各縣（區(qū)）人民政府，市政府各副處級以上單位：
《賀州市2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃》已經賀州市第五屆人民代表大會第五次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
賀州市人民政府
2024年4月10日
?。ù思_發(fā)布）
賀州市2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃
一、2024年國民經濟和社會發(fā)展總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，認真貫徹落實中央經濟工作會議、自治區(qū)黨委十二屆七次全會和全區(qū)經濟工作會議、市委五屆八次全會和全市經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，按照廣西打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地的要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，高質量建設廣西東融先行示范區(qū)，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫新時代壯美廣西建設新局面賀州篇章。
二、2024年國民經濟和社會發(fā)展主要預期目標
地區(qū)生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，建筑業(yè)總產值增長12%，固定資產投資增長6%，社會消費品零售總額增長5%，外貿進出口總額增長10%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長3.5%、6%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達到50.7%，節(jié)能減排降碳指標控制在自治區(qū)下達的目標范圍內。
三、2024年國民經濟和社會發(fā)展的主要任務
圍繞2024年全市國民經濟和社會發(fā)展各項預期目標，重點做好以下八個方面的工作：
?。ㄒ唬﹫远ú灰崎_展廣西東融先行示范區(qū)建設突破年，全方位提升對外開放水平
1.高質量建設廣西東融先行示范區(qū)。深入實施廣西東融先行示范區(qū)建設突破年行動，積極落實自治區(qū)全力打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地決策部署，制定年度行動方案，落實落細《關于支持高質量建設廣西東融先行示范區(qū)（賀州）的指導意見》重點任務、重點項目和支持政策，推動在交通擴能、產業(yè)振興、創(chuàng)新驅動、環(huán)境優(yōu)化、綠色發(fā)展、人文交流等6項行動上持續(xù)發(fā)力，重點推進賀州民用運輸機場、桂江京南船閘改擴建工程、瀟賀走廊灌區(qū)、賀州臨港產業(yè)區(qū)等46個重點項目，實現(xiàn)5個項目開工、7個項目竣工。立足區(qū)位和資源稟賦，積極謀劃重大項目和試點示范項目，爭取更多項目、事項納入廣西打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地盤子，加快推動賀州產業(yè)深度融入大灣區(qū)產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈。修訂完善《賀州市“四新”企業(yè)和重大貢獻企業(yè)認定獎勵管理辦法（試行）》。加力中國（賀州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，加快信息化平臺、公共清關中心建設。
2.馳而不息抓好優(yōu)化營商環(huán)境建設。聚焦建設公平市場和公正法治環(huán)境，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用、府院聯(lián)動等市場經濟基礎制度，持續(xù)推進各經濟制度領域的微改革和優(yōu)化資源配置，有效降低企業(yè)制度性交易成本和生產經營成本。優(yōu)化政府服務效能，健全“高效辦成一件事”重點事項清單，持續(xù)推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”、反映訴求“一線應答”，服務好經營主體，實實在在為之解決問題。構建親清新型政商關系，平等對待各類市場主體，暢通區(qū)內外人才、技術、資金等發(fā)展要素流入渠道，持續(xù)在要素獲取、經營許可、立項審批、政府采購等方面公平對待各類市場主體；保護市場主體知識產權等合法權益，強化多元化調解合同類訴訟糾紛，持續(xù)規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為，不斷拓展“雙隨機、一公開”監(jiān)管部門覆蓋面和聯(lián)合事項。力爭賀州市營商環(huán)境在自治區(qū)第三方考核評估中提檔進位。
