各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各事業(yè)單位、人民團(tuán)體：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
2024年6月18日
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內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，加強(qiáng)自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，推進(jìn)集約節(jié)約建設(shè)、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2019〕57號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政府投資項(xiàng)目決策管理程序的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕93號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見的通知》（內(nèi)黨發(fā)〔2023〕13號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務(wù)信息化項(xiàng)目是指使用財(cái)政資金建設(shè)或采購服務(wù)方式實(shí)施的項(xiàng)目，以及相關(guān)運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目范疇包括：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、信息資源庫、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)中心、機(jī)房、視頻監(jiān)控等）、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。
建設(shè)類項(xiàng)目是指新建、續(xù)建、升級改造的政務(wù)信息化項(xiàng)目。對于總金額不超過原項(xiàng)目投資15%且不超過100萬元的升級改造項(xiàng)目，按照運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目管理。
采購服務(wù)類項(xiàng)目是指通過采購服務(wù)方式實(shí)施的政務(wù)信息化項(xiàng)目。
運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目是指為保障各部門的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、協(xié)同、高效運(yùn)行提供服務(wù)的項(xiàng)目，包括但不限于涉及政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云運(yùn)維、基礎(chǔ)環(huán)境運(yùn)維、系統(tǒng)運(yùn)維（包含功能修改完善、性能調(diào)優(yōu)、接口開發(fā)、系統(tǒng)對接）、機(jī)柜租賃、通信線路租賃、短信費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)治理、目錄編制、資源掛載等。
第三條 自治區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)分結(jié)合、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)賦能、安全可靠的原則。推動構(gòu)建一體化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、一體化政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系、一體化公共支撐體系、一體化安全防護(hù)體系、一體化政務(wù)應(yīng)用體系、一體化運(yùn)維體系。
第四條 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，會同自治區(qū)財(cái)政廳、國家密碼管理局、國家保密局、公安廳、審計(jì)廳等部門建立自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理機(jī)制，職責(zé)如下：
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)組織編制自治區(qū)政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃；建立自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目庫，擬訂自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目審批和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動機(jī)制，指導(dǎo)督促各部門規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。
自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)對自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行前置審核；統(tǒng)籌自治區(qū)本級政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)資源、共性應(yīng)用等全局性、基礎(chǔ)性、通用性的公共政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理。
?。ǘ┳灾螀^(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目資金統(tǒng)籌、預(yù)算管理、政府采購監(jiān)督管理，對資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）自治區(qū)國家密碼管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查政務(wù)信息化項(xiàng)目密碼應(yīng)用，對政務(wù)信息化項(xiàng)目密碼應(yīng)用及電子文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行審核。
?。ㄋ模┳灾螀^(qū)國家保密局負(fù)責(zé)涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)測評審查。
?。ㄎ澹┳灾螀^(qū)公安廳負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)政務(wù)信息化項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，對非涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級備案情況進(jìn)行審核。
?。┳灾螀^(qū)審計(jì)廳負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃、入庫和計(jì)劃管理
第五條 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局組織編制自治區(qū)政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各部門編制規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃相銜接。
第六條 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局建立本級政務(wù)信息化項(xiàng)目庫，實(shí)行動態(tài)管理。項(xiàng)目單位“即有即報(bào)”，原則上每年6月底前完成下一年度政務(wù)信息化項(xiàng)目報(bào)送，履行入庫程序后，納入項(xiàng)目庫滾動管理。自治區(qū)各部門需加強(qiáng)對本部門及所屬單位政務(wù)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，在全面核查本部門政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、使用情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核把關(guān)后統(tǒng)一申請入庫。
第七條 自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目重點(diǎn)支持政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共支撐、數(shù)據(jù)資源、共性應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)、跨部門跨層級共建共享以及整合分級分散業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)項(xiàng)目。不支持存在以下情況的項(xiàng)目：
?。ㄒ唬┠芡ㄟ^原有系統(tǒng)升級改造滿足需求的，不支持新建。（二）能通過其他系統(tǒng)共享共用的，不支持新建。
?。ㄈo法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的孤立信息系統(tǒng)，不支持新建。
?。ㄋ模┬枨蠡蚩冃繕?biāo)不明確，不支持新建。
（五）已批復(fù)新建系統(tǒng)驗(yàn)收后，經(jīng)評估使用率不高的，自終驗(yàn)之日起，一年內(nèi)不支持項(xiàng)目單位新建項(xiàng)目。
