各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)，各園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《北海市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　北海市人民政府

　　2024年7月11日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

北海市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）、《廣西進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》（桂政發(fā)〔2024〕16號(hào)）等文件精神，加快推動(dòng)我市政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，持續(xù)擦亮“珠事易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦企業(yè)群眾辦事需求和辦事場(chǎng)景，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)線上線下深度融合。全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，深化模式創(chuàng)新，推動(dòng)擴(kuò)面增效，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推出更多“高效辦成一件事”的好做法，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　2024年，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單化管理和常態(tài)化推進(jìn)，高質(zhì)量實(shí)施13個(gè)國(guó)家“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)和26個(gè)自治區(qū)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，探索創(chuàng)新北海市“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)。2025—2026年，圍繞利企便民政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，每年實(shí)現(xiàn)一批高頻、面廣的“一件事”高效辦成。到2027年底，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)拓寬政務(wù)服務(wù)辦理渠道。

　　1.推進(jìn)線下政務(wù)服務(wù)“一門(mén)受理”。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心合理設(shè)置綜合服務(wù)窗口，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理和一站式辦理。加強(qiáng)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善各項(xiàng)運(yùn)行管理制度，夯實(shí)政務(wù)服務(wù)軟硬件基礎(chǔ)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)。依托信息化技術(shù)，探索推行智能預(yù)約、智能叫號(hào)服務(wù)，確保政務(wù)服務(wù)大廳高效運(yùn)行。（牽頭單位：市行政審批局，大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)）

　　2.推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“自助辦”。打造智慧政務(wù)終端，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)自助終端內(nèi)容供給，加強(qiáng)與園區(qū)、郵政、銀行網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)點(diǎn)、商場(chǎng)、樓宇合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、社保、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、公安等便民事項(xiàng)全天候自助辦理服務(wù)，打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、住房公積金管理中心、公安局，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

　　3.推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的形式，按自然人、法人、其他特色專(zhuān)區(qū)設(shè)置“2+X”窗口（2即自然人和法人兩類(lèi)窗口，X即辦不成事反映、異地通辦、增值服務(wù)等特色辦事專(zhuān)區(qū)），打造標(biāo)準(zhǔn)化綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)除特殊事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別綜合受理率達(dá)到100%。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心）

　　4.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，聚焦高頻事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變。推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)數(shù)據(jù)信息融通共享，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“桂通辦”平臺(tái)）實(shí)現(xiàn)“全對(duì)接”。2024年8月底前，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，按照“應(yīng)接盡接”原則，完成全事項(xiàng)、全流程對(duì)接辦理和業(yè)務(wù)協(xié)同。全面推廣廣西公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，深化公安系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作，推動(dòng)自助一體機(jī)戶籍、出入境、車(chē)管等多項(xiàng)業(yè)務(wù)合一上線。推進(jìn)涉林政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善“桂通辦”平臺(tái)林業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，推動(dòng)林業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南“四級(jí)十一同”。（牽頭單位：市行政審批局、公安局、林業(yè)局；配合單位：各級(jí)涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的相關(guān)單位）。

　　5.提升全程網(wǎng)辦能力。推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升，加強(qiáng)系統(tǒng)融通、數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)材料電子化，優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，最大程度提高辦事效能。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　6.深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張清單”建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。健全依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理模式，各級(jí)各部門(mén)及時(shí)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和部門(mén)職能配置等規(guī)定，將本單位實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“桂通辦”平臺(tái)管理和辦理。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各級(jí)涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的相關(guān)單位）

