各縣市人民政府，州直和中央、省駐德宏有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《德宏州2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　德宏州人民政府

　　2024年6月12日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　德宏州2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施任務(wù)分工方案

　　為充分釋放政策紅利，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知》（云政發(fā)〔2024〕7號(hào)）要求，結(jié)合德宏工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　（一）支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。按照《云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于申報(bào)2024年省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（規(guī)劃〔2024〕23號(hào)）要求，認(rèn)真組織開(kāi)展2024年省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作，積極主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)、深入基層做好政策宣傳，切實(shí)做好政策咨詢解答，指導(dǎo)企業(yè)做好申報(bào)工作。加大招商引資力度。加快推進(jìn)工業(yè)硅整合工作，2024年計(jì)劃對(duì)29家工業(yè)硅企業(yè)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察1次。（州工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，各縣市人民政府配合。以下均需各縣市人民政府落實(shí)，不再列出）積極向省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)資金，及時(shí)分配下達(dá)資金。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)）引進(jìn)綠色食品項(xiàng)目6個(gè)，其中，落地投資超2億元的項(xiàng)目1個(gè)。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）積極利用“廳州會(huì)商”平臺(tái)，重點(diǎn)策劃一批特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。支持生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（州科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)）持續(xù)加大對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目可利用土地資源的排查力度，合理選擇光伏發(fā)電項(xiàng)目選址，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入全省年度新能源建設(shè)方案。堅(jiān)持優(yōu)電優(yōu)用，全力保障我州度電增加值較高和比較有優(yōu)勢(shì)或有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的企業(yè)用能需求。（州能源局負(fù)責(zé)）持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，按照全州產(chǎn)業(yè)布局，深入推進(jìn)紡織服裝、電子信息、裝備制造、進(jìn)口商品落地加工等產(chǎn)業(yè)鏈研究，全面摸排目標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)產(chǎn)意愿，動(dòng)態(tài)優(yōu)化招商引資企業(yè)目錄清單，多舉措合力拓展互補(bǔ)招商渠道。加強(qiáng)與省投資促進(jìn)局招商合作對(duì)接，充分發(fā)揮州級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、駐外招商聯(lián)絡(luò)辦、州級(jí)招商大使和縣市招商力量的作用，聚焦目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)區(qū)域，多渠道聯(lián)動(dòng)招商；借助南博會(huì)、邊交會(huì)等平臺(tái)開(kāi)展招商推介活動(dòng)，高效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，形成全州“一盤棋”招商引資工作格局。（州投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘涌飕F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施好盈江縣6.5萬(wàn)畝增發(fā)國(guó)債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，有效改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升耕地質(zhì)量。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持種養(yǎng)大戶、合作社、企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。積極服務(wù)好全州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，爭(zhēng)取更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得省級(jí)政策支持。省級(jí)政策文件出臺(tái)后，結(jié)合我州實(shí)際，制定支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地用林政策。對(duì)原有基礎(chǔ)條件較好的設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行1—2家改造提升，發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）利用《德宏州草果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（德政辦發(fā)〔2023〕56號(hào)）中明確每年支持的1000萬(wàn)元財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，育苗端重點(diǎn)扶持大棚、水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，種植端重點(diǎn)扶持灌溉、道路、管護(hù)房建設(shè)等項(xiàng)目。合理利用《深化集體林權(quán)制度改革方案》和省級(jí)關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革相關(guān)政策發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。建設(shè)0.2萬(wàn)畝草果示范基地。（州林草局負(fù)責(zé)）銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求特點(diǎn)，在貸款利率、擔(dān)保條件、貸款期限等方面制定差異化政策，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息等政策的宣傳推廣，積極協(xié)助客戶做好相關(guān)補(bǔ)助申報(bào)。（金融監(jiān)管總局德宏監(jiān)管分局負(fù)責(zé)）保持涉農(nóng)信貸持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。加大用好貨幣政策工具對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的支持；積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大信貸政策對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體的支持傾斜；做好涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，配合做好財(cái)政貼息相關(guān)事宜。（人行德宏州分行負(fù)責(zé)）配合行業(yè)部門完成對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年內(nèi)新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)際資產(chǎn)性投資一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作；積極配合行業(yè)部門落實(shí)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息政策。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┲С稚a(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合全州產(chǎn)業(yè)定位，加大企業(yè)招引培育力度，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。落實(shí)好重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目研究論證等前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極向上爭(zhēng)取資金支持。（州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）積極組織申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等支持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（州科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)）

