各區(qū)（市、縣）人民政府，德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
德陽(yáng)市人民政府辦公室
2024年5月2日
關(guān)于持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，立足德陽(yáng)實(shí)際，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦激發(fā)有效需求、培植增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，制定如下政策措施。
一、政策措施
?。ㄒ唬?qiáng)化財(cái)稅政策支持
1.實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)。2024年二、三季度對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的區(qū)（市、縣），繼續(xù)實(shí)施整體激勵(lì)政策。全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獲得省級(jí)激勵(lì)資金，則對(duì)完成較好且排名前2位的區(qū)（市、縣），市級(jí)財(cái)政分別激勵(lì)1400萬(wàn)元、700萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，市發(fā)改委。逗號(hào)前為牽頭單位，下同）
2.繼續(xù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。2027年12月31日前，繼續(xù)落實(shí)對(duì)符合條件的登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)其從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按限額24000元依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局，市人社局、市退役軍人局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）積極擴(kuò)大有效投資
3.強(qiáng)化項(xiàng)目入庫(kù)激勵(lì)。對(duì)2024年4月1日至2024年9月30日期間，入庫(kù)1億元及以上、10億元及以上和100億元及以上的項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政分別按照每個(gè)項(xiàng)目1000元、2萬(wàn)元、10萬(wàn)元給予區(qū)（市、縣）激勵(lì)。對(duì)完成入庫(kù)預(yù)期，且二、三季度新增入庫(kù)項(xiàng)目總投資占投資預(yù)期數(shù)比例前3位的區(qū)（市、縣），市級(jí)財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元激勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市財(cái)政局）
4.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投資激勵(lì)。全市投資增速進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，則對(duì)2024年4月1日至2024年9月30日期間，固定資產(chǎn)投資完成預(yù)期目標(biāo)且增速高于全省平均水平的前2位區(qū)（市、縣），市級(jí)財(cái)政分別給予60萬(wàn)元、40萬(wàn)元激勵(lì)；建安投資增速高于全省平均水平且占比、增速綜合排名前2位的區(qū)（市、縣），市級(jí)財(cái)政分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元激勵(lì)；民間投資增速高于全省平均水平且占比、增速綜合排名前2位的區(qū)（市、縣），市級(jí)財(cái)政分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元激勵(lì)。建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加大環(huán)評(píng)、金融等要素保障力度，優(yōu)先支持爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目用地保障。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市財(cái)政局）
5.實(shí)施市內(nèi)銀行增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放激勵(lì)。對(duì)2024年12月31日制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額較上年同期增長(zhǎng)28%以上的市內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)，在省級(jí)財(cái)政按其制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增量的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政按其制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增量的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，人民銀行德陽(yáng)市分行）
6.實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資貸款財(cái)政貼息。對(duì)2024年4月1日至2024年9月30日期間，在《全省500個(gè)重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目清單》《四川省100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目清單》中，投資進(jìn)度超過(guò)序時(shí)進(jìn)度的民間投資項(xiàng)目的新增貸款，按年利率1.5%給予不超過(guò)半年的一次性財(cái)政貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局，市財(cái)政局）
7.實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)激勵(lì)。對(duì)2024年4月1日至2024年9月30日期間，規(guī)上工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)且新增產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的省重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，按核定項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資的5%，給予單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元資金激勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市財(cái)政局）
（三）加快消費(fèi)恢復(fù)提振
8.實(shí)施消費(fèi)信貸財(cái)政貼息。對(duì)2024年4月1日至2024年9月30日期間，銀行機(jī)構(gòu)向全市居民發(fā)放1年期及以上，且貸款用途為汽車購(gòu)置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費(fèi)貸款，按照年利率1.5%、單筆不超過(guò)3000元給予居民1年期一次性貼息，居民在全市范圍最高可享受2筆貸款貼息支持。所需資金由省與市縣按8∶2比例負(fù)擔(dān)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、人民銀行德陽(yáng)市分行，市財(cái)政局、各區(qū)（市、縣）、德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)〕
9.實(shí)施二手車銷售獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已備案且納入統(tǒng)計(jì)的二手車經(jīng)銷企業(yè)（含主營(yíng)和兼營(yíng)二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的汽車銷售企業(yè)），按其在2024年二、三季度期間二手車銷售額的0.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單戶企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。所需資金由省與市縣按8∶2比例負(fù)擔(dān)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局、各區(qū)（市、縣）、德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)〕
10.實(shí)施旅行社入境游激勵(lì)。對(duì)2024年1月1日至2024年12月31日期間，接待來(lái)川入境游過(guò)夜游客達(dá)到3萬(wàn)人次、5萬(wàn)人次、10萬(wàn)人次的旅行社，在省級(jí)財(cái)政分別給予40萬(wàn)元、70萬(wàn)元、150萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政再分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市文旅局，市財(cái)政局）
（四）推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效
11.支持?jǐn)U大進(jìn)口。支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，對(duì)年度進(jìn)口全市前十的企業(yè)分檔予以激勵(lì)，每戶最高不超過(guò)60萬(wàn)元。組織重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)擴(kuò)大大豆、鎳礦砂、木材、紙漿等大宗商品進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口，鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品進(jìn)口，支持農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等進(jìn)口，對(duì)進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)較快的企業(yè)按照年度經(jīng)營(yíng)狀況、進(jìn)口增長(zhǎng)情況、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度等進(jìn)行綜合考評(píng)，分類分檔給予激勵(lì)，其中通過(guò)省級(jí)考評(píng)的，單戶企業(yè)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元；通過(guò)市級(jí)考評(píng)的，單戶企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局）
