各市（州）市場監(jiān)管局、公安局、人力資源社會保障局、醫(yī)保局，人民銀行各市（州）分行，成都海關各隸屬海關，國家稅務總局各市、州稅務局，各市（州）政務服務管理部門，各公積金中心：
為全面貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號），省市場監(jiān)管局等九部門聯(lián)合制定了《四川省企業(yè)注銷登記“一件事”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
四川省市場監(jiān)督管理局 四川省公安廳
四川省人力資源和社會保障廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
四川省醫(yī)療保障局 中國人民銀行四川省分行
中華人民共和國成都海關 國家稅務總局四川省稅務局
四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心
2024年5月29日
四川省企業(yè)注銷登記“一件事”實施方案
按照《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）要求，為進一步完善企業(yè)退出機制，縱深推進企業(yè)注銷便利化改革，現(xiàn)就推行企業(yè)注銷登記“一件事”制定本實施方案。
一、工作目標
在維護和保障債權人利益前提下，統(tǒng)籌效率與安全，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，強化部門信息共享和業(yè)務協(xié)同，將企業(yè)注銷登記、稅務注銷、海關報關單位備案注銷、社會保險登記注銷、基本醫(yī)療保險單位參保注銷登記、住房公積金單位繳存登記注銷、銀行賬戶注銷、企業(yè)印章注銷等8個關聯(lián)事項進行整合，進一步精簡文書材料、優(yōu)化流程，2024年7月1日起對全省企業(yè)（含農民專業(yè)合作社，下稱“企業(yè)”）及其分支機構實行企業(yè)注銷登記“一件事”辦理，提升群眾辦事體驗感，營造更加公開、透明、便捷的退出環(huán)境。
二、主要任務
?。ㄒ唬┥罨髽I(yè)注銷“一網(wǎng)”服務。依托四川政務服務網(wǎng)“一件事”服務專區(qū)建立企業(yè)注銷登記統(tǒng)一服務入口，打通部門相關業(yè)務系統(tǒng)，完善企業(yè)注銷登記“一件事”服務平臺（以下簡稱“注銷平臺”），推動各有關部門“信息共享、同步指引”，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務”。注銷平臺提供簡易注銷和普通注銷兩條注銷途徑，企業(yè)注銷登記結束后，省市場監(jiān)管局通過注銷平臺將企業(yè)注銷信息推送至省級相關部門。
（二）優(yōu)化稅務注銷流程。在注銷平臺增加稅務清稅自動核驗功能，對未辦理清稅的企業(yè)，彈框提示企業(yè)辦理清稅。稅務部門實行清稅手續(xù)免辦服務，未辦理過涉稅事宜，或者辦理過涉稅事宜但未領用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，免予到稅務部門辦理清稅手續(xù)。存在未辦結涉稅事宜的企業(yè)，可通過注銷平臺稅務注銷模塊“四川省電子稅務局”在線申請辦理稅務注銷相關事宜。企業(yè)完成稅務注銷后，稅務部門及時將辦理結果反饋至注銷平臺。稅務部門與市場監(jiān)管部門采取電子化方式傳遞清稅證明，完成稅務注銷的納稅人向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷登記時，無需提交清稅證明。
