各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各功能區(qū)，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位:
《數(shù)字即墨2024年行動方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
青島市即墨區(qū)人民政府辦公室
2024年5月31日
（此件公開發(fā)布）
數(shù)字即墨2024年行動方案
為深入貫徹落實數(shù)字中國、數(shù)字強省、數(shù)字青島規(guī)劃，推動我區(qū)全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為建設活力宜居幸福現(xiàn)代化新區(qū)提供數(shù)字賦能，制定本行動方案。
一、行動目標
圍繞建設“活力創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟、協(xié)同高效的數(shù)字政府、普惠便捷的數(shù)字社會、智能融合的數(shù)字設施”的數(shù)字即墨建設目標，力爭打造數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、社會民生、基礎設施標桿工程，爭創(chuàng)省級五星級新型智慧城市。
二、主要任務
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟建設，打造數(shù)字經(jīng)濟標桿工程。
1.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。按照“擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量”的思路，促進軟件和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持日辰食品、即東等30家企業(yè)創(chuàng)建市級工業(yè)設計中心、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心和重點實驗室，新增省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家，新培育瞪羚、專精特新及“小巨人”企業(yè)80家。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、科學技術局）依托創(chuàng)新奇智、鵬博士電信傳媒等龍頭企業(yè)，培育引進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型技術企業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)未來空間。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委）
2.工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實“工賦青島·智造強市”專項行動，支持人工智能頭部企業(yè)、平臺型企業(yè)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新培育自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠10個以上，“兩化融合”貫標認證企業(yè)達到100家，打造更多數(shù)實融合樣板企業(yè)。落實青島首批國家中小企業(yè)數(shù)字化城市試點政策，培育一批細分行業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，推動我區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
3.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強涉農(nóng)數(shù)據(jù)分析應用，協(xié)助上級部門建設“農(nóng)業(yè)數(shù)智化應用一張網(wǎng)”。加快智能農(nóng)機推廣應用，完成新增大型農(nóng)機二維碼及定位系統(tǒng)安裝應用，協(xié)助青島“農(nóng)機管理一張網(wǎng)”平臺建設。聚焦大田種植、畜禽養(yǎng)殖、設施培育等領域，新培育不少于2個市級智慧農(nóng)業(yè)應用基地，全區(qū)市級以上智慧農(nóng)業(yè)應用基地累計達24個。完成國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應用基地(禽蛋)項目建設。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）聚力打造國際種都核心區(qū)，高水平建設種都智慧中心，落地建設德龍種子二期、武漢漢研種苗等項目。（責任單位：移風店鎮(zhèn)政府）