3.精準推進有效招商。緊緊圍繞高端碳酸鈣、電子信息、黃金珠寶、大健康和文旅等11條重點產業(yè)鏈精準招商，加強“以企引企”“以商招商”，集中優(yōu)勢資源、主動出擊引進一批具有牽動性、支撐性的大項目。發(fā)揮三支重點區(qū)域招商工作隊攻堅作用，加強與各類商會、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、投資機構等社會力量合作，推動全民招商。優(yōu)化服務水平，推動招商引資重點項目專班跟蹤、專班服務，嚴格實行重點項目聯(lián)評聯(lián)審，綜合評價約束條件、建設內容、用地選址、建設周期、政策要求、投資強度、產值和稅收貢獻等，提升項目進度和落地實效。充分發(fā)揮石材·碳酸鈣展覽會、黃金珠寶展等重大展銷平臺影響力，開展重點產業(yè)鏈招商引資系列專場活動。力爭簽約招商引資項目投資總額400億元以上，招商引資項目投資完成115億元以上，其中制造業(yè)項目投資完成占比40%，新引進“四類500強”企業(yè)、“獨角獸”“瞪羚”和“專精特新”等強優(yōu)企業(yè)9家。提升園區(qū)等承接平臺水平，加強能源、環(huán)保、物流、通關等公共配套服務平臺建設，鼓勵有實力的投資者參與園區(qū)建設，共建產業(yè)承接特色園區(qū)。
?。ǘ﹫远ú灰茖嵤┊a業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，夯實高質量發(fā)展根基
1.全力推動工業(yè)轉型升級。開展新型工業(yè)化和新一輪工業(yè)振興三年行動。大力推進傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)轉型升級，推動鵬達不銹鋼卷板等一批技改項目竣工投產，培育壯大塑料母粒、可降解新材料等高端碳酸鈣下游精深加工產業(yè)，健康有序發(fā)展風電、光伏等新能源，力爭石材碳酸鈣、冶金循環(huán)、電力產業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值225億元、205億元、142億元。持續(xù)壯大金屬新材料（稀土）、電子信息、黃金珠寶特色產業(yè)集群規(guī)模，力爭金屬新材料（稀土）、電子信息、黃金珠寶實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值50億元、37億元、25億元。抓好規(guī)上企業(yè)培育，進一步完善企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育聯(lián)合幫扶指導工作機制，年內新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家。持續(xù)深化實體經濟調研服務，開展“政策直達快享”專項行動，多舉措助企紓困，推動天微電子、桂鑫鋼鐵、金源稀土等重點企業(yè)穩(wěn)產增產。實施“制造業(yè)項目建設年”活動，推動工業(yè)投資增長10%以上、制造業(yè)投資增長10%以上。持續(xù)實施“雙百雙新”產業(yè)項目。全年推進“雙百雙新”產業(yè)項目15個以上，完成投資35億元以上。加強特色專業(yè)園區(qū)建設，力爭園區(qū)基礎設施完成投資15億元以上，新建標準廠房30萬平方米以上，加快推動賀州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。
專欄1 2024年工業(yè)重大項目
新開工：鈣基新材料母粒智造產業(yè)園、廣西長鴻生物降解母粒產業(yè)園項目（二期）、賀州市降解新材料全產業(yè)鏈項目（二期）、祥龍科技產業(yè)園建設項目，中?。◤V西）金源稀土新材料有限公司年產2000噸永磁材料電子元器件深加工項目、年產2500噸特殊物性稀土化合物技改項目。
續(xù)建：賀州仁信熱電聯(lián)產綠色科技園、賀州市服飾加工基地、平桂區(qū)智能制造產業(yè)園、平桂黃金珠寶文化產業(yè)園、鐘山南卓二廠新建標準廠房建設項目、廣西藥食同源產品生產中心、八步區(qū)年產60萬張現(xiàn)代辦公椅與3000萬件辦公家具配件生產項目，聚立鑫新材料科技發(fā)展有限公司年產80萬噸碳酸鈣、25萬噸可降解母粒、25萬噸填充母粒項目，醫(yī)用氧氣、工業(yè)氣體儲存充裝及鋼瓶檢測線項目。
竣工：賀州市降解新材料全產業(yè)鏈項目（一期）、富利華年產10萬噸無碳復寫原紙建設項目、高端碳酸鈣新材料一體化項目、鵬達不銹鋼卷板技改項目、燕麥食品創(chuàng)新生態(tài)工廠項目、宇義包裝建設項目。
2.培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)。推進生產性服務業(yè)集聚區(qū)建設，力爭平桂黃金珠寶產業(yè)園、八步古柏生態(tài)科技園入選自治區(qū)生產性服務業(yè)集聚區(qū)培育名單。持續(xù)推動富川瑤族自治縣打造國家電子商務進農村綜合示范縣，八步區(qū)、平桂區(qū)打造自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設試點縣。大力發(fā)展農村電商，推動農村消費提質擴容。加快培育3A級以上物流企業(yè)，實施富川香芋冷鏈物流等一批農村物流項目。謀劃引導主流快遞企業(yè)在賀設立分撥中心。依托賀清（桂鐘、賀州北過境線、連賀）高速公路創(chuàng)建“路衍經濟”試驗區(qū)，培育發(fā)展“路衍經濟”。充分發(fā)揮“世界長壽市”金字招牌，進一步打響“中國溫泉之城”旅游品牌，發(fā)展壯大溫泉康養(yǎng)產業(yè)，推動天沐溫泉全面營業(yè)、里松溫泉開業(yè)運營，加快編制溫泉產業(yè)“三標準”，推動《賀州市溫泉產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》落地實施。持續(xù)鞏固拓展黃姚古鎮(zhèn)國家5A級旅游景區(qū)成果，謀劃推進西溪溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級旅游度假區(qū)，加快完成姑婆山國家級旅游度假區(qū)申報工作，確保旅游總消費和旅游接待人數(shù)均同比增長5%以上。