各市、縣(市、區(qū))自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國資委、稅務(wù)局,國家金融監(jiān)管總局廣西監(jiān)管局各監(jiān)管分局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號)和《自然資源部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家稅務(wù)總局 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》(自然資發(fā)〔2024〕9號)等文件精神,進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度,促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、全面提升“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”效能
大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)上辦事事項(xiàng),強(qiáng)化技術(shù)保障和宣傳引導(dǎo),加快實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型“網(wǎng)上可辦、掌上好辦”,全面提升轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等高頻業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理比例。積極推進(jìn)建立以“全程網(wǎng)辦”為主,線下幫辦為輔的一體化“跨省通辦”服務(wù)機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記電子證書證明的推廣應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記電子證書證明在抵押貸款、稅收征繳、經(jīng)營主體注冊登記、戶籍管理、教育入學(xué)、財(cái)產(chǎn)公證和水電氣網(wǎng)過戶等應(yīng)用場景的全覆蓋。繼續(xù)升級“以圖詢房”服務(wù)功能,探索不動產(chǎn)權(quán)利人線上授權(quán)委托查詢和利害關(guān)系人線上查詢,不斷完善不動產(chǎn)登記信息在線查詢服務(wù)。加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)一體化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)所有事項(xiàng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺雙向?qū)?,?shí)現(xiàn)全區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)事項(xiàng)“一張清單”和數(shù)據(jù)實(shí)時歸集、共享,不斷提升“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)能力。
二、創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期“同步辦結(jié)”
圍繞項(xiàng)目建設(shè)全周期,主動延伸服務(wù),提前對接開展地籍調(diào)查,深化不動產(chǎn)單元代碼應(yīng)用,打通上下游、內(nèi)外部相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),建立健全土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、稅費(fèi)繳納、不動產(chǎn)登記等信息共享、并行辦理機(jī)制,常態(tài)化開展“交地即交證”“竣工即交證”“交房即交證”。積極推進(jìn)土地首次登記和土地抵押登記一并辦理,根據(jù)經(jīng)營主體融資需求和不動產(chǎn)不同物理形態(tài),打通純土地抵押、在建建筑物抵押和房地產(chǎn)抵押,合并辦理抵押權(quán)注銷、新抵押權(quán)設(shè)立、抵押權(quán)變更等,滿足項(xiàng)目建設(shè)不同階段的抵押融資需求。
三、主動提高不動產(chǎn)登記服務(wù)企業(yè)水平
進(jìn)一步優(yōu)化完善服務(wù)企業(yè)專窗,為企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記常態(tài)化提供“綠色通道”。全力支持各類經(jīng)營主體改革發(fā)展,對企業(yè)改制重組涉及權(quán)屬轉(zhuǎn)移的,符合契稅、印花稅、土地增值稅減征、免征、暫不征收或完稅證明等相關(guān)材料,通過綜合窗口申請登記、辦稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)稅收事項(xiàng)后,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及時依法辦理登記;對符合條件的國有企業(yè)公司制改制的土地,僅涉及權(quán)利人名稱變更的,直接辦理土地使用權(quán)人名稱變更登記。對符合國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小微企業(yè),全面實(shí)施免收不動產(chǎn)登記費(fèi)承諾制,由小微企業(yè)直接在不動產(chǎn)登記申請表中勾選和簽字承諾,不得要求另行提供屬于小微企業(yè)的證明材料。個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照直接免收不動產(chǎn)登記費(fèi),無需承諾。
四、持續(xù)強(qiáng)化登記、交易、繳稅、抵押等業(yè)務(wù)高效協(xié)同
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)對接,完善不動產(chǎn)登記綜合窗口設(shè)置,優(yōu)化人員配置,提高綜合窗口服務(wù)能力和業(yè)務(wù)辦理比例,加快綜合窗口向“一窗辦理、集成服務(wù)”升級。全面實(shí)行不動產(chǎn)登記稅費(fèi)“一次收繳,自動清分”,加快應(yīng)用數(shù)字化的電子發(fā)票,推進(jìn)代開發(fā)票業(yè)務(wù)網(wǎng)上可辦,為納稅人提供代開發(fā)票服務(wù)。全面推廣“不動產(chǎn)登記辦稅業(yè)務(wù)場景+區(qū)塊鏈”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記涉稅信息在廣西區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施中國—東盟區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺與國家稅務(wù)總局稅務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺的跨鏈數(shù)據(jù)交換。充分依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺,對接打通登記、交易、公積金監(jiān)管等系統(tǒng),深化信息實(shí)時互通共享,實(shí)現(xiàn)新建商品房網(wǎng)簽備案、預(yù)告登記、住房公積金貸款等業(yè)務(wù)辦理無縫銜接,以及不動產(chǎn)與水電氣即時聯(lián)動過戶口。持續(xù)拓展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不動產(chǎn)登記延伸服務(wù)內(nèi)容和覆蓋面,實(shí)現(xiàn)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)就近申辦。持續(xù)深化不動產(chǎn)登記“帶押過戶”改革,建立健全跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款協(xié)同、交易資金監(jiān)管等機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)跨行可辦、企業(yè)可辦、工業(yè)商業(yè)可辦,以及線上可辦。探索合并辦理“舊抵押權(quán)注銷+新抵押權(quán)設(shè)立”“順位抵押權(quán)設(shè)立+舊抵押權(quán)注銷”或者辦理抵押權(quán)變更登記等抵押登記,實(shí)現(xiàn)續(xù)貸與不動產(chǎn)登記無縫銜接。
五、全面推動登記服務(wù)擴(kuò)面增效和夯實(shí)工作基礎(chǔ)
積極開展延伸延時服務(wù),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、園區(qū)等有條件的地方,設(shè)置不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn),方便群眾“就近辦、隨時辦”。推行告知承諾制,對于實(shí)踐中確實(shí)難以獲取的死亡證明、親屬關(guān)系證明等不動產(chǎn)登記申請材料,以告知承諾的方式代替。全面開展線上線下幫辦代辦服務(wù),對線上高頻事項(xiàng)推行語音喚起、預(yù)約、辦理和問答式引導(dǎo)等智能幫辦服務(wù);對老年人、殘疾人等特殊群體,提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦或者免費(fèi)寄送等服務(wù)。全面引入遺產(chǎn)管理人制度協(xié)助辦理非公證繼承登記,進(jìn)一步精簡非公證繼承登記辦理流程,壓縮辦理時間。大力實(shí)施律師身份和法律文書線上核驗(yàn),為律師在線查詢不動產(chǎn)登記信息提供一站式服務(wù)。全面開展預(yù)購商品房預(yù)告登記,加快推廣存量房預(yù)告登記,推進(jìn)預(yù)告登記與簽訂不動產(chǎn)物權(quán)協(xié)議同步申辦。預(yù)告登記結(jié)果作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審批發(fā)放貸款的依據(jù),稅務(wù)部門可運(yùn)用預(yù)告登記結(jié)果開展稅款征收相關(guān)工作。持續(xù)深化不動產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè),抓好典型示范引領(lǐng),加強(qiáng)常態(tài)化開展教育培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)保障,全面提升不動產(chǎn)登記隊(duì)伍服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
各地要圍繞“高效辦成一件事”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)作,加大改革創(chuàng)新,合力攻堅(jiān)破難,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)工作,持續(xù)提升服務(wù)效能,不斷提高企業(yè)群眾辦事的體驗(yàn)感,增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
廣西壯族自治區(qū)自然資源廳
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)
監(jiān)督管理委員會
國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局
國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局
2024年6月6日