4.服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，抓住華駿物流園入選國家級物流示范園區(qū)契機，提升物流產(chǎn)業(yè)承載能級。加快韻達智慧供應鏈、普天物流等項目建設，支持日日順供應鏈、一汽物流等重點企業(yè)發(fā)展，力爭全區(qū)規(guī)上物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破70億元。(責任單位：區(qū)交通運輸局)發(fā)展科技服務業(yè)，充分發(fā)揮山東大學的學科與人才優(yōu)勢，建立長效溝通機制，建成與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的全鏈條科技服務體系。推動青島理工智能與潔凈精密制造研究院建設，打造“研究院+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全過程孵化鏈條。（責任單位：區(qū)科學技術局）鼓勵金融機構運用數(shù)字化技術創(chuàng)新應用場景，拓寬服務領域，基于企業(yè)數(shù)據(jù)信息，推廣數(shù)字金融產(chǎn)品。(責任單位：區(qū)金融運行監(jiān)測中心）
5.數(shù)據(jù)要素市場化。建成一體化大數(shù)據(jù)平臺區(qū)級節(jié)點，推動公共數(shù)據(jù)、政務數(shù)據(jù)全量匯聚，統(tǒng)籌建設人口、法人等基礎數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫。建立分類分級、多方治理、質(zhì)量反饋機制，提升公共數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。引導鼓勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源入表，支持國有企業(yè)先行先試，激活發(fā)展新動能。創(chuàng)新運營數(shù)據(jù)資產(chǎn)，引導有關市場主體開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評估，指導支持企業(yè)以作價入股、質(zhì)押融資等方式拓展數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營。實施“數(shù)據(jù)要素×”專項行動，立足我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)制造、海洋科技等領域開展“數(shù)據(jù)要素×”專項行動，發(fā)掘打造一批有實效、可推廣的數(shù)據(jù)應用場景。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，區(qū)政府有關單位）
（二）持續(xù)推進數(shù)字政府建設，打造政務服務標桿工程。
1.落實青島市“雙12”場景應用，推動人才、民生等領域2024年改革事項立項建設。深化已上線改革事項應用，開展“回頭看”行動和成效評估評價，提升服務質(zhì)效。(責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，區(qū)政府有關單位)
2.全面提升城市治理效能。啟動城市云腦迭代升級，統(tǒng)籌推進CIM平臺、智慧低空、物聯(lián)感知等應用，打造“全面感知、全程思考、全域協(xié)同”的城市運行智能化中樞體系。開展視頻治理揭榜掛帥，推進智慧社區(qū)等領域視頻匯聚，增點擴面，逐步實現(xiàn)全領域全量視頻融合共享。探索AI大模型與視頻算法融合應用，依托城市云腦，規(guī)劃建設AI+中臺、視頻管理賦能等應用，實現(xiàn)匯聚視頻的標準化標注、管理、解析，提升視頻場景式的服務能力。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，區(qū)政府有關單位）
3.做實全場景創(chuàng)新。依托城市云腦，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市治理、民生服務等重點領域的跨部門、跨行業(yè)的多跨協(xié)同應用，逐步實現(xiàn)云腦賦能基層應用。推進新建部門政務信息化項目要依托城市云腦的數(shù)據(jù)中臺、應用中臺、AI中臺等基礎架構建設，原則上不再單獨建設數(shù)據(jù)庫、用戶體系等功能，按需在城市云腦上建立部門和鎮(zhèn)街數(shù)據(jù)倉或?qū)ｎ}，促進政務系統(tǒng)業(yè)務協(xié)同、融合共享。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，區(qū)政府有關單位）
