各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2024年梧州市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　2024年6月25日

　?。ù思_發(fā)布）

　　2024年梧州市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。2024年我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)〉的通知》（桂政辦發(fā)〔2024〕23號(hào)）文件精神，結(jié)合市委、市政府工作部署，大力推行“梧優(yōu)辦”營商環(huán)境服務(wù)品牌，著力破除經(jīng)營主體發(fā)展制約瓶頸，加快實(shí)現(xiàn)承諾便利、設(shè)立便利、經(jīng)營便利、注銷便利、破產(chǎn)便利，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)走深走實(shí)，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好，持續(xù)對(duì)標(biāo)一流，提升我市營商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國際化水平。全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加快培育“梧優(yōu)辦”服務(wù)品牌

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入退出。持續(xù)拓展“經(jīng)營主體服務(wù)碼”綜合應(yīng)用，深入推動(dòng)“一企一照一碼”工作，推動(dòng)“經(jīng)營主體服務(wù)碼”改革提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)推行市場(chǎng)準(zhǔn)入一體化登記，開展經(jīng)營主體登記審查要點(diǎn)應(yīng)用試點(diǎn)。配合建成廣西數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫。提升經(jīng)營主體退出便利化水平，實(shí)施企業(yè)注銷登記“一件事”高效辦理，完善企業(yè)登記“一網(wǎng)服務(wù)”、“信息共享、聯(lián)動(dòng)辦理”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)零成本、1日辦結(jié)，符合條件的企業(yè)注銷實(shí)現(xiàn)零成本、1日辦結(jié)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委〔大數(shù)據(jù)發(fā)展局〕、行政審批局；配合單位：市公安局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、醫(yī)保局，市消防救援支隊(duì)，中國人民銀行梧州市分行、梧州海關(guān)、梧州市稅務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　　（二）強(qiáng)化人力資源保障。強(qiáng)化用工就業(yè)服務(wù)，用好廣西就業(yè)服務(wù)平臺(tái)各項(xiàng)功能，持續(xù)開展“就業(yè)暖心·桂在行動(dòng)”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，深入實(shí)施“就業(yè)社?；菝瘛惫こ?，完善就業(yè)信息發(fā)布和對(duì)接機(jī)制。加大招聘活動(dòng)力度，常態(tài)化開展“黨建惠民生·就業(yè)直通車”活動(dòng)，為企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)送工。優(yōu)化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元調(diào)解體系規(guī)范化建設(shè)和一體化管理。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，做好重大人才項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，及時(shí)兌現(xiàn)高層次人才、高技能人才、高校畢業(yè)生政策待遇，對(duì)符合我市各類人才政策的，通過高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人才子女入學(xué)入園申請(qǐng)、人才購房?jī)?yōu)惠申請(qǐng)、人才購房補(bǔ)貼申請(qǐng)等業(yè)務(wù)“一站式受理、一站式辦結(jié)、一站式答復(fù)”。深入實(shí)施“技能廣西行動(dòng)”，開展高校畢業(yè)生“留桂就業(yè)計(jì)劃”。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；配合單位：市委組織部，市教育局、財(cái)政局、科技局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　?。ㄈ﹥?yōu)化建筑許可辦理機(jī)制。提高重大項(xiàng)目用地保障效率，完善重大項(xiàng)目用地“三方聯(lián)動(dòng)”、“分級(jí)分類”等服務(wù)保障機(jī)制，用好先行用地政策等國家窗口期政策，助推項(xiàng)目快落地快開工。持續(xù)落實(shí)中介服務(wù)、區(qū)域評(píng)估、用地清單制等領(lǐng)域改革舉措。探索建立低效利用土地退出機(jī)制。推行“多測(cè)合一”、“多驗(yàn)合一”改革。配合自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)升級(jí)改造，推動(dòng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)信息共享，全面推行施工許可電子證照。健全工程建設(shè)項(xiàng)目一窗聯(lián)辦、并聯(lián)審批機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目驗(yàn)收流程。推廣“梧優(yōu)辦”增值服務(wù)，優(yōu)化重大項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目“承諾即開工”直接落地改革。持續(xù)開展全流程“體外循環(huán)”和“隱性審批”整治。完善重大項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，為建設(shè)項(xiàng)目提供精準(zhǔn)服務(wù)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局、發(fā)展改革委、自然資源局；配合單位：市城市管理監(jiān)督局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局，梧州市通管辦，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　?。ㄋ模┨岣呤姓O(shè)施報(bào)裝便捷度。根據(jù)電力用戶外部配套供電工程建設(shè)有關(guān)要求，屬地政府細(xì)化完善地方政府承擔(dān)資金測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)及撥付程序、儲(chǔ)備土地公布方式和周期等關(guān)鍵事項(xiàng)。通過電力信用分析報(bào)告等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，降低用電企業(yè)融資成本。貫徹落實(shí)自治區(qū)供水供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化辦理流程。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)與水氣聯(lián)動(dòng)過戶。保障通信基礎(chǔ)設(shè)施的通行權(quán)，將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保應(yīng)建能建。（牽頭單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，市城市管理監(jiān)督局，梧州市通管辦；配合單位：市發(fā)展改革委、公安局、自然資源局、行政審批局，梧州供電局）