（三）完善報關單位備案預檢和同步注銷機制。完善注銷平臺中海關報關單位備案注銷功能，增加海關報關單位備案預檢功能，對涉及海關報關單位備案的，提醒申請人及時到海關部門辦結海關手續(xù)。企業(yè)注銷后，市場監(jiān)管部門通過注銷平臺將企業(yè)注銷信息推送海關部門。對已辦結海關手續(xù)的報關單位，成都海關根據(jù)共享的企業(yè)注銷信息，依法注銷報關單位備案，無需企業(yè)再次申請，并及時將辦理結果反饋至注銷平臺。存在欠稅（含滯納金）、罰款及其他未辦結海關手續(xù)的報關單位，可通過注銷平臺海關報關單位備案注銷模塊國際貿易“單一窗口”（http://www.singlewindow.cn）和“互聯(lián)網(wǎng)+海關”（http://online.customs.gov.cn）在線辦理海關手續(xù)，企業(yè)完成海關注銷后，成都海關及時將辦理結果反饋至注銷平臺。
（四）優(yōu)化社保、醫(yī)保、住房公積金單位繳存登記注銷流程。在注銷平臺中增加參保繳費和住房公積金繳存預檢功能，對存在社保、醫(yī)保欠費和住房公積金欠繳等情形的，提醒申請人及時辦理相關手續(xù)。企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告或債權人公告后，市場監(jiān)管部門通過注銷平臺將相關信息推送人力資源社會保障、醫(yī)保、稅務（負責2024年1月1日及以后社會保險費用征繳）、住房城鄉(xiāng)建設等部門。
選擇簡易注銷的企業(yè)，對簡易注銷公告期滿（公告期為20日）沒有社保、醫(yī)保欠費的，人力資源社會保障、醫(yī)保和稅務部門于公告期滿次日向市場監(jiān)管部門反饋“無異議”；對簡易注銷公告期滿仍存在社保、醫(yī)保欠費情形的企業(yè)，反饋“有異議”。登記機關將人力資源社會保障、醫(yī)保和稅務部門是否提出異議納入企業(yè)簡易注銷審查范圍，對被提出異議的企業(yè)，不予受理其簡易注銷申請。
選擇普通注銷的企業(yè)，人力資源社會保障、醫(yī)保、稅務、住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)注銷平臺共享的信息，及時核實其參保繳費情況和住房公積金繳存情況。對沒有社保、醫(yī)保欠費和住房公積金欠繳等情形的企業(yè)同步進行社保、醫(yī)保登記注銷和住房公積金單位繳存登記注銷；存在社保、醫(yī)保欠費的企業(yè)，在繳清欠費后辦理社保、醫(yī)保登記注銷；存在未辦結住房公積金事宜的企業(yè)，到所對應的公積金中心辦理完結后，依法辦理住房公積金單位繳存登記注銷。人力資源社會保障、醫(yī)保、稅務、住房城鄉(xiāng)建設部門及時將辦理結果反饋至注銷平臺。
（五）優(yōu)化銀行賬戶銷戶服務。在注銷平臺中增加銀行賬戶銷戶預約功能，企業(yè)辦理注銷登記時，可同時提交銀行賬戶銷戶預約申請。市場監(jiān)管部門將企業(yè)注銷信息和銷戶預約申請信息推送至銀政通平臺，開戶行引導企業(yè)辦理銀行結算賬戶銷戶手續(xù)。銀行根據(jù)獲取的信息，進一步壓減銀行賬戶銷戶申請材料，并一次性告知企業(yè)所需材料清單，提高企業(yè)銷戶效率。
（六）建立營業(yè)執(zhí)照與企業(yè)印章同步注銷機制。在注銷平臺中增加企業(yè)印章備案注銷功能，聯(lián)網(wǎng)四川印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)接收到注銷平臺共享的企業(yè)注銷信息后，同步注銷該企業(yè)名下的印章備案，并將注銷信息反饋至注銷平臺。
?。ㄆ撸┩苿泳€上線下融合辦理。各級政務服務中心綜合窗口按照首問負責和一次性告知的要求，開展企業(yè)注銷登記“一件事”咨詢、導辦、幫辦、受理和頒發(fā)送達工作。
