各區(qū)縣(自治縣)人民政府,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:
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重慶市人民政府口岸和物流辦公室 中華人民共和國(guó)重慶海關(guān)
重慶市商務(wù)委員會(huì)
2024年6月11日
重慶市2024年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作措施
一、進(jìn)一步提升通道物流效率
1.提升西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)組織水平,促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道高效聯(lián)動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)行中老泰班列,穩(wěn)定開(kāi)行西部陸海新通道精品班列,拓展國(guó)際物流新通道。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)、重慶海事局、重慶鐵路辦事處)
2.開(kāi)通重慶—德國(guó)杜伊斯堡中歐班列全程時(shí)刻表線(xiàn)路,持續(xù)探索中歐班列南通道建設(shè),進(jìn)一步提升中歐班列境內(nèi)外運(yùn)輸時(shí)效。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦)
3.優(yōu)化長(zhǎng)江航運(yùn)組織模式,構(gòu)建三峽庫(kù)區(qū)壩上重滾運(yùn)輸體系,深度推動(dòng)“公轉(zhuǎn)水”。加快推動(dòng)“渝車(chē)出?！?開(kāi)展?jié)L裝班輪測(cè)試。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、重慶海關(guān))
4.加強(qiáng)水運(yùn)物流區(qū)域合作,完善長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河干支聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提升干支聯(lián)運(yùn)暢通水平。強(qiáng)化重慶港與江浙沿海港口戰(zhàn)略合作,培育發(fā)展“江海聯(lián)運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)”,優(yōu)化江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦)
二、進(jìn)一步探索實(shí)施通關(guān)改革
5.鞏固拓展指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管試點(diǎn)成效,擴(kuò)大西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱鉻礦檢驗(yàn)試點(diǎn)范圍,推動(dòng)落實(shí)中歐班列進(jìn)口糧食指運(yùn)地檢疫監(jiān)管試點(diǎn),助力礦石、糧食等大宗戰(zhàn)略物資在渝高效便利通關(guān)。推動(dòng)西部陸海新通道進(jìn)口水果指運(yùn)地檢疫監(jiān)管試點(diǎn)落地。(責(zé)任單位:重慶海關(guān)、市政府口岸物流辦)
6.持續(xù)深化落實(shí)遠(yuǎn)程屬地查檢改革試點(diǎn),盡可能降低海關(guān)監(jiān)管對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。積極推動(dòng)擴(kuò)大遠(yuǎn)程屬地查檢試點(diǎn)產(chǎn)品范圍,助力更多屬地企業(yè)享受改革紅利。(責(zé)任單位:重慶海關(guān))
7.對(duì)進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢模式,做到即到即查即放。(責(zé)任單位:重慶海關(guān))
8.優(yōu)化跨境電商贈(zèng)品監(jiān)管，對(duì)確有需求且滿(mǎn)足監(jiān)管要求的企業(yè),可申請(qǐng)開(kāi)展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)入?yún)^(qū)贈(zèng)品同包發(fā)貨試點(diǎn),允許跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口(1210)商品與國(guó)內(nèi)贈(zèng)品“同倉(cāng)存儲(chǔ)、同車(chē)出區(qū)、同包發(fā)貨”,促進(jìn)跨境電商進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:重慶海關(guān)、市商務(wù)委)
9.支持綜合保稅區(qū)建設(shè)機(jī)場(chǎng)前置貨站，對(duì)跨境電商企業(yè)通關(guān)采用“簡(jiǎn)化申報(bào)”“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式,優(yōu)先查驗(yàn)跨境電商進(jìn)出口貨物,實(shí)行“7×24”小時(shí)預(yù)約通關(guān)。(責(zé)任單位:重慶海關(guān)、市商務(wù)委)
三、進(jìn)一步提升口岸和通道智能化水平
10.推動(dòng)重慶國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”智慧化發(fā)展，加快推廣應(yīng)用鐵海聯(lián)運(yùn)數(shù)字提單,持續(xù)深化與新加坡在跨境貿(mào)易通關(guān)和物流信息等方面互聯(lián)互通、信息共享。以國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為數(shù)字基礎(chǔ)平臺(tái),探索建設(shè)智慧口岸。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、重慶物流集團(tuán)、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、重慶鐵路口岸公司)
11.加快推進(jìn)數(shù)字陸海新通道建設(shè)，構(gòu)建智慧鐵海聯(lián)運(yùn)綜合場(chǎng)景,形成鐵海聯(lián)運(yùn)一碼通、“陸海鏈”金融服務(wù)、一站式綜合訂艙等重點(diǎn)能力。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦)
12.推動(dòng)智慧長(zhǎng)江物流重大應(yīng)用建設(shè),高效協(xié)同智慧海關(guān)建設(shè),推動(dòng)船舶進(jìn)港自動(dòng)申報(bào)運(yùn)抵報(bào)告,對(duì)接海關(guān)通關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口免查驗(yàn)集裝箱“船邊放行、智能分流”。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、重慶海關(guān))
13.推動(dòng)重慶江北機(jī)場(chǎng)智慧航空貨運(yùn)綜合信息平臺(tái)建設(shè),上線(xiàn)試用綜合服務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、園區(qū)管理系統(tǒng)三大功能系統(tǒng),打造“一站式”航空服務(wù)窗口。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán))
