各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)，提高涉企行政執(zhí)法滿意度，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度（試行）〉的通知》（宜政法字〔2024〕30號(hào)）和工作實(shí)際，現(xiàn)就宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局與宜春市工商聯(lián)建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系合作機(jī)制，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)市場(chǎng)主體的職能；發(fā)揮工商聯(lián)廣泛聯(lián)系和服務(wù)商會(huì)和企業(yè)的功能。雙方通過(guò)建立聯(lián)系合作工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬民營(yíng)企業(yè)參與我市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，進(jìn)一步營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　二、組織形式

　　聯(lián)系合作機(jī)制由市市場(chǎng)監(jiān)管局和市工商聯(lián)共同推進(jìn)，兩部門各明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系配合機(jī)制運(yùn)行牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)督科和市工商聯(lián)非公企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)雙方日常溝通聯(lián)系工作，其他業(yè)務(wù)部門配合做好相關(guān)工作。

　　三、工作機(jī)制

　?。ㄒ唬┙⑷粘贤?lián)系機(jī)制。建立健全座談會(huì)商機(jī)制，根據(jù)工作需要，市市場(chǎng)監(jiān)管局與市工商聯(lián)視情聯(lián)合組織召開座談會(huì)，座談會(huì)主要內(nèi)容為通報(bào)涉企行政執(zhí)法工作開展情況，收集研究企業(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和企業(yè)家相關(guān)訴求，研究加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作，部署開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　?。ǘ┙⑴c執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)或市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)邀請(qǐng)，工商聯(lián)選派行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員參與市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法或公開聽(tīng)證會(huì)、復(fù)雜案件討論會(huì)，重點(diǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法過(guò)程是否透明、執(zhí)法結(jié)果是否公平公正、是否存在類案不同罰、過(guò)罰是否相當(dāng)?shù)?。監(jiān)督結(jié)束后，監(jiān)督員對(duì)監(jiān)督情況形成書面意見(jiàn)函向市場(chǎng)監(jiān)管部門反饋,為作出行政執(zhí)法決定提供參考。

　?。ㄈ┙惩▎?wèn)題反映渠道。市市場(chǎng)監(jiān)管局與市工商聯(lián)加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)反映有關(guān)執(zhí)法工作問(wèn)題線索的受理核查，推進(jìn)走訪聯(lián)系企業(yè)相關(guān)機(jī)制落實(shí)，拓寬民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題渠道。市非公企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心對(duì)企業(yè)合理合法訴求，以“情況反映函”的形式轉(zhuǎn)交給市市場(chǎng)監(jiān)管局，市市場(chǎng)監(jiān)管局由執(zhí)法監(jiān)督科牽頭負(fù)責(zé)，及時(shí)依法受理、轉(zhuǎn)辦、反饋問(wèn)題處理情況及結(jié)果。對(duì)疑難復(fù)雜的涉法涉訴類訴求，不定期開展會(huì)商研究推動(dòng)有效解決。

　?。ㄋ模┙∪麄饕龑?dǎo)幫扶機(jī)制。市市場(chǎng)監(jiān)管局和市工商聯(lián)深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)，將企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)融入執(zhí)法全過(guò)程，對(duì)執(zhí)法辦案工作中發(fā)現(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)管理漏洞、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題，及時(shí)提出針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局和市工商聯(lián)定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的違法風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函，共同幫助企業(yè)制定完善管理制度，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　?。ㄎ澹┞?lián)合開展普法宣傳教育。市市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合市工商聯(lián)共同開展法治宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、食品安全宣傳周、全國(guó)質(zhì)量月等活動(dòng)，共同開展成效專題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)法治觀念和合規(guī)意識(shí)，自覺(jué)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　宜春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　宜春市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

　　2024年6月21日