各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
《濮陽市加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)降低企業(yè)用電成本實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024年1月2日
?。ù思_發(fā)布）
濮陽市加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
降低企業(yè)用電成本實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委書記樓陽生蒞濮調(diào)研精神，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以深化電力體制改革為抓手，以企業(yè)降本增效為目標(biāo)，長短結(jié)合、綜合施策，利用市場、價格等多種手段，推動電力生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型升級，一企一策，一園一策，進(jìn)一步降低工商業(yè)用戶綜合用電成本，為我市工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
?。ǘ┲饕繕?biāo)。2024年5月底前，以濮陽市新紡科技有限公司為試點(diǎn)企業(yè)，以清豐縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)園區(qū)，支持分布式光伏等可再生能源就近多場景開發(fā)，建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化示范園區(qū)，有效降低工業(yè)企業(yè)用電成本，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。2024年10月底前，在全市所有開發(fā)區(qū)內(nèi)完成同步推廣，推動全市工商業(yè)電價穩(wěn)中有降。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)
1．開展開發(fā)區(qū)企業(yè)分布式光伏可開發(fā)容量資源摸排。各縣（區(qū)）成立由發(fā)改、工信、住建、開發(fā)區(qū)管委會、供電公司等單位組成的工作專班，對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)屋頂類型、屋頂總面積、適宜建設(shè)光伏屋頂面積、其他適宜建設(shè)光伏區(qū)域面積、光伏可開發(fā)容量等情況進(jìn)行全面摸排，逐個開發(fā)區(qū)、逐個企業(yè)形成分布式光伏項(xiàng)目信息清單。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會
完成時限：2023年12月底
2．定期發(fā)布分布式光伏可接入容量評估結(jié)果。按照國家頒布的《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》，國網(wǎng)濮陽供電公司結(jié)合負(fù)荷增長、儲能建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)等情況，每季度開展分布式光伏承載力評估和可接入容量測算，按照“綠、黃、紅”劃分接網(wǎng)預(yù)警等級。并依托河南省分布式光伏承載力與可開放容量信息發(fā)布平臺進(jìn)行發(fā)布，引導(dǎo)支撐分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任單位：國網(wǎng)濮陽供電公司、市發(fā)展改革委
完成時限：每季度定期開展
3．因地制宜布局建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)采用自建或依托牽頭開發(fā)企業(yè)建設(shè)等方式，利用廠房屋頂及閑置區(qū)域建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，降低企業(yè)用電成本。國網(wǎng)濮陽供電公司全力做好接網(wǎng)服務(wù)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、濮陽城發(fā)投集團(tuán)、國網(wǎng)濮陽供電公司
完成時限：持續(xù)推進(jìn)
4．實(shí)施分布式光伏接入電網(wǎng)承載力提升工程。結(jié)合分布式光伏總體規(guī)模、總體布局和接入方式，分電壓等級提出電網(wǎng)建設(shè)改造升級方案。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成濮陽縣鐵丘、市區(qū)逐鹿、臺前公藝3個220千伏和市區(qū)龍鄉(xiāng)、范縣冀莊2個110千伏輸變電項(xiàng)目，新增變電容量640兆伏安、線路39.8千米；開工建設(shè)振興、茂元、化工等220千伏和趙村等110千伏主變增容項(xiàng)目，新建變電容量571.5兆伏安。
責(zé)任單位：國網(wǎng)濮陽供電公司
完成時限：2024年12月底
?。ǘ┘涌煨滦蛢δ芑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
5．推進(jìn)新能源項(xiàng)目合理配置新型儲能設(shè)施。2021年及以后納入省年度風(fēng)光開發(fā)方案中的新能源項(xiàng)目，嚴(yán)格按照開發(fā)方案中承諾的儲能配比配置儲能設(shè)施。鼓勵已并網(wǎng)的存量新能源項(xiàng)目按照不低于裝機(jī)功率的10%、時長不少于2小時的要求配置新型儲能設(shè)施。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)濮陽供電公司
完成時限：2024年12月底
6．支持電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)建設(shè)新型儲能設(shè)施。鼓勵在調(diào)峰調(diào)頻困難或電壓支撐能力不足的大電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)新型儲能設(shè)施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平；依托增量配網(wǎng)和智能微網(wǎng)，加快分布式能源開發(fā)，建設(shè)新型儲能設(shè)施，打造源網(wǎng)荷儲一體化示范項(xiàng)目，提高新能源就地就近消納水平。支持對供電可靠性要求高的工業(yè)用戶，因地制宜配置新型儲能設(shè)施，用電低谷時存儲電能，用電高峰時釋放電能，提升電力自平衡能力，降低企業(yè)用電成本。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會，國網(wǎng)濮陽供電公司
完成時限：持續(xù)推進(jìn)
7．積極發(fā)展大型獨(dú)立儲能電站。發(fā)揮大型儲能電站調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、易于調(diào)度、方便管理等優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)容量不低于10萬千瓦時的獨(dú)立儲能電站，建成并網(wǎng)中核匯能濮陽縣獨(dú)立儲能示范項(xiàng)目。新能源項(xiàng)目已配建的新型儲能設(shè)施，按照自愿原則，在具有獨(dú)立法人資格，具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要求，并接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的基礎(chǔ)上，可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能設(shè)施。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會，濮陽城發(fā)投集團(tuán)、國網(wǎng)濮陽供電公司
完成時限：2024年12月底
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)
