各市商務局：
為貫徹落實《商務部辦公廳關于組織開展“千集萬店”改造提升有關活動的通知》（商辦流通函〔2024〕282號），制定了《山西省“千集萬店”改造提升活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
山西省商務廳
2024年6月17日
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山西省“千集萬店”改造提升活動實施方案
根據(jù)《商務部辦公廳關于組織開展“千集萬店”改造提升有關活動的通知》（商辦流通函〔2024〕282號）部署要求，為進一步完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，扎實開展縣域商業(yè)體系建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級商業(yè)網(wǎng)點改造，不斷推動農(nóng)村流通設施和業(yè)態(tài)融入現(xiàn)代流通體系，助力鄉(xiāng)村全面振興，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實省委十二屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動”原則，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集（農(nóng)）貿(mào)市場、商貿(mào)中心、特色大集和村級便民商店軟硬件升級改造需求，組織有改造意愿的農(nóng)村經(jīng)營主體同金融機構、龍頭企業(yè)、電商平臺等專業(yè)服務提供商開展需求對接，進一步強化數(shù)字賦能，拓展消費場景，便利居民生活。
二、重點任務
?。ㄒ唬┐蛟臁皹影宕蠹薄８魇幸訌妼Α凹薪?jīng)濟”的規(guī)范管理和引導，加大政策扶持力度，積極挖掘農(nóng)村地區(qū)的消費潛力，依托區(qū)域特色打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集，重點打造發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成效明顯、具有網(wǎng)紅打卡性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集，將特色農(nóng)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等引進集市，融入更多的新元素，提供沉浸式、更新鮮的消費體驗。鼓勵各地在集市上舉辦文化活動，如傳統(tǒng)表演、手工藝展示等，展示當?shù)匚幕吞厣?將“集市”打造為地方特色的民俗活動和便民消費場所。
（二）升級“集貿(mào)市場”。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動”原則，在全省升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市等,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集(農(nóng))貿(mào)市場標準化改造,完善冷藏、加工、配送等設施設備，提升停車設施、簡易倉儲等硬件水平，通過對集貿(mào)市場的升級改造，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費環(huán)境。組織有改造意愿的農(nóng)村經(jīng)營主體與金融機構、龍頭企業(yè)、電商平臺等專業(yè)服務提供商開展需求對接。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集(農(nóng))貿(mào)市場，拓展餐飲、休閑、娛樂、小修小補等消費場景。引導農(nóng)村經(jīng)營主體使用集商品批發(fā)、線下代購、會員管理等功能于一體的現(xiàn)代進銷存管理系統(tǒng)，降低采購和物流成本。
?。ㄈ└脑臁皵?shù)字商店”。升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市等，鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)采取自建、改造、股權合作等方式，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)、村級便民商店設施進行提升改造，拓展代收代繳、助農(nóng)取款、農(nóng)產(chǎn)品收購等功能，豐富農(nóng)資、郵政、快遞等服務，實現(xiàn)“一點多能、一網(wǎng)多用”。針對農(nóng)村經(jīng)營主體收款現(xiàn)實需要,持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。鼓勵配備數(shù)字化收銀設施,聚合支付收款、語音播報及營銷活動等功能,進一步提升移動支付便利性。鼓勵便利店、專賣店、百貨店等，依托即時零售等新模式,精準匹配周邊訂單需求,拓展服務范圍，提高便民服務水平。
（四）增加“回收網(wǎng)點”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、專賣店等載體,完善家電維修和服務網(wǎng)絡，為消費者提供入戶清洗、拆舊裝新等升級服務,促進家電以舊換新消費。拓展縣域“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”服務，鼓勵平臺企業(yè)綜合運用手機APP、小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，發(fā)揮配送渠道優(yōu)勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務，培育和儲備上門工程師，便捷縣城居民二手手機、小家電、3C數(shù)碼等閑置物品回收及流轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
（一）安排啟動階段（2024年6月）。啟動我省“千集萬店”改造提升活動。各市要結(jié)合自身實際，夯實工作基礎，摸清本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集（農(nóng)）貿(mào)市場、商貿(mào)中心、特色大集和村級便民商店底數(shù)，制定本地“千集萬店”改造提升活動方案，明確目標，整合資源，形成合力，共同推進。方案于6月底前報送省商務廳市場體系建設處。
?。ǘ┤嫱七M階段（2024年7月-2025年12月）。各市要結(jié)合縣域商業(yè)建設行動，加快升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市等，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集(農(nóng))貿(mào)市場標準化改造,完善冷藏、加工、配送等設施設備，提升停車設施、簡易倉儲等硬件水平。要認真梳理本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)營主體在代收代繳、助農(nóng)取款、移動支付、現(xiàn)代進銷存管理系統(tǒng)、閑置物品回收及流轉(zhuǎn)方面的業(yè)務需求，及時聯(lián)系省商務廳，聯(lián)合舉辦農(nóng)村經(jīng)營主體與相關服務商的對接活動。
?。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段（2024年11月和2025年11月）。各市要加強“千集萬店”和縣域商業(yè)行動工作總結(jié)，研究建立常態(tài)化運營管護機制，鞏固提升政策成效，組織典型案例報送，并作為推薦全國縣域商業(yè)“領跑縣”的重要依據(jù)。同時，每年11月20日前報送工作成效表（見附件）。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各市要認真籌劃部署，結(jié)合實際制定工作方案，細化工作舉措，切實推動工作落實落地、見到成效?；顒悠陂g，要加強市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生管理，確?；顒影踩行?。
（二）強化政策保障?！扒Ъf店”改造提升活動，是進一步完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，各地要統(tǒng)籌用好中央服務業(yè)發(fā)展資金等現(xiàn)有專項資金和政策，確?！扒Ъf店”改造提升活動成效。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮主流媒體引導作用，宣傳“千集萬店”改造提升活動典型案例，增強典型示范作用，不斷提高“千集萬店”改造提升活動和縣域商業(yè)建設行動的群眾認可度和滿意度。
附件1-1.“千集萬店”改造提升活動工作成效