12.實(shí)施出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)2024年1月1日至2024年12月31日期間投保出口信用保險(xiǎn)，2023年出口額在500萬(wàn)美元以下的企業(yè)，按照實(shí)際繳納保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼；出口額在500萬(wàn)美元及以上的企業(yè)，按照實(shí)際繳納保費(fèi)70%予以補(bǔ)貼，每戶最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局）
（五）幫助企業(yè)降本減負(fù)
13.實(shí)施地方法人銀行支農(nóng)支小再貸款激勵(lì)。對(duì)2024年4月1日至2024年12月31日期間，地方法人銀行運(yùn)用人民銀行再貸款資金向小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主）和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（含農(nóng)戶）發(fā)放的低于1年期LPR+40BP（1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率+40基點(diǎn)）的貸款，按其新發(fā)放貸款金額的1%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。所需資金由省與市縣按8∶2比例負(fù)擔(dān)?！藏?zé)任單位：人民銀行德陽(yáng)市分行，市財(cái)政局、各區(qū)（市、縣）、德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)〕
14.實(shí)施企業(yè)招工成本補(bǔ)貼。對(duì)2024年4月1日至2024年9月30日期間，簽訂勞動(dòng)合同招用新成長(zhǎng)勞動(dòng)力并按規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn)（新成長(zhǎng)勞動(dòng)力應(yīng)為首次參保）的企業(yè)，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予招工成本補(bǔ)貼。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。補(bǔ)貼實(shí)行“免申即享”發(fā)放方式，由各地根據(jù)參保系統(tǒng)信息直接向企業(yè)發(fā)放。所需資金由省與市縣按8∶2比例負(fù)擔(dān)?！藏?zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各區(qū)（市、縣）、德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)〕
（六）推進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)
15.鼓勵(lì)增量企業(yè)“上規(guī)”。對(duì)2024年1月1日至2024年12月31日期間，對(duì)新進(jìn)入規(guī)模（限額）以上政府統(tǒng)計(jì)范圍，連續(xù)一年正常報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)，且年度增速高于本行業(yè)平均增速的給予一次性3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（個(gè)體戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元）。對(duì)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)凈增加的區(qū)（市、縣），市級(jí)財(cái)政給予激勵(lì)?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”戶均標(biāo)準(zhǔn)為0.6萬(wàn)元，“小升規(guī)”工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)戶均標(biāo)準(zhǔn)分別為8萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市財(cái)政局）
16.實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)定向采購(gòu)激勵(lì)。對(duì)2024年4月1日至2024年9月30日期間，符合條件的工業(yè)領(lǐng)域大企業(yè)大集團(tuán)采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)累計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)元的，按照實(shí)際支付采購(gòu)金額較2023年同期增量的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市財(cái)政局）
17.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品推廣應(yīng)用激勵(lì)。對(duì)2024年4月1日至2024年9月30日期間，對(duì)我市符合條件的機(jī)器人、工業(yè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按該類產(chǎn)品同比銷售收入增量的5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市財(cái)政局）
18.加大力度支持企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)和規(guī)模以上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)，在2024年4月1日至2024年9月30日期間，銷售額（營(yíng)業(yè)額）全市排名前10位且增速高于本行業(yè)全市平均增速的，排名第1-5位的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，排名第6-10位的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局）
19.支持企業(yè)產(chǎn)銷（主輔）分離、“分轉(zhuǎn)子”和商業(yè)綜合體達(dá)限入統(tǒng)。對(duì)2024年4月1日至2024年9月30日期間，新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，納入規(guī)上（限上）統(tǒng)計(jì)的，除享受升規(guī)上限獎(jiǎng)勵(lì)政策外，截止三季度累計(jì)營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)0.5億元、1億元、2億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)和銷售額首次超過(guò)1億元、2億元、5億元的商貿(mào)企業(yè)，分別給予2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局）
二、工作要求
?。ㄒ唬┘?xì)化分工明確職責(zé)
各部門要按照職能職責(zé)，積極對(duì)接省級(jí)部門，在省級(jí)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后一周內(nèi)，制定我市具體實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、細(xì)化工作任務(wù)、明確職責(zé)分工，加大政策宣傳力度，充分運(yùn)用各類媒體，多渠道開(kāi)展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執(zhí)行力。各區(qū)（市、縣）、德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)可因地制宜出臺(tái)配套支持政策，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。
（二）緊盯重點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)度
各部門對(duì)本政策措施明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項(xiàng)目，要及時(shí)預(yù)判走勢(shì)，建立完善“周調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)”機(jī)制，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、科學(xué)性，要重點(diǎn)關(guān)注低于全省平均水平的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度的重大項(xiàng)目，補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確保各項(xiàng)工作走在全省前列。
?。ㄈ┞鋵?shí)考核強(qiáng)化激勵(lì)
各部門要按照《關(guān)于“拼搏四季度、決勝全年度”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的若干政策措施》，逐條梳理2023年四季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)完成情況，積極輔導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展申報(bào)，及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)激勵(lì)政策，發(fā)揮政策宏觀效果和惠企效應(yīng)。省、市政策趨同的，按照就高原則，給予激勵(lì)獎(jiǎng)金。
以上政策除有明確執(zhí)行期限的，執(zhí)行有效期至2024年9月30日。