　?。ㄎ澹┘哟髣?chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。加速推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，引導(dǎo)地方企業(yè)與科研院所聯(lián)動(dòng)，積極參與廣西產(chǎn)學(xué)研合作大行動(dòng)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，組織申報(bào)1家自治區(qū)科技成果中試研究基地。持續(xù)提高全區(qū)技術(shù)合同成交額。大力培育高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)。加大科技型中小企業(yè)培育力度，完善科技型企業(yè)全生命周期梯次培育體系。深化粵桂協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，確保稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，為地方發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境。持續(xù)深化“稅費(fèi)賦能六堡茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”創(chuàng)新品牌建設(shè)，幫助茶企落實(shí)各稅種“一攬子”稅費(fèi)優(yōu)惠利好政策，確保稅費(fèi)“應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減”。（牽頭單位：市科技局，梧州市稅務(wù)局；配合單位：市教育局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局，梧州金融監(jiān)管分局，梧州學(xué)院，各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會(huì)）

　?。┨嵘@取金融服務(wù)便利度。深化財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，持續(xù)實(shí)施“桂惠貸”政策。強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保增信功能。加大資本市場(chǎng)服務(wù)支持力度，完善企業(yè)上市培育服務(wù)。提升融資對(duì)接服務(wù)質(zhì)效，配合自治區(qū)加快推進(jìn)“桂惠通”等金融平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。提高綠色信貸比例。加大對(duì)民營小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融支持力度，逐步提升民營企業(yè)貸款占比。全面提升“信易貸”服務(wù)質(zhì)效。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面。持續(xù)落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策。強(qiáng)化貨幣信貸窗口指導(dǎo)，組織召開貨幣信貸窗口指導(dǎo)會(huì)議、政銀企對(duì)接會(huì)等，用好用足再貸款等各類貨幣政策工具，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，持續(xù)加大對(duì)綠色發(fā)展、民營小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，進(jìn)一步提升獲取金融服務(wù)便利度。（牽頭單位：市財(cái)政局，梧州市稅務(wù)局、中國人民銀行梧州市分行、梧州金融監(jiān)管分局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　（七）完善跨境貿(mào)易服務(wù)舉措。提升跨境貿(mào)易便利化水平，確保大宗商品和再生金屬供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，持續(xù)提升梧州口岸營商環(huán)境。支持梧州綜合保稅區(qū)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。持續(xù)深化通關(guān)便利化改革，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)深度融合發(fā)展，加快建設(shè)港航物流信息公共平臺(tái)，積極推進(jìn)物流全過程網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化，搭建物流要素間的數(shù)據(jù)、信息互聯(lián)通道和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各行業(yè)的物流環(huán)節(jié)、供應(yīng)鏈平臺(tái)間的多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通。推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，提升貨物運(yùn)輸效率。加快推進(jìn)智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)。加大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育。推進(jìn)“船邊直提”、“抵港直裝”等通關(guān)便利化改革試點(diǎn)。（牽頭單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局，梧州海關(guān)；配合單位：市發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局〔園區(qū)辦〕，中國人民銀行梧州市分行、梧州市稅務(wù)局、梧州海事局，梧州邊防檢查站，各縣（市、區(qū)）政府）

