)活動。該經(jīng)費由各級工會按照規(guī)定申報預算，州、縣(市)財政每年按現(xiàn)行財政管理體制分級保障。
第十五條 優(yōu)先推薦勞動模范和先進工作者作為黨的各級代表大會代表候選人、各級人民代表大會代表候選人、各級人民政治協(xié)商會議委員人選。優(yōu)先推薦符合條件的勞動模范和先進工作者擔任工會、共青團、婦聯(lián)等群團機關(guān)領(lǐng)導班子兼職副職。各級黨委(黨組)要積極支持和引導勞動模范和先進工作者發(fā)揮聯(lián)系群眾、示范引領(lǐng)作用，為他們履行職責創(chuàng)造條件。
州和縣(市)黨委、政府及有關(guān)單位、部門舉辦重要慶典、紀念活動或者召開重要會議時，可以邀請勞動模范和先進工作者代表參加或者列席。
各縣(市)各單位應當在重要節(jié)日、紀念日等采取多種方式，走訪慰問勞動模范和先進工作者。
第十六條 按照規(guī)定適當提高勞動模范和先進工作者工資第三章獎勵和待遇或者薪酬待遇。機關(guān)事業(yè)單位的工作人員獲得全國先進工作者稱號的，高定2個級別工資檔次或者薪級；獲得云南省先進工作者稱號的，高定1個級別工資檔次或者薪級。因同一事跡同時獲得2個以上同等級別表彰獎勵的，只高定1次級別工資檔次或者薪級；因同一事跡同時獲得2個以上不同級別表彰獎勵的，按照“就高不就低”的原則高定級別工資檔次或者薪級，不重復高定。高定的級別工資檔次或者薪級從表彰獎歷決定下發(fā)當月起執(zhí)行，所需經(jīng)費由同級財政承擔。
機關(guān)事業(yè)單位的工作人員獲得全國或者云南省先進工作者稱號、高定的級別工資應當予以單列保留，在以后的政策性工資調(diào)整時不于沖銷。
企業(yè)人員獲得全國或者云南省勞動模范稱號的，所在企業(yè)應當提高其薪酬待遇、標準參照本條第一款執(zhí)行。
第十七條 對于按照國家規(guī)定辦理退休手續(xù)或者不屬于職工養(yǎng)老保險覆蓋范圍、達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的全國、省級勞動模范和先進工作者，保持榮譽期間可以發(fā)放榮譽津貼。榮譽津貼發(fā)放標準根據(jù)獎勵層級、物價水平等因素確定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整。
機關(guān)事業(yè)單位的全國先進工作者符合條件后每月享受300元的榮譽津貼，云南省先進工作者符合條件后每月享受200元的榮譽津貼，所游費用由同級財政給予保障。德宏州勞動模范和先進工作者不享受榮譽津貼。
國有企業(yè)的全國或者省勞動模范符合條件后發(fā)放的榮譽津貼由所在企業(yè)參照機關(guān)事業(yè)單位有關(guān)標準執(zhí)行，所需資金由所在企業(yè)自行承擔。
機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)以外的其他企業(yè)(組織、單位)工作人員以及農(nóng)民勞動模范符合條件后，按照全國勞動模范每月300元、云南省勞動模范每月200元標準發(fā)放榮譽津貼，所需費用由省財政安排。
第十八條 對德宏州勞動模范和先進工作者給予的春節(jié)慰問、生活困難補助金、特殊困難幫扶金由德宏州總工會及縣(市)總工會從年初預算安排的專項補助資金及工會經(jīng)費中統(tǒng)籌列支。
第十九條 對去世的德宏州勞功模范和先進工作者近親屬給予撫恤慰問。全國、云南省勞動模范和先進工作者去世的，向其近未屬發(fā)放慰問金，發(fā)放標準為全國勞動模范和先進工作者5000元，云南省勞動模范和先進工作者3000元，所費經(jīng)費由所在單位列支。德宏州先進工作者去世的，向其近親屬發(fā)放慰問金，發(fā)放標準為1000元，所需經(jīng)費由所在單位列支。德宏州勞動模范去世的，向其近親屬發(fā)放慰問金，發(fā)放標準為1000元，所需經(jīng)費由德宏州總工會列支。
第二十條 各級工會每兩年可組織德宏州勞動模范和先進工作者進行健康檢查，德宏州勞動模范和先進工作者健康體檢補助金從州、縣(市)安排的勞模專項補助資金及工會經(jīng)費中統(tǒng)籌列支。已參加過本單位體檢的，不再重復安排體檢，體檢標準不低于800元。每5年對符合療休養(yǎng)條件的州級勞動模范和先進工作者開展1輪療休養(yǎng)活動，省為(含州內(nèi))標準不高于3000元，省外標準不高于5000元，所需經(jīng)費從州級年初預算安排的資金中列支，應當定期組織德宏州勞動模范和先進工作者進行療休養(yǎng)，療休養(yǎng)時間不計入年休假時間。
