各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局各處室、執(zhí)法總隊、機場分局，各事業(yè)單位：
根據(jù)市政府辦公廳《2024年上海市政務公開工作要點》《關于做好2024年重點領域政府信息公開工作的通知》要求，為確保相關重點工作有效落實，現(xiàn)就推進2024年市場監(jiān)管政務公開工作內(nèi)容及任務分解通知如下：
一、鞏固政策集成式發(fā)布成果，探索建立新的主題庫
加強現(xiàn)有集成主題的內(nèi)容建設和效果管理。在2023年建立“市場經(jīng)營主體生產(chǎn)活動·食品（除特殊食品）”主題庫的基礎上，加強維護更新與日常巡檢，及時查漏補缺。結合主題關鍵詞，對各區(qū)、市有關部門新歸集到主題庫的政策文件進行確認審核，確保主題庫歸集政策“應歸盡歸”、全面精準。（市局辦公室、食品生產(chǎn)處）
用好用足集成式發(fā)布成果，聚焦社會關切，結合自身職能選擇合適的主題，自主開展政策集成發(fā)布工作。（市局各業(yè)務處室）
二、完善政策多元化解讀和發(fā)布機制
結合“政策解讀提升年”活動，堅持“誰起草、誰解讀、誰負責”的原則，行政規(guī)范性文件起草處室要實行文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，解讀材料與正式文件相互鏈接。積極落實解讀要求，文字解讀材料要明確政策文件的背景依據(jù)、目標任務、創(chuàng)新特點、新舊差異、影響范圍、執(zhí)行標準、注意事項、惠企舉措、享受條件和關鍵詞、專有詞等解讀要素。積極推進多元化解讀，力爭做到圖文解讀全覆蓋，鼓勵視頻解讀。（市局各業(yè)務處室、辦公室、綜合處、宣傳處）
聚焦市場準入政策和市場監(jiān)管領域重要政策文件，積極利用廣播電臺、微信公眾號等載體，組織開展“政策公開講”，確保講透政策重點、講清政策紅利、講明政策兌現(xiàn)。（市局各業(yè)務處室、宣傳處）
組織政策解讀專題培訓，集中學習《上海市行政機關政策解讀工作指南（試行）》和優(yōu)秀案例匯編。（市局辦公室）
三、及時做好政策留言板咨詢回復
市局政務外網(wǎng)上政策文件發(fā)布的同時，系統(tǒng)自動設置了“政策性文件留言咨詢”窗口，承辦部門應在5個工作日內(nèi)對咨詢內(nèi)容作出回應，提高回應的針對性、實效性。（市局各業(yè)務處室）
四、全面推進政策發(fā)布“閱辦聯(lián)動”工作
推動政策文件發(fā)布界面與“一網(wǎng)通辦”高頻辦事事項全面實現(xiàn)“閱辦聯(lián)動”功能，新發(fā)布政策文件包含“一網(wǎng)通辦”辦事事項的，全面開啟“閱辦聯(lián)動”，進一步方便群眾閱后即辦。（市局辦公室、各業(yè)務處室）
五、做好精準政策推送，加強政社合作
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等組織作用，加大對各類組織的政策輔導力度，確保政策信息精準傳遞，組織“政策進社區(qū)”“政策進樓宇”“政策進園區(qū)”等定向推送，主動推送給行會協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動惠企政策直達企業(yè)、直達基層，探索建立常態(tài)、長效合作機制。（市局各業(yè)務處室）
六、做好涉外企業(yè)市場準入等政策梳理歸集
推進外商投資企業(yè)登記便利化改革，根據(jù)“上海國際服務門戶”建設的整體部署，進一步優(yōu)化涉外服務環(huán)境，提供外國人在上海投資設立企業(yè)流程和全生命周期管理服務等政策信息。（市局登記處）
七、完善行政決策公開與公眾參與
完善政策制定公眾參與機制，通過線上、線下多渠道開展意見征集，制定涉企政策應當專項聽取相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會的意見，政策出臺10個工作日內(nèi)向社會公開意見的收集、采納情況及較為集中的意見不予采納的原因。（市局各業(yè)務處室）
常態(tài)化邀請公眾代表列席部門決策會議，優(yōu)化代表遴選方式，鼓勵通過公開報名等方式開展代表遴選，推動更多市民代表和企業(yè)代表參與。年邀請次數(shù)不少于3次。（市局各業(yè)務處室、辦公室、綜合處、宣傳處）
八、積極開展“政府開放月”活動