第八條 建設(shè)類、采購服務(wù)類項(xiàng)目：公共政務(wù)信息化項(xiàng)目由自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心申請入庫；專業(yè)政務(wù)信息化項(xiàng)目由各部門申請入庫；專業(yè)政務(wù)信息化項(xiàng)目中包含公共政務(wù)信息化項(xiàng)目范疇的，公共部分由自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心申請入庫。
運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目，自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一運(yùn)維的，由自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心申請入庫；各部門單獨(dú)運(yùn)維的，繼續(xù)按原有模式管理。
對于不具備建設(shè)、運(yùn)維能力的部門，可委托自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心申請入庫。
第九條 建設(shè)類、采購服務(wù)類項(xiàng)目：總投資100萬元及以上的項(xiàng)目，入庫時需提交申請入庫文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告二合一）；總投資100萬元以下的項(xiàng)目，入庫時需提交申請入庫文件、實(shí)施方案（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案三合一）。
運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目：新納入運(yùn)維的，應(yīng)在免費(fèi)運(yùn)維期結(jié)束上一年度申請入庫；接續(xù)運(yùn)維的，在運(yùn)維期結(jié)束上一年度申請入庫，申請前，項(xiàng)目單位應(yīng)評估新一輪運(yùn)維需求，合理提出運(yùn)維項(xiàng)目。申請時需提交運(yùn)維方案等材料。
第十條 自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)對擬入庫項(xiàng)目的技術(shù)可行性、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、云網(wǎng)資源使用等方面進(jìn)行前置審核，出具審核意見。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局根據(jù)需要組織專家或委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對擬入庫項(xiàng)目進(jìn)行評審論證。前置審核、評審論證通過的項(xiàng)目，納入項(xiàng)目庫。
第十一條 依據(jù)自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目庫，充分考慮財(cái)力狀況，按輕重緩急擬定自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃。建設(shè)類、采購服務(wù)類項(xiàng)目年度計(jì)劃，由自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局商自治區(qū)財(cái)政廳后，報(bào)自治區(qū)政府審定。
入庫的運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目年度計(jì)劃由自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局審定。
第十二條 未納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不予審批、不予安排資金，不得未批先建。
第十三條 對黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府有明確要求，或國家行業(yè)主管部門有明確要求，或涉及國家重大戰(zhàn)略、國家安全等特殊原因，或涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，情況緊急，確需增補(bǔ)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)政府同意后，履行審批程序。
第三章 申報(bào)和審批管理
第十四條 建設(shè)類、采購服務(wù)類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按照已下達(dá)年度計(jì)劃，向自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局提出項(xiàng)目審批申請，并附項(xiàng)目相關(guān)材料和自治區(qū)國家密碼管理局、國家保密局、公安廳按照信息化項(xiàng)目管理職責(zé)出具的前置要件。相應(yīng)文本通過評審、評審機(jī)構(gòu)出具評審報(bào)告且前置要件齊全后，項(xiàng)目審批部門7個工作日內(nèi)完成相應(yīng)程序?qū)徟ぷ鳌３婕皣颐孛艿捻?xiàng)目外，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過投資在線審批監(jiān)管平臺申報(bào)，使用平臺生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。
第十五條 項(xiàng)目審批部門審批的政務(wù)信息化項(xiàng)目，原則上包括編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)。為提高審批效率，對已下達(dá)年度計(jì)劃的自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目按照以下類型審批：
（一）總投資100萬元及以上的建設(shè)、采購服務(wù)類項(xiàng)目，審批可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告二合一）和初步設(shè)計(jì)方案。總投資100萬元以下的建設(shè)、采購服務(wù)類項(xiàng)目，審批實(shí)施方案（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案三合一）。
?。ǘ┻\(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位直接組織實(shí)施。
?。ㄈΦ谑龡l中所列的項(xiàng)目，前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求，項(xiàng)目單位可以編制實(shí)施方案（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案三合一）報(bào)項(xiàng)目審批部門審批。
?。ㄋ模┓蠂矣嘘P(guān)規(guī)定的項(xiàng)目可簡化需要報(bào)批的文件和審批程序，國家對審批程序有明確要求的項(xiàng)目，按國家要求執(zhí)行。
第十六條 自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等審批，涉及新建土建工程和高耗能項(xiàng)目的除外。
第十七條 可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)資源共享分析篇（章）、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障措施等。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制數(shù)據(jù)資源目錄，建立數(shù)據(jù)共享開放長效機(jī)制和共享數(shù)據(jù)使用情況反饋機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源共享，不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會組織開放。數(shù)據(jù)資源目錄是審批政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。數(shù)據(jù)資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。
第十八條 跨部門共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目由項(xiàng)目牽頭部門會同參建部門共同開展跨部門工程框架設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一框架方案后聯(lián)合報(bào)項(xiàng)目審批部門。框架方案要確定工程的參建部門、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容，明確各參建部門項(xiàng)目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，初步形成數(shù)據(jù)目錄，確保各參建部門項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)共建共享?？蚣芊桨复_定后，各參建部門按照項(xiàng)目管理要求申報(bào)本部門參建項(xiàng)目?？鐚蛹壒蚕韰f(xié)同的項(xiàng)目，自治區(qū)部門實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)與各地已有項(xiàng)目的銜接。鼓勵自治區(qū)各部門建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一的信息化項(xiàng)目。
第十九條 除自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局審批的項(xiàng)目外，自治區(qū)有關(guān)部門通過其他渠道建設(shè)或采購服務(wù)方式實(shí)施的自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批程序后向自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局備案。備案文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、審批部門、績效目標(biāo)及指標(biāo)、投資額度、運(yùn)維費(fèi)用、經(jīng)費(fèi)渠道、數(shù)據(jù)資源目錄、信息共享開放、應(yīng)用系統(tǒng)、等級保護(hù)或分級保護(hù)備案情況、密碼應(yīng)用方案和密碼應(yīng)用安全性評估報(bào)告等內(nèi)容。
