各縣市人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，州政府各部門(mén)：
《深化以控制成本為核心 持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”工作方案》已經(jīng)州委、州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
恩施州人民政府辦公室
2024年2月29日
深化以控制成本為核心
持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”工作方案
為深入推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化以控制成本為核心全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地“五大行動(dòng)”工作方案〉的通知》（鄂政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)）精神，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)、全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)和州委八屆八次全會(huì)部署，以控制成本為核心，聚焦市場(chǎng)主體需求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)正面激勵(lì)，對(duì)標(biāo)一流、改革創(chuàng)新，推動(dòng)全州營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化、系統(tǒng)提升、協(xié)同共建，為加快建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。
1．提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，推動(dòng)證照在更大范圍“一鍵三聯(lián)”（聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷）。探索建立“住所承諾＋線上核實(shí)”企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記機(jī)制。規(guī)范集群登記注冊(cè)，為個(gè)體工商戶提供過(guò)渡登記地址。
2．激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化科技人才創(chuàng)新服務(wù)。持續(xù)開(kāi)發(fā)利用“候鳥(niǎo)人才”資源，擦亮恩施州柔性聚才用才品牌。深化個(gè)體工商戶“分型分類”培育、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等改革，支持個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、稅費(fèi)減免等政策工具，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活躍度。
3．提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)質(zhì)量。培育壯大全州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，支持茶產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施1個(gè)以上省級(jí)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目。編制產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量技術(shù)集成服務(wù)。
4．維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，堅(jiān)決防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。推廣應(yīng)用公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)行全流程智能監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。實(shí)行公共資源招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程智慧監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。
5．加強(qiáng)金融信貸支持。持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，深入推進(jìn)“金融早春行”，2024年底全州融資簽約履行率不低于95％，普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬(wàn)元以下（含）小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年同期水平。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面，推廣“政采貸”“銀稅貸”等貸款產(chǎn)品，推廣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)抵押貸款。開(kāi)展“數(shù)字金融”試點(diǎn)，“恩融通”線上融資新增20億元以上。推行“4222”科技融資擔(dān)保模式，為科技型中小微企業(yè)提供融資增信服務(wù)，新型政銀擔(dān)在保余額增長(zhǎng)10％以上。
6．持續(xù)降低企業(yè)綜合成本。推廣建設(shè)“水電氣網(wǎng)視”共享營(yíng)業(yè)廳。進(jìn)一步規(guī)范天然氣、供水、供電延伸服務(wù)收費(fèi)，降低工商業(yè)用戶電價(jià)水平和用水用氣成本，實(shí)現(xiàn)平均接電時(shí)間壓縮20％。推進(jìn)“一碼管地”應(yīng)用改革工作，開(kāi)展“項(xiàng)目策劃生成＋一碼管地”試點(diǎn)。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)模式，降低工業(yè)項(xiàng)目用地成本。落實(shí)高速公路通行優(yōu)惠政策。落實(shí)減稅降費(fèi)退稅緩費(fèi)政策，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化。拓展“非接觸式”“不見(jiàn)面”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，2024年“非接觸式”辦稅繳費(fèi)比例達(dá)到90％以上。
（二）實(shí)施法治化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。
7．規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)行政執(zhí)法“四張清單”，推行輕微違法免罰、初次違法慎罰等包容審慎和柔性執(zhí)法制度。持續(xù)規(guī)范收費(fèi)主體收費(fèi)行為，清理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、以罰代管等行為。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，整治隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、多頭執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為。
8．創(chuàng)新監(jiān)管方式。推行綜合監(jiān)管，以部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本方式，探索“一業(yè)一查”新模式。探索智慧監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程管”。探索信用監(jiān)管，依托省級(jí)信用風(fēng)險(xiǎn)分類平臺(tái)實(shí)行差異化監(jiān)管。
9．推進(jìn)訴源治理和糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建多元糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛源頭治理、前端化解、高效化解。及時(shí)化解涉法涉訴涉執(zhí)信訪事項(xiàng)，對(duì)涉經(jīng)營(yíng)主體信訪件做到7日內(nèi)程序性回復(fù)100％，3個(gè)月內(nèi)實(shí)體性答復(fù)辦理進(jìn)展情況或結(jié)果90％以上。