4.持續(xù)推進數(shù)字機關建設。實施數(shù)字機關集成改革行動，推動政務服務(管理端)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政監(jiān)管、社會管理、基層治理、應急指揮、社會治安、生態(tài)保護、輔助決策等機關自建業(yè)務系統(tǒng)接入“山東通”，實現(xiàn)機關內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)應接盡接。加強已上線業(yè)務系統(tǒng)的使用，穩(wěn)妥有序關停原有訪問渠道，統(tǒng)一使用“山東通”辦理業(yè)務。加強“山東通”通訊錄管理，規(guī)范組織架構、內(nèi)設機構及人員職務職級、頭像、排序等信息。強化視頻會議、會議管理、督查管理、統(tǒng)一報表等“山東通”通用業(yè)務應用的推廣使用，各單位原則上依托“山東通”統(tǒng)一共性組件開發(fā)部署各自業(yè)務系統(tǒng)。圍繞機關“人、文、會、事、檔”高效協(xié)同運轉(zhuǎn)，加快推進機關內(nèi)部“高效辦成一件事”建設。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，區(qū)政府有關單位）
5.加快“一碼通城”場景建設。推動電子證照與實體證照同步歸集、同步制發(fā)、同步更新，開展電子證照底數(shù)梳理，建立完善電子證照“發(fā)證”清單和“用證”清單動態(tài)調(diào)整機制，全面規(guī)范電子證照歸集制發(fā)和應用流程。聚焦高頻辦事事項，創(chuàng)新挖掘電子證照、電子證明應用場景，打造可復制推廣的電子證照證明應用場景。豐富“魯通碼”應用，推動各單位含“碼”系統(tǒng)全面對接“魯通碼”平臺，配合做好公交碼、地鐵碼、人社碼、醫(yī)保碼、健康碼等各類“碼”與“魯通碼”融合發(fā)展，進一步簡化使用流程，提高群眾使用便捷度。圍繞群眾日常生活需要，年內(nèi)打造使用量高、用戶黏性強的“魯通碼”應用場景，實現(xiàn)“一地建設，全區(qū)復用”。（責任單位：?區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，區(qū)政府有關單位）
6.持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”建設。結(jié)合“愛山東”5.0版本測試上線，做好我區(qū)分廳升級。統(tǒng)籌企業(yè)和群眾服務渠道，全面整合政務服務辦事入口，完成部門獨立建設的移動政務服務應用清零工作，推進電腦端、移動端、自助機端、窗口端、電視端“線上線下融合、服務同源同質(zhì)”。配合完成新版政務服務網(wǎng)更新，加強“愛山東”日常運維保障，完善問題閉環(huán)整改機制。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，區(qū)政府有關單位）探索打造“十五分鐘政務服務圈”，推進智慧平臺建設，深化審批數(shù)字化場景“提質(zhì)擴面”，實現(xiàn)招標控制價備案等事項全流程無紙化報建。（責任單位：區(qū)行政審批服務局）
7.推進智慧法治建設。探索構建群眾訴求事件“一網(wǎng)統(tǒng)籌、聯(lián)動處置”的工作體系，依托全區(qū)社會治理綜合信息平臺，打通12345熱線平臺、即訴即辦平臺和網(wǎng)格化平臺之間的數(shù)據(jù)壁壘，搭建“上下貫通、左右銜接、互聯(lián)共享”的訴求信息共享處置大平臺，進一步增強群眾重點訴求超前防范、精準化解能力，不斷提高事件辦理的解決率和滿意率。（責任單位：區(qū)社會治理指揮中心）推動公安大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應用場景迭代升級，做好警務實戰(zhàn)支撐。（責任單位：市公安局即墨分局）
8.加強智慧城管應用。整合現(xiàn)有智慧化管理資源，推動視頻采集、資源共享、數(shù)據(jù)共用，增加視頻監(jiān)控數(shù)量，持續(xù)擴大視頻自動抓拍覆蓋范圍。利用好AI算法，優(yōu)化案件抓拍類別，實現(xiàn)指揮調(diào)度“看得見”“呼必應”，力爭案件辦結(jié)率及按時辦結(jié)率達100%。拓展AI數(shù)字人“墨小誠”應用場景，通過微信公眾號、公共電子屏幕、網(wǎng)絡等進行宣傳，調(diào)動市民百姓參與城市治理積極性，助力搭建“共治共享”城市治理模式。（責任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局）
（三）持續(xù)推進數(shù)字社會建設，打造社會民生標桿工程。
1.智慧民生服務。落實“民生保障”（民政、人社、醫(yī)保）一件事改革，整合多部門數(shù)字化服務能力，推進“數(shù)字惠民”場景應用，提升社保、醫(yī)療等領域數(shù)字化服務水平。（責任單位：區(qū)民政局、人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局、大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心、行政審批服務局、衛(wèi)生健康局）