　?。ò耍┘哟髮?duì)外開放合作力度。配合做好第21屆中國—東盟博覽會(huì)，服務(wù)拓展梧州同東盟乃至東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，助力企業(yè)加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)交流與合作，搶抓訂單，拓寬梧州產(chǎn)品海外銷售渠道。加快補(bǔ)齊寄遞物流設(shè)施短板，持續(xù)打造面向粵港澳大灣區(qū)的快遞物流集散中心。暢通跨境人員流通渠道，落實(shí)自治區(qū)停居留、投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、跨境勞務(wù)等方面便利化政策，加強(qiáng)與東盟國家經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)和境外華人商協(xié)會(huì)溝通交流，搭建經(jīng)貿(mào)合作交流平臺(tái)。提高外資質(zhì)量，保障外商投資企業(yè)國民待遇。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)量比上年增長(zhǎng)不低于5％。（牽頭單位：市商務(wù)局，梧州市郵政管理局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、公安局、交通運(yùn)輸局，梧州邊防檢查站）

　?。ň牛┏掷m(xù)提升納稅服務(wù)水平。優(yōu)化稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，進(jìn)一步深化“政策找人”，“一政策一方案”推動(dòng)政策紅利“未問先送”，對(duì)未及時(shí)查收的納稅人提供兜底提醒輔導(dǎo)服務(wù)。有序推進(jìn)全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局在廣西的推廣擴(kuò)圍工作。深化新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)，完善稅費(fèi)訴求矛盾爭(zhēng)議處理機(jī)制，推動(dòng)簡(jiǎn)單訴求即時(shí)結(jié)、一般矛盾限時(shí)解、疑難爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)辦。全面更新六堡茶行業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠措施政策宣傳解讀，以及茶產(chǎn)業(yè)納稅人繳費(fèi)人高頻涉稅業(yè)務(wù)操作指引。落實(shí)落細(xì)增值稅先進(jìn)制造業(yè)加計(jì)抵減政策，提升增值稅留抵退稅辦理效率，完善社保降費(fèi)率政策措施，降低民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。持續(xù)推進(jìn)全面數(shù)字化電子發(fā)票應(yīng)用，到2024年6月底，全面數(shù)字化的電子發(fā)票推廣覆蓋率達(dá)到90％以上并持續(xù)保持。（牽頭單位：梧州市稅務(wù)局，市財(cái)政局；配合單位：市數(shù)字化電子發(fā)票領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，市中級(jí)法院，市檢察院，市司法局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局、信訪局、公安局，中國人民銀行梧州市分行）

