各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《石景山區(qū)貫徹落實(shí)〈全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見〉2024年工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市石景山區(qū)人民政府辦公室
2024年6月6日
（此件公開發(fā)布）
石景山區(qū)貫徹落實(shí)《全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見》2024年工作方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署及市委市政府工作要求，認(rèn)真落實(shí)北京市《全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見》，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合石景山區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，積極服務(wù)和融入首都發(fā)展新格局，以更大力度提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為首要目標(biāo)，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以建設(shè)服務(wù)型政府和數(shù)字政府為抓手，下大力氣推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化提升，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展、市場(chǎng)公平、法治完善、投資便利、行政高效、智慧便捷、開放包容的一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)擦亮“石景山服務(wù)”金字招牌，讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、好辦事、辦成事，有力支撐京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，助力首都高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
1.強(qiáng)化科技企業(yè)孵化和服務(wù)。落實(shí)科技孵化器高質(zhì)量發(fā)展工作方案，引導(dǎo)各類孵化器梯次培育發(fā)展，謀劃與知名孵化機(jī)構(gòu)合作共建高質(zhì)量孵化器，推動(dòng)市級(jí)標(biāo)桿孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)新建孵化載體，支持鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)融通服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化器，形成“龍頭企業(yè)+服務(wù)平臺(tái)+中小企業(yè)”的融通創(chuàng)新示范。落實(shí)加快應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，建立規(guī)范有序的應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)機(jī)制。
2.支持建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)，提供共性技術(shù)服務(wù)研發(fā)活動(dòng)，打造人工智能領(lǐng)域國(guó)家高端專業(yè)智庫(kù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，開展關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品、典型行業(yè)應(yīng)用、安全可信保障、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)測(cè)體系研究，進(jìn)行軟硬件環(huán)境測(cè)試，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。支持智能制造、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域概念驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，搭建快速打樣試制服務(wù)平臺(tái)，提供科技成果評(píng)估、小批量試制、工程樣機(jī)生產(chǎn)等概念驗(yàn)證服務(wù)。
3.落實(shí)推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)工作方案，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)提供專屬服務(wù)，推動(dòng)科創(chuàng)普惠貸款持續(xù)增量、擴(kuò)面、降本。
4.著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系。制定落實(shí)北京市審批服務(wù)協(xié)調(diào)“專事專議”制度工作方案。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體地圖二期建設(shè)，制定未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體規(guī)劃，聚焦未來產(chǎn)業(yè)梳理技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、資源要素等需求清單，精準(zhǔn)提供產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。著力提升園區(qū)服務(wù)能力，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)園區(qū)，建立專班服務(wù)、專員跟進(jìn)等機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全流程幫辦代辦，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)問題，提供貼心暖心服務(wù)。打造營(yíng)商環(huán)境示范園區(qū)、樓宇。
5.按照“六鏈五群”總體布局，建成投用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)一期、加快二期建設(shè)，發(fā)揮區(qū)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)作用，積極參與京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。建成投用智能算力中心，推動(dòng)京津冀地區(qū)算力一體化協(xié)同發(fā)展。