創(chuàng)新體育、展會、節(jié)慶、文娛等消費場景，打造新的消費熱點。豐富生活性服務業(yè)新業(yè)態(tài)，推進一刻鐘便民生活圈試點建設，加快城東新區(qū)、遠東商圈等5個試點生活圈建設以及特色街區(qū)發(fā)展，推動賀州繽紛環(huán)球城、麒麟廣場等城市商業(yè)綜合體投入使用。培育高品質步行街及夜間消費集聚區(qū)，支持富川古明城創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，平桂區(qū)打造黃金珠寶文化旅游主題街區(qū)。做好商貿重點企業(yè)跟蹤服務，加強市場主體培育，挖掘和培育一批有發(fā)展?jié)摿?、有增長動能的批零住餐企業(yè)，全面推廣智慧“美食云”服務平臺，力爭批發(fā)業(yè)商品銷售額正增長，零售業(yè)商品銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長8%、11%、11%。
專欄2 2024年現(xiàn)代服務業(yè)重大項目
新開工：廣西東融先行示范區(qū)（賀州）農副產品批發(fā)中心、賀州市桂東農批分揀配送中心、賀州市西環(huán)貨運物流倉儲基地、金鹿山風景旅游度假區(qū)、八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)大寨溫泉。
續(xù)建：創(chuàng)建姑婆山國家級旅游度假區(qū)工程、賀州市社會醫(yī)養(yǎng)綜合服務體系建設示范項目、賀州市南鄉(xiāng)西溪森林溫泉度假邨（三期）、賀州中合建材綜合市場項目、廣西天佳食品有限責任公司八步區(qū)屠宰冷鏈物流項目、昭平縣村鎮(zhèn)農貿市場改造升級項目、賀街鎮(zhèn)農貿市場提升改造項目。
竣工：麒麟廣場、繽紛環(huán)球城、賀州市里松溫泉旅游度假區(qū)項目（一期）、昭平縣馬圣生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老服務中心、富川瑤族自治縣商務中心（A座、B座）項目、富川瑤族自治縣旅游集散中心項目。
?。ㄈ﹫远ú灰茢U大有效投資，持續(xù)培育發(fā)展新動能
1.持續(xù)攻堅重大項目建設。實施“三個千億”工程，聚焦工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設、教育醫(yī)療等領域，加快實施一批優(yōu)結構、補短板、惠民生的重大基礎設施項目。開工建設廣西長鴻生物降解母粒產業(yè)園（二期）、廣西東融電子信息產業(yè)園（鐘山）五期標準廠房等產業(yè)項目，加快建設廣寧經蒼梧至昭平高速公路、八步仁義風電場、鐘山唱歌山風電場（二期）、廣西賀州市富川瑤族自治縣澇溪水源工程等重大交通、能源和水利基礎設施項目，建成連山至賀州高速公路（廣西段）、富川瑤族自治縣牛背嶺60MW光伏等項目，力爭市級層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資280億元，固定資產投資增長6%，其中綜合交通投資完成120億元。
2.發(fā)揮好政府投資的引導和撬動作用。牢牢抓住國家發(fā)行特別國債、地方政府專項債券等一系列政策的重大機遇，最大力度爭取中央預算內、自治區(qū)等上級財政補助資金。加大項目前期工作力度，規(guī)范政府投資新建、在建項目管理，嚴格按照政府投資管理有關規(guī)定，嚴格落實項目建設資金來源，完善項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、用地等手續(xù)，避免形成“半拉子工程”，堅決遏制新增地方政府隱形債務。強化要素保障部門協(xié)同聯(lián)動審批，爭取更多項目納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進，獲得自治區(qū)用地、用林等支持。持續(xù)推進“十未項目”攻堅，開展要素保障攻堅行動，著力破解項目落地難、進度慢等突出問題，力爭“十未項目”銷號率達到100%。
3.進一步激活民間投資。穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作，調動民間投資積極性，建立重點民間投資項目庫，梳理擬向民間資本推薦的重大項目，做好全國重點民間投資項目申報工作，力爭民間投資占全市固定資產投資的比重有所提升。
專欄3 2024年交通重大項目
新開工：東環(huán)路、賀州市2024年危橋改造項目、鐘山縣綜合客運樞紐、南鄉(xiāng)鎮(zhèn)至金雞坪公路。
續(xù)建：桂林經恭城至鐘山高速公路、昭平至平樂高速公路、廣寧經蒼梧至昭平高速公路、G65包茂高速公路桂林至梧州段同古互通立交改造項目、S302富川柳家至平樂二塘二級公路（賀州段）、公會至六堡二級公路、桂江航道工程、賀州港昭平港區(qū)馬江作業(yè)區(qū)陸域平臺工程、G323至電子產業(yè)園公路（一標段）。
竣工：連山至賀州高速公路（廣西段）、廣西麥嶺（湘桂界）至賀州高速公路（賀州北過境線）、賀州火車站綜合客運樞紐。
（四）堅定不移深化改革創(chuàng)新，更大力度激發(fā)市場活力