　?。ㄊ┩晟粕虡I(yè)糾紛解決機(jī)制。完善多元糾紛解決機(jī)制，建立完善涉企糾紛一站式多元化解機(jī)制。深化涉企公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推廣信用承諾和修復(fù)機(jī)制對(duì)積極履行義務(wù)的失信被執(zhí)行人，及時(shí)恢復(fù)符合條件經(jīng)濟(jì)主體的信用。持續(xù)提升民事一審涉企案件法定審理期限內(nèi)結(jié)案率，法定審理期限內(nèi)結(jié)案率不低于91％。提高電子文書送達(dá)比例至70％以上。深入開展全市法院“惠企暖企”專項(xiàng)行動(dòng)，加大涉企案件執(zhí)行力度。（牽頭單位：市中級(jí)法院，市檢察院；配合單位：市工商聯(lián)，市公安局、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　?。ㄊ唬└倪M(jìn)辦理破產(chǎn)服務(wù)流程。健全破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快審、執(zhí)行案件移動(dòng)破產(chǎn)審查等機(jī)制，降低破產(chǎn)案件審理平均時(shí)長(zhǎng)，辦理簡(jiǎn)易程序的破產(chǎn)案件時(shí)長(zhǎng)不超過60天，辦理普通程序的破產(chǎn)案件時(shí)長(zhǎng)不超過365天。建立健全中小微企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。壓縮收回債務(wù)所需時(shí)間，破產(chǎn)案件收回債務(wù)所需平均時(shí)間壓縮至不超過1年。鼓勵(lì)運(yùn)用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，建立破產(chǎn)案件涉案信息在線查詢機(jī)制，推進(jìn)破產(chǎn)信息核查“一件事”方案。加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理人的監(jiān)督管理，對(duì)破產(chǎn)管理人進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)，對(duì)不合格的破產(chǎn)管理人建議高院將其退出《廣西企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)》。（牽頭單位：市中級(jí)法院；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、醫(yī)保局、行政審批局，梧州市稅務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　?。ㄊ﹥?yōu)化惠民惠企政策服務(wù)。借鑒應(yīng)用廣東省“粵財(cái)扶助”平臺(tái)，先行先試惠企政策“免申即享”改革，首批70項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。為群眾、企業(yè)提供“一站式”政策兌現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。提高惠民惠企政策兌現(xiàn)能力，逐步擴(kuò)大各類惠民惠企政策“免申即辦”覆蓋面，大力提升政策匯聚、兌現(xiàn)數(shù)量，通過優(yōu)化政策兌付流程，推動(dòng)助企惠企政策快速兌現(xiàn)。會(huì)同各類商協(xié)會(huì)開展熱點(diǎn)政策專題宣傳解讀系列活動(dòng)。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣體旅局、林業(yè)局，梧州市稅務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　?。ㄊ┎粩嘟∪珳?zhǔn)高效監(jiān)管機(jī)制。依托自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，配合自治區(qū)深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，加快完善全市跨部門綜合監(jiān)管制度體系，推行“一業(yè)一冊(cè)”、“一業(yè)一單”、“一業(yè)一查”、“一業(yè)一評(píng)”，推進(jìn)跨部門“綜合監(jiān)管一件事”建設(shè)。規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，嚴(yán)格落實(shí)裁量權(quán)基準(zhǔn)制定完善、報(bào)備審查、規(guī)范適用、定期評(píng)估等工作要求。大力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，積極探索執(zhí)法“觀察期”制度。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正且沒有造成危害后果的，或初次違法且后果輕微并及時(shí)改正的，依法不予行政處罰。完善信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行差異化監(jiān)管措施。嚴(yán)厲查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、職務(wù)侵占等影響市場(chǎng)健康發(fā)展和企業(yè)正常經(jīng)營的違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。（牽頭單位：市司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委〔大數(shù)據(jù)發(fā)展局〕；配合單位：市各行業(yè)主管部門，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　?。ㄊ模┘涌焱七M(jìn)包容普惠創(chuàng)新。持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)提高醫(yī)療保障水平。提升基本公共服務(wù)水平，加大養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體支持力度，落實(shí)好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，繼續(xù)實(shí)施公共文化基礎(chǔ)設(shè)施免費(fèi)開放，廣泛開展我們的節(jié)日、文化進(jìn)萬家等群眾性文化活動(dòng)，根據(jù)群眾的需求提供“訂單式”、“菜單式”服務(wù)，持續(xù)打造“全心全藝?惠民學(xué)堂”——全民藝術(shù)普及公益培訓(xùn)品牌活動(dòng)，推廣應(yīng)用“一鍵游廣西平臺(tái)”，進(jìn)一步提升公共服務(wù)智能化水平。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，降低重度污染天數(shù)比例。推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同布局建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，不斷提高信息通信行業(yè)賦能和供給能力，全市目標(biāo)新建5G基站1180個(gè)。（牽頭單位：市教育局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文廣體旅局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局，梧州市通管辦；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕政府）