　　7.推動(dòng)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。整合12345政務(wù)服務(wù)熱線，建立“接訴即辦”機(jī)制，系統(tǒng)提升12345政務(wù)服務(wù)熱線問(wèn)題處理能力，明確問(wèn)題優(yōu)先級(jí)、緊急程度、處理時(shí)限等要素的界定標(biāo)準(zhǔn)，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。構(gòu)建通過(guò)熱線電話辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)快辦”流程。優(yōu)化與110的對(duì)接，提高12345與110對(duì)接聯(lián)動(dòng)效率，科學(xué)合理分流非警務(wù)求助。開(kāi)設(shè)東盟專(zhuān)線，為企業(yè)和群眾提供面向東盟的相關(guān)服務(wù)。設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)區(qū)，為企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更好服務(wù)。建立以二次辦理、提級(jí)辦理、線索移送為主要內(nèi)容的三級(jí)督辦制度。（牽頭單位：市市域社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心、公安局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　?。ǘ┨剿鲃?chuàng)新多元化政務(wù)服務(wù)模式。

　　8.持續(xù)推進(jìn)關(guān)聯(lián)高頻場(chǎng)景集成辦。圍繞企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、注銷(xiāo)退出等流程，將需要多個(gè)部門(mén)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，自主推出一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單。明確每個(gè)“一件事”的牽頭單位和配合單位職責(zé)，對(duì)“一件事”涉及的申請(qǐng)材料和表單進(jìn)行精簡(jiǎn)、歸并，實(shí)現(xiàn)“一口告知、一窗受理、一表申請(qǐng)、一套材料、一網(wǎng)通辦、一次辦好”。強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展并聯(lián)審批、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合驗(yàn)收等，壓減辦理時(shí)長(zhǎng)和辦事成本。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局；配合單位：各級(jí)涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的相關(guān)單位）

　　9.持續(xù)深化容缺場(chǎng)景承諾辦。以政務(wù)服務(wù)部門(mén)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施難度、風(fēng)險(xiǎn)可控程度、服務(wù)對(duì)象信用狀況等，采用申請(qǐng)材料后補(bǔ)或免交、實(shí)質(zhì)審查后置或豁免等方式，簽訂告知承諾書(shū)，明確辦理?xiàng)l件，約定責(zé)任義務(wù)。加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門(mén)協(xié)同，建立差異化的告知承諾事后核查和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并逐步推動(dòng)將承諾和履約信息共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。（牽頭單位：市行政審批局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局；配合單位：各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心）

　　10.持續(xù)擴(kuò)大異地場(chǎng)景跨域辦。聚焦醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、社保、戶籍、稅務(wù)等領(lǐng)域高頻事項(xiàng)跨區(qū)域辦事需求，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、異地可辦、好辦、易辦。持續(xù)深化與泛珠三角、西南地區(qū)等省區(qū)“跨省通辦”合作，探索“跨境通辦”，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨域共享、系統(tǒng)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)異地事項(xiàng)一站式網(wǎng)上辦理。推行遠(yuǎn)程辦服務(wù)，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批局、醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障局、公安局、住房公積金管理中心、稅務(wù)局；配合單位：各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心）