1.持續(xù)加快推動科技創(chuàng)新。持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，確保市、縣兩級財政科技支出占一般公共預算的比重達到2%、1%，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵全社會增加科技投入，全面提升全社會研發(fā)經費投入強度。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造自治區(qū)級以上科技創(chuàng)新平臺2個，完成登記科技成果50項、重大科技成果轉化30項。繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育工作，力爭培育高新技術企業(yè)15家。通過優(yōu)化提升、整合重組、謀劃新建等方式，鼓勵支持企業(yè)與區(qū)內外高?？蒲性核鶇f(xié)同創(chuàng)新，擇優(yōu)遴選和支持高端碳酸鈣、金屬新材料、機械制造、大健康等優(yōu)勢特色產業(yè)領域培育創(chuàng)建自治區(qū)級及以上科技創(chuàng)新平臺，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力。加強市本級科技創(chuàng)新平臺的組建和管理工作，完善創(chuàng)新平臺體系建設，實現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺的可持續(xù)發(fā)展。拓展深化與大灣區(qū)高校、智庫的科技交流合作，吸引高層次人才到賀州市開展技術合作和成果轉化，打造人才“雙飛地”。
2.持續(xù)深化重點領域改革。加強改革攻堅突破，開展市場準入負面清單排查梳理，清理不合理限制，提升服務和融入全國統(tǒng)一大市場建設能力。深化“放管服”改革，加快推進數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展，持續(xù)推進電子證照數(shù)據(jù)全量匯聚，推動群眾申報材料100%電子化；實施“跨省通辦”事項動態(tài)調整，狠抓“全鏈通辦”事項落地生效；進一步完善市縣公共資源交易監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)各類招標投標項目交易全流程電子化。積極推動全市“互聯(lián)網+監(jiān)管”體系建設，加快自建監(jiān)管系統(tǒng)與廣西“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)風險預警、信用評價和效能評估模型的對接。優(yōu)化“12345”政務服務便民熱線平臺。完善財政管理體制改革，嚴格落實《市與城區(qū)財政體制改革方案》，推動建立健全權責配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的市以下財政管理體制。強化零基預算理念，深入推進零基預算改革，提高部門預算的完整性和財政資金的統(tǒng)籌能力。實施新一輪國企改革深化行動，推動市屬國有企業(yè)高質量發(fā)展三年攻堅行動走深走實，年內市屬國有企業(yè)實現(xiàn)資產總額680億元以上，資產負債率穩(wěn)定在合理區(qū)間，整體利潤總額實現(xiàn)扭虧為盈。積極開展服務民營企業(yè)解難題活動、政金企融資對接活動，力爭全年完成“桂惠貸”投放120億元。持續(xù)抓好市場經營主體穩(wěn)存擴增，激發(fā)市場活力，力爭實有經營主體保持在15萬家以上。深耕農業(yè)農村領域改革，進一步引導支持農村承包地流轉，用好用活農村產權流轉交易市場體系，激發(fā)農村資源要素活力。大力開展治理農村移風易俗重點領域突出問題加強鄉(xiāng)風文明建設專項行動。
?。ㄎ澹﹫远ú灰迫鎸嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐
1.鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，通過“一包雙聯(lián)”機制常態(tài)化開展排查認定工作，堅決做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，精細化做實易地搬遷后續(xù)扶持工作，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊盯年人均純收入下降、人均純收入1萬元以下脫貧戶以及易地搬遷人口等“三類群體”，落實好產業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)和兜底保障等幫扶措施，推動脫貧人口持續(xù)增收。繼續(xù)推行“1+10”資金項目管理機制，強化對資金項目實施全過程監(jiān)督。做好2024年鄉(xiāng)村振興銜接資金項目謀劃，突出抓好特色優(yōu)勢產業(yè)項目謀劃，積極主動爭取上級資金支持。深化拓展肇慶·賀州粵桂東西部協(xié)作，持續(xù)抓好粵桂協(xié)作“一縣一園”共建，加強粵桂協(xié)作資金項目謀劃，推動肇賀兩市在產業(yè)就業(yè)協(xié)作、人才交流、消費幫扶等方面的全方位交流合作。學習運用浙江“千萬工程”經驗，深化“三自一補”模式，持續(xù)提升村莊整體風貌和農民生活品質，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村164個。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，千方百計擴大糧油作物面積，確保2024年糧食播種面積與總產量與2023年同比只增不減，全年糧食播種面積178.25萬畝以上、總產量61.43萬噸以上，順利完成自治區(qū)下達年度糧食播種面積和產量目標任務。新建和改造提升高標準農田23.4萬畝。加快香芋全產業(yè)鏈發(fā)展，建設萬畝設施蔬菜基地，調整優(yōu)化水果結構穩(wěn)定面積，力爭2024年蔬菜（含食用菌）總產量同比增長5%，水果產量增長5.9%。