各區(qū)縣(自治縣)市場監(jiān)管局、公安局、人力社保局、住房城鄉(xiāng)建委、醫(yī)保局、稅務局、市五中法院(破產法庭)、人民銀行各二級分行、重慶海關各隸屬海關:

  為全面貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號),市市場監(jiān)管局等10部門聯(lián)合制定了《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能 高效辦成企業(yè)注銷登記“一件事”實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

  重慶市市場監(jiān)督管理局

  重慶市公安局

  重慶市人力資源和社會保障局

  重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

  重慶市醫(yī)療保障局

  重慶市藥品監(jiān)督管理局

  重慶市高級人民法院

  重慶市稅務局

  人民銀行重慶市分行

  中華人民共和國重慶海關

  2024年5月6日

  重慶市關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能 高效辦成企業(yè)注銷登記“一件事”實施方案

  為深入貫徹落實政府工作報告和《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號),推進企業(yè)注銷登記一件事改革,暢通企業(yè)注銷渠道,提升政務服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境,制定本工作方案。

  一、工作目標

  堅持整體智治、多跨協(xié)同,兼顧效率和安全,以“數(shù)字化、標準化、智能化、便利化”為導向,推進企業(yè)注銷業(yè)務流程和制度體系重構。在“渝快辦”迭代企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū),強化部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,深化企業(yè)注銷登記“一件事一次辦”、“一類事一站辦”服務改革,推動市場監(jiān)管、稅務、海關、社保、醫(yī)保、公安、公積金、銀行、藥監(jiān)、法院等多部門注銷業(yè)務“一次告知、一站申請、智能指引、一網(wǎng)通辦”,營造更加公開、透明、便捷的營商環(huán)境。

  二、工作任務

  (一)優(yōu)化企業(yè)注銷登記“一網(wǎng)通辦”。迭代企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū)功能,以企業(yè)辦事視角將稅務注銷登記、企業(yè)注銷登記、報關單位注銷、社保注銷登記、醫(yī)保注銷登記、印章備案注銷、公積金賬戶注銷、銀行賬戶注銷、食品經營許可證注銷、食品生產許可證注銷、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證注銷、藥品生產許可證注銷、藥品經營許可證注銷等涉企注銷業(yè)務一體化整合,提供智能文書生成、在線簽名簽章、通知文書查詢打印等功能,推動實現(xiàn)企業(yè)注銷“一次申請”、注銷事項“一網(wǎng)通辦”、注銷流程“智能指引”、辦理結果“多端獲取”,提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感。(責任單位:市市場監(jiān)管局、相關市級部門)

 ?。ǘ└黝愂马椬N指引“一屏可知”。企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū)免費提供簡易注銷公告、清算組備案、債權人公告、營業(yè)執(zhí)照遺失公告等服務。企業(yè)在發(fā)布注銷公告后可以發(fā)起“注銷狀態(tài)體檢”,在線獲取覆蓋各部門注銷業(yè)務辦理條件、申辦流程、申請方式的“一次告知”辦事指引,在線查詢企業(yè)稅務、社保、醫(yī)保等業(yè)務清結狀態(tài)的“體檢報告”,便利企業(yè)注銷“一屏可知”,提高政策透明度和可預期性。各部門根據(jù)企業(yè)注銷申請情況實時反饋辦事指引,探索將符合條件的相關涉稅事項即時辦結。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市人力社保局、市醫(yī)保局、重慶市稅務局、相關市級部門)

 ?。ㄈ└哳l涉企事項注銷“一鍵同步”。結合我市經營主體的主要業(yè)態(tài),企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū)同時提供餐飲業(yè)、旅館業(yè)、藥店業(yè)等高頻涉企事項同步注銷功能,企業(yè)申辦注銷登記時無需二次申請,相關涉企許可在企業(yè)依法終止后同步注銷。各許可部門及時通過企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū)獲取企業(yè)注銷信息,依法依職權注銷相關涉企許可。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局、市藥監(jiān)局、相關市級部門)

 ?。ㄋ模﹥?yōu)化稅務注銷即辦服務。對未辦理過涉稅事宜的或辦理過涉稅事宜但未領用過發(fā)票(含代開發(fā)票)、無欠稅、無其他未辦結事項的企業(yè),稅務部門在企業(yè)發(fā)布注銷公告后自動注銷;對未處于稅務檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳納增值稅專用發(fā)票及稅控專用設備的企業(yè),稅務部門當場辦結稅務注銷登記;市場監(jiān)管和稅務部門實時共享企業(yè)清稅信息,企業(yè)無需提交紙質清稅證明。(責任單位:重慶市稅務局、市市場監(jiān)管局)

