各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、市政府各部門、各直屬機構(gòu)、

　　各直屬事業(yè)單位，各開發(fā)區(qū)管委會：

　　《公主嶺市加強政府投資項目招標投標管理的實施方案》已經(jīng)市政府2024年第6次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　公主嶺市人民政府

　　2024年6月19日

　?。ù思_發(fā)布）

　　公主嶺市加強政府

　　投資項目招標投標管理的實施方案

　　為進一步規(guī)范我市政府投資項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規(guī)定》《工程建設(shè)項目施工招標投標管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、明確公開招標范圍

　　貨物和服務(wù)類項目金額達到200萬元（含200萬元）以上，必須公開招標。

　　工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須公開招標：

　?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r在400萬元以上（含400萬元）的；

　　（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元以上（含200萬元）的；

　?。ㄈ┛辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元以上（含100萬元）的；

　?。ㄋ模┩豁椖恐锌梢院喜⑦M行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的。

　　二、規(guī)范招標審批工作流程

　?。ㄒ唬┱少徹浳?、服務(wù)、工程類項目。依據(jù)招標范圍確認實施招標的，招標單位委托采購代理機構(gòu)，提出采購申請，提請分管副市長、分管財政副市長、市長同意后，到財政部門辦理招標手續(xù)。

　　（二）房屋市政工程項目。確認為政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目后，招標單位向市政府提交《關(guān)于項目招投標的申請》，提請分管副市長、常務(wù)副市長、市長同意，簽署《政府投資房建市政項目招標情況表》，到住建部門辦理招標手續(xù)。

　　三、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┱袠藛挝恢饕撠?zé)人是有關(guān)項目招投標活動的第一責(zé)任人。招標單位必須明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體負責(zé)有關(guān)項目的招投標活動。

　　招標單位對在招投標活動過程中各個環(huán)節(jié)簽訂的合同負有審查、督促履行及根據(jù)合同履行情況變更或解除合同的權(quán)利和義務(wù)。

　　招投標活動過程中各個環(huán)節(jié)簽訂的合同在履行過程中發(fā)生重大變更或無法履行情況的，招標單位應(yīng)及時將有關(guān)情況上報市重大項目專班研究決策。

　?。ǘ┱袠送瓿珊蟊仨氝M行的設(shè)計施工、造價變更，應(yīng)由招標單位提出意見，經(jīng)市政府組織的項目評審?fù)ㄟ^并按照國家有關(guān)規(guī)定重新履行項目審批、核準手續(xù)后，方可變更。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)行政監(jiān)督機關(guān)應(yīng)針對每個政府投資項目招投標活動，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體執(zhí)法人員。分管領(lǐng)導(dǎo)對政府投資項目招投標活動的監(jiān)督管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體執(zhí)法人員對政府投資項目招投標活動的監(jiān)督管理負直接責(zé)任。

　　四、責(zé)任追究

　　市政府相關(guān)行政監(jiān)督部門根據(jù)各自職責(zé)，對項目招投標工作進行監(jiān)督檢查和查處。

　　招標單位及其行政主管部門或者國家公職人員，違反相關(guān)法律法規(guī)，出現(xiàn)應(yīng)公開招標而不招標等情形的，由行政監(jiān)督部門依法進行行政處罰，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

　　本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，公政發(fā)〔2021〕3號文件同時廢止。

　　公主嶺市人民政府辦公室

　　2024年6月19日