抓好六堡茶、紅茶、綠茶等茶產業(yè)發(fā)展，力爭茶葉種植面積發(fā)展到30萬畝，茶葉產量增長5%。大力發(fā)展苗木花卉、林下經濟、林草中藥材、特色經濟林等產業(yè)，推動木材加工企業(yè)轉型升級，力爭整合上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)15家。加強畜禽產能調控，大力推廣高位陸基圓池養(yǎng)魚模式，新發(fā)展陸基圓池養(yǎng)殖1000個，帶動生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖高質量發(fā)展。力爭2024年全市生豬出欄215萬頭以上，增長8.3%；家禽出欄3733萬羽以上，增長3%；水產品7.31萬噸以上，增長3%。力爭新建棚架設施蔬菜大棚面積達1.5萬畝以上，創(chuàng)建3個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)。新增認定5個以上粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地。
專欄4 2024年現(xiàn)代特色農業(yè)重大項目
新開工：廣西賀州航天種鴿育種與生態(tài)養(yǎng)殖三產融合項目、廣西賀州清雷業(yè)六堡茶生產項目、八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)“壯美南鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興及配套基礎設施提升改造工程、廣西國菜集團鐘山現(xiàn)代特色蔬菜產業(yè)園項目、平桂區(qū)羊頭鎮(zhèn)陸基圓筒循環(huán)水養(yǎng)魚示范基地（二期）、昭平縣鄉(xiāng)村振興產業(yè)孵化中心項目。
續(xù)建：賀州市農產品倉儲加工園（一期）、賀州市國家儲備林建設項目（一、二期）、廣西賀州（東融）現(xiàn)代設施農業(yè)基地建設項目、八步區(qū)鋪門鎮(zhèn)標準化生豬養(yǎng)殖項目、平桂區(qū)現(xiàn)代設施大棚蔬菜種植基地項目、昭平縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園（茶葉）、昭平縣2萬畝中藥材種植示范基地。
竣工：2024年八步區(qū)、平桂區(qū)、鐘山縣、富川瑤族自治縣等四個縣（區(qū)）高標準農田建設項目，賀州市森林防火道路建設項目、鐘山縣鄉(xiāng)村振興萬畝科技產業(yè)示范園—鐘山縣有機農業(yè)產品加工集散中心項目、京基智農賀州市年出欄500萬頭生豬養(yǎng)殖產業(yè)鏈項目。
?。﹫远ú灰仆七M新型城鎮(zhèn)化，全力提升城市品質
1.持續(xù)開展城區(qū)更新行動。加快創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市。持續(xù)完善市政基礎設施，改造提升賀紙生活區(qū)等老舊小區(qū)76個，完成整治改造提升城市背街小巷116條。新建智能停車位700個。完善城市排水防澇體系，提升城區(qū)供水能力。推進燃氣雨污管網建設改造項目，新建燃氣管網10公里，改造雨污管網5公里，清淤修復3公里。加快完善江南片區(qū)、東融新區(qū)污水管網，重點推進光明大道延長線雨污管網建設（一期）和黃安寺流域西片區(qū)雨污管網改造等項目建設，爭取全市城市污水集中收集率保持60%以上，構建污水處理閉環(huán)管理體系，確保城市黑臭水體治理如期完成。持續(xù)推進城區(qū)公園綠地建設，加快建設南堤公園，推動永豐湖公園、大鐘山公園（二期）全面建成開放；推進公園開放綠地共享，在5個開放共享試點基礎上增加開放點2個，力爭成功創(chuàng)建國家園林城市。深入推進城市生活垃圾分類，推動生活垃圾分類設施升級改造，擴大生活垃圾分類工作覆蓋面。
2.深入推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設。推動縣域經濟特色化差異化發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，積極爭取自治區(qū)縣域特色優(yōu)勢產業(yè)政策支持，增強縣城產業(yè)支撐能力，加快形成“一縣一拳頭產業(yè)”發(fā)展格局。推動八步區(qū)延伸不銹鋼、陶瓷、紡織、木材加工、林業(yè)、預制菜等產業(yè)鏈條，建設與粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)產業(yè)相配套的精密鑄造件生產基地，打造不銹鋼、裝備制造、現(xiàn)代物流產業(yè)集聚的冶金循環(huán)經濟產業(yè)園，以及建設綠色林產品深加工產業(yè)基地和智能家居產業(yè)基地。推動平桂區(qū)加快高端碳酸鈣、黃金珠寶、大數(shù)據(jù)、服裝、美妝、電商直播等產業(yè)延鏈補鏈強鏈，建設全國一流的高端碳酸鈣生產基地、研發(fā)中心和交易中心，打造全國碳酸鈣產業(yè)發(fā)展先行區(qū)，創(chuàng)建姑婆山國家級旅游度假區(qū)，加速與主城區(qū)融合共進、協(xié)同發(fā)展。推動鐘山縣打造廣西最大的花崗巖石材新材料生產基地和廣西東融電子信息產業(yè)示范基地，創(chuàng)建國家級雜交水稻制種大縣。推動富川瑤族自治縣深化華潤集團在賀州合作項目，大力發(fā)展熱電聯(lián)產、包裝印刷、中瑤藥材等產業(yè)，加快創(chuàng)建國家循環(huán)經濟示范縣、瑤醫(yī)藥集散中心、國家現(xiàn)代化農業(yè)示范區(qū)。推動昭平縣做好“六堡茶”“飲用水”的文章，持續(xù)發(fā)展壯大文旅康養(yǎng)產業(yè)和綠色林產、油茶、黃姚豆豉、中藥材等特色產業(yè)。滾動推進新型城鎮(zhèn)化示范項目建設，大力推進南鄉(xiāng)鎮(zhèn)、羊頭鎮(zhèn)、兩安瑤族鄉(xiāng)、麥嶺鎮(zhèn)、仙回瑤族鄉(xiāng)等5個第二批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設，推動更多城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務向鄉(xiāng)村延伸。
