各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

　　《關(guān)于加快應(yīng)用場景建設(shè)推動創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　揚(yáng)州市人民政府辦公室

　　2024年6月6日

　　關(guān)于加快應(yīng)用場景建設(shè)推動創(chuàng)新發(fā)展的實施意見

　　為加快推進(jìn)揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新主體培育方式由“給優(yōu)惠”向“給條件”“給機(jī)會”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步開放市場、重組要素、暢通渠道、創(chuàng)造需求，加速重大科技成果落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以新應(yīng)用場景的開放與拓展促進(jìn)新動能培育和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本實施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，努力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用場景的拓展創(chuàng)新和資源開放，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式搭建驗證展示和應(yīng)用推廣的平臺。通過場景牽引和供需聯(lián)動，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合，加快實現(xiàn)技術(shù)迭代升級、企業(yè)成長壯大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、城市能級提升，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——深化內(nèi)涵，更新理念。加快場景創(chuàng)新，為城市治理提供新思路新手段，為技術(shù)迭代升級創(chuàng)造新平臺新機(jī)會，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動能新活力。堅持企業(yè)在場景建設(shè)全過程中的主體地位，開放政府資源，創(chuàng)造更多促進(jìn)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、推廣新產(chǎn)品、孵化新業(yè)態(tài)新模式的有利條件。

　　——強(qiáng)化機(jī)制，注重實效。結(jié)合實際，推廣實施由政府主導(dǎo)或引導(dǎo)的，對新技術(shù)新產(chǎn)品有強(qiáng)烈應(yīng)用需求的各類工程和項目。進(jìn)一步發(fā)揮政府組織作用，創(chuàng)新工作方法，通過市場化機(jī)制和專業(yè)化服務(wù)，深入挖掘有效供給，促進(jìn)市場有效對接，形成具有內(nèi)在發(fā)展動力的長效場景創(chuàng)新和建設(shè)機(jī)制。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，開放包容。兼顧場景建設(shè)穩(wěn)定性和技術(shù)方向前瞻性，加強(qiáng)場景科學(xué)規(guī)劃，分級分類開放場景需求。依托重點(diǎn)任務(wù)和重大項目，廣泛引入行業(yè)“智庫”、企業(yè)、社會資本等共同參與場景建設(shè)。兼顧促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管要求，對具有前瞻性的技術(shù)應(yīng)用場景，以包容態(tài)度允許試錯，對成熟技術(shù)的應(yīng)用場景，精簡審批流程，統(tǒng)籌政策、資金、人才等要素加速場景落地建設(shè)。

　　（三）工作目標(biāo)

　　圍繞我市“613”產(chǎn)業(yè)體系和城市治理、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，主要依托政府部門和國資企業(yè)，開放前瞻性、驗證性、試驗性、示范性應(yīng)用場景，助推新技術(shù)新產(chǎn)品加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。實施應(yīng)用場景建設(shè)“123”工程，到2025年，累計梳理發(fā)布100個場景建設(shè)需求，培育壯大200家高成長性科技型企業(yè)，形成30個具有顯著示范性的應(yīng)用場景建設(shè)典型案例，探索出一條“科技攻關(guān)-場景驗證-產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化新路子。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域

　?。ㄒ唬└叨搜b備。圍繞工業(yè)母機(jī)及機(jī)器人、農(nóng)機(jī)裝備、智能電網(wǎng)等細(xì)分領(lǐng)域，聚焦高檔數(shù)控機(jī)床、智能成套裝備、智能機(jī)器人、增材制造裝備、智能控制系統(tǒng)、智能倉儲物流裝備等，建設(shè)裝備本體和集成應(yīng)用場景。聚焦電網(wǎng)基礎(chǔ)能力提升、分布式能源微電網(wǎng)體系建設(shè)、終端用能電氣化推廣、變壓器能效提升等，實施高彈性電網(wǎng)、新型電力系統(tǒng)、源網(wǎng)荷儲一體化等試點(diǎn)示范項目，打造發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等多場景行業(yè)整體解決方案。

　?。ǘ┬履茉醇靶履茉雌?。在晶硅光伏、新型儲能、氫能、氫燃料電池汽車等領(lǐng)域，有序推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，加快攻關(guān)鋰離子電池、鈉離子電池、高效儲能、膜電極制備、管道新材料、電堆設(shè)計、燃料電池系統(tǒng)集成與控制等核心技術(shù)，進(jìn)一步完善加氫站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，推動風(fēng)光氫儲、氫能源公交車、氫能源船舶等示范應(yīng)用。