2.智慧養(yǎng)老服務。配合青島市推進“全市一家養(yǎng)老院”工作，完善升級即墨區(qū)養(yǎng)老服務智慧平臺，將養(yǎng)老機構、綜合養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老服務站納入平臺管理，推動信息技術在供需對接、業(yè)務管理、數(shù)據(jù)分析、綜合監(jiān)管、智能預警檢測等方面的應用，力爭智慧消防、智慧照護、智慧助老食堂等場景應用落地，為基本養(yǎng)老服務提供便利。（責任單位：區(qū)民政局、大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，各鎮(zhèn)街、各功能區(qū)）
3.智慧教育服務。推廣國家中小學智慧教育平臺、青島教育e平臺的應用，強化資源整合，提升應用實效。全區(qū)中小學實現(xiàn)萬兆接入和無線網(wǎng)絡覆蓋，校內(nèi)網(wǎng)絡安全可靠。建設人工智能實驗室37間，普及人工智能教育課程開設。推薦、評選一批智慧校園建設應用特色學校，推動學校高品質(zhì)發(fā)展。加強數(shù)字化學習資源共享和終身教育體系建設。（責任單位：區(qū)教育和體育局）
4.智慧醫(yī)療服務。持續(xù)加快醫(yī)療信息化提質(zhì)擴面，強化“健康數(shù)據(jù)高鐵”建設，所有公立醫(yī)院規(guī)范接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺，全面推廣醫(yī)療機構間檢查檢驗結(jié)果互認共享。加快分級診療轉(zhuǎn)診信息系統(tǒng)建設，二級以上公立醫(yī)院規(guī)范接入市級系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。拓展便民惠民應用場景，推進區(qū)級醫(yī)院智慧提升，優(yōu)化基層醫(yī)院智慧化服務，改善就醫(yī)體驗。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）
5.智慧醫(yī)保服務。深化DRG付費子系統(tǒng)應用，細化數(shù)據(jù)分析，加強對定點醫(yī)療機構醫(yī)保結(jié)算清單填報、質(zhì)控和上傳等相關工作的督導，打造基層“15分鐘醫(yī)保服務圈”。（責任單位：區(qū)醫(yī)療保障局）
6.智慧文旅服務。加大“一部手機游青島”平臺推廣力度，引導即墨區(qū)博物館、青島海泉灣度假區(qū)、即墨老酒博物館、玫瑰小鎮(zhèn)等文旅場所接入平臺。（責任單位：區(qū)文化和旅游局）支持古城創(chuàng)建5G智慧街區(qū)，建立數(shù)字化運營平臺，打造特色數(shù)字街區(qū)示范。（責任單位：區(qū)國資中心、大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心、工業(yè)和信息化局，區(qū)城市開發(fā)投資有限公司）
7.智慧社區(qū)建設。優(yōu)化完善智慧社區(qū)綜合信息平臺功能，推進鎮(zhèn)街、社區(qū)數(shù)字化建設，豐富基層治理服務新手段。開展智慧社區(qū)平臺應用培訓、宣傳推廣等工作，提高平臺普及率及智慧社區(qū)認知度。常態(tài)化開展智慧便民設施進社區(qū)活動，提升社區(qū)智能化應用水平，構建未來街區(qū)、智慧社區(qū)發(fā)展新模式。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，區(qū)委社會工作部，有關鎮(zhèn)街、功能區(qū)）
8.數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。推進村（社區(qū)）便民服務站規(guī)范化、便利化建設，完善站點設施配套，加強制度管理，增強服務意識，提升農(nóng)村政務服務水平。（責任單位：區(qū)行政審批服務局，各鎮(zhèn)街、各功能區(qū)）推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施升級改造，實現(xiàn)行政村5G信息全覆蓋。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
9.公共文化服務數(shù)字化。健全公共文化數(shù)字化服務網(wǎng)絡，提升文化場館數(shù)字化服務水平。加強“山東全民閱讀在線平臺”宣傳推廣，為城鄉(xiāng)居民提供免費數(shù)字閱讀服務。推動舞臺藝術數(shù)字化，通過直播、點播形式將作品呈現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上。（責任單位：區(qū)文化和旅游局）
（四）持續(xù)推進數(shù)字基礎設施建設，打造數(shù)字強基標桿工程。
1.完善數(shù)字基礎設施配套。加快智慧社區(qū)建設，新建5G基站1000座、新能源智能充電樁3000個以上。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心）更換遠程物聯(lián)網(wǎng)表1萬塊，升級更換18臺超期服役的路燈傳統(tǒng)配電箱為智能配電箱。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）