　?。ㄊ澹┨嵘Ц侗憷健?yōu)化境外銀行卡受理環(huán)境，擴(kuò)大境外銀行卡受理覆蓋面。提升移動(dòng)支付便利度。持續(xù)開展自動(dòng)取款機(jī)（ATM）銀行卡受理改造支持使用境外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金服務(wù)。優(yōu)化開戶流程，為外籍來梧人員提供簡(jiǎn)易開戶服務(wù)。（牽頭單位：中國人民銀行梧州市分行；配合單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣體旅局，梧州邊防檢查站，梧州金融監(jiān)管分局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　　二、開展破除經(jīng)營主體發(fā)展制約瓶頸五大專項(xiàng)行動(dòng)

　?。ㄒ唬╅_展降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)降低企業(yè)用電成本，貫徹落實(shí)2024年廣西電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易實(shí)施方案，落實(shí)政府授權(quán)合約機(jī)制，推動(dòng)電價(jià)保持在合理區(qū)間。進(jìn)一步降低企業(yè)用氣成本，建立健全管道燃?xì)馍舷掠蝺r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)天然氣大用戶市場(chǎng)化改革。優(yōu)化天然氣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施布局并加強(qiáng)建設(shè)，讓更多的企業(yè)用上長(zhǎng)輸管道氣。動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。針對(duì)政府部門行政審批中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、供水供電供氣等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)檢查，規(guī)范價(jià)費(fèi)行為，督促降費(fèi)政策的落實(shí)。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善服務(wù)價(jià)格信息披露，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠，適當(dāng)減免相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，逐步降低小微企業(yè)綜合融資成本。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、城市管理監(jiān)督局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局，梧州海關(guān)、梧州金融監(jiān)管分局；配合單位：梧州供電局，各供氣企業(yè)、供水企業(yè)，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　　（二）深入開展拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)治理行動(dòng)。抓好《“新官不理舊賬”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》落實(shí)，指派專人定期查詢12345熱線系統(tǒng)中標(biāo)簽為“新官不理舊賬”的訴求，制定清單、壓實(shí)責(zé)任、靶向攻堅(jiān)，全力以赴推動(dòng)各領(lǐng)域存在的遺留問題解決?！耙詥栴}解決率”為排名指標(biāo)，落實(shí)季度通報(bào)制度，推動(dòng)“新官不理舊賬”專項(xiàng)整治取得階段性成果，持續(xù)解決企業(yè)“回款難”和政策兌現(xiàn)難問題，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。防范化解拖欠企業(yè)賬款，限期辦結(jié)企業(yè)投訴拖欠賬款問題，立行立改、應(yīng)償盡償，采取組織雙方或以政府名義簽訂還款協(xié)議、推動(dòng)進(jìn)入司法程序等綜合措施，確保無分歧賬款清償化解完畢。對(duì)到期債務(wù)償付確實(shí)存在困難的，爭(zhēng)取協(xié)商通過展期、借新還舊等方式予以接續(xù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委〔大數(shù)據(jù)發(fā)展局〕、工業(yè)和信息化局〔園區(qū)辦〕、財(cái)政局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各園區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄈ╅_展政務(wù)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，保持市本級(jí)政務(wù)服務(wù)辦事效率100％全區(qū)領(lǐng)先。深化“政銀合作”改革，將經(jīng)營主體注冊(cè)登記、企業(yè)年報(bào)等涉企高頻服務(wù)事項(xiàng)幫辦窗口前移至銀行網(wǎng)點(diǎn)，打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。以企業(yè)群眾視角梳理細(xì)化“一件事”場(chǎng)景，推出梧州特色“高效辦成一件事”18項(xiàng)以上，提供“全鏈條、全景圖、一件事、點(diǎn)單式”服務(wù)。打造定制化、套餐式、模塊化的涉企服務(wù)“一類事”場(chǎng)景，為企業(yè)提供項(xiàng)目、人才、政策、科創(chuàng)、開放、金融、法治、訴求兜底等8類增值服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)招商企業(yè)和特殊人才予以重點(diǎn)傾斜。推動(dòng)“灣區(qū)式”審批服務(wù)聯(lián)辦通辦，“跨省通辦”范圍擴(kuò)大到大灣區(qū)及周邊7個(gè)城市和574項(xiàng)通辦事項(xiàng)，全面應(yīng)用泛珠跨域通辦支撐系統(tǒng)，新增4個(gè)大灣區(qū)周邊城市開展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市各有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　?。ㄋ模╅_展破除區(qū)域壁壘專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單廣西分工方案，按季度開展違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)規(guī)定的案例排查、歸集和整改工作。推動(dòng)“非禁即入”全面落實(shí)。持續(xù)實(shí)施不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問題整改和典型案例約談通報(bào)制度。制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體政策措施，按照規(guī)定開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)涉及公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作投訴舉報(bào)的受理、辦理、告知等工作。開展妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作。協(xié)助自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展反壟斷執(zhí)法工作，保障民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法落實(shí)到位。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，著重查處醫(yī)療領(lǐng)域及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)企業(yè)品牌和信譽(yù)。以“護(hù)民生”為中心，突出“保安全”和“反欺詐”兩個(gè)主題，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害性大、社會(huì)輿論關(guān)注的違法活動(dòng)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管工具箱，實(shí)施有力打擊的整治，并通過重點(diǎn)案件的查辦，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。開展政府采購專項(xiàng)整治，持續(xù)清理各類經(jīng)營主體參與政府采購活動(dòng)的相關(guān)壁壘，包括針對(duì)不同所有制形式、組織形式或股權(quán)結(jié)構(gòu)的經(jīng)營主體實(shí)施差別待遇，設(shè)置或變相設(shè)置從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等規(guī)模條件限制等。壓縮政府采購和招標(biāo)投標(biāo)資金支付時(shí)間。持續(xù)推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和CA數(shù)字證書（公共密鑰證書）互認(rèn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局〔公共資源交易中心〕、商務(wù)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)〔梧州〕管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府）