　　（四）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與省級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)接，按要求支持配合省級(jí)有關(guān)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各類系統(tǒng)、各種平臺(tái)的搭建及應(yīng)用。（州數(shù)據(jù)局、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)）計(jì)劃組織實(shí)施德宏州政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口及信息化建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升智慧政務(wù)服務(wù)水平。（州政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)）積極向省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)資金，根據(jù)工作推進(jìn)情況，及時(shí)分配下達(dá)資金。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）積極對(duì)接全省統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)全州公共數(shù)據(jù)匯聚共享和開(kāi)發(fā)利用，加大全省統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用力度。加快瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)（試點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)園區(qū)管理精細(xì)化、功能服務(wù)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化建設(shè)，建設(shè)惠企服務(wù)平臺(tái)、精細(xì)化管理平臺(tái)、數(shù)字招商平臺(tái)及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)+管理”的特色沿邊智慧園區(qū)綜合信息化平臺(tái)。（州數(shù)據(jù)局、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)）完成數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)可研報(bào)告，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極配合涉農(nóng)建設(shè)相關(guān)工作。（州數(shù)據(jù)局、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)）積極做好電商人才培訓(xùn)，用好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金，著力強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)郵政、供銷、物流、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的資源整合，積極參與農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，撬動(dòng)全州農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”的發(fā)展動(dòng)能。（州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┨岣吖I(yè)用地利用效率。根據(jù)需求采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年限出讓等方式供地。2024年工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓需達(dá)到40%。貫徹落實(shí)《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部令第53號(hào)），閑置土地達(dá)到一年需繳納閑置土地處置費(fèi)，閑置土地達(dá)到兩年采取收回處置措施。鼓勵(lì)以依法收回、轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)等方式盤活閑置工業(yè)用地。（州自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

　?。┲С滞苿?dòng)科技創(chuàng)新賦能。加大高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育力度，通過(guò)創(chuàng)新市場(chǎng)主體培育，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定我州科技與金融相結(jié)合的支持政策，進(jìn)一步幫扶科技型中小企業(yè)提高科技融資；研究制定我州科技成果轉(zhuǎn)化的支持政策，加強(qiáng)省州財(cái)政資金聯(lián)動(dòng)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)州?？萍己献?，培育籌建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)搭建研發(fā)平臺(tái)助推我州國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工作。（州科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)）立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞小微企業(yè)科技創(chuàng)新、專精特新發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)，綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)鏈票據(jù)、應(yīng)收賬款融資等服務(wù)方式加強(qiáng)信貸支持。（金融監(jiān)管總局德宏監(jiān)管分局負(fù)責(zé)）開(kāi)展科技信貸能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，努力實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)貸款余額、貸款戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，探索構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資本為核心的科技型企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，將創(chuàng)新能力和成長(zhǎng)潛力融入信貸審批流程和信用評(píng)價(jià)模型，梳理配套專屬信貸產(chǎn)品。（人行德宏州分行負(fù)責(zé)）梳理金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)的支持政策，配合制定支持科技型企業(yè)融資的實(shí)施方案。積極向省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)資金，按規(guī)定及時(shí)足額將上級(jí)專項(xiàng)資金撥付至資金使用單位，加強(qiáng)資金管理，確保專項(xiàng)資金使用安全、規(guī)范、有效。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　（七）提高能源保障能力。按照省級(jí)印發(fā)的項(xiàng)目清單，督促電源本體和電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保完成省級(jí)下達(dá)我州的年度目標(biāo)任務(wù)。用好國(guó)家、省級(jí)有關(guān)支持政策，做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取芒市天然氣發(fā)電項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)瑞麗市共享儲(chǔ)能項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。引導(dǎo)督促轄區(qū)可再生能源企業(yè)做好建檔立卡和參與綠證申請(qǐng)核發(fā)，將綠證作為可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)和環(huán)境屬性認(rèn)定的基礎(chǔ)憑證。（州能源局負(fù)責(zé)）督促各開(kāi)發(fā)區(qū)抓實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，配合生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)園區(qū)做好污水、工業(yè)固體廢棄物（含危廢）處置利用工作。（州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┥罨娏κ袌?chǎng)化改革。及時(shí)貫徹落實(shí)省出臺(tái)的新型儲(chǔ)能價(jià)格政策、分時(shí)電價(jià)政策和代理購(gòu)電政策。積極融入南方區(qū)域電力市場(chǎng)和全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，加大宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)自建分布式光伏并就近消納。（州發(fā)展改革委、州能源局、德宏供電局、瑞麗供電局負(fù)責(zé)）