2.推進新型算力基礎設施建設。統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)中心建設，組織相關企業(yè)參加省級新型數(shù)據(jù)中心認定工作。開展算力提質(zhì)增量行動，推進即墨云計算中心信創(chuàng)專區(qū)擴容建設，推動國實集團智算平臺建設。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心）發(fā)揮本原微電子帶動作用，引進培育一批技術水平高、具有自主知識產(chǎn)權的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)。依托嶗山實驗室、易華錄等重點平臺項目，推進數(shù)據(jù)中心集群建設，形成數(shù)據(jù)資源洼地。(責任單位：區(qū)科學技術局、大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心)
3.持續(xù)提升網(wǎng)絡支撐能力。加強政務外網(wǎng)前沿技術研究水平，持續(xù)推進云原生技術在政務領域應用。扎實做好政務外網(wǎng)局域網(wǎng)優(yōu)化提升和IPv6推進部署，不斷提升網(wǎng)絡高可用性和承載能力。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，區(qū)政府有關單位）
4.加快推進融合基礎設施建設。依托世界首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”做進一步優(yōu)化設計，打造2艘15萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船，為全區(qū)100余艘44.1kw以上漁船配裝北斗3代終端。（責任單位：區(qū)海洋發(fā)展局）聚焦公園、醫(yī)院、市場等車流密集區(qū)域，新建續(xù)建智慧停車場12處，施劃道路停車泊位1萬個以上。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局即墨分局）打造高質(zhì)量充電基礎設施，完成680個公共充電樁供電，完成中電建海上光伏項目HG37配儲任務。（責任單位：區(qū)供電公司）
三、保障措施
?。ㄒ唬娀y(tǒng)籌調(diào)度。充分發(fā)揮數(shù)字即墨建設領導小組作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、項目、數(shù)據(jù)、行業(yè)、應用。加強統(tǒng)籌調(diào)度，強化數(shù)字青島、數(shù)字即墨建設督導、考核，確保建設任務盡快落地見效。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心）加強信息化項目統(tǒng)籌，按照《即墨區(qū)政務信息化項目管理辦法（暫行）》，強化政務信息系統(tǒng)項目全生命周期管理、審計監(jiān)督、事前績效評估。加強公共數(shù)據(jù)匯聚統(tǒng)籌，推進數(shù)據(jù)常態(tài)化返還機制建設，將全國、省、市一體化政務服務平臺對接融合和數(shù)據(jù)共享作為項目立項及驗收條件。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心、發(fā)展和改革局、財政局、審計局，區(qū)政府有關單位，各鎮(zhèn)街、各功能區(qū)）
?。ǘ娀W(wǎng)絡安全主體責任。加強數(shù)據(jù)安全保護，落實信創(chuàng)工作要求，不斷提高各類政務信息系統(tǒng)自主可控水平。持續(xù)鼓勵推進商用密碼應用、安全評估、基礎設施融合共享。強化實戰(zhàn)能力建設，構建“演練即服務”的數(shù)字政府應急響應工作模式。拓展政務外網(wǎng)安全情報采集渠道，提升安全運營隊伍綜合能力，切實做好數(shù)字安全立體化全方位的態(tài)勢感知、風險管控。（責任單位：區(qū)委機要保密局、市公安局即墨分局、區(qū)大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心）
?。ㄈ娀Y金保障。加大財政資金統(tǒng)籌力度，結(jié)合年度預算及區(qū)財力投資計劃安排，做好我區(qū)政務信息化項目建設資金保障。（責任單位：區(qū)財政局）鼓勵銀行機構充分發(fā)揮金融科技作用，合理運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術手段，針對民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更多信貸支持，提高貸款審批效率。（責任單位：區(qū)金融運行監(jiān)測中心）
?。ㄋ模娀麄魍茝V。廣泛宣傳數(shù)字化轉(zhuǎn)型新理念、新做法，總結(jié)推廣一批做法經(jīng)驗、典型模式，引導數(shù)字技術在各領域廣泛應用。培樹新型智慧城市應用典型場景和案例，提升智慧城市應用建設實效。（責任單位：區(qū)融媒體中心、大數(shù)據(jù)與電子政務服務中心，區(qū)政府各單位，各鎮(zhèn)街、各功能區(qū)）