6.推動(dòng)京津冀商事制度協(xié)同改革，推進(jìn)三地企業(yè)開辦、變更、注銷政策一致、流程統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地辦理、發(fā)放、領(lǐng)取。按照第二批京津冀企業(yè)資質(zhì)資格互認(rèn)清單，落實(shí)20個(gè)以上事項(xiàng)互認(rèn)，新增100項(xiàng)以上“區(qū)域通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)“北京+雄安”同城化服務(wù)，推出30項(xiàng)以上公共服務(wù)領(lǐng)域同城化事項(xiàng)。
7.執(zhí)行華北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)及涉稅事項(xiàng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法。協(xié)同做好京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送、協(xié)助調(diào)查、送達(dá)執(zhí)行等跨區(qū)域協(xié)作治理。
8.深化京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)更多區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)京津冀跨區(qū)延伸。做好遷安地區(qū)首鋼企業(yè)職工勞動(dòng)能力鑒定、退休人員社會(huì)化管理等服務(wù)，用好京津冀“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”窗口，方便三地企業(yè)群眾辦事。
（二）強(qiáng)市場(chǎng)促公平，打造高效規(guī)范、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
9.嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力破除各類顯性和隱性壁壘。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的措施。
10.落實(shí)北京市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)清理招投標(biāo)領(lǐng)域的隱性門檻和不合理限制。
11.便利經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和退出。開展促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展登記試點(diǎn)，不斷拓寬外商投資企業(yè)設(shè)立變更“全程網(wǎng)辦”范圍，落實(shí)有一定影響的企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，配合北京市建立統(tǒng)一的企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化信息庫(kù)。做好企業(yè)破產(chǎn)積案辦理，健全企業(yè)破產(chǎn)案件信用協(xié)同修復(fù)等機(jī)制，持續(xù)提升涉稅事項(xiàng)、破產(chǎn)信息查詢、金融支持等服務(wù)水平。
12.深化社會(huì)投資項(xiàng)目綜合審批改革，制定企業(yè)投資項(xiàng)目“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+政府配套”改革試點(diǎn)工作方案，切實(shí)落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、“帶標(biāo)準(zhǔn)上市”“交房即交證”等改革舉措。
13.落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓展不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容。
14.落實(shí)城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案編制與申報(bào)、實(shí)施方案聯(lián)合審查、項(xiàng)目并聯(lián)審批等配套文件，為實(shí)施主體提供可操作、可落地的工作指引。
15.加強(qiáng)市政公用設(shè)施報(bào)裝規(guī)范管理。持續(xù)優(yōu)化市政公用設(shè)施報(bào)裝線上線下“一站式”服務(wù)。推進(jìn)水電網(wǎng)等工程聯(lián)合勘察、聯(lián)動(dòng)施工、協(xié)同挖掘。引導(dǎo)商務(wù)樓宇物業(yè)支持電信企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，平等開放寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（三）強(qiáng)公開穩(wěn)預(yù)期，打造首善之區(qū)的法治環(huán)境
16.大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。依托“信用中國(guó)（北京）”網(wǎng)站、12345市民服務(wù)熱線等暢通政務(wù)失信投訴渠道，及時(shí)受理投訴、妥善處理問題。在勞動(dòng)用工、醫(yī)療衛(wèi)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域推行信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管制度。
17.大力推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋。全面推行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體白名單制度，制定一體化綜合監(jiān)管“無(wú)事不擾”白名單試點(diǎn)實(shí)施方案，除被投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索等情形外，原則上不主動(dòng)對(duì)列入白名單的經(jīng)營(yíng)主體開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
18.嚴(yán)格規(guī)范罰款實(shí)施活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)惡意職業(yè)索賠治理，落實(shí)公安、消防、文化旅游等領(lǐng)域輕微違法免罰和初次違法慎罰清單。
19.推動(dòng)智慧法院建設(shè)。發(fā)揮電子訴訟平臺(tái)作用，為當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、案件查詢、開庭等在線訴訟服務(wù)。加強(qiáng)電子卷宗應(yīng)用，實(shí)行法官網(wǎng)上閱卷、審理，智能生成法律文書。推行律師電子調(diào)查令、開具電子生效證明文書和提供生效法律文書線上核驗(yàn)等服務(wù)，并率先在不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域應(yīng)用。