　　二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資

　?。ň牛└哔|(zhì)量推動(dòng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)。研究制定高質(zhì)量做好項(xiàng)目工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。積極申報(bào)，爭(zhēng)取更多重點(diǎn)項(xiàng)目列入2024年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單和 “重中之重”項(xiàng)目清單，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得省預(yù)算內(nèi)基建投資計(jì)劃資金的支持。積極組織參選 “駿馬獎(jiǎng)”。（州發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）精準(zhǔn)對(duì)接中央和省預(yù)算內(nèi)投資、中央和省財(cái)政等各類資金支持方向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度。更好地發(fā)揮州預(yù)算內(nèi)前期資金引導(dǎo)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，大力支持資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)及“三支柱一標(biāo)桿”等領(lǐng)域項(xiàng)目。2024年?duì)幦「黝愘Y金較2023年同期增長(zhǎng)，全力支持全州重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)州、縣項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)，形成更多實(shí)物工作量。（州發(fā)展改革委牽頭，州直各行業(yè)投資部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┓e極擴(kuò)大民間投資。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，建立項(xiàng)目庫(kù)，支持民間資本參與交通、市政、環(huán)保、水利、能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。建立州級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，定期發(fā)布重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等項(xiàng)目清單，將重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目納入州級(jí)推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)民間投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。（州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）配合實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。積極盤活用好州級(jí)國(guó)有存量資產(chǎn)。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┤ψズ卯a(chǎn)業(yè)投資。發(fā)揮東西部協(xié)作平臺(tái)作用，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分析研究，配合省級(jí)部門辦好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)精準(zhǔn)招商推介會(huì)。落實(shí)好重要考核指標(biāo)，配合做好獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放。（州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）抓實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)招商落地工作。（州工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）配合落實(shí)招商引資省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，及時(shí)撥付招商引資省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)效益，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）用好開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目落地建設(shè)，努力做大增量。落實(shí)好吸引和利用外資促進(jìn)政策，有針對(duì)性地策劃一批外資項(xiàng)目對(duì)外招商，加大外資企業(yè)招商力度，緊盯在談項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)新的外商投資。同時(shí)，盤活存量，主動(dòng)服務(wù)好已經(jīng)落地的外資企業(yè)，爭(zhēng)取企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)外資市場(chǎng)主體多起來(lái)、大起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。健全完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合省對(duì)州招商引資考核指標(biāo)，按照全州產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步優(yōu)化完善我州招商引資考核指標(biāo)體系，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地。（州投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)）