德宏州勞動模范和先進工作者在德宏州內(nèi)醫(yī)院享受優(yōu)先掛號、就診、繳費和住院。
第二十一條 符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的德宏州勞動模范和先進工作者，在申請廉租住房、公共租賃住房等保障性住房時，各級政府住房保障行政主管部門應當優(yōu)先保障。對于住房特別困難的，優(yōu)先配租公共租賃住房或者發(fā)放住房租賃補貼。對于符合農(nóng)村危房改造條件的，優(yōu)先解決。
德宏州勞動模范和先進工作者自批準當月起享受州委、州政府規(guī)定的有關(guān)待遇。
第二十二條 州級、縣(市)黨委和政府及有關(guān)部門、單位，可以為勞動模范和先進工作者建立榮譽、技能、創(chuàng)新工作室、采取樹立雕塑、設(shè)立榮譽墻、創(chuàng)作主題文藝作品、制作公益廣告、載入地方志或者組織史等形式，弘揚勞模突出貢獻和精神風范。
第四章 日常服務管理
第二十三條 各級黨委、政府和企事業(yè)單位應當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、依法維護德宏州勞動模范和先進工作者的合法權(quán)益，落實好有關(guān)獎勵和待遇。
第二十四條 德宏州勞動模范和先進工作者的培養(yǎng)、推薦、宣傳、教育、服務、管理等日常工作，由各級工會組織負責、有關(guān)部門共同配合做好相關(guān)工作。
各級工會組織應當了解勞動模范和先進工作者的學習、生活和工作情況，聽取他們的意見和要求，幫助解決實際困難；為其創(chuàng)造學習條件，提高他們的政治、業(yè)務和科學文化水平。
第二十五條 各級工會組織應當做好德宏州勞動模范和先進工作者檔案管理工作；做好德宏州勞動模范和先進工作者調(diào)入或者調(diào)離我州的勞模檔案轉(zhuǎn)接手續(xù)工作。德宏州勞動模范和先進工作者調(diào)離本單位時，應當將其有關(guān)勞模檔案材料移交新的工作單位，新的工作單位應當配合做好接收檔案工作。
第二十六條 德宏州勞動模范和先進工作者調(diào)離、退休、失聯(lián)、去世的，所在單位工會應當及時按照隸屬關(guān)系逐級上報德宏州總工會。
第五章 稱號撤銷
第二十七條 德宏州勞動模范和先進工作者有下列情形之一者、應當撒銷其稱號:
（一）為獲取稱號弄虛作假、隱瞞情況的；
（二）因犯罪被依法判處刑罰的；
(三)因違紀違法，受到撒銷黨內(nèi)職務以上處分、受到撒職以上政務處分，或者有其他嚴重違紀違法等行為，影響惡劣，繼續(xù)享有將會嚴重損害稱號聲譽的；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定撒銷稱號的其他情形。
第二十八條 各級工會組織發(fā)現(xiàn)應當撤銷稱號的情形時，應當及時逐級向德宏州總工資報告，任何組織和個人、發(fā)現(xiàn)應當撒銷稱號的情形時，可向德宏州總工會反映、舉報。
第二十九條 在全州范圍內(nèi)建立由紀檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、司法行政、人力資源社會保隨和工會等有關(guān)部門參與的撤銷勞動模范和先進工作者稱號工作聯(lián)動機制、由德宏州總工會組織聯(lián)動機制單位復查審核。
在作出正式撤銷決定之前，允許被撒銷稱號的個人提出申辯、異議。德宏州總工會應當對申辯或者異議進行核查，及時作出答復。
第三十條 擬取消德宏州勞動模范和先進工作者榮譽稱號的，應當由所在單位出具書面報告并附有關(guān)材料，對經(jīng)聯(lián)動機制審查符合撤銷勞動模范和先進工作者稱號情形的、由德宏州總工按照程序報請州委、州政府作出撤銷決定，并向德宏州表彰獎勵的主管部門備案。被撤銷稱號的，收回其證書及獎章等，取消因獲得稱號而享有的相應待遇，并視情追繳其所獲獎金等物質(zhì)獎勵。經(jīng)認定享受相應待遇的，出現(xiàn)第二十七條規(guī)定的情形，通過撤銷稱號工作聯(lián)動機制確認后，報德宏州總工會停止執(zhí)行有關(guān)待遇
第六章 附 則
第三十一條 本辦法具體解釋工作由德宏州總工會承擔。
第三十二條 本辦法自2024年4月2日起施行。《德宏州人民政府關(guān)于印發(fā)德宏州勞動模范和先進工作者評選服務管理辦法的通知》(德政發(fā)〔2016〕52號)同新廢止。