　　（五）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用提升專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞支持全面創(chuàng)新，全面推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市和六堡茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，支持藤縣建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)水平，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作保障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)，加快推進(jìn)藤縣（陶瓷）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。加快實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)專利技術(shù)供需對(duì)接，推動(dòng)全市專利受讓、被許可130件以上。重點(diǎn)推進(jìn)高價(jià)值專利培育工程、商標(biāo)品牌建設(shè)工程，全面提升全市每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量及全市有效商標(biāo)注冊(cè)量。挖掘地方特色產(chǎn)品，加強(qiáng)地理標(biāo)志培育和品牌推廣，年內(nèi)新增地理標(biāo)志1件，六堡茶地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用率達(dá)70％以上，以地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市中級(jí)法院，市檢察院，市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、林業(yè)局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　　三、健全完善優(yōu)化營商環(huán)境保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，健全工作機(jī)制，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制，明確責(zé)任分工和時(shí)間安排，機(jī)構(gòu)改革涉及單位職責(zé)調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到相應(yīng)責(zé)任單位，確保職責(zé)履行到位。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，將營商環(huán)境宣傳推介納入全市宣傳重點(diǎn)工作，充分運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺(tái)，積極宣傳“梧優(yōu)辦”服務(wù)品牌，加大對(duì)我市優(yōu)化營商環(huán)境政策、經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機(jī)制、提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐和成果、解決經(jīng)營主體關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等宣傳力度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市委宣傳部，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　　（二）完善處置機(jī)制。通過經(jīng)營主體反映問題處置機(jī)制，梳理分析經(jīng)營主體反映的行業(yè)性、系統(tǒng)性問題，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位開展問題處置，力爭(zhēng)經(jīng)營主體反映問題解決率提升到60％以上。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委，市工商聯(lián)；配合單位：市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　?。ㄈ┙∪己藱C(jī)制。以經(jīng)營主體滿意度為導(dǎo)向，配合自治區(qū)做好營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估工作，推動(dòng)各級(jí)各部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決堵點(diǎn)問題。明確精準(zhǔn)獎(jiǎng)罰、同獎(jiǎng)同罰細(xì)則，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)措施，將有關(guān)結(jié)果應(yīng)用到目標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用、領(lǐng)導(dǎo)干部和班子考核中，加強(qiáng)對(duì)破壞營商環(huán)境問題責(zé)任追究。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）

　　附件：2024年梧州市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)清單