專欄5 2024年水利、城市排水、污水處理和供水重大項目
新開工：水利方面，賀州市大灣水庫工程、賀州市龜石水庫除險加固工程、廣西主要支流賀江整治工程賀州市八步區(qū)賀江廈島電站至鯉魚塘段（右岸）整治工程、賀州市平桂區(qū)華山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目、廣西重點山洪溝治理項目里松河山洪溝防洪治理工程；排水方面，賀州市金泰湖周邊排水管網工程、賀州市八步區(qū)城市道路易澇點排水管網改造工程項目、賀州市八步區(qū)五協(xié)片區(qū)排水防澇工程、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）仁義生態(tài)新城排水防洪提升工程、鐘山縣城區(qū)河西片區(qū)排水管網分流改造工程、鐘山縣程村沖下游排洪渠工程（一期）。
續(xù)建：水利方面，賀州市八步區(qū)七里水庫擴容工程、廣西賀州市八步區(qū)合面獅中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、鐘山縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設縣項目、廣西賀州市富川瑤族自治縣澇溪水源工程、廣西富川瑤族自治縣石家水庫擴容工程、富川瑤族自治縣鳥源灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目、鐘山縣花山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、八步區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程；排水方面，賀州市東融新區(qū)排水提升及配套基礎設施工程一期排水提升工程。
竣工：水利方面，賀江（黃石水電站—賀江大橋）綜合治理工程（賀州市黃田堤防洪排澇工程）、廣西主要支流賀江整治工程賀州市八步區(qū)蓮塘西堤（石頭角至馬草塘段）工程、廣西賀州市平桂區(qū)沙田河華山段整治工程、昭平縣城區(qū)左岸丹坪至龜背嶺段治理工程；污水處理方面，賀州市城東污水處理廠建設工程項目、賀州市江南污水廠及管網配套工程項目；供水方面，擔桿嶺第二水廠。
（七）堅定不移走綠色發(fā)展之路，大力推進生態(tài)文明建設
1.持續(xù)鞏固拓展污染防治攻堅成果。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保環(huán)境空氣質量達到自治區(qū)考核要求，力爭國家地表水考核斷面水環(huán)境質量保持全國前列，土壤環(huán)境質量狀況總體穩(wěn)定。構建大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控格局，在臭氧污染應對以及秋冬季秸稈離田、綜合利用和禁燒等重點領域全面攻堅，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。以賀江、桂江、龜石水庫為整治重點，繼續(xù)做好集中式飲用水水源地環(huán)境管理工作。深入實施國土綠化行動，新增植樹造林面積19萬畝以上，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。扎實落實農用地分類管理，深化建設用地土壤環(huán)境管理，加快實施土壤污染風險管控與治理修復工程，不斷改善農村生態(tài)環(huán)境。加強“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元，加快推動“三線一單”成果落地實施。
2.落實綠色發(fā)展要求。持續(xù)在“降碳、減污、擴綠、增長”上下功夫，建立健全碳達峰碳中和政策體系，大力實施碳達峰十大行動。加快實施平桂茶盤源風電場等新能源項目，推動建設一批分布式光伏項目，力爭風電和光伏發(fā)電年內新增裝機規(guī)模30萬千瓦，進一步擴大可再生能源發(fā)電裝機容量。依托超低排放火電機組，打造能源梯級利用和資源共享，引導用熱用氣行業(yè)向華潤富川電廠、廣投賀州電廠周邊布局。實施華潤富川電廠、廣投賀州電廠節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造，聚焦鋼鐵、水泥、陶瓷等重點行業(yè)，推進重點用能設備節(jié)能增效。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，推動重點行業(yè)污染物排放量和碳排放強度“雙下降”。積極發(fā)展綠色金融，深入推進廣西綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，引導金融資源向綠色產業(yè)和綠色項目聚集，推動綠色信貸快速增長。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，加強建筑垃圾管理和資源化利用，加快推進賀州市建筑垃圾綜合處置項目。加快推進鐘山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，構建以發(fā)電為主的生活垃圾無害化處理體系。提高新能源汽車保有量比重。