?。ò耍┟鞔_系統(tǒng)對接模式。分階段進行系統(tǒng)對接，前期通過注銷平臺與省級相關部門業(yè)務系統(tǒng)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)通道完成數(shù)據(jù)分發(fā)，并實時將辦件環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)上報省一體化政務服務平臺（即B2模式），后期按照省政府統(tǒng)一部署逐步調整為省一體化政務服務平臺分發(fā)模式對接。
三、職責分工
（一）省市場監(jiān)管局：負責牽頭抓總、全面推進企業(yè)注銷登記“一件事”工作，梳理業(yè)務流程，提出簡化材料、優(yōu)化流程、降低成本的具體措施，起草實施方案；統(tǒng)籌各部門業(yè)務需求改造注銷平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和開放接口，與省一體化政務服務平臺對接，協(xié)助各部門完成系統(tǒng)對接，及時推送有關數(shù)據(jù)，并建立對賬機制。
?。ǘ┦《悇站郑阂婪樯暾堊N的企業(yè)辦理清稅，將辦理結果反饋至注銷平臺；同步反饋費款所屬期為2024年1月1日及以后的社保、醫(yī)保欠費信息。
（三）成都海關：負責完善系統(tǒng)對接，提供預檢查詢；及時辦理報關單位備案注銷，將辦理結果反饋至注銷平臺。
（四）人力資源社會保障廳：負責優(yōu)化業(yè)務流程，反饋費款所屬期為2024年1月1日以前的社保欠費信息，完善系統(tǒng)對接，按方案要求反饋異議狀態(tài)和提供查詢；及時為企業(yè)辦理社保注銷登記，將辦理結果反饋至注銷平臺。
（五）省醫(yī)保局：負責優(yōu)化業(yè)務流程，反饋費款所屬期為2024年1月1日以前的醫(yī)保欠費信息，完善系統(tǒng)對接，按方案要求反饋異議狀態(tài)和提供查詢；及時按規(guī)定為企業(yè)辦理基本醫(yī)療保險單位參保注銷登記，將辦理結果反饋至注銷平臺。
（六）住房城鄉(xiāng)建設廳：負責優(yōu)化業(yè)務流程，完善系統(tǒng)對接，按方案要求提供住房公積金欠繳等情形查詢；指導各公積金中心及時依法為企業(yè)辦理公積金單位繳存登記注銷，將辦理結果反饋至注銷平臺。
?。ㄆ撸┤诵兴拇ㄊ》中校贺撠熗晟葡到y(tǒng)對接，及時將從注銷平臺獲取的企業(yè)注銷信息、開戶行信息和銷戶預約申請信息推送至各銀行；將企業(yè)銷戶預約成功的信息反饋至注銷平臺；指導開戶銀行根據(jù)預約銷戶信息壓減申請材料，優(yōu)化審核流程，為符合條件的企業(yè)辦理銀行賬戶銷戶，將辦理結果反饋至注銷平臺。
?。ò耍┕矎d：負責完善系統(tǒng)對接，及時獲取注銷平臺推送的注銷企業(yè)基本信息，并同步注銷其公章備案信息，將公章備案注銷信息反饋至注銷平臺。
?。ň牛┦≌辗蘸唾Y源交易服務中心：在四川政務服務網(wǎng)“一件事”服務專區(qū)建立企業(yè)注銷登記“一件事”服務入口，以省一體化政務服務平臺為樞紐實時歸集、使用各部門辦理結果信息和數(shù)據(jù)；指導各地政務服務中心綜合窗口開展企業(yè)注銷登記“一件事”咨詢、導辦、幫辦、受理和頒發(fā)送達工作。
四、保障措施
各市（州）、縣（市、區(qū)）有關部門要理順工作機制，加強協(xié)作配合，形成工作合力，針對部門之間業(yè)務銜接、信息流轉出現(xiàn)的問題，要主動溝通、及時匯報、有效反饋，提高注銷辦結率。要組織開展業(yè)務培訓，確保相關人員全面掌握改革政策、材料規(guī)范、工作流程，不斷提升企業(yè)注銷服務水平。要充分利用新聞媒介加大宣傳，準確告知群眾注銷政策和流程，提高企業(yè)注銷登記“一件事”知曉度和使用率，提升群眾辦事滿意度。省級有關部門要建立相應的考核機制，對因宣傳不到位、工作不熟悉導致的辦事數(shù)量少、駁回次數(shù)多、辦理進度慢、異常辦結多等工作明顯滯后的地區(qū)和部門，要加強督促考核，確保企業(yè)注銷登記“一件事”工作取得實效。
