市直各有關部門，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會：
為進一步簡化工程建設項目行政審批程序，提高行政審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境環(huán)境，深化落實我市區(qū)域評估工作，全面推行工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批工作，我委制訂了《福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。經(jīng)市工改辦同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
附件：福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批實施辦法
福州市發(fā)展和改革委員會
2024年7月1日
附件
福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批實施辦法
第一條 為進一步簡化工程建設項目行政審批程序，提高行政審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境，深化落實我市區(qū)域評估工作，全面推行工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批工作，根據(jù)工程建設項目審批制度改革要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)域評估，是指在我市部分開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)以及縣級以上人民政府確定的其他特定區(qū)域，將原來需由企業(yè)分頭進行的工程建設項目環(huán)境影響評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災害危險性評估、水土保持方案編制、水資源論證、地震安全性評價、氣候可行性、雷電災害風險評估等評估評審事項，按試點區(qū)域開展評估。
對入駐試點區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導產(chǎn)業(yè)并在負面清單外的固定資產(chǎn)投資項目，原則上不再進行單獨評價，市內(nèi)各級相關審批部門互認區(qū)域評估報告，最大限度簡化優(yōu)化審批流程。
區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設項目主要是房屋建筑和市政基礎設施等項目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程。
第三條 本辦法所稱工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批，是指在我市區(qū)域評估范圍內(nèi)的項目，項目單位（以下統(tǒng)稱申請人）提出工程建設項目的審批事項申請，行政服務部門一次性告知需要申請人提交的評估評審事項材料，對原需單獨開展的項目環(huán)境影響評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災害危險性評估、水土保持方案編制、水資源論證、地震安全性評價、氣候可行性、雷電災害風險評估等評估評審事項材料，申請人以書面形式承諾項目建設規(guī)模和內(nèi)容符合區(qū)域評估報告的建設條件和要求，行政服務部門可以區(qū)域評估報告替代單體項目評估評審報告作為收件材料或?qū)彶閮?nèi)容作出行政審批決定或予以核準或同意的制度。
第四條 各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會應主動在本級政府官方網(wǎng)站公布轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域評估范圍、區(qū)域評估事項清單及區(qū)域評估成果，供項目建設單位等使用。
第五條 區(qū)域評估告知承諾制堅持簡化審批環(huán)節(jié)與強化事后監(jiān)督相結合，依法行政和提高辦事效率相結合的原則。
第六條 告知承諾的告知方為行政服務部門，承諾方為申請人。告知承諾文書由各行政服務部門參照附件樣本制作。
第七條 行政服務部門告知的主要內(nèi)容如下：
（一）行政審批和服務事項所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和相關條款；
?。ǘ┇@得審批應當具備的條件、標準、技術要求以及前置審批手續(xù)等；
?。ㄈ┬枰暾埲颂峤坏脑u估評審事項材料名稱、方式和期限；
?。ㄋ模┥暾埲俗鞒龀兄Z的時限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實承諾的法律后果；
?。ㄎ澹┬姓詹块T應當告知的其他內(nèi)容。
第八條 申請人承諾的主要內(nèi)容如下：
（一）已經(jīng)知曉行政服務部門告知的全部內(nèi)容；
?。ǘ┓闲姓詹块T告知的條件、標準和技術要求等；
?。ㄈ╉椖拷ㄔO規(guī)模和內(nèi)容符合《XX園區(qū)XX評估報告》；
（四）提供的《XX園區(qū)XX評估報告》合法、真實、有效，無任何偽造、修改、虛假成份，并對所提供資料的真實性負責；
（五）愿意在所從事的活動中遵守相關的法律法規(guī)和技術規(guī)范，并接受行政服務部門的監(jiān)督和管理；
?。┰敢獬袚鞒霾徽鎸嵆兄Z或違反承諾的法律責任。
第九條 告知承諾辦理程序：
?。ㄒ唬┥暾埲藢φ招姓詹块T告知的內(nèi)容提交申請材料；
?。ǘτ诳梢詤^(qū)域評估報告替代單體項目評估評審報告的申請材料、審查內(nèi)容、條件和技術要求，申請人承諾項目建設規(guī)模和內(nèi)容符合區(qū)域評估報告的建設條件和要求；
（三）行政服務部門和申請人當場簽訂告知承諾文書；申請人通過信函、傳真或者電子郵件等方式提出承諾申請的，行政服務部門應當在收到申請后2個工作日內(nèi)將經(jīng)簽章的《告知承諾書》郵寄給申請人；
