各市、縣（市、區(qū)）自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、國資委、稅務局，國家金融監(jiān)管總局廣西監(jiān)管局各監(jiān)管分局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：
為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《自然資源部 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家稅務總局 國家金融監(jiān)督管理總局關于進一步提升不動產(chǎn)登記便利度促進營商環(huán)境優(yōu)化的通知》（自然資發(fā)〔2024〕9號）等文件精神，進一步提升不動產(chǎn)登記便利度，促進營商環(huán)境優(yōu)化，推動我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、全面提升“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”效能
大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)上辦事事項，強化技術保障和宣傳引導，加快實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全業(yè)務類型“網(wǎng)上可辦、掌上好辦”，全面提升轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等高頻業(yè)務網(wǎng)上辦理比例。積極推進建立以“全程網(wǎng)辦”為主，線下幫辦為輔的一體化“跨省通辦”服務機制。持續(xù)加強不動產(chǎn)登記電子證書證明的推廣應用，逐步實現(xiàn)不動產(chǎn)登記電子證書證明在抵押貸款、稅收征繳、經(jīng)營主體注冊登記、戶籍管理、教育入學、財產(chǎn)公證和水電氣網(wǎng)過戶等應用場景的全覆蓋。繼續(xù)升級“以圖詢房”服務功能，探索不動產(chǎn)權利人線上授權委托查詢和利害關系人線上查詢，不斷完善不動產(chǎn)登記信息在線查詢服務。加快推進不動產(chǎn)登記事項標準化和系統(tǒng)一體化建設，逐步實現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)所有事項與廣西數(shù)字政務一體化平臺雙向?qū)?，實現(xiàn)全區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務事項“一張清單”和數(shù)據(jù)實時歸集、共享，不斷提升“一網(wǎng)通辦”政務服務能力。
二、創(chuàng)新服務項目建設全生命周期“同步辦結(jié)”
圍繞項目建設全周期，主動延伸服務，提前對接開展地籍調(diào)查，深化不動產(chǎn)單元代碼應用，打通上下游、內(nèi)外部相關業(yè)務環(huán)節(jié)，建立健全土地供應、規(guī)劃許可、消防驗收、人防驗收、竣工驗收、稅費繳納、不動產(chǎn)登記等信息共享、并行辦理機制，常態(tài)化開展“交地即交證”“竣工即交證”“交房即交證”。積極推進土地首次登記和土地抵押登記一并辦理，根據(jù)經(jīng)營主體融資需求和不動產(chǎn)不同物理形態(tài)，打通純土地抵押、在建建筑物抵押和房地產(chǎn)抵押，合并辦理抵押權注銷、新抵押權設立、抵押權變更等，滿足項目建設不同階段的抵押融資需求。
三、主動提高不動產(chǎn)登記服務企業(yè)水平
進一步優(yōu)化完善服務企業(yè)專窗，為企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記常態(tài)化提供“綠色通道”。全力支持各類經(jīng)營主體改革發(fā)展，對企業(yè)改制重組涉及權屬轉(zhuǎn)移的，符合契稅、印花稅、土地增值稅減征、免征、暫不征收或完稅證明等相關材料，通過綜合窗口申請登記、辦稅，稅務機關辦理有關稅收事項后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)及時依法辦理登記；對符合條件的國有企業(yè)公司制改制的土地，僅涉及權利人名稱變更的，直接辦理土地使用權人名稱變更登記。對符合國家中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的小微企業(yè)，全面實施免收不動產(chǎn)登記費承諾制，由小微企業(yè)直接在不動產(chǎn)登記申請表中勾選和簽字承諾，不得要求另行提供屬于小微企業(yè)的證明材料。個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照直接免收不動產(chǎn)登記費，無需承諾。