　　三、不斷激發(fā)消費(fèi)潛力

　?。ㄊ┏掷m(xù)擴(kuò)大文旅消費(fèi)。加大國(guó)內(nèi)主要旅游客源地市場(chǎng)和航線開(kāi)通城市營(yíng)銷力度，實(shí)現(xiàn)引客入德宏。借助旅交會(huì)、南博會(huì)等平臺(tái)，加大對(duì)外宣傳力度，推出德宏精品旅游線路和產(chǎn)品。持續(xù)開(kāi)展“美食德宏”系列品牌評(píng)選活動(dòng)。加快誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)亂象，貫徹落實(shí)市場(chǎng)秩序整治百日行動(dòng)。年內(nèi)推進(jìn)申報(bào)1個(gè)旅游休閑街區(qū)和3個(gè)金牌旅游村。（州文化和旅游局負(fù)責(zé)）動(dòng)員電商協(xié)會(huì)、各縣市電商公共服務(wù)中心利用民族節(jié)慶、大型演藝等活動(dòng)在各大直播電商平臺(tái)同步開(kāi)展線上線下展銷活動(dòng)。（州商務(wù)局負(fù)責(zé)）指導(dǎo)盈江青云山大健康產(chǎn)業(yè)園、芒市天空之城、芒市洲際酒店等重大文旅項(xiàng)目推進(jìn)前期土地要素保障。配合自然資源部門盤活存量土地用于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（州文化和旅游局負(fù)責(zé)）積極保障項(xiàng)目用地需求，符合鄉(xiāng)村振興的文旅項(xiàng)目安排使用脫貧縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，盤活存量用地用于旅游設(shè)施建設(shè)。（州自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┡嘤龎汛笮滦拖M(fèi)。積極組織企業(yè)參加云南美好生活電商節(jié)、網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、數(shù)商興農(nóng)網(wǎng)購(gòu)節(jié)和絲路電商節(jié)等購(gòu)物節(jié)，結(jié)合本地民族節(jié)日、節(jié)慶活動(dòng)創(chuàng)新開(kāi)展電商促消費(fèi)活動(dòng)。2024年開(kāi)展不少于4場(chǎng)電商活動(dòng)。深化與淘寶、抖音、拼多多、京東等主流電商平臺(tái)和全國(guó)頭部電商機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)千企開(kāi)網(wǎng)店。利用節(jié)慶活動(dòng)促消費(fèi)，加大宣傳力度，著力開(kāi)展好“愛(ài)尚芒市·2024”電商促消費(fèi)年貨節(jié)等各類年貨集市及目瑙縱歌節(jié)、潑水節(jié)等各類展銷活動(dòng)，大力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。（州商務(wù)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)施工許可證辦理。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不擾民、不影響交通、不損壞公共設(shè)施、不污染環(huán)境等前提下，兼顧便利、分散和特色，分別規(guī)劃設(shè)置多個(gè)攤位集中區(qū)，主要整合歸集特色小吃、小商品、文化藝術(shù)品等攤位，以方便居民消費(fèi)。制定相應(yīng)的管理制度和管理措施，做到攤撤場(chǎng)清，保證經(jīng)營(yíng)秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┨嵴翊笞谏唐废M(fèi)。廣泛做好政策宣傳引導(dǎo)，不折不扣落實(shí)好延續(xù)實(shí)施新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，以稅收優(yōu)惠助力新能源汽車消費(fèi)升級(jí)。（州稅務(wù)局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)各地停車場(chǎng)地和設(shè)施對(duì)新能源汽車予以停放服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。根據(jù)省關(guān)于大宗商品消費(fèi)有關(guān)要求對(duì)相關(guān)政策予以調(diào)整并落實(shí)到位。（州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）著力做好促進(jìn)成品油消費(fèi)活動(dòng)、瑞麗免稅購(gòu)物節(jié)線下活動(dòng)、彩云免稅購(gòu)物券發(fā)放活動(dòng)、中緬邊交會(huì)等活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參加汽車消費(fèi)、家電家具消費(fèi)、餐飲消費(fèi)和企業(yè)讓利消費(fèi)等各種促消費(fèi)活動(dòng)。積極推動(dòng)家具、家電等耐用消費(fèi)品升級(jí)換代和以舊換新。（州商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　四、爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增量