?。ㄋ模┬姓詹块T對企業(yè)提交的申請材料進行形式審查，對符合條件的發(fā)放或者通過郵寄方式送達許可證照或批準文件；
?。ㄎ澹┥暾埲嗽诩s定期限內(nèi)補齊材料或通知行政服務部門進行現(xiàn)場核驗。
第十條 行政服務部門審批窗口負責人與申請人（或委托代理人）在告知承諾文書上簽字并加蓋窗口審批專用章后，告知承諾文書即生效。
第十一條 告知承諾文書一式二份，行政服務部門和申請人各留存一份。
第十二條 申請人簽訂告知承諾文書并獲得許可證照或批準文件后，即可進行與審批內(nèi)容相符的活動，但應當接受審批機關的監(jiān)督，遵守有關行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范的規(guī)定。
第十三條 審批機關應當根據(jù)告知承諾文書的要求履行監(jiān)督、檢查指導的職責，并應當在核發(fā)許可證照或批準文件后2個月內(nèi)對獲得審批的行政相對人履行承諾的情況進行檢查。
經(jīng)實地檢查后發(fā)現(xiàn)獲得審批的行政相對人不完全具備告知承諾文書規(guī)定條件的，審批機關應當指導其在5個工作日內(nèi)進行改正。經(jīng)指導改正后仍然達不到告知承諾文書規(guī)定條件的，審批機關應當責令其限期整改，期滿后仍達不到告知承諾文書規(guī)定條件的，依法撤銷許可證照或批準文件，該行政相對人應當同時終止其相應的活動。
第十四條 行政服務部門應當建立行政相對人的誠信檔案；對因虛假承諾被撤銷許可證照或批準文件的行政相對人，由原審批機關按照《福州市行政審批和公共服務領域“紅黑名單”應用實施辦法（試行）》的規(guī)定將其行為作為不良記錄信息予以記錄。
第十五條 行政服務部門除在核發(fā)許可證照或批準文件后2個月內(nèi)對獲得許可的申請人履行承諾的情況進行檢查外，還應當建立健全日常監(jiān)督管理制度，對以承諾方式獲準從事相應活動的申請人履行監(jiān)管責任。
第十六條 行政服務部門告知不明確、不具體，或告知錯誤的，由行政服務部門承擔法律責任；行政服務部門工作人員有過錯的，依照有關規(guī)定追究其過錯責任。
第十七條 對實行區(qū)域評估告知承諾的行政審批事項，申請人不愿意作出承諾的，行政服務部門應當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定實施審批。
法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定對各類區(qū)域評估另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施,有效期5年?！陡Ｖ菔邪l(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制實施辦法（試行）〉的通知》（榕發(fā)改審批〔2021〕97號）同步廢止。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)結合實際參照本辦法執(zhí)行。
附件：xx部門工程建設項目區(qū)域評估告知承諾書
xx部門工程建設項目區(qū)域評估告知承諾書
（行政審批事項名稱）
〔 年〕第 號
一、基本信息
?。ㄒ唬┥暾埿畔?/p>
1.申報行政審批服務事項名稱：
2.申請人：
法定代表人姓名：
項目名稱：
項目代碼：
3.統(tǒng)一社會信用代碼：
4.聯(lián)系地址：
5.委托代理人：
代理人證件號碼：
代理人聯(lián)系方式：
?。ǘ徟詹块T信息
1.行政審批部門名稱：
2.聯(lián)系人姓名：
3.聯(lián)系方式：
二、項目主要內(nèi)容
?。ㄒ唬╉椖棵Q：
（二）項目單位：
?。ㄈ┙ㄔO地點：
（四）建設規(guī)模和內(nèi)容：
三、行政服務部門的告知
按照《福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批實施辦法》，本部門就此行政審批事項告知如下：
?。ㄒ唬徟罁?jù)
實施此行政審批的法定依據(jù)為：
1.
2.
3.……
（二）法定條件
此行政審批事項獲得批準應當具有下列條件、標準和技術要求：
1.
2.
3.……
?。ㄈ斕峤坏纳暾埐牧?/p>
根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項獲得批準，申請人應當提交下列材料：
1.
2.
3.……
?。ㄋ模┨峤徊牧系囊?/p>
1.下列材料必須于申請人向xx部門行政審批事項受理窗口遞交告知承諾書時一并提交:
第 項、第 項、第 項
2.下列材料申請人應當于
□在 年 月 日前提交。
?、?/p>
?、?……
3.下列條件申請人應當于
□在 年 月 日前完成整改或具備條件
①
?、?……
（以上由工作人員填寫）
?。ㄎ澹┏兄Z的內(nèi)容與期限
1.申請人愿意作出符合上述申請條件的承諾，并向xx部門提交簽章的告知承諾書（一式二份）。
2.申請人承諾在本告知承諾書約定的期限內(nèi)提交應補充的材料或達到法定條件。未提交材料、提交的材料不符合要求且無法補正的、或者經(jīng)監(jiān)督核實后未達到法定條件的，將依法撤銷行政審批決定。
3.行政審批部門將在作出準予行政審批決定后在規(guī)定期限內(nèi)對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批部門將要求其限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。
四、申請人的承諾內(nèi)容
申請人就申請審批的行政審批事項，現(xiàn)作出如下承諾：
（一）已經(jīng)知曉行政服務部門告知的全部內(nèi)容；
?。ǘ┓闲姓詹块T告知的條件、標準和技術要求等；
?。ㄈ?項目建設規(guī)模和內(nèi)容符合《XX園區(qū)XX評估報告》的建設條件和要求；
?。ㄋ模┨峁┑摹禭X園區(qū)XX評估報告》合法、真實、有效，無任何偽造、修改、虛假成份，并對所提供資料的真實性負責；
?。ㄎ澹┰敢庠谒鶑氖碌幕顒又凶袷叵嚓P的法律法規(guī)和技術規(guī)范，并接受行政服務部門的監(jiān)督和管理；
?。┰敢獬袚鞒霾徽鎸嵆兄Z或違反承諾的法律責任；
?。ㄆ撸┥鲜鲫愂鍪巧暾埲苏鎸嵰馑嫉谋硎?。
申請人（委托代理人）： 行政審批部門：
?。ê炞稚w章） （蓋章）
年 月 日 年 月 日
?。ㄒ皇蕉荩?/p>