 ?。ㄎ澹﹥?yōu)化“照關聯(lián)辦”注銷流程。涉及海關報關相關業(yè)務的企業(yè),在辦結欠稅(含滯納金)、罰款及其他應辦結的海關手續(xù)后,提交企業(yè)注銷公告時可同步辦理海關報關單位備案注銷手續(xù)。企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū)將相關信息按規(guī)范同步至海關電子口岸后,海關接收數(shù)據(jù)并啟動報關單位備案注銷流程,減少企業(yè)重復申請。(責任單位:重慶海關、市市場監(jiān)管局)

 ?。﹥?yōu)化銀行賬戶、公積金賬戶銷戶流程。企業(yè)可以在企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū)自主選擇提交銀行賬戶銷戶預約申請,相關企業(yè)注銷信息和銷戶預約申請信息同步至人行重慶市分行,并轉至各商業(yè)銀行,銀行根據(jù)獲取的信息,引導企業(yè)依法辦理銀行結算賬戶注銷手續(xù),進一步壓減銀行賬戶銷戶紙質申請材料,最大限度便利企業(yè)辦事。公積金中心依法受理企業(yè)公積金單位賬戶銷戶手續(xù)申請時,實時協(xié)查企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū)的相關企業(yè)注銷數(shù)據(jù)信息,可以通過共享方式獲取的營業(yè)執(zhí)照等材料,不再要求企業(yè)重復提供。(責任單位:人行重慶市分行、市住房城鄉(xiāng)建委、市市場監(jiān)管局)

 ?。ㄆ撸崿F(xiàn)“照章同步”注銷。企業(yè)辦理完成注銷登記后,公安部門實時獲取企業(yè)注銷相關信息,自動注銷企業(yè)印模備案信息,并依托重慶市行業(yè)場所治安管理信息系統(tǒng)對社會提供印章注銷信息自主查詢功能,便利企業(yè)辦事。(責任單位:市公安局、市市場監(jiān)管局)

 ?。ò耍崿F(xiàn)破產企業(yè)“便捷出清”。探索在企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū)為企業(yè)破產管理人提供查詢和文書獲取服務,破產管理人直接登錄專區(qū)辦理破產企業(yè)注銷業(yè)務,在線共享獲取企業(yè)破產裁定書,無需辦理注銷公告或提交書面材料。市高法院及時向市場監(jiān)管部門共享破產管理人相關信息、破產裁定文書等信息,便利破產企業(yè)“便捷出清”。(責任單位:市高法院、市市場監(jiān)管局)

  三、 工作進度安排

 ?。ㄒ唬?024年5月31日前:聯(lián)合制定《企業(yè)注銷登記“一件事”辦事指南》;完成與企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū)的對接以及本部門業(yè)務系統(tǒng)的適配改造,相關數(shù)據(jù)信息互通共享,聯(lián)調聯(lián)試基本完成,企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū)試運行。

  (二)2024年6月30日前:上線運行企業(yè)注銷登記“一件事”專區(qū),向社會發(fā)布《企業(yè)注銷登記“一件事”辦事指南》,開展相關宣傳活動,營造良好改革氛圍。

  四、 組織保障

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市市場監(jiān)管局牽頭組織推進企業(yè)注銷登記“一件事”工作,會同稅務、海關、社保、醫(yī)保、公安、公積金、銀行、藥監(jiān)、法院等部門協(xié)同推進相關工作,結合數(shù)字重慶建設要求和工作實際細化方案,明確職責分工,確保各項任務取得實效。

 ?。ǘ娀瘶I(yè)務培訓。各市級部門以及各區(qū)縣部門要按照企業(yè)注銷登記“一件事”規(guī)范流程,做好工作人員特別是窗口人員的業(yè)務培訓工作,不斷提升業(yè)務水平和工作能力,切實做到企業(yè)注銷辦理流程和材料“一口清”,避免企業(yè)群眾重復跑路。

 ?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑А8鞑块T加大宣傳推廣力度,要采取多樣化渠道做好企業(yè)注銷登記“一件事”的政策解讀和輿論引導,突出企業(yè)注銷便利高效的同時注重對企業(yè)的法律法規(guī)宣傳,明確注銷過程中的主體責任,營造社會認知、企業(yè)認可、群眾認同的良好改革氛圍。