市直各有關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會：
為進一步簡化工程建設項目行政審批程序，提高行政審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境環(huán)境，深化落實我市區(qū)域評估工作，全面推行工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批工作，我委制訂了《福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。經市工改辦同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
附件：福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批實施辦法
福州市發(fā)展和改革委員會
2024年7月1日
附件
福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批實施辦法
第一條 為進一步簡化工程建設項目行政審批程序，提高行政審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境，深化落實我市區(qū)域評估工作，全面推行工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批工作，根據工程建設項目審批制度改革要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)域評估，是指在我市部分開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)等功能區(qū)以及縣級以上人民政府確定的其他特定區(qū)域，將原來需由企業(yè)分頭進行的工程建設項目環(huán)境影響評價、壓覆重要礦產資源評估、地質災害危險性評估、水土保持方案編制、水資源論證、地震安全性評價、氣候可行性、雷電災害風險評估等評估評審事項，按試點區(qū)域開展評估。
對入駐試點區(qū)域內符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導產業(yè)并在負面清單外的固定資產投資項目，原則上不再進行單獨評價，市內各級相關審批部門互認區(qū)域評估報告，最大限度簡化優(yōu)化審批流程。
區(qū)域評估范圍內的工程建設項目主要是房屋建筑和市政基礎設施等項目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程。
第三條 本辦法所稱工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批，是指在我市區(qū)域評估范圍內的項目，項目單位（以下統(tǒng)稱申請人）提出工程建設項目的審批事項申請，行政服務部門一次性告知需要申請人提交的評估評審事項材料，對原需單獨開展的項目環(huán)境影響評價、壓覆重要礦產資源評估、地質災害危險性評估、水土保持方案編制、水資源論證、地震安全性評價、氣候可行性、雷電災害風險評估等評估評審事項材料，申請人以書面形式承諾項目建設規(guī)模和內容符合區(qū)域評估報告的建設條件和要求，行政服務部門可以區(qū)域評估報告替代單體項目評估評審報告作為收件材料或審查內容作出行政審批決定或予以核準或同意的制度。
第四條 各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會應主動在本級政府官方網站公布轄區(qū)內的區(qū)域評估范圍、區(qū)域評估事項清單及區(qū)域評估成果，供項目建設單位等使用。
第五條 區(qū)域評估告知承諾制堅持簡化審批環(huán)節(jié)與強化事后監(jiān)督相結合，依法行政和提高辦事效率相結合的原則。
第六條 告知承諾的告知方為行政服務部門，承諾方為申請人。告知承諾文書由各行政服務部門參照附件樣本制作。
第七條 行政服務部門告知的主要內容如下：
?。ㄒ唬┬姓徟头帐马椝罁闹饕?、法規(guī)、規(guī)章名稱和相關條款；
?。ǘ┇@得審批應當具備的條件、標準、技術要求以及前置審批手續(xù)等；
?。ㄈ┬枰暾埲颂峤坏脑u估評審事項材料名稱、方式和期限；
?。ㄋ模┥暾埲俗鞒龀兄Z的時限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實承諾的法律后果；
（五）行政服務部門應當告知的其他內容。
第八條 申請人承諾的主要內容如下：
（一）已經知曉行政服務部門告知的全部內容；
?。ǘ┓闲姓詹块T告知的條件、標準和技術要求等；
?。ㄈ╉椖拷ㄔO規(guī)模和內容符合《XX園區(qū)XX評估報告》；
（四）提供的《XX園區(qū)XX評估報告》合法、真實、有效，無任何偽造、修改、虛假成份，并對所提供資料的真實性負責；
?。ㄎ澹┰敢庠谒鶑氖碌幕顒又凶袷叵嚓P的法律法規(guī)和技術規(guī)范，并接受行政服務部門的監(jiān)督和管理；
?。┰敢獬袚鞒霾徽鎸嵆兄Z或違反承諾的法律責任。
第九條 告知承諾辦理程序：
?。ㄒ唬┥暾埲藢φ招姓詹块T告知的內容提交申請材料；
?。ǘτ诳梢詤^(qū)域評估報告替代單體項目評估評審報告的申請材料、審查內容、條件和技術要求，申請人承諾項目建設規(guī)模和內容符合區(qū)域評估報告的建設條件和要求；
?。ㄈ┬姓詹块T和申請人當場簽訂告知承諾文書；申請人通過信函、傳真或者電子郵件等方式提出承諾申請的，行政服務部門應當在收到申請后2個工作日內將經簽章的《告知承諾書》郵寄給申請人；
（四）行政服務部門對企業(yè)提交的申請材料進行形式審查，對符合條件的發(fā)放或者通過郵寄方式送達許可證照或批準文件；