20.深化繁簡(jiǎn)分流改革，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的程序引導(dǎo)，進(jìn)一步提高小額訴訟程序適用率。依法在一審程序中適用獨(dú)任制，提升案件審判效率。綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行專調(diào)解等非訴訟手段，實(shí)現(xiàn)12368“一號(hào)響應(yīng)”訴源治理機(jī)制在全區(qū)街道全覆蓋。配合市級(jí)探索規(guī)范電子資產(chǎn)等新型財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行程序。
21.深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)建設(shè)，健全“區(qū)中心+工作站”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，用好區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)支撐。圍繞新一代信息技術(shù)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)涉及的重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，開展專利預(yù)審服務(wù)。
22.積極推動(dòng)專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，降低權(quán)利人維權(quán)成本。加強(qiáng)數(shù)字人等網(wǎng)絡(luò)直播、跨境電商等新業(yè)態(tài)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決，提供侵權(quán)判定咨詢、維權(quán)援助等在線服務(wù)。
（四）強(qiáng)開放提質(zhì)量，打造自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境
23.堅(jiān)持內(nèi)外資一致，保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定和平等享受支持政策，除法律法規(guī)有明確規(guī)定或涉及國(guó)家安全領(lǐng)域外，不得通過限定品牌或以外資品牌為由排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，不得對(duì)外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)享受政策設(shè)置額外條件。
24.做好重點(diǎn)外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和專項(xiàng)服務(wù)，完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)全流程幫辦代辦服務(wù)，加快項(xiàng)目落地。
25.落實(shí)外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，建立“首接負(fù)責(zé)制”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求收集、派單、辦理、反饋的“閉環(huán)式”管理，開展管家式服務(wù)。
26.加快國(guó)際開放合作區(qū)建設(shè)，圍繞中新合作，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，營(yíng)造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
27.用好服貿(mào)會(huì)、冬博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、京港洽談會(huì)等大型展會(huì)平臺(tái)資源，擴(kuò)大展會(huì)溢出效應(yīng)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目落地。打造“走進(jìn)石景山”商務(wù)行品牌活動(dòng)，邀請(qǐng)跨國(guó)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際商會(huì)協(xié)會(huì)考察走訪，深化多元合作，吸引更多企業(yè)落戶石景山區(qū)。
（五）強(qiáng)服務(wù)增便利，打造暖心高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
28.提升“一網(wǎng)通辦”質(zhì)效。加強(qiáng)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與各類辦事服務(wù)系統(tǒng)整合聯(lián)通，企業(yè)群眾辦事一次登錄、全網(wǎng)通行，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變。推行智能審批服務(wù)模式，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批功能。
29.持續(xù)拓展電子印章在城市管理、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用范圍，推動(dòng)身份證、戶口簿、居住證等20類高頻電子證照在北京市共享應(yīng)用，爭(zhēng)取納入證件照“一拍共享、一照通用”試點(diǎn)。
30.深化智慧稅務(wù)建設(shè)，按照市級(jí)工作部署，完善“一政策一方案”稅費(fèi)政策推送機(jī)制，構(gòu)建精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問協(xié)同填報(bào)工作的互動(dòng)服務(wù)。
31.依托北京市政策服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)政策性文件匯聚，用好企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)政策兌現(xiàn)功能，集成全區(qū)兌現(xiàn)類政策事項(xiàng)，明確兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、要件和流程等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“一站式”申報(bào)。