　　11.深化各類(lèi)惠民惠企政策“免申即辦”。全面梳理行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策條件和適用規(guī)則，深化各類(lèi)惠民惠企政策“免申即辦”，擴(kuò)大各類(lèi)惠民惠企政策“免申即辦”覆蓋面，大力提升政策匯聚、兌現(xiàn)數(shù)量，推動(dòng)惠民惠企政策實(shí)現(xiàn)“直達(dá)快享”。進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)材料、壓縮申報(bào)流程、縮短辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)政策申報(bào)材料“零提交”、政府“零審批”、申請(qǐng)“秒兌現(xiàn)”，提高兌現(xiàn)效率。優(yōu)化企業(yè)和個(gè)人專(zhuān)屬服務(wù)空間，推動(dòng)惠企惠民政策精準(zhǔn)推送、免申即享。（牽頭單位：市財(cái)政局、行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　12.提高惠企政策兌現(xiàn)能力。構(gòu)建常態(tài)化直達(dá)資金管理和“一竿子插到底”資金監(jiān)管制度，每半年通報(bào)惠企資金撥付進(jìn)度。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　13.加大政策創(chuàng)新力度。深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)需于企、傾聽(tīng)訴求，深入了解企業(yè)的“急難愁盼”，找準(zhǔn)靶點(diǎn)，按照不同企業(yè)類(lèi)型精準(zhǔn)制定惠企政策，提供精準(zhǔn)化、差別化政策，讓企業(yè)享受更多政策紅利。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　14.開(kāi)展惠企助企政策宣傳。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策宣傳和解讀，提高民營(yíng)企業(yè)的政策知曉度和解讀能力，讓企業(yè)及時(shí)享受到政策優(yōu)惠。會(huì)同各類(lèi)商協(xié)會(huì)，積極面向各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展熱點(diǎn)政策專(zhuān)題解讀系列活動(dòng)。（牽頭單位：市民政局、工商聯(lián)、行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　15.加快推進(jìn)廣西統(tǒng)一電子印章平臺(tái)建設(shè)。配合自治區(qū)加快推進(jìn)廣西統(tǒng)一電子印章平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù)管理支撐，進(jìn)一步推動(dòng)電子印章在企業(yè)開(kāi)辦、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、金融保險(xiǎn)、文化旅游、水電氣等有關(guān)領(lǐng)域場(chǎng)景的普及應(yīng)用。強(qiáng)化證明場(chǎng)景電子化應(yīng)用，推動(dòng)不少于50個(gè)高頻電子證明材料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、開(kāi)具、領(lǐng)取。持續(xù)加強(qiáng)電子印章“四章合一”公共服務(wù)能力。推動(dòng)身份證、戶口簿和駕駛證等高頻材料電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、公安局、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局、財(cái)政局、住房公積金管理中心，北海供電局、市管道燃?xì)庥邢薰尽⑹泄┧?、廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；配合單位：各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心）

　?。ㄈ┤鎻?qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能。

　　16.增強(qiáng)平臺(tái)基礎(chǔ)能力支撐。配合自治區(qū)優(yōu)化完善“桂通辦”平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證、辦件調(diào)度、用戶管理等服務(wù)功能，作為全區(qū)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一公共支撐平臺(tái)。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　17.增強(qiáng)智能化能力支撐。探索利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能新技術(shù)在辦事服務(wù)場(chǎng)景中的應(yīng)用，優(yōu)化重構(gòu)申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)，完善智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批等功能。探索應(yīng)用大模型等技術(shù)提升客服的意圖識(shí)別和精準(zhǔn)回答能力。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　18.增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享能力支撐。依托自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全量匯聚共享，配合自治區(qū)推進(jìn)基礎(chǔ)和主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。探索建立“一數(shù)一源、多源校核”工作機(jī)制和數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋整改責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)實(shí)施規(guī)范與政務(wù)數(shù)據(jù)目錄100%關(guān)聯(lián)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　?。ㄋ模┰鷮?shí)推動(dòng)利企便民增值服務(wù)供給。

　　19.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”改革。健全線上線下幫辦代辦體系，建立幫辦代辦隊(duì)伍，將“一件事”納入幫辦代辦范圍，明確人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“線上人工幫辦”，通過(guò)文字、語(yǔ)音、視頻等提供在線交互幫辦服務(wù)。線下設(shè)立幫辦代辦窗口，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦、遠(yuǎn)程辦等服務(wù)。探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行項(xiàng)目全流程幫辦代辦，建立專(zhuān)班服務(wù)、專(zhuān)員跟進(jìn)等機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　20.豐富公共服務(wù)供給。在優(yōu)化提升公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障等領(lǐng)域基礎(chǔ)上，推動(dòng)水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻辦理的服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心，同步線上接入“桂通辦”平臺(tái)。推動(dòng)公用事業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位梳理服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程，探索推進(jìn)水電氣網(wǎng)過(guò)戶和不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報(bào)裝、工程項(xiàng)目和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)跨領(lǐng)域集成辦理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、教育局、人力資源社會(huì)保障局、住房公積金管理中心、衛(wèi)生健康委、自然資源局、通管辦、行政審批局，北海供電局、市管道燃?xì)庥邢薰?、市供水公司、廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)）