第四章 建設(shè)和資金管理
第二十條 自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分依托自治區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺、公共應(yīng)用支撐體系、密碼服務(wù)支撐體系以及其他可共享利用的基礎(chǔ)設(shè)施資源開展集約化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用、暢通數(shù)據(jù)共享、激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值為導(dǎo)向，建設(shè)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)、大平臺、大系統(tǒng)。
第二十一條 涉及多部門共建的政務(wù)信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭部門要會同參建部門，組織建立跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和共建共享機(jī)制，確定部門間業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系和信息共享需求，落實(shí)參建部門的建設(shè)范圍和責(zé)任義務(wù)。
第二十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，按照網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施與信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用要求，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實(shí)技術(shù)防護(hù)措施，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測與風(fēng)險(xiǎn)評估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評估。
涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)要求配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第二十四條 政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報(bào)批階段，要對產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說明。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況，項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況，以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。
第二十五條 政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采用國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
第二十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目責(zé)任人，建立健全項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、合同管理等制度。招標(biāo)采購涉密信息系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第二十七條 建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在政府采購文件和合同中明確質(zhì)保和免費(fèi)運(yùn)維期。免費(fèi)運(yùn)維期原則上自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于1年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托工程監(jiān)理單位對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。
第二十九條 項(xiàng)目單位須嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門批復(fù)的方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容不變，總投資有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。項(xiàng)目的資金支出按照國庫集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 政務(wù)信息化項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過概算總投資15%，并符合下列情形之一的，可以由項(xiàng)目單位調(diào)整，同時向項(xiàng)目審批部門備案：
?。ㄒ唬└鶕?jù)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)部署，或國家行業(yè)主管部門有明確要求，確需改變建設(shè)內(nèi)容的。
?。ǘ┐_需對原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的。
?。ㄈ└鶕?jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下適當(dāng)調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度的。
建設(shè)內(nèi)容調(diào)整是指在批復(fù)的軟硬件清單內(nèi)進(jìn)行數(shù)量、參數(shù)的調(diào)整以及新增的建設(shè)內(nèi)容。資金調(diào)整是指增加或減少建設(shè)內(nèi)容的投資調(diào)整值中較大者與原批復(fù)概算總投資的比值不超過15%，新增的建設(shè)內(nèi)容投資應(yīng)不超過總投資5%且不超過200萬元。由招標(biāo)采購形成的資金結(jié)余不計(jì)入上述投資調(diào)整范圍。
不符合上述情形的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。
第三十一條 政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目審批部門報(bào)告，項(xiàng)目審批部門依照有關(guān)規(guī)定要求項(xiàng)目單位進(jìn)行整改或暫停項(xiàng)目建設(shè)。
第三十二條 自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)籌做好自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障?？尚行匝芯繄?bào)告編制、前置要件等前期工作的相關(guān)費(fèi)用可納入項(xiàng)目單位部門預(yù)算。公共政務(wù)信息化項(xiàng)目、跨部門共建類項(xiàng)目、運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。對第十三條中所列的項(xiàng)目，財(cái)政部門按規(guī)定程序追加保障。
第五章 驗(yàn)收和績效評價管理
第三十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)期內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，組織完成初步驗(yàn)收。完成初步驗(yàn)收且項(xiàng)目試運(yùn)行達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)6個月內(nèi)，項(xiàng)目單位向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請并附項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告（包括涉密信息系統(tǒng)測評審查合格證或非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評報(bào)告等）、密碼應(yīng)用安全性評估報(bào)告、軟件測試報(bào)告（定制開發(fā)類軟件）、數(shù)據(jù)共享情況確認(rèn)書、試運(yùn)行報(bào)告（含用戶使用評價）等材料。項(xiàng)目審批部門適時組織或委托第三方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目單位不能按期申請竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請?？⒐を?yàn)收完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收報(bào)告等材料報(bào)項(xiàng)目審批部門備案。
運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目由項(xiàng)目單位自行組織驗(yàn)收。
