各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、交通運輸局、水利局、國資監(jiān)管機構(gòu)、行政審批局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局：
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于深化“雙盲”評審改革決策部署，更好落實招標(biāo)人主體責(zé)任，激發(fā)經(jīng)營主體活力，優(yōu)化營商環(huán),推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《河北省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
河北省交通運輸廳
河北省水利廳
河北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2024年6月28日
河北省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”暫行辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實河北省委、省政府關(guān)于深化“雙盲”評審改革決策部署，強化招標(biāo)人主體責(zé)任，激發(fā)經(jīng)營主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目。
第三條本辦法所稱“評定分離”是指將評標(biāo)和定標(biāo)分為兩個階段進行。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序和方法獨立開展評審，向招標(biāo)人推薦不排序的中標(biāo)候選人，并出具評審意見；由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評審意見及招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)程序和方法，組建定標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。
第四條采用“評定分離”的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)按以下原則實施：
?。ㄒ唬┱袠?biāo)人負責(zé)制。全面落實招標(biāo)人主體責(zé)任，招標(biāo)人對
招標(biāo)過程和結(jié)果負責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)建立健全定標(biāo)機制和內(nèi)控制度。
（二）科學(xué)擇優(yōu)。招標(biāo)人應(yīng)綜合考慮投標(biāo)方案、企業(yè)信譽、擬派團隊力量、投標(biāo)報價等因素，擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。
第五條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目特點和實際需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量、定標(biāo)因素、定標(biāo)辦法。
第六條招標(biāo)人定標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)督部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督監(jiān)察。
第二章評標(biāo)
第七條評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序和方法對投標(biāo)文件進行評審，以不排序的方式向招標(biāo)人推薦不超過三個合格的中標(biāo)候選人（具體數(shù)量在招標(biāo)文件中規(guī)定），并對每個中標(biāo)候選人的特點、優(yōu)勢、風(fēng)險等評審情況和推薦理由進行說明。
第八條評標(biāo)委員會在評標(biāo)完成后將評標(biāo)報告提交給招標(biāo)人。評標(biāo)報告應(yīng)包括中標(biāo)候選人的推薦理由（特點、優(yōu)勢、風(fēng)險）和評標(biāo)結(jié)論、否決投標(biāo)的情況說明，以及評標(biāo)過程需說明的其他事項等。
第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示評標(biāo)委員會推薦的不排序的中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
第三章定標(biāo)
第十條招標(biāo)人應(yīng)組建定標(biāo)委員會開展定標(biāo)工作，并建立內(nèi)控機制，以確保定標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。
（一）定標(biāo)委員會成員數(shù)量應(yīng)為5人及以上單數(shù)，定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)會上推舉定標(biāo)委員會主任。
?。ǘ┒?biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的應(yīng)主動說明并申請回避。
第十一條招標(biāo)人可以根據(jù)項目概況和自身實際需要，選擇價格因素、投標(biāo)方案、企業(yè)信譽、擬派團隊管理能力與水平等作為定標(biāo)因素。
第十二條定標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)、規(guī)范、透明，符合國家有關(guān)規(guī)定。定標(biāo)方法可參考選擇：
?。ㄒ唬┢睕Q法。由定標(biāo)委員會以直接票決或者逐輪票決的方式對中標(biāo)候選人排序并確定中標(biāo)人。具體細則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
?。ǘ┘w議事法。由定標(biāo)委員會進行集體商議，定標(biāo)委員會成員各自發(fā)表意見，由定標(biāo)委員會主任對中標(biāo)候選人排序并確定中標(biāo)人。定標(biāo)委員會成員的意見應(yīng)當(dāng)作書面記錄，并由定標(biāo)委員會成員簽字確認(rèn)。集體議事法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確議事規(guī)則。
（三）招標(biāo)文件規(guī)定的其他定標(biāo)辦法。
第十三條評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交中標(biāo)候選人名單后，定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成。定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法對推薦的中標(biāo)候選人進行定標(biāo)排序，且應(yīng)當(dāng)形成定標(biāo)報告，提交給招標(biāo)人。定標(biāo)報告應(yīng)包括定標(biāo)時間、定標(biāo)程序、定標(biāo)
委員會名單、定標(biāo)因素、定標(biāo)辦法、定標(biāo)理由、定標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。
招標(biāo)人應(yīng)將定標(biāo)報告作為招標(biāo)投標(biāo)情況報告的一部分，報送招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)對定標(biāo)會議全程錄音錄像，并統(tǒng)一密封保存定標(biāo)投票表、過程記錄、錄音錄像等書面或影音資料，存檔備查。招標(biāo)人、定標(biāo)委員會成員及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得以任何形式向外透露定標(biāo)委員會成員名單、中標(biāo)人推薦以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后的3日內(nèi)，發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。
第十六條排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照定標(biāo)排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。
第十七條定標(biāo)后有下列情形之一的，應(yīng)重新定標(biāo)：
（一）定標(biāo)委員會未按定標(biāo)辦法公正履職的；
（二）定標(biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系且未申請回避的；
?。ㄈ┱袠?biāo)文件規(guī)定的其他情形。
第十八條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件簽
訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四章附則
第十九條本辦法未提及事項按照現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章等要求執(zhí)行。
第二十條本辦法自2024年8月1日起施行，有效期兩年
