為貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，從微觀層面發(fā)力，聚焦企業(yè)訴求，落實“有求必應，無事不擾”工作理念，采取“廳局長坐診接訴”等辦法，切實推動全省營商環(huán)境再上新臺階，制定本方案。
一、工作任務
設立線上線下“廳局長坐診接訴服務專窗”（以下簡稱“服務專窗”），探索建立統(tǒng)籌協(xié)調、多方聯(lián)動服務企業(yè)需求“直通車”工作模式，推動省級各廳局長與企業(yè)常態(tài)化溝通交流、聯(lián)合“坐診”，像醫(yī)生接診一樣接待企業(yè)，面對面聽取和回應企業(yè)訴求，通過回應一個訴求，推動解決一類問題、一批問題，提振企業(yè)發(fā)展信心。
二、工作機制
“廳局長坐診接訴”工作由省發(fā)展改革委牽頭，省市場監(jiān)管局、省政務服務管理局、省工商聯(lián)等部門配合，訴求涉及的省級有關部門（含中央駐滇單位）參加，共同做好企業(yè)訴求“接診”、梳理、歸類、分辦、反饋、分析等全鏈條服務工作。
三、工作流程
?。ㄒ唬┰O立專窗。由省政府辦公廳在云南省人民政府門戶網站和微信公眾號設立線上“服務專窗”，同步在省政務服務大廳設置線下“服務專窗”，建立線上線下聯(lián)動體系，暢通訴求反映渠道，統(tǒng)一受理企業(yè)政策咨詢、服務需求、意見建議等事項。
?。ǘ┌l(fā)布公告。每月底在線上線下“服務專窗”同步發(fā)布次月“廳局長坐診接訴”公告，方便企業(yè)提前查詢、了解和參與。
?。ㄈ皰焯枴鳖A約。每月頭5個工作日，企業(yè)通過“服務專窗”進行“掛號”預約，填寫《企業(yè)“掛號”預約信息表》，詳實反映企業(yè)合理訴求。
（四）“接診”處理。按照“訴求受理—分類梳理—科學分辦—部門響應”工作流程，每月由省發(fā)展改革委負責收集“掛號”企業(yè)訴求并分類梳理，針對性確定聯(lián)合“坐診”的部門，于7個工作日內完成與企業(yè)對接核實工作，梳理形成當月《“廳局長坐診接訴”服務事項清單》。
?。ㄎ澹敖刑枴碧嵝??！白\”部門結合企業(yè)“掛號”順序和問題類型，于“坐診”前3日通過電話、短信等方式，告知“掛號”企業(yè)負責人（企業(yè)法定代表人、實際控制人或委托指定代表人）“坐診”的具體時間、地點及場次。
（六）“坐診”服務?！白\”部門結合“掛號”企業(yè)訴求，以“主場+專場”形式開展“廳局長坐診接訴”服務活動，每場不少于半天?！白\”地點統(tǒng)一設在云南省政務服務中心（昆明市盤龍區(qū)穿金路199號）。
“主場”原則上由聯(lián)合“坐診”部門主要負責同志開展“接訴”服務（不少于1場），分管負責同志和相關處長全程參與；根據企業(yè)訴求，開展2至3場“專場”服務，可適當“加診”?，F(xiàn)場能答復解決的，現(xiàn)場答復解決；現(xiàn)場不能答復解決的，明確責任單位，限期辦理，并同步填寫《“坐診”服務工作記錄表》。
?。ㄆ撸┙晦k回復。清單化列出企業(yè)訴求，依法依規(guī)辦理，實行交辦、承辦、督辦、銷號“三辦一銷號”制度。對現(xiàn)場已協(xié)調解決的，記錄好措施、方式及結果；對現(xiàn)場不能解決的，屬單一部門職責范圍事項的，需于5個工作日內明確具體經辦人、完成時限和采取的工作措施，15個工作日內反饋辦理情況；屬多部門聯(lián)辦事項的，需于5個工作日內完成責任分工并交辦，20個工作日內反饋辦理情況；特殊情況需延期辦理的，由提出延期意見的單位作出說明并反饋情況；對訴求不合理或因各種原因難以解決的，應向“掛號”企業(yè)進行解釋說明，并給予協(xié)助支持。法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策文件對相關訴求問題辦理和時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
?。ò耍┰\后評價。辦結后，“掛號”企業(yè)通過“服務專窗”對“坐診”服務情況和辦理情況進行客觀公正的滿意度評價。
?。ň牛┒睫k回訪。省委督查室、省政府督查室要根據企業(yè)反映、診后評價等情況，適時開展回訪核實、督查問效。對確需重新辦理的事項，可再交有關部門辦理后答復“掛號”企業(yè)。
?。ㄊ┩▓髨蟾?。省發(fā)展改革委要按季度調度、評價、通報工作開展情況，重要情況及時報告省委、省政府。
四、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領導。各有關部門要高度重視，主要負責同志帶頭抓，分管負責同志具體抓，周密部署、整合資源、分工協(xié)作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
?。ǘ娀ㄖ伪Ｕ?。各有關部門要依法保障企業(yè)反映訴求的權利，依規(guī)依紀依法嚴肅處理非法干預、壓制和打擊報復等違法行為；依法保障企業(yè)自愿自主評價的權利，不得強迫或干擾“掛號”企業(yè)評價行為。
?。ㄈ娀偨Y提升。各“坐診”部門要加強動態(tài)分析，深化研究共性訴求，健全完善相關政策和制度規(guī)定；要對照企業(yè)評價結果，對“坐診”服務方式、辦理標準、交辦流程、反饋機制等邊實踐、邊總結、邊完善，形成可復制可推廣的成熟模式、典型案例，適時向州（市）推廣。
?。ㄋ模娀麄魍茝V。各地區(qū)各部門要加強宣傳引導，充分發(fā)揮各類媒體作用，廣泛開展相關政策、服務成效和典型案例的宣傳，切實提升“坐診”實效，營造良好輿論氛圍。