32.大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，加強(qiáng)“一件事”與“一業(yè)一證”改革融合，落地實(shí)施62個(gè)“一件事”集成辦事場(chǎng)景和40項(xiàng)“一業(yè)一證”綜合許可場(chǎng)景，持續(xù)拓展服務(wù)事項(xiàng)及范圍，優(yōu)化辦事流程。優(yōu)化提升大型商業(yè)類會(huì)展、營(yíng)業(yè)性演出、體育賽事以及促銷活動(dòng)等審批流程和服務(wù)，實(shí)施大型活動(dòng)“一館一策”。
33.提供更加多元便利的辦事渠道。調(diào)整優(yōu)化區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)例外清單，確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)盡進(jìn)”。推動(dòng)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳打造24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)，新增自助端交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康、社會(huì)保障、金融等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)就近辦、自助辦。針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體，提供陪同辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)用好“京通”小程序。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心利用“虛擬窗口”，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾跨域辦。
34.建設(shè)石景山區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化智慧管理平臺(tái)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全面應(yīng)用二維碼，將辦事機(jī)制、人員流動(dòng)、管理保障、輔助決策與智能化應(yīng)用有機(jī)連接，打造“一碼通行”辦事區(qū)域、“一碼通辦”辦事環(huán)節(jié)、“一碼通管”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成數(shù)字化、智能化“智慧政務(wù)中心”。
35.拓展增值服務(wù)內(nèi)容，探索依托線上線下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“一站式”為企業(yè)提供政策推薦、咨詢、解讀、申報(bào)等政策服務(wù)，公證、合規(guī)指導(dǎo)、涉企糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接、上市培育等金融服務(wù)，人才認(rèn)定、住房安居、資金補(bǔ)助等人才服務(wù)，科技企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等科創(chuàng)服務(wù)，外貿(mào)資源對(duì)接、報(bào)關(guān)退稅咨詢、匯率避險(xiǎn)指導(dǎo)等國(guó)際貿(mào)易服務(wù)。
36.加快改善外籍人員便利化服務(wù)。配合市級(jí)編制《外國(guó)人游北京攻略》，落實(shí)城市標(biāo)識(shí)制作方案，完善景區(qū)、酒店、商店等場(chǎng)所的多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)及導(dǎo)覽設(shè)施，加強(qiáng)涉外場(chǎng)所服務(wù)人員外語(yǔ)培訓(xùn)，提升入境游體驗(yàn)。
（六）強(qiáng)支撐增效能，打造智慧便捷的數(shù)字社會(huì)環(huán)境
37.依托北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)（數(shù)字）資產(chǎn)流通創(chuàng)新中心，建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)流通體系，集聚產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵企業(yè)，推進(jìn)區(qū)塊鏈、人工智能等核心技術(shù)變革迭代，加快算力、IDC、新型分布式數(shù)字資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進(jìn)數(shù)字人民幣綜合性試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極拓展消費(fèi)、政務(wù)、民生等測(cè)試場(chǎng)景，打造首鋼園數(shù)字人民幣示范園。
38.持續(xù)推進(jìn)“城市碼”在政務(wù)服務(wù)、交通等方面拓展應(yīng)用。
39.推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)，依托市級(jí)綜合為老服務(wù)平臺(tái)，幫助老年人和養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體供需精準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)，依托“京民通”社區(qū)治理服務(wù)平臺(tái)，高效開展基層管理和服務(wù)工作。
40.做好義務(wù)教育入學(xué)資格全流程線上審核，提高“一網(wǎng)通辦”辦理量。
41.持續(xù)拓展“信用+醫(yī)療”服務(wù)，大力推行“先診療后付費(fèi)”“一次就診一次付費(fèi)”“移動(dòng)線上付費(fèi)”。完成北京市首家市級(jí)醫(yī)院“信用+醫(yī)療”服務(wù)場(chǎng)景落地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市級(jí)、區(qū)級(jí)、社區(qū)醫(yī)院“信用+醫(yī)療”服務(wù)體系全覆蓋。
42.完善區(qū)公共文化服務(wù)效能大數(shù)據(jù)平臺(tái)及“石景山文E”功能，豐富公共文化服務(wù)供給。建設(shè)非遺資源數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí)。
（七）強(qiáng)創(chuàng)新樹標(biāo)桿，打造開放包容的人文環(huán)境
43.聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、服務(wù)等方面的工作機(jī)制。推進(jìn)第四批“景賢計(jì)劃”人才申報(bào)認(rèn)定工作，落實(shí)“景賢人才”評(píng)價(jià)管理辦法，豐富“景賢卡”服務(wù)項(xiàng)目。深化政校企三方合作，開展“招千賢 納萬(wàn)才”行動(dòng)，做實(shí)“景賢未來人才”社會(huì)實(shí)踐基地。辦好2024“景賢人才”大會(huì)和“北京·景賢杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，持續(xù)推出“景賢人才”風(fēng)采展示專題節(jié)目，擴(kuò)大“景賢計(jì)劃”影響力和知名度。