　?。ㄊ澹┏掷m(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。配合省開(kāi)展好市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估錄入工作，持續(xù)做好妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)自檢自查等相關(guān)工作。根據(jù)省級(jí)意見(jiàn)，制定我州一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的工作方案。進(jìn)一步梳理惠企政策，及時(shí)在政府網(wǎng)站、權(quán)威媒體公布，確?；萜笳哒嬲涞匾?jiàn)效。持續(xù)開(kāi)展“三亂”整治工作。（州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重排除限制競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)反壟斷重點(diǎn)線索摸排，擴(kuò)大壟斷線索收集渠道，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法及時(shí)查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。持續(xù)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整改情況“回頭看”，對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，防止問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）根據(jù)省級(jí)惠企政策免申即享平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，用好平臺(tái)，適時(shí)上傳我州惠企政策。（州工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）配合做好惠企政策免申即享平臺(tái)的推廣應(yīng)用，不斷擴(kuò)大惠企政策“免申即享”覆蓋面，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”。扎實(shí)做好公共信用信息歸集共享，拓展信用信息應(yīng)用，全面推行信用承諾制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（州數(shù)據(jù)局、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)）積極爭(zhēng)取資金分批次購(gòu)買政務(wù)服務(wù)集成式自助終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）、村（社區(qū)）、園區(qū)、銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)投放。依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)組織各縣市及州直單位實(shí)時(shí)梳理發(fā)布助企惠企和民生保障政策。（州政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ?qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體培育。主動(dòng)服務(wù)好企業(yè)，積極推薦申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、完善融資服務(wù)體系和公共服務(wù)體系。組織有條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新 “小巨人”企業(yè)，開(kāi)展認(rèn)定準(zhǔn)備工作。（州工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）優(yōu)化簡(jiǎn)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記手續(xù)，為個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式提供高效便捷的登記服務(wù)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）積極向省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)資金，根據(jù)州委、州政府工作安排，及時(shí)分配下達(dá)資金。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)共同對(duì)首次升規(guī)的經(jīng)營(yíng)主體予以支持。（各縣市人民政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┏掷m(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)。整合優(yōu)化納稅服務(wù)舉措，為納稅人提供便利的線上辦稅繳費(fèi)服務(wù)，落實(shí)好增值稅小規(guī)模納稅人減免政策。按規(guī)定對(duì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以一個(gè)季度為一個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅，為轄區(qū)內(nèi)小微市場(chǎng)主體發(fā)展賦能添力。（州稅務(wù)局負(fù)責(zé)）逐步推廣涉及范圍更廣、優(yōu)惠力度更大的高速公路差異化收費(fèi)政策。研究支持企業(yè)開(kāi)展 “交通+”融合開(kāi)發(fā)的政策措施。研究降低企業(yè)綜合物流成本的政策措施。（州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍┲С种行∑髽I(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。支持各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)依法必須招標(biāo)且標(biāo)的金額在1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）的政府投資項(xiàng)目，免于收取無(wú)失信記錄企業(yè)的投標(biāo)保證金；對(duì)標(biāo)的金額超過(guò)1000萬(wàn)元的政府投資項(xiàng)目，推廣保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人不得以任何方式在規(guī)定范圍以外對(duì)投標(biāo)保證金的繳納作出強(qiáng)制性要求。招標(biāo)人提出可以不繳納投標(biāo)保證金的，任何單位和個(gè)人不能制止。對(duì)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的金額超過(guò)1000萬(wàn)元的，如需收取投標(biāo)保證金須降低投標(biāo)保證金收取限額，降幅不得低于原收取數(shù)額的50%（原按相關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目預(yù)算價(jià)的2%以內(nèi)收取，現(xiàn)應(yīng)在項(xiàng)目預(yù)算價(jià)的1%內(nèi)收?。＃ㄖ莅l(fā)展改革委負(fù)責(zé)）嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)）等文件落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，以及400萬(wàn)元以下（含400萬(wàn)元）的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，延續(xù)實(shí)施預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　五、提高金融服務(wù)質(zhì)效