　　21.拓展增值服務(wù)內(nèi)容。推進(jìn)增值服務(wù)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，打造定制化、套餐式、模塊化的涉企服務(wù)“一類(lèi)事”場(chǎng)景，為企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。探索統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉企服務(wù)資源，一站式提供政策、法律、金融、人才、科創(chuàng)和國(guó)際貿(mào)易等服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、科技局、司法局、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)政務(wù)服務(wù)便利化改革。

　　22.落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一部署的“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)任務(wù)。按照廣西推進(jìn)“高效辦成一件事”成效評(píng)價(jià)工作要求，高質(zhì)量完成13個(gè)國(guó)家“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)和26個(gè)自治區(qū)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大限度利企便民。（牽頭單位：“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)各牽頭單位；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　23.探索推出一批北海市“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單。圍繞生命周期、本地特色、“一件事”到家辦等方面，探索更多高頻、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　24.持續(xù)推出“微改革”、“異地通辦”等便民利企舉措。完成自治區(qū)和北海市“微改革”、“異地通辦”，行政備案事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單發(fā)布和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化管理等相關(guān)任務(wù)。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　25.提升“辦不成事”反映窗口服務(wù)效能。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“辦不成事”反映窗口設(shè)置和辦事流程，能夠現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置的，接訴即辦。無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的，按流程分派至有關(guān)部門(mén)辦理。涉及多部門(mén)辦理的，由政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)按職責(zé)確定牽頭和配合部門(mén)并分派任務(wù)，牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、限期辦結(jié)并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。對(duì)應(yīng)的政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全程跟蹤督查并做好回訪工作。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心）

　　26.刷亮“珠事易辦”智慧政務(wù)服務(wù)品牌。升級(jí)建設(shè)“珠事易辦”政務(wù)服務(wù)智能審批系統(tǒng)和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記智能審批模塊，完善工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)，拓展“刷臉辦”、“遠(yuǎn)程辦”、“免證辦”、“掌上辦”、“自助辦”等場(chǎng)景應(yīng)用，提高個(gè)性化、精準(zhǔn)化、智能化服務(wù)水平。建立水、電、氣、路、排污等公共配套服務(wù)事項(xiàng)集中公開(kāi)制度。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市政管理局，市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)）

　　27.公證便利度改革。在服務(wù)保障民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域推行“一證一次辦”，有效節(jié)約群眾辦事成本。鼓勵(lì)全市各政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置公證窗口試點(diǎn)，為人民群眾提供“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新公證服務(wù)模式，健全完善公證利企便民制度體系和服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)公證“最多跑一次”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化。（牽頭單位：市司法局；配合單位：各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心）

　　28.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)辦事無(wú)休日改革。推出延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等貼心政務(wù)服務(wù)，使申請(qǐng)人可在周末及節(jié)假日到政務(wù)服務(wù)中心辦事，也可通過(guò)電話預(yù)約或網(wǎng)上預(yù)約的方式預(yù)約時(shí)間線下辦理，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事“上班沒(méi)空辦、下班沒(méi)處辦”的難題。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心）

　　29.實(shí)行行政備案規(guī)范化便利化管理。規(guī)范行政備案行為，公民、法人和其他組織依法報(bào)送其從事特定活動(dòng)的相關(guān)材料，行政機(jī)關(guān)接收?qǐng)?bào)送材料備查并作為監(jiān)管參考依據(jù)?？偨Y(jié)行政備案規(guī)范化便利化管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全市全面推行行政備案規(guī)范管理，編制全市行政備案事項(xiàng)清單，優(yōu)化行政備案辦理流程，加大行政備案運(yùn)行監(jiān)督檢查力度，確保改革取得實(shí)質(zhì)成效。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　（六）健全完善政務(wù)服務(wù)管理體系。