8．推進(jìn)光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建光伏裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)河南賽能多晶硅、中建材光熱發(fā)電反射鏡玻璃、中建材碲化鎘薄膜太陽能電池等項(xiàng)目，積極引進(jìn)光伏拉晶、硅片切割、電池制造、組件生產(chǎn)等龍頭企業(yè)，提升光伏產(chǎn)業(yè)集聚水平，建設(shè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局，濮陽縣政府，經(jīng)開區(qū)管委會
完成時限：2024年12月底
9．推進(jìn)儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，支持天能集團(tuán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展儲能業(yè)務(wù)。支持遠(yuǎn)景臺前縣智慧儲能基地創(chuàng)新發(fā)展，推出更多迭代產(chǎn)品。加大儲能裝備制造項(xiàng)目招引力度，積極引進(jìn)磷酸鐵鋰、鈉離子、全釩液流等儲能裝備制造項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開拓應(yīng)用市場，打造全省重要的儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會
完成時限：2024年12月底
（四）降低工業(yè)企業(yè)購電成本
10．開展工業(yè)企業(yè)用電成本調(diào)研。成立工作專班，充分發(fā)揮“萬人助萬企”駐企干部作用，對開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展用電成本調(diào)研，詳細(xì)摸排企業(yè)購電渠道、購電價格等情況，分析企業(yè)存在的問題，提出可操作意見建議。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、國網(wǎng)濮陽供電公司
完成時限：2023年12月底
11．推動工業(yè)企業(yè)與優(yōu)質(zhì)的售電公司簽署購電協(xié)議。對省內(nèi)優(yōu)質(zhì)售電公司進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，推動我市工業(yè)企業(yè)與售電規(guī)模大、信譽(yù)好、價格低的售電公司簽署購電協(xié)議，從源頭上節(jié)約企業(yè)購電成本。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會
完成時限：2024年6月底
12．探索市級國有投資平臺成立售電公司。詳細(xì)了解售電公司設(shè)立準(zhǔn)入條件和市場發(fā)展?fàn)顩r，濮陽投資集團(tuán)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以獨(dú)資或合資方式成立售電公司。
責(zé)任單位：濮陽投資集團(tuán)、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)濮陽供電公司、國能濮陽熱電有限公司、濮陽豫能發(fā)電有限公司
完成時限：2024年6月底
?。ㄎ澹?qiáng)化政策研究指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
13．加強(qiáng)電價政策研究。成立工作專班，認(rèn)真研究分時電價、電力市場交易、第三監(jiān)管周期輸配電價等政策。編制降低企業(yè)用電成本服務(wù)手冊，建立現(xiàn)行電價政策庫、用電成本降低案例庫、企業(yè)專業(yè)人才庫，形成濮陽市降低企業(yè)用電成本“一冊三庫”。建立降低企業(yè)用電成本聯(lián)絡(luò)群，及時發(fā)布電價政策等信息，加強(qiáng)工作交流。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會，國網(wǎng)濮陽供電公司
完成時限：2023年12月底
14．宣傳培訓(xùn)電價政策。2023年12月15日前，組織清豐縣企業(yè)電價政策培訓(xùn)班。2023年12月31日前，組織市城區(qū)、濮陽縣、南樂縣、范縣、臺前縣企業(yè)電價政策培訓(xùn)班。以“萬人助萬企”活動為載體，常態(tài)化開展新政策培訓(xùn)及降低企業(yè)用電成本政策上門服務(wù)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會，國網(wǎng)濮陽供電公司
完成時限：2023年12月底
（六）優(yōu)化企業(yè)用電方案
15．加強(qiáng)企業(yè)用電特點(diǎn)分析。建立企業(yè)用電特點(diǎn)定期分析制度。每月10日前，開展企業(yè)交易電價、用電負(fù)荷曲線、負(fù)荷利用率、功率因數(shù)等測算分析，對存在交易電價高、輸配容（需）量電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式待優(yōu)化、實(shí)際功率因數(shù)不足考核標(biāo)準(zhǔn)等情況的，及時通知企業(yè)，并提出優(yōu)化建議。對連續(xù)三個月電價偏高企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，一對一進(jìn)行指導(dǎo)。
責(zé)任單位：國網(wǎng)濮陽供電公司、市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會
完成時限：持續(xù)推進(jìn)
16．提供綜合能源解決方案。聘請第三方檢測機(jī)構(gòu)，完成開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)綜合用能管理分析，并向企業(yè)推送能效賬單和綜合能效診斷報(bào)告，聚焦綜合能效、多能供應(yīng)、清潔能源、新興用能等四大重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)能效利用現(xiàn)場解讀，結(jié)合企業(yè)和園區(qū)實(shí)際需求，“一企一策”“一園一策”制定綜合能源解決方案。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會，國網(wǎng)濮陽供電公司
完成時限：2024年3月底
三、保障措施
（一）細(xì)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行自身職責(zé)，制定詳細(xì)工作方案，建立工作臺賬，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
?。ǘ?qiáng)化政策支持。各縣（區(qū)）及市直有關(guān)單位要扎實(shí)履行責(zé)任，積極爭取上級資金政策支持，加強(qiáng)土地、資金、環(huán)保、安全等要素保障，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提供精準(zhǔn)高效服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。做好各項(xiàng)政策措施宣傳解讀，引導(dǎo)社會各方的電價預(yù)期，推動工商業(yè)用戶理性看待電價合理波動。對各方反映的電價問題，要及時回應(yīng)、妥善處理，營造電價穩(wěn)定運(yùn)行的良好氛圍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。建立工作通報(bào)、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制，對市直有關(guān)單位、縣（區(qū)）降低企業(yè)用電成本工作開展成效顯著的，給予通報(bào)表揚(yáng)，并及時宣傳推廣其先進(jìn)工作做法；對工作推進(jìn)較慢的，給予通報(bào)批評，同一事項(xiàng)受到兩次通報(bào)批評的，市政府對其進(jìn)行約談。加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，及時查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價等價格違法行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
附件：降低企業(yè)用電成本項(xiàng)目表
