為貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，從微觀層面發(fā)力，聚焦企業(yè)訴求，落實(shí)“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”工作理念，采取“廳局長(zhǎng)坐診接訴”等辦法，切實(shí)推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階，制定本方案。

　　一、工作任務(wù)

　　設(shè)立線上線下“廳局長(zhǎng)坐診接訴服務(wù)專窗”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)專窗”），探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)需求“直通車”工作模式，推動(dòng)省級(jí)各廳局長(zhǎng)與企業(yè)常態(tài)化溝通交流、聯(lián)合“坐診”，像醫(yī)生接診一樣接待企業(yè)，面對(duì)面聽(tīng)取和回應(yīng)企業(yè)訴求，通過(guò)回應(yīng)一個(gè)訴求，推動(dòng)解決一類問(wèn)題、一批問(wèn)題，提振企業(yè)發(fā)展信心。

　　二、工作機(jī)制

　　“廳局長(zhǎng)坐診接訴”工作由省發(fā)展改革委牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理局、省工商聯(lián)等部門配合，訴求涉及的省級(jí)有關(guān)部門（含中央駐滇單位）參加，共同做好企業(yè)訴求“接診”、梳理、歸類、分辦、反饋、分析等全鏈條服務(wù)工作。

　　三、工作流程

　?。ㄒ唬┰O(shè)立專窗。由省政府辦公廳在云南省人民政府門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)設(shè)立線上“服務(wù)專窗”，同步在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置線下“服務(wù)專窗”，建立線上線下聯(lián)動(dòng)體系，暢通訴求反映渠道，統(tǒng)一受理企業(yè)政策咨詢、服務(wù)需求、意見(jiàn)建議等事項(xiàng)。

　?。ǘ┌l(fā)布公告。每月底在線上線下“服務(wù)專窗”同步發(fā)布次月“廳局長(zhǎng)坐診接訴”公告，方便企業(yè)提前查詢、了解和參與。

　?。ㄈ皰焯?hào)”預(yù)約。每月頭5個(gè)工作日，企業(yè)通過(guò)“服務(wù)專窗”進(jìn)行“掛號(hào)”預(yù)約，填寫《企業(yè)“掛號(hào)”預(yù)約信息表》，詳實(shí)反映企業(yè)合理訴求。

　　（四）“接診”處理。按照“訴求受理—分類梳理—科學(xué)分辦—部門響應(yīng)”工作流程，每月由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)收集“掛號(hào)”企業(yè)訴求并分類梳理，針對(duì)性確定聯(lián)合“坐診”的部門，于7個(gè)工作日內(nèi)完成與企業(yè)對(duì)接核實(shí)工作，梳理形成當(dāng)月《“廳局長(zhǎng)坐診接訴”服務(wù)事項(xiàng)清單》。

　　（五）“叫號(hào)”提醒?！白\”部門結(jié)合企業(yè)“掛號(hào)”順序和問(wèn)題類型，于“坐診”前3日通過(guò)電話、短信等方式，告知“掛號(hào)”企業(yè)負(fù)責(zé)人（企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人或委托指定代表人）“坐診”的具體時(shí)間、地點(diǎn)及場(chǎng)次。

　?。白\”服務(wù)?！白\”部門結(jié)合“掛號(hào)”企業(yè)訴求，以“主場(chǎng)+專場(chǎng)”形式開展“廳局長(zhǎng)坐診接訴”服務(wù)活動(dòng)，每場(chǎng)不少于半天?！白\”地點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)在云南省政務(wù)服務(wù)中心（昆明市盤龍區(qū)穿金路199號(hào)）。

　　“主場(chǎng)”原則上由聯(lián)合“坐診”部門主要負(fù)責(zé)同志開展“接訴”服務(wù)（不少于1場(chǎng)），分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)處長(zhǎng)全程參與；根據(jù)企業(yè)訴求，開展2至3場(chǎng)“專場(chǎng)”服務(wù)，可適當(dāng)“加診”?，F(xiàn)場(chǎng)能答復(fù)解決的，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決；現(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)解決的，明確責(zé)任單位，限期辦理，并同步填寫《“坐診”服務(wù)工作記錄表》。

　?。ㄆ撸┙晦k回復(fù)。清單化列出企業(yè)訴求，依法依規(guī)辦理，實(shí)行交辦、承辦、督辦、銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已協(xié)調(diào)解決的，記錄好措施、方式及結(jié)果；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，屬單一部門職責(zé)范圍事項(xiàng)的，需于5個(gè)工作日內(nèi)明確具體經(jīng)辦人、完成時(shí)限和采取的工作措施，15個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理情況；屬多部門聯(lián)辦事項(xiàng)的，需于5個(gè)工作日內(nèi)完成責(zé)任分工并交辦，20個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理情況；特殊情況需延期辦理的，由提出延期意見(jiàn)的單位作出說(shuō)明并反饋情況；對(duì)訴求不合理或因各種原因難以解決的，應(yīng)向“掛號(hào)”企業(yè)進(jìn)行解釋說(shuō)明，并給予協(xié)助支持。法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策文件對(duì)相關(guān)訴求問(wèn)題辦理和時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　?。ò耍┰\后評(píng)價(jià)。辦結(jié)后，“掛號(hào)”企業(yè)通過(guò)“服務(wù)專窗”對(duì)“坐診”服務(wù)情況和辦理情況進(jìn)行客觀公正的滿意度評(píng)價(jià)。

　?。ň牛┒睫k回訪。省委督查室、省政府督查室要根據(jù)企業(yè)反映、診后評(píng)價(jià)等情況，適時(shí)開展回訪核實(shí)、督查問(wèn)效。對(duì)確需重新辦理的事項(xiàng)，可再交有關(guān)部門辦理后答復(fù)“掛號(hào)”企業(yè)。

　?。ㄊ┩▓?bào)報(bào)告。省發(fā)展改革委要按季度調(diào)度、評(píng)價(jià)、通報(bào)工作開展情況，重要情況及時(shí)報(bào)告省委、省政府。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，周密部署、整合資源、分工協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　　（二）強(qiáng)化法治保障。各有關(guān)部門要依法保障企業(yè)反映訴求的權(quán)利，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理非法干預(yù)、壓制和打擊報(bào)復(fù)等違法行為；依法保障企業(yè)自愿自主評(píng)價(jià)的權(quán)利，不得強(qiáng)迫或干擾“掛號(hào)”企業(yè)評(píng)價(jià)行為。

　?。ㄈ?qiáng)化總結(jié)提升。各“坐診”部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，深化研究共性訴求，健全完善相關(guān)政策和制度規(guī)定；要對(duì)照企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)“坐診”服務(wù)方式、辦理標(biāo)準(zhǔn)、交辦流程、反饋機(jī)制等邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善，形成可復(fù)制可推廣的成熟模式、典型案例，適時(shí)向州（市）推廣。

　?。ㄋ模?qiáng)化宣傳推廣。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類媒體作用，廣泛開展相關(guān)政策、服務(wù)成效和典型案例的宣傳，切實(shí)提升“坐診”實(shí)效，營(yíng)造良好輿論氛圍。