四、進(jìn)一步助力企業(yè)降本增效
14.持續(xù)釋放境內(nèi)運(yùn)費(fèi)扣減措施紅利,對(duì)符合條件的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)、中歐班列回程境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)、內(nèi)河運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用不計(jì)入進(jìn)口貨物完稅價(jià)格。探索中老、中越等國(guó)際班列鐵路聯(lián)運(yùn)境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減實(shí)施的有效途徑,助力企業(yè)降本增效。(責(zé)任單位:重慶海關(guān))
15.實(shí)施中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)引導(dǎo),推動(dòng)中小微外貿(mào)企業(yè)提升匯率避險(xiǎn)意識(shí)和能力,應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:人行重慶市分行)
16.優(yōu)化升級(jí)跨境金融服務(wù)平臺(tái)西部陸海新通道應(yīng)用場(chǎng)景,依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”開(kāi)展境內(nèi)運(yùn)費(fèi)外幣支付等服務(wù)創(chuàng)新和推廣。(責(zé)任單位:國(guó)家外匯管理局重慶市分局、市政府口岸物流辦)
17.支持企業(yè)在國(guó)際運(yùn)輸領(lǐng)域擴(kuò)大人民幣跨境使用,支持重慶跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機(jī)制在同等條件下將物流企業(yè)納入跨境人民幣優(yōu)質(zhì)企業(yè)。(責(zé)任單位:人行重慶市分行)
18.擴(kuò)大集裝箱汽車(chē)支架應(yīng)用范圍,提高汽車(chē)出口運(yùn)載率,降低裝載成本,助力“渝車(chē)出?！?。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、重慶鐵路口岸公司)
19.高質(zhì)量落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),發(fā)揮重慶RCEP線(xiàn)上線(xiàn)下經(jīng)貿(mào)促進(jìn)中心和企業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用,指導(dǎo)企業(yè)用足用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、重慶海關(guān)、市貿(mào)促會(huì))
20.編制《多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人分類(lèi)與評(píng)定規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用推廣,完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
五、進(jìn)一步增強(qiáng)便利化服務(wù)質(zhì)效
21.對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)(AEO企業(yè))實(shí)施系列便利措施,降低AEO企業(yè)出口食品、化妝品、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物包裝、生物材料的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管頻次。簡(jiǎn)化出口水產(chǎn)品AEO企業(yè)備案注冊(cè)流程,縮短備案注冊(cè)時(shí)間。對(duì)上一年內(nèi)無(wú)查發(fā)的AEO企業(yè),進(jìn)一步降低布控查驗(yàn)比例。(責(zé)任單位:重慶海關(guān))
22.提升高資信企業(yè)便利化服務(wù)水平,海關(guān)與稅務(wù)部門(mén)建立信用管理聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制,將AEO企業(yè)、稅務(wù)出口退稅一類(lèi)企業(yè)和部分重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)服務(wù)名錄庫(kù)。海關(guān)和稅務(wù)部門(mén)為在庫(kù)企業(yè)設(shè)立“綠色通道”,提供專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)員,優(yōu)先辦理查驗(yàn)、檢測(cè)、出口退稅等各類(lèi)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局)
23.打造良好口岸收費(fèi)環(huán)境,推動(dòng)口岸收費(fèi)主體落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單公示制度并動(dòng)態(tài)更新,明確標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,清單之外一律不得收費(fèi)。加強(qiáng)口岸收費(fèi)監(jiān)管,依法查處口岸違法違規(guī)收費(fèi)行為。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通局、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶物流集團(tuán)、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、重慶鐵路口岸公司、中鐵聯(lián)集重慶分公司、果園港樞紐公司、國(guó)貨航重慶貨站)
24.提升海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)質(zhì)量,利用陸海新通道技貿(mào)服務(wù)平臺(tái)(重慶),建立境外技術(shù)性貿(mào)易措施大數(shù)據(jù)池,向?qū)嶋H發(fā)貨人智能推送境外技貿(mào)壁壘預(yù)警提示。針對(duì)重點(diǎn)出口商品和貿(mào)易國(guó)開(kāi)展技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序的研究、解讀,幫助企業(yè)降低開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的門(mén)檻,支持更多“重慶造”產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)。(責(zé)任單位:重慶海關(guān)、市政府口岸物流辦)
25.進(jìn)一步優(yōu)化政策直達(dá)快享服務(wù),依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,為進(jìn)出口企業(yè)提供豐富、精準(zhǔn)、高效的進(jìn)出口適用稅率推薦、原產(chǎn)地簽證及享惠等貿(mào)易政策查詢(xún)、訂閱服務(wù),擴(kuò)大政策覆蓋面。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)、市商務(wù)委、重慶市稅務(wù)局、市貿(mào)促會(huì))