　?。ㄊ牛┯煤迷颇鲜∪谫Y綜合信用服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)云南省融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“融信服平臺(tái)”）的宣傳推廣，協(xié)同加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量治理，加大產(chǎn)品投放力度，提升平臺(tái)服務(wù)及運(yùn)行效率。（金融監(jiān)管總局德宏監(jiān)管分局負(fù)責(zé)）推進(jìn)財(cái)政涉企資金政策應(yīng)上盡上融信服平臺(tái)，推動(dòng)貸款貼息政策在平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)免申即享。（州數(shù)據(jù)局、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)）推進(jìn)融信服平臺(tái)上線實(shí)施，逐步將財(cái)政涉企資金政策上線申報(bào)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策在平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批、撥付等業(yè)務(wù)辦理。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）積極配合拓展融信服平臺(tái)使用場(chǎng)景，做好政策宣傳，并因地制宜推出配套的定制化金融產(chǎn)品。（人行德宏州分行負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?qiáng)化企業(yè)信貸融資服務(wù)。落實(shí)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金政策，協(xié)調(diào)人社、金融機(jī)構(gòu)申報(bào)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)州融資擔(dān)保公司堅(jiān)持支農(nóng)支小市場(chǎng)定位，確保2024年支農(nóng)支小擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不低于80%。引導(dǎo)州融資擔(dān)保公司結(jié)合我州實(shí)際，通過(guò)多樣化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建和制度建設(shè)持續(xù)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)2024年融資擔(dān)保貸款規(guī)模突破2億元。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合德宏“三個(gè)示范區(qū)”“三支柱一標(biāo)桿”“瑞麗國(guó)際口岸城市建設(shè)”“瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”等重大戰(zhàn)略實(shí)施，加大金融服務(wù)力度。圍繞“普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”推動(dòng)普惠金融提質(zhì)增效，推動(dòng)小微企業(yè)貸款保量、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域支持保障力度不斷加大。聚焦資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，持續(xù)加大信貸支持和風(fēng)險(xiǎn)保障力度，加強(qiáng)制造業(yè)金融支持，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規(guī)模，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比重。（金融監(jiān)管總局德宏監(jiān)管分局負(fù)責(zé)）堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)深入實(shí)施金融服務(wù)普惠小微企業(yè)三年提升行動(dòng)，將中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程升級(jí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)能力提升工程。深入推進(jìn)“三農(nóng)”金融，圍繞中央一號(hào)文件“兩個(gè)確?！钡拙€要求和“三個(gè)提升”工作重點(diǎn)，保持金融幫扶政策連續(xù)、穩(wěn)定，創(chuàng)新支持糧食安全、種業(yè)振興等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸服務(wù)模式，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)，做好農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)金融服務(wù)，加大支持縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民增收，依法合規(guī)支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索豐富“黨建+金融”等賦能鄉(xiāng)村治理的有效路徑。（人行德宏州分行負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬﹥?yōu)化外貿(mào)金融服務(wù)。按照省地方金融監(jiān)督管理局部署要求，積極對(duì)接人行德宏州分行、金融監(jiān)管總局德宏監(jiān)管分局、州商務(wù)局開(kāi)展優(yōu)化外貿(mào)金融服務(wù)相關(guān)工作。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)立足外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、業(yè)務(wù)能力，合理利用境內(nèi)外市場(chǎng)資源，提供支付結(jié)算、融資融信、關(guān)稅保證保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等外貿(mào)金融產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)銀保雙方深化互信合作、信息共享，推動(dòng)出口信保保單融資業(yè)務(wù)發(fā)展。（金融監(jiān)管總局德宏監(jiān)管分局負(fù)責(zé)）持續(xù)開(kāi)展跨境金融便利化提升行動(dòng)，提高跨境人民幣結(jié)算便利化水平，做好重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)輔導(dǎo)和跨境人民幣業(yè)務(wù)宣傳推廣工作。探索發(fā)展跨境經(jīng)濟(jì)全場(chǎng)景金融服務(wù)，深挖RCEP項(xiàng)下貨物和服務(wù)貿(mào)易潛力，深化國(guó)際貨代加工貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等金融供給。（人行德宏州分行負(fù)責(zé)）

　　六、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放

　?。ǘ┲С盅剡叜a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券，用于沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。向上爭(zhēng)取單列“沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)”專項(xiàng)債券額度，對(duì)園區(qū)符合發(fā)展條件的項(xiàng)目給予應(yīng)發(fā)盡發(fā)的政策支持。在省級(jí)部門指導(dǎo)下，充分利用東西部協(xié)作機(jī)制，按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享的原則，力爭(zhēng)促成東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)與瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建“園中園”“飛地園區(qū)”等，共同招商合作運(yùn)營(yíng)。（州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）積極支持州屬國(guó)有企業(yè)參與瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。按照口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，加大對(duì)支持瑞麗國(guó)際口岸城市、自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施建設(shè)和跨境合作等相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)，大力提升口岸通關(guān)能力。（州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）積極向省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)資金，根據(jù)州委、州政府工作安排，及時(shí)分配下達(dá)資金。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）落實(shí)好《云南省鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2023—2025年）》（云投促發(fā)〔2023〕11號(hào)），完善招商引資工作機(jī)制，助推外資項(xiàng)目落地投產(chǎn)，力爭(zhēng)承接一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性招商引資項(xiàng)目。（州投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<云南省開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案（試行）>的通知》（云環(huán)通〔2024〕18號(hào)），推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)管理模式，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批流程，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容，共享環(huán)境數(shù)據(jù)成果，提升環(huán)評(píng)審批效能。持續(xù)開(kāi)展重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三本臺(tái)賬”審批服務(wù)工作，實(shí)行“全過(guò)程、全鏈條”的精細(xì)化管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制、審批過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的重大投資項(xiàng)目開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，試行“容缺受理+承諾制+后置條件”審批，加速重大投資項(xiàng)目落地。（州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　　七、加大民生保障力度