專欄6 2024年能源重大項目
新開工：八步上程風電場、八步仁義風電場、平桂公會楊會風電場、平桂水口風電場、平桂茶盤源風電場、富川和睦農光互補光伏項目、鐘山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目、110千伏里松輸變電工程、賀州市城市配電網改造建設項目、廣投賀州電廠熱電聯(lián)產技改項目。
續(xù)建：平桂區(qū)大平二期（明梅）100MW風電項目、鐘山唱歌山風電場二期、110kV靜州送變電工程。
竣工：鐘山縣、富川瑤族自治縣、昭平縣110kV及以下農配網改造升級項目、220kV楚越站擴建工程、賀州市新能源汽車充換電設施建設項目，富川整縣光伏第三、四批38MW項目。
?。ò耍﹫远ú灰圃鲞M民生福祉，奮力創(chuàng)造高品質美好生活
1.千方百計穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策，延續(xù)穩(wěn)崗返還、擴崗補助、擴圍保障、技能提升等政策，加強對服務業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶等傾斜支持。確保2024年全市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右。積極申報公共就業(yè)服務能力提升示范項目，組織開展“春風行動暨就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘月”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等系列活動，運用“直播帶崗”“云端訪企”等新型招聘對接模式，精準搭建供需平臺。扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、殘疾人等重點群體就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上。完善“零工就業(yè)”建設，健全信息發(fā)布、就業(yè)指導、政策咨詢等公共服務，暢通即時快招的靈活就業(yè)渠道。健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機制，實施一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。
2.持續(xù)強化社會保障。深入實施全民參保計劃，扎實做好農民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點群體精準擴面，按時足額發(fā)放社會保險待遇。扎實做好被征地農民參加基本養(yǎng)老保險工作。健全多層次醫(yī)療保障體系，嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保障待遇清單制度，持續(xù)推動職工門診共濟保障機制改革，進一步健全互助共濟、責任共擔的職工基本醫(yī)療保險制度，確?；踞t(yī)療保險參保率穩(wěn)定在97%以上。落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，確保困難群眾參保全覆蓋，資助全落實，待遇全享受。深化藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購制度改革，繼續(xù)加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度。鞏固提升醫(yī)保經辦服務體系建設水平，到2024年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可辦理醫(yī)保服務事項率達到80%，90%以上村（社區(qū)）可辦理醫(yī)保服務事項率達到60%。完善社會救助體系，統(tǒng)籌安排并及時足額發(fā)放各類救助補助資金。加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。
專欄7 2024年社會民生事業(yè)重大項目
新開工：賀州市第二養(yǎng)護院、華南民族養(yǎng)護院、賀州廣濟婦產醫(yī)院建設項目、賀州廣濟醫(yī)院有限公司住院綜合樓、賀州市職業(yè)技能公共實訓基地建設項目。
續(xù)建：賀州學院二期工程續(xù)建項目、賀州市燚榮醫(yī)療綜合體項目、賀州市第六人民醫(yī)院（一期）項目、賀州市第一養(yǎng)護院項目、賀州市“三館一中心”、賀州市體育訓練中心、平桂區(qū)文德小學、平桂區(qū)移民中學、平桂區(qū)移民小學、鐘山縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷工程項目、富川瑤族自治縣第四小學、昭平縣河東中學、昭平縣河東小學。
竣工：賀州第三高級中學項目、賀州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、賀州市殘疾人康復中心、八步區(qū)東鹿初級中學項目、平桂區(qū)獨立工礦區(qū)移民學校、富川瑤族自治縣人民醫(yī)院整體搬遷工程建設項目、昭平馬圣養(yǎng)護院。