44.有效激發(fā)青年人才發(fā)展活力。發(fā)布符合青年人才、創(chuàng)業(yè)人才需求的購(gòu)物、文化娛樂、社交場(chǎng)景，鼓勵(lì)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦青年創(chuàng)業(yè)集市等體驗(yàn)活動(dòng)。
45.依托新首鋼國(guó)際人才社區(qū)、北京“僑夢(mèng)苑”搭建人才集聚平臺(tái)，營(yíng)造“類海外”示范街區(qū)，為外籍人才在京創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供國(guó)際化服務(wù)，提升人才對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)支撐力。建設(shè)外籍人才“一站式”服務(wù)窗口，推動(dòng)工作許可、居留許可、簽證、永久居留等事項(xiàng)“一站式”辦理。
46.完善全方位企業(yè)服務(wù)體系。強(qiáng)化主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)，完善“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制，持續(xù)開展常態(tài)化聯(lián)系走訪，優(yōu)化企業(yè)訴求辦理等流程，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問題。
47.持續(xù)做好民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。健全政府與企業(yè)“直通車”制度，及時(shí)解決企業(yè)困難和訴求。建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，支持社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），促進(jìn)民間投資項(xiàng)目加快落地。
48.依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)線索收集和辦理，常態(tài)化公示政府定價(jià)的涉企收費(fèi)清單。重點(diǎn)清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
49.組建自動(dòng)駕駛工作專班，建立“一辦五組”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決自動(dòng)駕駛4.0擴(kuò)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，配合市級(jí)部門、建設(shè)單位推進(jìn)自動(dòng)駕駛4.0擴(kuò)區(qū)建設(shè)。
50.探索開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理配置養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等服務(wù)設(shè)施。
51.推動(dòng)大型商圈、旅游景區(qū)、文娛場(chǎng)所、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所支持移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多樣化支付方式，更好保障企業(yè)群眾支付選擇權(quán)。推動(dòng)商業(yè)銀行積極開展網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)適老化改造，搭建老年人支付業(yè)務(wù)辦理綠色通道。積極推進(jìn)首鋼園等重點(diǎn)地區(qū)外籍人員支付環(huán)境建設(shè)，建立“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的支付環(huán)境格局。
52.大力提升公共文化和旅游服務(wù)水平。春節(jié)、服貿(mào)會(huì)期間試點(diǎn)推行博物館延時(shí)開放，推動(dòng)完善餐飲、寄存、文創(chuàng)等配套服務(wù)設(shè)施。優(yōu)化旅游交通服務(wù)，加強(qiáng)模式口歷史文化街區(qū)等地區(qū)周邊停車設(shè)施供給。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)“一把手”工程，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、高位調(diào)度、上下聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地落實(shí)。各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織實(shí)施，制定工作臺(tái)賬，定期報(bào)送進(jìn)展情況，確保按時(shí)完成任務(wù)。
?。ǘ┖葑フ呗涞匾娦?。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)“走流程”行動(dòng)，著力解決一批企業(yè)群眾反映集中的問題，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”。突出主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成先進(jìn)典型案例，力爭(zhēng)入選北京市“十佳優(yōu)秀案例”。
?。ㄈ┩晟贫嘣獏⑴c機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)石景山區(qū)機(jī)關(guān)、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)重要作用，建立常態(tài)化溝通、督導(dǎo)、協(xié)商和共同推進(jìn)工作機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)社會(huì)監(jiān)督員、政務(wù)服務(wù)“體驗(yàn)員”等作用，引導(dǎo)社會(huì)各方積極參與營(yíng)商環(huán)境改革政策制定和落實(shí)情況監(jiān)督。
?。ㄋ模┘哟笮麄髋嘤?xùn)力度。面向窗口人員和審批人員開展政策培訓(xùn)和年度考核，不斷提高一線人員服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保政策“落得實(shí)”“用得好”，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體滿意度和獲得感。宣傳推廣創(chuàng)新做法和典型案例，選樹“石景山服務(wù)”標(biāo)桿，樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍。