10．提升立案服務(wù)水平。推行網(wǎng)絡(luò)立案審核，自當(dāng)事人提出立案申請(qǐng)并補(bǔ)正材料后7個(gè)工作日審核完畢。暢通不立案投訴監(jiān)督渠道，做到“有投訴、必督辦、必回復(fù)”，確保有效投訴處理滿意率達(dá)到100％。推廣訴訟服務(wù)“一碼通”，通過(guò)一次辦、一站辦、線上辦，提升立案效率。
11．提高案件審理效率。依法快速審理簡(jiǎn)單案件，提升簡(jiǎn)易程序、速裁程序、小額訴訟程序、二審獨(dú)任程序的適用率。加快積案清理，一年以上長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件控制在0.05％以下。加速上訴案件卷宗材料流轉(zhuǎn)，上訴案件移送時(shí)長(zhǎng)控制在50天以內(nèi)。縮短鑒定評(píng)估時(shí)長(zhǎng)，需要鑒定評(píng)估的簡(jiǎn)單案件納入簡(jiǎn)易程序，3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)小額訴訟案件快速處理機(jī)制，納入快速處理范圍的案件2個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
12．全面提升執(zhí)行質(zhì)效。針對(duì)拖欠企業(yè)賬款、涉民生、非法集資等涉眾案件，實(shí)施執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)。全面推進(jìn)信用預(yù)警和修復(fù)，持續(xù)開(kāi)展超標(biāo)的、超范圍保全查封整治。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，將對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響降至最低。統(tǒng)籌推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，暢通“立、審、執(zhí)、破”銜接。
（三）實(shí)施國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。
13．便利外商投資準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。落實(shí)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)“全程網(wǎng)辦”相關(guān)舉措，實(shí)現(xiàn)外籍人員持護(hù)照可在線辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記。實(shí)行外商投資企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)。
14．推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)和通道建設(shè)。設(shè)立恩施邊檢站，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航空口岸正式開(kāi)放，逐步恢復(fù)國(guó)際航線。出臺(tái)鐵海聯(lián)運(yùn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)與沿?？诎逗献鳎卣苟魇┲翆幉ㄨF海聯(lián)運(yùn)物流通道，提升綜合運(yùn)輸效率，降低外貿(mào)企業(yè)出口物流成本。
15．提升數(shù)字化通關(guān)質(zhì)效。全面實(shí)行提前申報(bào)、遠(yuǎn)程視頻查驗(yàn)、綠色通道等通關(guān)便利措施，推動(dòng)州內(nèi)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)100％在“單一窗口”辦理。進(jìn)一步縮短通關(guān)時(shí)間，進(jìn)出口通關(guān)成本降低10％以上，2024年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口申報(bào)貨運(yùn)量增長(zhǎng)10％。
16．強(qiáng)化外貿(mào)綜合服務(wù)。開(kāi)展外貿(mào)挖潛量、拓增量行動(dòng)，打造農(nóng)產(chǎn)品供港基地，推動(dòng)跨境電商健康有序發(fā)展，培育壯大本土外貿(mào)出口企業(yè)和品牌。組織企業(yè)參加全省“2024千企百展出海拓市場(chǎng)”行動(dòng)，支持企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)。2024年實(shí)現(xiàn)新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)25家，完成進(jìn)出口總額40億元。
17．大力培育海關(guān)AEO企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)關(guān)企合作，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，精選恩施州內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展AEO培育工作，力爭(zhēng)2024年新增1家AEO企業(yè)。
（四）實(shí)施“信用恩施”建設(shè)行動(dòng)。
18．健全政府履約工作機(jī)制。健全政府守諾、社會(huì)監(jiān)督、失信問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。加大清欠力度，全面梳理行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)拖欠企業(yè)賬款、拒不執(zhí)行生效判決、“新官不理舊賬”等政務(wù)誠(chéng)信問(wèn)題，2024年底前實(shí)現(xiàn)遺留問(wèn)題整改清零。在“信用中國(guó)（湖北恩施）”網(wǎng)站同步設(shè)立“政府違約失信投訴”專欄，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
19．探索將政府履約情況納入信用評(píng)價(jià)。落實(shí)政府與企業(yè)重大簽約10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)發(fā)改部門(mén)備案管理制度。完善政府機(jī)構(gòu)信用信息常態(tài)化歸集機(jī)制，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引，逐步建立政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位信用檔案，依法依規(guī)歸集失信違約等信息，及時(shí)督促清理整改。持續(xù)開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），定期發(fā)布政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)報(bào)告。
20．加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信激勵(lì)。拓展“信易＋”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)信用信息應(yīng)用向更多領(lǐng)域延伸。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信正面引導(dǎo)，加大守信聯(lián)合激勵(lì)力度，建立守信聯(lián)合激勵(lì)措施清單，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)在行政審批、公共服務(wù)等方面依法依規(guī)給予政策傾斜。組織企業(yè)簽署信用承諾書(shū)、誠(chéng)信宣言，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)。
21．實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。完善信用“黑名單”制度，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)失信行為的行政性、市場(chǎng)性和行業(yè)性聯(lián)合懲戒。按照分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則，建立企業(yè)失信行為及懲戒措施清單。
（五）實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值化改革行動(dòng)。