四、持續(xù)強化登記、交易、繳稅、抵押等業(yè)務高效協(xié)同
加強部門協(xié)調(diào)對接，完善不動產(chǎn)登記綜合窗口設置，優(yōu)化人員配置，提高綜合窗口服務能力和業(yè)務辦理比例，加快綜合窗口向“一窗辦理、集成服務”升級。全面實行不動產(chǎn)登記稅費“一次收繳，自動清分”，加快應用數(shù)字化的電子發(fā)票，推進代開發(fā)票業(yè)務網(wǎng)上可辦，為納稅人提供代開發(fā)票服務。全面推廣“不動產(chǎn)登記辦稅業(yè)務場景+區(qū)塊鏈”應用，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記涉稅信息在廣西區(qū)塊鏈基礎設施中國—東盟區(qū)塊鏈公共服務平臺與國家稅務總局稅務區(qū)塊鏈應用平臺的跨鏈數(shù)據(jù)交換。充分依托廣西數(shù)字政務一體化平臺，對接打通登記、交易、公積金監(jiān)管等系統(tǒng)，深化信息實時互通共享，實現(xiàn)新建商品房網(wǎng)簽備案、預告登記、住房公積金貸款等業(yè)務辦理無縫銜接，以及不動產(chǎn)與水電氣即時聯(lián)動過戶口。持續(xù)拓展銀行業(yè)金融機構(gòu)不動產(chǎn)登記延伸服務內(nèi)容和覆蓋面，實現(xiàn)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等關聯(lián)業(yè)務就近申辦。持續(xù)深化不動產(chǎn)登記“帶押過戶”改革，建立健全跨銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款協(xié)同、交易資金監(jiān)管等機制，加快實現(xiàn)“帶押過戶”業(yè)務跨行可辦、企業(yè)可辦、工業(yè)商業(yè)可辦，以及線上可辦。探索合并辦理“舊抵押權注銷+新抵押權設立”“順位抵押權設立+舊抵押權注銷”或者辦理抵押權變更登記等抵押登記，實現(xiàn)續(xù)貸與不動產(chǎn)登記無縫銜接。
五、全面推動登記服務擴面增效和夯實工作基礎
積極開展延伸延時服務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、銀行網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、園區(qū)等有條件的地方，設置不動產(chǎn)登記便民服務點，方便群眾“就近辦、隨時辦”。推行告知承諾制，對于實踐中確實難以獲取的死亡證明、親屬關系證明等不動產(chǎn)登記申請材料，以告知承諾的方式代替。全面開展線上線下幫辦代辦服務，對線上高頻事項推行語音喚起、預約、辦理和問答式引導等智能幫辦服務；對老年人、殘疾人等特殊群體，提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦或者免費寄送等服務。全面引入遺產(chǎn)管理人制度協(xié)助辦理非公證繼承登記，進一步精簡非公證繼承登記辦理流程，壓縮辦理時間。大力實施律師身份和法律文書線上核驗，為律師在線查詢不動產(chǎn)登記信息提供一站式服務。全面開展預購商品房預告登記，加快推廣存量房預告登記，推進預告登記與簽訂不動產(chǎn)物權協(xié)議同步申辦。預告登記結(jié)果作為銀行業(yè)金融機構(gòu)審批發(fā)放貸款的依據(jù)，稅務部門可運用預告登記結(jié)果開展稅款征收相關工作。持續(xù)深化不動產(chǎn)登記隊伍作風常態(tài)化建設，抓好典型示范引領，加強常態(tài)化開展教育培訓，落實相關保障，全面提升不動產(chǎn)登記隊伍服務能力和服務質(zhì)量。
各地要圍繞“高效辦成一件事”，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，加強組織領導，強化部門協(xié)作，加大改革創(chuàng)新，合力攻堅破難，持續(xù)優(yōu)化政務工作，持續(xù)提升服務效能，不斷提高企業(yè)群眾辦事的體驗感，增強企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
廣西壯族自治區(qū)自然資源廳
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)
監(jiān)督管理委員會
國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局
國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局
2024年6月6日
