各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局各處室、執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局，各事業(yè)單位：
根據(jù)市政府辦公廳《2024年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》《關(guān)于做好2024年重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》要求，為確保相關(guān)重點(diǎn)工作有效落實(shí)，現(xiàn)就推進(jìn)2024年市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)公開工作內(nèi)容及任務(wù)分解通知如下：
一、鞏固政策集成式發(fā)布成果，探索建立新的主題庫(kù)
加強(qiáng)現(xiàn)有集成主題的內(nèi)容建設(shè)和效果管理。在2023年建立“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)活動(dòng)·食品（除特殊食品）”主題庫(kù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)維護(hù)更新與日常巡檢，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。結(jié)合主題關(guān)鍵詞，對(duì)各區(qū)、市有關(guān)部門新歸集到主題庫(kù)的政策文件進(jìn)行確認(rèn)審核，確保主題庫(kù)歸集政策“應(yīng)歸盡歸”、全面精準(zhǔn)。（市局辦公室、食品生產(chǎn)處）
用好用足集成式發(fā)布成果，聚焦社會(huì)關(guān)切，結(jié)合自身職能選擇合適的主題，自主開展政策集成發(fā)布工作。（市局各業(yè)務(wù)處室）
二、完善政策多元化解讀和發(fā)布機(jī)制
結(jié)合“政策解讀提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，行政規(guī)范性文件起草處室要實(shí)行文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，解讀材料與正式文件相互鏈接。積極落實(shí)解讀要求，文字解讀材料要明確政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新特點(diǎn)、新舊差異、影響范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、惠企舉措、享受條件和關(guān)鍵詞、專有詞等解讀要素。積極推進(jìn)多元化解讀，力爭(zhēng)做到圖文解讀全覆蓋，鼓勵(lì)視頻解讀。（市局各業(yè)務(wù)處室、辦公室、綜合處、宣傳處）
聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入政策和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重要政策文件，積極利用廣播電臺(tái)、微信公眾號(hào)等載體，組織開展“政策公開講”，確保講透政策重點(diǎn)、講清政策紅利、講明政策兌現(xiàn)。（市局各業(yè)務(wù)處室、宣傳處）
組織政策解讀專題培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《上海市行政機(jī)關(guān)政策解讀工作指南（試行）》和優(yōu)秀案例匯編。（市局辦公室）
三、及時(shí)做好政策留言板咨詢回復(fù)
市局政務(wù)外網(wǎng)上政策文件發(fā)布的同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置了“政策性文件留言咨詢”窗口，承辦部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)咨詢內(nèi)容作出回應(yīng)，提高回應(yīng)的針對(duì)性、實(shí)效性。（市局各業(yè)務(wù)處室）
四、全面推進(jìn)政策發(fā)布“閱辦聯(lián)動(dòng)”工作
推動(dòng)政策文件發(fā)布界面與“一網(wǎng)通辦”高頻辦事事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“閱辦聯(lián)動(dòng)”功能，新發(fā)布政策文件包含“一網(wǎng)通辦”辦事事項(xiàng)的，全面開啟“閱辦聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步方便群眾閱后即辦。（市局辦公室、各業(yè)務(wù)處室）
五、做好精準(zhǔn)政策推送，加強(qiáng)政社合作
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等組織作用，加大對(duì)各類組織的政策輔導(dǎo)力度，確保政策信息精準(zhǔn)傳遞，組織“政策進(jìn)社區(qū)”“政策進(jìn)樓宇”“政策進(jìn)園區(qū)”等定向推送，主動(dòng)推送給行會(huì)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)惠企政策直達(dá)企業(yè)、直達(dá)基層，探索建立常態(tài)、長(zhǎng)效合作機(jī)制。（市局各業(yè)務(wù)處室）
六、做好涉外企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策梳理歸集
推進(jìn)外商投資企業(yè)登記便利化改革，根據(jù)“上海國(guó)際服務(wù)門戶”建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步優(yōu)化涉外服務(wù)環(huán)境，提供外國(guó)人在上海投資設(shè)立企業(yè)流程和全生命周期管理服務(wù)等政策信息。（市局登記處）
七、完善行政決策公開與公眾參與
完善政策制定公眾參與機(jī)制，通過(guò)線上、線下多渠道開展意見征集，制定涉企政策應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見，政策出臺(tái)10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開意見的收集、采納情況及較為集中的意見不予采納的原因。（市局各業(yè)務(wù)處室）
常態(tài)化邀請(qǐng)公眾代表列席部門決策會(huì)議，優(yōu)化代表遴選方式，鼓勵(lì)通過(guò)公開報(bào)名等方式開展代表遴選，推動(dòng)更多市民代表和企業(yè)代表參與。年邀請(qǐng)次數(shù)不少于3次。（市局各業(yè)務(wù)處室、辦公室、綜合處、宣傳處）
八、積極開展“政府開放月”活動(dòng)