3.持續(xù)優(yōu)化擴大公共服務供給。大力推進城區(qū)新建學校項目建設，狠抓縣（區(qū)）學校建設項目的開工和續(xù)建工作，全力推進賀州第一高級中學教學綜合樓、平桂區(qū)文德小學、平桂區(qū)特殊教育學校、鐘山縣第六中學、富川瑤族自治縣第四小學、昭平縣河東小學、昭平縣河東中學等32所學校建設，賀州第三高級中學、八步區(qū)東鹿初級中學等12所中小學（幼兒園）2024年秋季學期建成投入使用，加快推進黃姚中學遷建項目整體移交辦學，進一步擴大學位供給，新增學位13130個。加快發(fā)展高等教育，持續(xù)推進賀州學院二期工程續(xù)建項目，積極推進賀州職業(yè)技術學院籌建工作。繼續(xù)推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉，促進優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局，增加優(yōu)質服務供給，加快提升醫(yī)療救治綜合能力。加快推進市第六人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院城東分院綜合業(yè)務用房（含地下停車場及產科中心）提質改造建設項目、賀州廣濟婦產醫(yī)院、賀州廣濟醫(yī)院有限公司住院綜合樓等重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。強化“一老一小”事業(yè)保障力度，推動昭平馬圣養(yǎng)護院等重點養(yǎng)老項目年內建成并投入使用，加快推進賀州市第一養(yǎng)護院、賀州市社會醫(yī)養(yǎng)綜合服務體系建設項目等重大醫(yī)養(yǎng)結合項目，力爭開工建設市第二養(yǎng)護院、華南民族養(yǎng)護院、市托育綜合服務中心等養(yǎng)老托育項目。加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管，做好養(yǎng)老機構和兒童福利機構安全管理。完善賀州市智慧康養(yǎng)社區(qū)平臺，實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務智慧化信息化管理，加快建設賀州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、城東街道愛蓮社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、老年活動中心等項目。實施賀州市擴大學前教育項目、賀州市城市配電網改造建設項目（一期）等10個重大民生實事人大代表票決項目。
4.持續(xù)推進文體事業(yè)繁榮發(fā)展。啟動市級非物質文化遺產展示館建設，開展賀州市第四次全國文物普查工作。開展第九批全國重點文物保護單位申報工作，推進江氏客家圍屋安防、防雷工程等文物修繕工作。加快推進賀州市“三館一中心”項目建設。開展文藝演出、送圖書報刊、結對培訓輔導等文化惠民活動。持續(xù)打造具有賀州特色的“文化輕騎兵”、文旅分享會、讀書秀等群眾文藝活動品牌。推動各縣（區(qū)）申報創(chuàng)建國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全國文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。完善城鄉(xiāng)各類公共體育設施，力爭2024年全市人均體育場地面積達到2.55平方米。深入開展全民健身運動活躍工程，廣泛開展村籃球賽暨社區(qū)運動會等群眾性體育賽事活動。繼續(xù)圍繞主要景區(qū)舉辦品牌賽事，開展群眾體育活動，推動全民健身，加強青少年體育工作，提升競技體育水平，加快體育強市建設。全面推進公共體育場館免費低收費向社會開放，推進公共體育場館服務智慧化、規(guī)范化、標準化建設。講好賀州民族團結進步故事，辦好平桂大平瑤族鄉(xiāng)、鐘山兩安瑤族鄉(xiāng)等逢十周年慶?；顒?。
5.持續(xù)提升社會治理能力。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展融入賀州經濟社會發(fā)展的各方面、全過程。持續(xù)加強“法治賀州”“平安賀州”建設，深入打擊電信網絡詐騙，堅決履行好維護國家政治安全、確保大局穩(wěn)定、促進社會公平正義。下狠功夫解決群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。深入推進“質量強賀”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進質量發(fā)展和質量安全，強化市場競爭秩序監(jiān)管。扎實做好艾滋病等重大傳染病防治工作。牢固樹立過緊日子思想，嚴控一般性支出和壓減非急需非剛性等支出，科學合理安排財政收支預算，進一步加強預算剛性約束。壓實基層“三?！敝黧w責任，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。積極防范化解政府債務風險，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務，堅決遏制和杜絕違法違規(guī)舉債行為。做好糧食、能源、金融、安全生產等領域風險防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。扎實開展保障農民工工資支付專項整治，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。突出抓好安全生產和自然災害重點領域防范工作，扎實做好危險化學品安全綜合治理和集中治理、燃氣行業(yè)安全風險集中治理、自建房安全專項整治、道路交通隱患排查治理、冬季森林防滅火和低溫冷凍等極端天氣應對等各項工作。
附件：賀州市2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃預期目標（略）