第三十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理工作，并探索應(yīng)用電子檔案。未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過自治區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第三十五條 涉密信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由保密測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估，并經(jīng)保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。
第三十六條 項(xiàng)目單位根據(jù)工作需要可以開展項(xiàng)目事前績效評價工作。在建設(shè)期內(nèi)每年年底前，對政務(wù)信息化項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評價，向項(xiàng)目審批部門提交項(xiàng)目績效自評報(bào)告。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)類項(xiàng)目績效評價報(bào)告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。對于已投入試運(yùn)行的系統(tǒng)，還應(yīng)當(dāng)說明試運(yùn)行效果及遇到的問題等。
（二）采購服務(wù)類項(xiàng)目績效評價報(bào)告主要包括工作開展情況階段性總結(jié)和服務(wù)質(zhì)量評價。對于重大問題，還應(yīng)當(dāng)提交情況說明專項(xiàng)報(bào)告等。
?。ㄈ┻\(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目績效評價報(bào)告主要包括運(yùn)維總結(jié)和運(yùn)維質(zhì)量評價，按運(yùn)維單位形成評價報(bào)告。
第三十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)行后12至24個月內(nèi)，依據(jù)政務(wù)信息化建設(shè)管理績效評價有關(guān)要求，開展自評價，并將自評價報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目審批部門、財(cái)政部門。項(xiàng)目審批部門結(jié)合自評價情況，可以委托相應(yīng)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展后評價工作。
第三十八條 項(xiàng)目審批部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對績效評價和項(xiàng)目后評價結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù)評價結(jié)果對自治區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目存在的問題提出整改意見，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并將項(xiàng)目評價結(jié)果作為下一年度安排投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第六章 運(yùn)維管理
第三十九條 自治區(qū)本級政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維實(shí)行分類管理：
?。ㄒ唬┱到y(tǒng)部門新建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目單位統(tǒng)一移交至自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心運(yùn)維。
?。ǘ┥婷苷?wù)信息系統(tǒng)、非政府系統(tǒng)部門的政務(wù)信息系統(tǒng)由項(xiàng)目單位自行運(yùn)維。需由自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心運(yùn)維的，雙方協(xié)商確定。
第四十條 政務(wù)信息化運(yùn)維應(yīng)與自治區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云以及其他可共享利用的基礎(chǔ)設(shè)施資源相銜接，集約、合理使用資源，避免閑置和浪費(fèi)。
第四十一條 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、財(cái)政廳建立相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)自治區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動，具體包括：
?。ㄒ唬ξ窗匆笸瓿上到y(tǒng)對接互通、數(shù)據(jù)歸集和共享數(shù)據(jù)資源的或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，原則上不安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
?。ǘξ唇尤胍惑w化政務(wù)服務(wù)平臺的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)類項(xiàng)目，未接入統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺的非涉密辦公類項(xiàng)目，原則上不安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
?。ㄈτ诓环厦艽a應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求，或者存在重大安全隱患的新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，不安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
?。ㄋ模┩Ｓ孟到y(tǒng)、僵尸系統(tǒng)不安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
第七章 監(jiān)督管理
第四十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，配合做好績效評價、審計(jì)等工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。
第四十三條 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、財(cái)政廳及有關(guān)部門按照職責(zé)分工對政務(wù)信息化項(xiàng)目是否符合國家政務(wù)數(shù)據(jù)共享的要求，以及項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)采購、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)有違反國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定或者批復(fù)要求的，應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目單位限期整改。對逾期不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可對其進(jìn)行通報(bào)批評、暫緩安排投資計(jì)劃、暫停項(xiàng)目建設(shè)、直至終止項(xiàng)目。
第四十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對政務(wù)信息化項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)專項(xiàng)資金使用真實(shí)、合法和效益，推動完善相關(guān)制度政策。
第四十五條 網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對自治區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目的安全監(jiān)管，并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求。各項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密等法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系，按要求采用密碼技術(shù)，并定期開展密碼應(yīng)用安全性評估和等級保護(hù)測評，確保政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。
第四十六條 單位或者個人違反本辦法規(guī)定的未履行審批、備案程序，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，相關(guān)部門應(yīng)予以通報(bào)批評，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。相關(guān)部門或單位違反國家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用政務(wù)信息化項(xiàng)目資金，或違反規(guī)定安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以查處。
第八章 附 則
第四十七條 使用財(cái)政資金的其他項(xiàng)目中涉及的政務(wù)信息化項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。各盟市可以參照本辦法制訂本地區(qū)的管理辦法。
第四十八條 本辦法由自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局會同財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！蹲灾螀^(qū)本級政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（內(nèi)發(fā)改高技字〔2022〕1963號）同時廢止。