8月集中開展全市“政府開放月”活動(dòng)，市局各業(yè)務(wù)處室、各事業(yè)單位等可結(jié)合工作實(shí)際，圍繞公眾關(guān)注領(lǐng)域、實(shí)事項(xiàng)目等開展“實(shí)驗(yàn)室開放日”“檢驗(yàn)檢測(cè)開放日”等活動(dòng)，設(shè)置答疑、座談或問(wèn)卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，安排領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干宣傳政策、現(xiàn)場(chǎng)解答、聽取意見建議?！罢_放月”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置、顯示“政府開放月”醒目標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)活動(dòng)前以公開征集意見的方式確定活動(dòng)主題和場(chǎng)次。各單位（部門）于7月15日前將“政府開放月”活動(dòng)具體安排通過(guò)內(nèi)網(wǎng)郵箱報(bào)送市局辦公室。（市局各業(yè)務(wù)處室、各事業(yè)單位、市局辦公室）
九、中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)辦留言辦理質(zhì)量管理
承辦單位在收到轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)，先行聯(lián)系市民，并于15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。辦理結(jié)果需形成辦結(jié)報(bào)告，以附件形式上傳市民服務(wù)熱線工作系統(tǒng)，辦結(jié)報(bào)告應(yīng)包括辦理情況和答復(fù)要點(diǎn)。市政府辦公廳將會(huì)同市熱線辦測(cè)評(píng)市民對(duì)承辦單位處理訴求的滿意情況。（各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局辦公室、投訴舉報(bào)中心）
市局門戶網(wǎng)站的“我要咨詢”答復(fù)期限為5個(gè)工作日內(nèi)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。按時(shí)處理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言，處理時(shí)限為3個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)回訪網(wǎng)民訴求。對(duì)網(wǎng)民集中反映的高頻找錯(cuò)事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)舉一反三，一次性解決同類事項(xiàng)。（市局各業(yè)務(wù)處室、辦公室）
十、提高政務(wù)信息安全保密意識(shí)
堅(jiān)持“涉密信息不公開、敏感信息不上網(wǎng)、隱私信息要遮掩”原則，加強(qiáng)網(wǎng)站和“上海市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)、微博等政務(wù)新媒體規(guī)范化管理，抓好內(nèi)容監(jiān)測(cè)和安全防護(hù)、應(yīng)急保障，提高發(fā)布質(zhì)量，確保網(wǎng)站和各類政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。（市局辦公室、宣傳處、各業(yè)務(wù)處室）
十一、提升依申請(qǐng)辦理服務(wù)和保障水平
嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府信息公開實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，按照依申請(qǐng)辦理程序和工作職責(zé)分工，依法依規(guī)做好信息公開答復(fù)，做到公正、公平、合法、便民、及時(shí)。對(duì)申請(qǐng)人信息不明確的，或者無(wú)法向申請(qǐng)人提供政府信息的依申請(qǐng)件，鼓勵(lì)承辦部門直接與申請(qǐng)人溝通，并在告知書中說(shuō)明理由，防范和化解依申請(qǐng)辦理矛盾。（市局各業(yè)務(wù)處室、執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局）
十二、聚焦重大活動(dòng)期間的信息公開
做好第七屆進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)期間的活動(dòng)資訊、服務(wù)保障、投訴舉報(bào)信息等信息公開和宣傳工作。（市局消保處、投訴舉報(bào)中心、宣傳處）
十三、圍繞服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做好信息公開
做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施公開，依法依規(guī)為企業(yè)紓困解難。（市局反壟斷辦、信用處、登記處、競(jìng)爭(zhēng)處）
加大新《公司法》實(shí)施政策解讀與宣貫力度，密切關(guān)注相關(guān)配套政策的出臺(tái)，認(rèn)真開展調(diào)研，組織實(shí)務(wù)培訓(xùn)，依托政民互動(dòng)、在線幫辦等方式全方位拓展政務(wù)公開途徑，加大政策公開力度，力爭(zhēng)做到相關(guān)法律法規(guī)落地與市場(chǎng)主體登記注冊(cè)實(shí)操無(wú)縫銜接。（市局登記處）
做好重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”政策落實(shí)情況公開和宣傳，幫助企業(yè)減負(fù)增效。（市局登記處及其他相關(guān)業(yè)務(wù)處室）
十四、圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好信息公開
做好市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)普法的信息公開，充分運(yùn)用上海市場(chǎng)監(jiān)管法治政府建設(shè)大講堂平臺(tái)推進(jìn)法規(guī)培訓(xùn)。公開輕微違法行為依法不予行政處罰清單。（市局法規(guī)處）
提前公開年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃。（市局各業(yè)務(wù)處室）
在市局門戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布年度重大決策事項(xiàng)目錄。（市局辦公室）
規(guī)范做好財(cái)務(wù)信息公開，及時(shí)、規(guī)范、集中公開本部門匯總預(yù)決算。（市局科財(cái)處）
十五、持續(xù)加強(qiáng)市局門戶網(wǎng)站建設(shè)
落實(shí)專人專責(zé)，健全發(fā)布信息的內(nèi)容審核、日常檢查、維護(hù)和更新工作機(jī)制，杜絕錯(cuò)鏈、斷鏈、內(nèi)容混雜等情況。完善政府信息公開專欄建設(shè)，有序、及時(shí)、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開內(nèi)容。加強(qiáng)公開后信息管理，定期清理過(guò)時(shí)、失效內(nèi)容，避免信息散亂無(wú)序，防范匯聚風(fēng)險(xiǎn)。（市局辦公室、各業(yè)務(wù)處室）
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年7月8日
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