　?。ㄈ┥】怠Ｔ趧?chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療信息化和智能化等全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，形成健康篩查、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智能問診、藥物研發(fā)、醫(yī)學(xué)影像、可穿戴監(jiān)測設(shè)備等場景示范。重點(diǎn)圍繞醫(yī)院智能化管理、智能化診療等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快預(yù)導(dǎo)診機(jī)器人、語音錄入、人工智能輔助診療等技術(shù)布局；在大型醫(yī)療單位設(shè)備和藥品采購中，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品首試首用，推動聯(lián)合臨床研究、成果轉(zhuǎn)化和臨床應(yīng)用。在社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)、住宅適老化改造、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)等方面組織搭建應(yīng)用場景，鼓勵養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索智能養(yǎng)老機(jī)器人、遠(yuǎn)程終端服務(wù)系統(tǒng)、各類康復(fù)輔助器具的應(yīng)用路徑。

　?。ㄋ模┪穆脛?chuàng)意。在廣播影視、新聞出版、文旅融合、文博非遺、移動多媒體等方面搭建應(yīng)用場景，圍繞內(nèi)容創(chuàng)作、設(shè)計制作、展示傳播、信息服務(wù)、消費(fèi)體驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清視頻、5G、VR等技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步挖潛歷史文化街區(qū)、古建筑、博物館、圖書館、大運(yùn)河、瘦西湖、影視基地等文旅資源，促進(jìn)傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，培育新型文旅業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式。

　?。ㄎ澹┲腔鄢鞘小＿\(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、超高清視頻等技術(shù)，提升城市精細(xì)化管理水平。布局建設(shè)集智慧照明、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控、信息推送、充電管理、通信基站等功能于一體的智慧燈桿。通過人工智能圖像識別、低功耗物聯(lián)網(wǎng)終端、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，建立由公共設(shè)施安全監(jiān)管、建筑垃圾監(jiān)管、人員流動監(jiān)測、行政執(zhí)法監(jiān)督等子系統(tǒng)構(gòu)成的城市安全綜合監(jiān)管體系，實現(xiàn)執(zhí)行層任務(wù)精準(zhǔn)研判、智能分配。加快拓展數(shù)字古城、數(shù)字環(huán)衛(wèi)、智慧隧道、智慧機(jī)場、智慧車站、智慧公園、智慧社區(qū)、智慧停車、智慧洗車等應(yīng)用場景。

　　（六）未來產(chǎn)業(yè)。圍繞氫能、新型儲能、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、前沿新材料、元宇宙、零碳負(fù)碳等未來產(chǎn)業(yè)，支持國資企業(yè)、高校院所建設(shè)驗證場景，面向社會有序開放；支持建設(shè)開放綜合性和行業(yè)類融合應(yīng)用場景，以場景應(yīng)用推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品定型、用戶群體培育、市場需求挖掘，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推動產(chǎn)業(yè)跨界融合示范，支持運(yùn)用未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商務(wù)、能源、交通、建筑、教育、康養(yǎng)、文旅、家政服務(wù)等行業(yè)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）全面挖掘發(fā)布城市機(jī)會清單。國資企業(yè)圍繞提供公共產(chǎn)品與服務(wù)、保障城市安全運(yùn)行、服務(wù)社會民生等方面的職責(zé)，主動釋放應(yīng)用場景。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門主動謀劃，在公共安全、公共交通、衛(wèi)生健康、文化教育、商貿(mào)消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境、環(huán)衛(wèi)管理、綜合能源利用、社區(qū)嵌入式服務(wù)等領(lǐng)域，深入挖掘在推進(jìn)、擬推進(jìn)的公共服務(wù)、重點(diǎn)工程等方面的應(yīng)用需求，推動新技術(shù)新產(chǎn)品在重大工程（項目）中示范應(yīng)用。建立應(yīng)用場景定期更新發(fā)布機(jī)制，全市每年發(fā)布應(yīng)用場景建設(shè)需求不少于50個。〔牽頭單位：市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委〕

　?。ǘ┐蛟旄嘀悄苤圃鞈?yīng)用場景。結(jié)合制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范，推進(jìn)以智能工廠和數(shù)字化車間為核心的智能制造應(yīng)用場景落地。支持龍頭企業(yè)建設(shè)集技術(shù)研發(fā)、中試驗證、工業(yè)應(yīng)用于一體的開放型智能制造模式工廠，為集成設(shè)計、關(guān)鍵崗位機(jī)器人集成、數(shù)控機(jī)床及軟件服務(wù)等智能制造技術(shù)提供應(yīng)用場景。到2025年，力爭累計創(chuàng)建省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（標(biāo)桿工廠）30家、省級以上示范智能車間（工廠）120家。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市科技局）