22．推進(jìn)“數(shù)化恩施”建設(shè)。加快城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成城市信息模型（CIM）平臺(tái)、“一標(biāo)三實(shí)”管理系統(tǒng)及編碼賦碼系統(tǒng)。完成數(shù)字中樞建設(shè)。建好用好“恩匯辦”，打造集企業(yè)群眾辦事、生活繳費(fèi)、交通出行等功能于一體的移動(dòng)端服務(wù)平臺(tái)。迭代升級(jí)“恩施州惠民利企一點(diǎn)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“政策找企”“免申即享”“即申即享”。用好省“多規(guī)合一”平臺(tái)、投資項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，優(yōu)化“單一窗口、部門(mén)協(xié)調(diào)”審批服務(wù)。
23．深入推進(jìn)“高效辦成一件事”。實(shí)施進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”。推動(dòng)100項(xiàng)高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦”，新增“一件事一次辦”主題事項(xiàng)10個(gè)。啟用“無(wú)證明”核驗(yàn)協(xié)查平臺(tái)，推動(dòng)電子證照在政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)應(yīng)用全覆蓋，擴(kuò)大“免證明”領(lǐng)域。設(shè)立“宜荊荊”都市圈辦事窗口，推進(jìn)“一圈通辦”。推動(dòng)企業(yè)群眾異地辦事需求量較大的“關(guān)鍵小事”跨省通辦。
24．建設(shè)線上企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。圍繞企業(yè)高頻需求，建設(shè)恩施州企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)辦事的應(yīng)用、網(wǎng)站、移動(dòng)端等相關(guān)服務(wù)功能入口整合。加快推進(jìn)“一企一檔”建設(shè)，進(jìn)一步豐富服務(wù)場(chǎng)景、優(yōu)化交互體驗(yàn)，為企業(yè)量身定制“一企一策”政策套餐，提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化、定制化服務(wù)。探索應(yīng)用“企業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一碼通辦”。
25．打造線下企業(yè)綜合服務(wù)中心。聚焦項(xiàng)目、政策、金融、人才、法治、科技等涉企服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮政務(wù)大廳惠企政策專窗作用，拓展涉企服務(wù)廣度和深度。完善涉企服務(wù)機(jī)制，整合涉企服務(wù)渠道、職能、資源和力量，試點(diǎn)建設(shè)一站集成式的企業(yè)綜合服務(wù)中心。深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)和“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，常態(tài)化為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。
26．完善政企溝通交流機(jī)制。健全常態(tài)化、制度化政企溝通機(jī)制，定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)、懇談會(huì)，充分聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)等相關(guān)方意見(jiàn)。建好用好營(yíng)商環(huán)境“觀察員”“監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，鼓勵(lì)“觀察員”積極建言獻(xiàn)策。落實(shí)政商交往正面、負(fù)面清單，建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
27．強(qiáng)化企業(yè)訴求聯(lián)動(dòng)處理。暢通線上線下市場(chǎng)主體訴求反映渠道，發(fā)揮聯(lián)企e站、政府部門(mén)網(wǎng)站、營(yíng)商環(huán)境曝光臺(tái)作用，完善訴求收集、交辦轉(zhuǎn)辦、結(jié)果反饋等全鏈條閉環(huán)式問(wèn)題解決機(jī)制。提升12345熱線服務(wù)效能，健全統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、考核督辦、評(píng)價(jià)通報(bào)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾訴求“接訴即辦、辦就辦好”。
（六）實(shí)施政策體系強(qiáng)基行動(dòng)。
28．梳理完善相關(guān)政策。梳理州、縣兩級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策、制度，完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。開(kāi)展州級(jí)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件梳理，對(duì)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求不一致的法規(guī)政策文件及時(shí)予以修訂廢止。
29．加強(qiáng)惠企政策宣傳和督查評(píng)估。依托“恩匯辦”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“惠企政策超市”，實(shí)現(xiàn)一窗總覽、閱報(bào)聯(lián)動(dòng)、一口查詢。多渠道宣講各類惠企政策，提高市場(chǎng)主體知曉度。加強(qiáng)政策落實(shí)督查評(píng)估，強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境感知體驗(yàn)，提高市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。充分運(yùn)用營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)成果，推動(dòng)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。
30．加大改革創(chuàng)新力度。以營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)示范工程為抓手，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，堅(jiān)定不移抓改革、促創(chuàng)新、求突破，積極爭(zhēng)取更多事項(xiàng)獲評(píng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)。重點(diǎn)打造2—3個(gè)在全國(guó)全省有影響、具有辨識(shí)度的營(yíng)商環(huán)境改革品牌。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，確?！傲笮袆?dòng)”落地見(jiàn)效。
?。ǘI(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎恩施形象”意識(shí)，積極營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)家、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)工作成效宣傳，講好恩施營(yíng)商故事，使?fàn)I商環(huán)境建設(shè)成效看得見(jiàn)、摸得著、感受得到。
?。ㄈ﹫?jiān)持共建共享。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的工作格局，運(yùn)用共同締造理念，加強(qiáng)正面激勵(lì)，堅(jiān)持需求共定、決策共謀、環(huán)境共建、問(wèn)題共改、效果共評(píng)、成果共享，推動(dòng)市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人成為營(yíng)商環(huán)境的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者、受益者，全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。