8月集中開展全市“政府開放月”活動，市局各業(yè)務處室、各事業(yè)單位等可結合工作實際，圍繞公眾關注領域、實事項目等開展“實驗室開放日”“檢驗檢測開放日”等活動，設置答疑、座談或問卷調查等環(huán)節(jié)，安排領導干部、業(yè)務骨干宣傳政策、現(xiàn)場解答、聽取意見建議。“政府開放月”活動現(xiàn)場應設置、顯示“政府開放月”醒目標識，鼓勵活動前以公開征集意見的方式確定活動主題和場次。各單位（部門）于7月15日前將“政府開放月”活動具體安排通過內(nèi)網(wǎng)郵箱報送市局辦公室。（市局各業(yè)務處室、各事業(yè)單位、市局辦公室）
九、中國政府網(wǎng)轉辦留言辦理質量管理
承辦單位在收到轉辦事項之日起1個工作日內(nèi)，先行聯(lián)系市民，并于15個工作日內(nèi)辦結。辦理結果需形成辦結報告，以附件形式上傳市民服務熱線工作系統(tǒng)，辦結報告應包括辦理情況和答復要點。市政府辦公廳將會同市熱線辦測評市民對承辦單位處理訴求的滿意情況。（各區(qū)市場監(jiān)管局、市局辦公室、投訴舉報中心）
市局門戶網(wǎng)站的“我要咨詢”答復期限為5個工作日內(nèi)，能夠當場答復的，應當場予以答復。按時處理“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言，處理時限為3個工作日內(nèi)，及時回訪網(wǎng)民訴求。對網(wǎng)民集中反映的高頻找錯事項，承辦部門應舉一反三，一次性解決同類事項。（市局各業(yè)務處室、辦公室）
十、提高政務信息安全保密意識
堅持“涉密信息不公開、敏感信息不上網(wǎng)、隱私信息要遮掩”原則，加強網(wǎng)站和“上海市場監(jiān)管”微信公眾號、微博等政務新媒體規(guī)范化管理，抓好內(nèi)容監(jiān)測和安全防護、應急保障，提高發(fā)布質量，確保網(wǎng)站和各類政務新媒體安全平穩(wěn)運行。（市局辦公室、宣傳處、各業(yè)務處室）
十一、提升依申請辦理服務和保障水平
嚴格落實《政府信息公開條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》《上海市市場監(jiān)督管理局政府信息公開實施辦法》有關規(guī)定，按照依申請辦理程序和工作職責分工，依法依規(guī)做好信息公開答復，做到公正、公平、合法、便民、及時。對申請人信息不明確的，或者無法向申請人提供政府信息的依申請件，鼓勵承辦部門直接與申請人溝通，并在告知書中說明理由，防范和化解依申請辦理矛盾。（市局各業(yè)務處室、執(zhí)法總隊、機場分局）
十二、聚焦重大活動期間的信息公開
做好第七屆進博會等重大活動期間的活動資訊、服務保障、投訴舉報信息等信息公開和宣傳工作。（市局消保處、投訴舉報中心、宣傳處）
十三、圍繞服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境做好信息公開
做好促進民營經(jīng)濟發(fā)展和保障民營企業(yè)公平參與市場競爭的政策措施公開，依法依規(guī)為企業(yè)紓困解難。（市局反壟斷辦、信用處、登記處、競爭處）
加大新《公司法》實施政策解讀與宣貫力度，密切關注相關配套政策的出臺，認真開展調研，組織實務培訓，依托政民互動、在線幫辦等方式全方位拓展政務公開途徑，加大政策公開力度，力爭做到相關法律法規(guī)落地與市場主體登記注冊實操無縫銜接。（市局登記處）
做好重點企業(yè)“服務包”政策落實情況公開和宣傳，幫助企業(yè)減負增效。（市局登記處及其他相關業(yè)務處室）
十四、圍繞加強政府自身建設做好信息公開
做好市市場監(jiān)管系統(tǒng)普法的信息公開，充分運用上海市場監(jiān)管法治政府建設大講堂平臺推進法規(guī)培訓。公開輕微違法行為依法不予行政處罰清單。（市局法規(guī)處）
提前公開年度行政執(zhí)法檢查計劃。（市局各業(yè)務處室）
在市局門戶網(wǎng)站上及時發(fā)布年度重大決策事項目錄。（市局辦公室）
規(guī)范做好財務信息公開，及時、規(guī)范、集中公開本部門匯總預決算。（市局科財處）
十五、持續(xù)加強市局門戶網(wǎng)站建設
落實專人專責，健全發(fā)布信息的內(nèi)容審核、日常檢查、維護和更新工作機制，杜絕錯鏈、斷鏈、內(nèi)容混雜等情況。完善政府信息公開專欄建設，有序、及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容。加強公開后信息管理，定期清理過時、失效內(nèi)容，避免信息散亂無序，防范匯聚風險。（市局辦公室、各業(yè)務處室）
上海市市場監(jiān)督管理局
2024年7月8日
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