（五）申請人在約定期限內補齊材料或通知行政服務部門進行現場核驗。
第十條 行政服務部門審批窗口負責人與申請人（或委托代理人）在告知承諾文書上簽字并加蓋窗口審批專用章后，告知承諾文書即生效。
第十一條 告知承諾文書一式二份，行政服務部門和申請人各留存一份。
第十二條 申請人簽訂告知承諾文書并獲得許可證照或批準文件后，即可進行與審批內容相符的活動，但應當接受審批機關的監(jiān)督，遵守有關行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范的規(guī)定。
第十三條 審批機關應當根據告知承諾文書的要求履行監(jiān)督、檢查指導的職責，并應當在核發(fā)許可證照或批準文件后2個月內對獲得審批的行政相對人履行承諾的情況進行檢查。
經實地檢查后發(fā)現獲得審批的行政相對人不完全具備告知承諾文書規(guī)定條件的，審批機關應當指導其在5個工作日內進行改正。經指導改正后仍然達不到告知承諾文書規(guī)定條件的，審批機關應當責令其限期整改，期滿后仍達不到告知承諾文書規(guī)定條件的，依法撤銷許可證照或批準文件，該行政相對人應當同時終止其相應的活動。
第十四條 行政服務部門應當建立行政相對人的誠信檔案；對因虛假承諾被撤銷許可證照或批準文件的行政相對人，由原審批機關按照《福州市行政審批和公共服務領域“紅黑名單”應用實施辦法（試行）》的規(guī)定將其行為作為不良記錄信息予以記錄。
第十五條 行政服務部門除在核發(fā)許可證照或批準文件后2個月內對獲得許可的申請人履行承諾的情況進行檢查外，還應當建立健全日常監(jiān)督管理制度，對以承諾方式獲準從事相應活動的申請人履行監(jiān)管責任。
第十六條 行政服務部門告知不明確、不具體，或告知錯誤的，由行政服務部門承擔法律責任；行政服務部門工作人員有過錯的，依照有關規(guī)定追究其過錯責任。
第十七條 對實行區(qū)域評估告知承諾的行政審批事項，申請人不愿意作出承諾的，行政服務部門應當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定實施審批。
法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定對各類區(qū)域評估另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施,有效期5年?！陡Ｖ菔邪l(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制實施辦法（試行）〉的通知》（榕發(fā)改審批〔2021〕97號）同步廢止。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)結合實際參照本辦法執(zhí)行。
附件：xx部門工程建設項目區(qū)域評估告知承諾書
xx部門工程建設項目區(qū)域評估告知承諾書
（行政審批事項名稱）
〔 年〕第 號
一、基本信息
（一）申請信息
1.申報行政審批服務事項名稱：
2.申請人：
法定代表人姓名：
項目名稱：
項目代碼：
3.統(tǒng)一社會信用代碼：
4.聯系地址：
5.委托代理人：
代理人證件號碼：
代理人聯系方式：
?。ǘ徟詹块T信息
1.行政審批部門名稱：
2.聯系人姓名：
3.聯系方式：
二、項目主要內容
?。ㄒ唬╉椖棵Q：
?。ǘ╉椖繂挝唬?/p>
?。ㄈ┙ㄔO地點：
?。ㄋ模┙ㄔO規(guī)模和內容：
三、行政服務部門的告知
按照《福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批實施辦法》，本部門就此行政審批事項告知如下：
?。ㄒ唬徟罁?/p>
實施此行政審批的法定依據為：
1.
2.
3.……
（二）法定條件
此行政審批事項獲得批準應當具有下列條件、標準和技術要求：
1.
2.
3.……
?。ㄈ斕峤坏纳暾埐牧?/p>
根據審批依據和法定條件，本行政審批事項獲得批準，申請人應當提交下列材料：
1.
2.
3.……
?。ㄋ模┨峤徊牧系囊?/p>
1.下列材料必須于申請人向xx部門行政審批事項受理窗口遞交告知承諾書時一并提交:
第 項、第 項、第 項
2.下列材料申請人應當于
□在 年 月 日前提交。
?、?/p>
?、?……
3.下列條件申請人應當于
□在 年 月 日前完成整改或具備條件
?、?/p>
?、?……
?。ㄒ陨嫌晒ぷ魅藛T填寫）
（五）承諾的內容與期限
1.申請人愿意作出符合上述申請條件的承諾，并向xx部門提交簽章的告知承諾書（一式二份）。
2.申請人承諾在本告知承諾書約定的期限內提交應補充的材料或達到法定條件。未提交材料、提交的材料不符合要求且無法補正的、或者經監(jiān)督核實后未達到法定條件的，將依法撤銷行政審批決定。
3.行政審批部門將在作出準予行政審批決定后在規(guī)定期限內對申請人的承諾內容是否屬實進行檢查。發(fā)現申請人實際情況與承諾內容不符的，行政審批部門將要求其限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。
四、申請人的承諾內容
申請人就申請審批的行政審批事項，現作出如下承諾：
（一）已經知曉行政服務部門告知的全部內容；
?。ǘ┓闲姓詹块T告知的條件、標準和技術要求等；
?。ㄈ?項目建設規(guī)模和內容符合《XX園區(qū)XX評估報告》的建設條件和要求；
?。ㄋ模┨峁┑摹禭X園區(qū)XX評估報告》合法、真實、有效，無任何偽造、修改、虛假成份，并對所提供資料的真實性負責；
?。ㄎ澹┰敢庠谒鶑氖碌幕顒又凶袷叵嚓P的法律法規(guī)和技術規(guī)范，并接受行政服務部門的監(jiān)督和管理；
（六）愿意承擔作出不真實承諾或違反承諾的法律責任；
?。ㄆ撸┥鲜鲫愂鍪巧暾埲苏鎸嵰馑嫉谋硎?。
申請人（委托代理人）： 行政審批部門：
?。ê炞稚w章） （蓋章）
年 月 日 年 月 日
（一式二份）