　?。ǘ模┤ΡＵ暇蜆I(yè)穩(wěn)定。完善工作機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。緊緊圍繞年度工作任務(wù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步為我州廣大創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、申請(qǐng)受理、貸款推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等幫扶。2024年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)500人以上。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)企業(yè)用工保障，建立跨區(qū)域、常態(tài)化崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制。結(jié)合我州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化落實(shí)校企合作，組織實(shí)施“企校雙制、工學(xué)一體”的企業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，全面推動(dòng)落實(shí)企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)。2024年培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒100人。（州人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)金〔2023〕75號(hào)），配合人力資源社會(huì)保障部門及承貸銀行做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金保障工作，依法依規(guī)撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ澹┩七M(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化。建立完善以農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為重點(diǎn)的擴(kuò)面對(duì)象實(shí)名庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，精準(zhǔn)鎖定擴(kuò)面對(duì)象。常態(tài)化開(kāi)展社保服務(wù)“康乃馨”行動(dòng)，加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，動(dòng)員農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕家庭以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)，進(jìn)一步提升職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度吸引力。（州人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌推進(jìn)健康美麗文明智慧幸?？h城建設(shè)，爭(zhēng)取一批綠美標(biāo)桿典型納入省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)名單。（州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）積極向省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)資金，根據(jù)州委、州政府工作安排，及時(shí)分配下達(dá)資金。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┰鷮?shí)做好住房保障工作。加大農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)提升我州農(nóng)房抗震防災(zāi)能力，妥善解決農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象的基本住房安全需求，實(shí)現(xiàn)危房全面清零目標(biāo)，全州2024年開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造1954戶。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)14個(gè)。持續(xù)做好城市危舊房五年計(jì)劃工作，力爭(zhēng)百里晴川項(xiàng)目、世貿(mào)廣場(chǎng)項(xiàng)目完成交房，力爭(zhēng)交付率達(dá)95%以上。加強(qiáng)全州保障性租賃住房建設(shè)，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入保障性租賃住房保障對(duì)象范圍，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房5000余套。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）支持購(gòu)買首套或第二套改善性住房“又提又貸”住房公積金、租賃住房提取公積金。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州住房公積金管理中心負(fù)責(zé)）積極籌措資金，安排州級(jí)住房公積金增值收益用于保障性安居工程。（州財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ撸┰黾觾?yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)成立自有培訓(xùn)中心，采取“職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校+企業(yè)培訓(xùn)中心”模式，對(duì)企業(yè)職工實(shí)施技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)職工參加技能等級(jí)認(rèn)定，對(duì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)，持有所申報(bào)職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的，可免于理論知識(shí)考試。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)按要求申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)資質(zhì)，開(kāi)展技能人才自主認(rèn)定工作。2024年推動(dòng)建立企業(yè)培訓(xùn)中心2—3家，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)1000人次以上。（州人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）培育市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合體，深化校企合作、產(chǎn)教融合，促進(jìn)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。做好德宏職業(yè)學(xué)院與泰國(guó)格樂(lè)大學(xué)交換生項(xiàng)目；幫助指導(dǎo)德宏職業(yè)學(xué)院申報(bào)德國(guó)F+U薩克森醫(yī)護(hù)學(xué)院護(hù)理專業(yè)高等?？平逃?xiàng)目；支持湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和德宏職業(yè)學(xué)院舉辦好德宏熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院。（州教育體育局負(fù)責(zé)）充分、合理利用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，滿足不同層次患者多樣化的醫(yī)療需求，更好地體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，緩解專家號(hào)“一號(hào)難求”的現(xiàn)象。在保障公益性的前提下鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展特需服務(wù)，提升醫(yī)療服務(wù)多樣化供給水平。鼓勵(lì)二級(jí)及以上醫(yī)院開(kāi)展特需門診、特需住院服務(wù)，年內(nèi)開(kāi)展特需醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不低于60%。推動(dòng)德宏州托育綜合服務(wù)中心建設(shè)、愛(ài)心托育用人單位申報(bào)，支持鼓勵(lì)有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒提供普惠托育服務(wù)。持續(xù)提升每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)。（州衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范制定價(jià)格行為。（州醫(yī)保局負(fù)責(zé)）積極爭(zhēng)取省項(xiàng)目支持，新建2個(gè)老年幸福食堂，為200戶以上困難家庭老年人開(kāi)展適老化改造。（州民政局負(fù)責(zé)）

　　各縣市各部門要細(xì)化配套措施，加強(qiáng)政策宣傳解讀、落地執(zhí)行和效果評(píng)估，每季度末向州政府督查室、州發(fā)展改革委報(bào)送落實(shí)情況，州發(fā)展改革委每季度向州人民政府報(bào)告落實(shí)情況。