　　30.健全完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體設(shè)計(jì)，配合自治區(qū)制定政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等。（牽頭單位：市行政審批局、市域社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心；配合單位：各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心）

　　31.健全完善政務(wù)服務(wù)制度體系。建立完善首席政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)官（以下簡(jiǎn)稱首席政數(shù)官）、首席政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)代表（以下簡(jiǎn)稱首席政數(shù)代表）管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)和公共數(shù)據(jù)管理工作。市本級(jí)首席政數(shù)官應(yīng)由市各有關(guān)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，縣級(jí)部門(mén)的首席政數(shù)官參照?qǐng)?zhí)行。將原政務(wù)服務(wù)窗口的首席代表轉(zhuǎn)型為首席政數(shù)代表，具備政務(wù)服務(wù)職能的各有關(guān)單位應(yīng)安排首席政數(shù)代表常駐市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。配合自治區(qū)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律、規(guī)章“立改廢釋”工作，破解集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦等創(chuàng)新服務(wù)模式的制度障礙。推進(jìn)線上辦事服務(wù)中產(chǎn)生的電子檔案依法及時(shí)向相關(guān)綜合檔案部門(mén)移交，不再以傳統(tǒng)載體形式歸檔和移交，進(jìn)一步規(guī)范電子檔案的使用和管理等工作。（牽頭單位：市司法局、行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　32.健全完善政務(wù)服務(wù)工作體系。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)辦事員隊(duì)伍建設(shè)，全面推行政務(wù)窗口辦事員職業(yè)技術(shù)水平鑒定，推動(dòng)窗口人員取得行政辦事員從業(yè)資格證，推行持證上崗，并開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定、定崗晉級(jí)等工作。通過(guò)政務(wù)服務(wù)協(xié)會(huì)支撐、政企互聯(lián)、校企合作等模式，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)和數(shù)字政府建設(shè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，組建一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、能力水平突出、服務(wù)規(guī)范優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。（牽頭單位：市行政審批局、人力資源社會(huì)保障局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位）

　　33.健全完善事中事后監(jiān)管體系。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。承擔(dān)行政許可職能的部門(mén)負(fù)責(zé)以核查行政相對(duì)人申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)是否符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)為核心的事前審查，行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化審管信息雙向反饋機(jī)制，審批過(guò)程和結(jié)果信息應(yīng)及時(shí)告知行業(yè)主管部門(mén)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)反饋監(jiān)管執(zhí)法信息。統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門(mén)“綜合監(jiān)管一件事”場(chǎng)景建設(shè)。（責(zé)任單位：承擔(dān)行政許可職能的部門(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各級(jí)“高效辦成一件事”改革任務(wù)落地見(jiàn)效。各級(jí)各部門(mén)要以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，逐年創(chuàng)新推出北海市“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

　?。ǘ┘訌?qiáng)攻堅(jiān)力度，推動(dòng)高效落實(shí)。各牽頭部門(mén)圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)，對(duì)列入國(guó)家、自治區(qū)的重點(diǎn)事項(xiàng)清單按照自治區(qū)牽頭部門(mén)制定的實(shí)施方案要落實(shí)到位，對(duì)北海市重點(diǎn)事項(xiàng)清單要逐項(xiàng)制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。北海市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期收集改革任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)通報(bào)工作推進(jìn)情況，督促各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。

　　（三）加強(qiáng)宣傳推廣，總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)要采取多種形式做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣改革創(chuàng)新典型做法。各牽頭部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)“高效辦成一件事”成熟一批、上線一批、應(yīng)用一批、宣傳一批，在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣，推動(dòng)“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”。

　　附件：1.北海市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”工作方案2024年任務(wù)分解表

　　2.國(guó)家“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單

　　3.自治區(qū)“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單

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