　　（三）建立高頻高效供需對接機(jī)制。借助相關(guān)行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)平臺等第三方機(jī)構(gòu)向全市征集企業(yè)戰(zhàn)略性新興技術(shù)（產(chǎn)品）、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、“三首”（首臺（套）重大裝備、首批次新材料、首版次軟件）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。深化“揭榜掛帥”助企行動內(nèi)涵，張榜各類場景需求，組織競榜、獎榜，推動場景落地建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門及國資平臺，常態(tài)化舉辦場景沙龍、論證會、對接會等主題活動，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對接。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委、教育局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、國資委）

　　（四）大力支持新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)申報國家和省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄、重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”應(yīng)用示范，推薦獲批企業(yè)（產(chǎn)品）進(jìn)入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈體系。探索開展創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用保險補(bǔ)償。到2025年，新增列省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目導(dǎo)向計劃100項、重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄100項。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市科技局、國家金融監(jiān)管總局揚(yáng)州分局）

　?。ㄎ澹┰圏c(diǎn)建設(shè)應(yīng)用場景示范區(qū)。在省級以上開發(fā)園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)綜合體等區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)一批應(yīng)用場景示范區(qū)（試驗區(qū)），主要圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、零碳園區(qū)等技術(shù)布局，長期為新技術(shù)新產(chǎn)品提供集中展示和真實場景的應(yīng)用示范條件。重點(diǎn)支持園區(qū)開放智能機(jī)器人、數(shù)字安防、智慧照明、節(jié)能減碳、數(shù)字孿生、云招商等智能技術(shù)的應(yīng)用場景，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字新技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的互聯(lián)互通，推動園區(qū)建設(shè)集成應(yīng)用場景，為重大技術(shù)成果在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用形成示范?！矤款^單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)改委、科技局、工信局、商務(wù)局〕

　?。┲С?jǐn)?shù)字技術(shù)發(fā)展賦能新場景。加大數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域重大科創(chuàng)平臺、高成長性科技型企業(yè)招引培育力度，支持圍繞人工智能、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大數(shù)據(jù)、云計算、生物技術(shù)、區(qū)塊鏈等硬核技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn)，開展市場化應(yīng)用攻關(guān)，為場景突破提供技術(shù)支撐。積極引導(dǎo)培育本土軟件和信息服務(wù)企業(yè)向數(shù)商轉(zhuǎn)型，大力招引數(shù)據(jù)資源服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、數(shù)據(jù)開發(fā)等“數(shù)據(jù)服務(wù)商”，推動平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、在線經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（牽頭單位：市科技局、數(shù)據(jù)局、大數(shù)據(jù)集團(tuán)；配合單位：市發(fā)改委、工信局）

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織管理。各地各部門細(xì)化場景組織流程，定期發(fā)布應(yīng)用場景需求，推動新技術(shù)新產(chǎn)品落地應(yīng)用。每季度收集相關(guān)情況，召開工作推進(jìn)會議（或納入科技創(chuàng)新例會議題），加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)。注重發(fā)揮市場機(jī)制和場景招商功能，吸引社會資本投資參與場景建設(shè)。

　?。ǘ?qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌市創(chuàng)新聯(lián)合體專項、“揭榜掛帥”專項等重點(diǎn)科技計劃項目，探索布局概念驗證中心，聚力解決能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大場景技術(shù)需求。充分發(fā)揮政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策功能，加大對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的支持力度。加強(qiáng)部門協(xié)同，根據(jù)列省重點(diǎn)推廣的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄、國家專精特新企業(yè)、省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、市創(chuàng)新50強(qiáng)企業(yè)等認(rèn)定情況，探索會商建立新技術(shù)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)企業(yè)“白名單”，供場景開放單位參考。

　?。ㄈ?qiáng)化宣傳推廣。利用政府網(wǎng)站、新聞報紙、新媒體等，大力推動新場景建設(shè)相關(guān)信息傳播，有效引導(dǎo)社會主體關(guān)注、支持并參與新場景建設(shè)。規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制，及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布和傳遞應(yīng)用場景征集、規(guī)劃、建設(shè)等專項工作信息。樹標(biāo)立范，遴選應(yīng)用場景建設(shè)典型案例，總結(jié)梳理可復(fù)制推廣的路徑和機(jī)制，積極申報國家相關(guān)部委應(yīng)用示范場景，爭取政策支持。